Zákon o uprchlících - Refugee Act
 | tento článek má nejasný styl citace. (Listopad 2015) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) |
 | |
| Další krátké tituly | Zákon o uprchlících z roku 1980 |
|---|---|
| Dlouhý název | Zákon o změně zákona o přistěhovalectví a státní příslušnosti s cílem revidovat postupy pro přijímání uprchlíků, o změně zákona o migraci a pomoci uprchlíkům z roku 1962 s cílem vytvořit jednotnější základ pro poskytování pomoci uprchlíkům a pro jiné účely. |
| Přezdívky | Zákon o uprchlících z roku 1979 |
| Přijato | the 96. kongres Spojených států |
| Efektivní | 17. března 1980 |
| Citace | |
| Veřejné právo | 96-212 |
| Stanovy na svobodě | 94 Stat. 102 |
| Kodifikace | |
| Zákony pozměněny | |
| Názvy pozměněny | 8 U.S.C .: Cizinci a národnost |
| USA oddíly pozměněny |
|
| Legislativní historie | |
| |
The Zákon o uprchlících z roku 1980 (Public Law 96-212) je novelou k předchozímu Zákon o přistěhovalectví a státní příslušnosti a Zákon o migraci a pomoci uprchlíkům, a byl vytvořen za účelem zajištění trvalého a systematického postupu pro přijímání uprchlíků se zvláštním humanitárním zájmem do USA do Spojených států a za účelem poskytnutí komplexních a jednotných ustanovení pro účinné přesídlení a absorpci přijatých uprchlíků.[1] Zákon byl dokončen 3. března 1980 a byl podepsán prezidentem Jimmy Carter dne 17. března 1980 a vstoupila v platnost 1. dubna 1980. Jednalo se o první komplexní změnu obecných imigračních zákonů USA navrženou tak, aby čelila realitě moderních uprchlických situací stanovením jasné národní politiky a poskytnutím flexibilního mechanismu pro uspokojit rychle se měnící vývoj dnešní světové politiky.[2] Hlavními cíli zákona bylo vytvořit novou definici uprchlíka na základě definice vytvořené v Úmluvě OSN a Protokolu o postavení uprchlíků, zvýšit omezení ze 17 400 na 50 000 uprchlíků přijatých každý fiskální rok, stanovit nouzové postupy, kdy počet přesahuje 50 000, a zřídit Úřad amerického koordinátora pro záležitosti uprchlíků a Úřad pro přesídlení uprchlíků. Nejdůležitější je, že zavedla explicitní postupy, jak zacházet s uprchlíky v USA vytvořením jednotné a účinné politiky znovuusídlování a absorpce.[3]
Účel
Zákon uznává, že historickou politikou Spojených států je reagovat na naléhavé potřeby osob pronásledovaných ve své domovině a poskytovat přijímaným uprchlíkům možnosti pomoci, azylu a přesídlení. Cílem zákona o uprchlících bylo vytvořit jednotný postup, který by uprchlíkům tyto příležitosti poskytoval.[4]
Přijímání uprchlíků
Zákon novelizoval Zákon o přistěhovalectví a státní příslušnosti z roku 1965 definováním uprchlíka jako jakékoli osoby, která se nachází mimo zemi svého pobytu nebo státní příslušnosti nebo bez státní příslušnosti a není schopná nebo ochotná se do této země vrátit a není schopná nebo ochotná využít její ochranu, protože pronásledování nebo opodstatněný strach z pronásledování z důvodu rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo politického názoru.[5]
Roční příjem uprchlíků je stanoven na 50 000 stropů za fiskální rok, ale v naléhavých situacích může prezident počet změnit po dobu dvanácti měsíců. Generální prokurátor má také pravomoc přijímat další uprchlíky a udělovat azyl současným cizincům, ale všechna přijetí musí být nahlášena Kongresu a omezena na 5 000 lidí.[6]
souhrn
Zákon vytvořil pozici amerického koordinátora pro záležitosti uprchlíků, který byl nyní odpovědný prezidentovi za rozvoj celkové politiky přijímání a přesídlování uprchlíků v USA.
Hlava IV úmluvy Zákon o přistěhovalectví a státní příslušnosti zde byla změněna, když zákon vytvořil Úřad pro přesídlení uprchlíků, který je odpovědný za financování a správu federálních programů pro domácí přesídlení a pomoc uprchlíkům. Úřad musí zpřístupnit zdroje pro školení a umisťování uprchlíků, aby byli ekonomicky soběstační, poskytovat příležitosti pro školení v anglickém jazyce, zajistit finanční pomoc a zaručit rovnost žen a mužů ve všech školeních a výuce. Úřad musí také na tyto projekty vytvářet granty, konzultovat se státními a místními samosprávami sponzorství a distribuci uprchlíků a vyvinout systém pro sledování využívání vládních fondů pomocí hodnocení, auditu a sběru dat. Aby státy mohly získat pomoc s programy, musí nejprve vysvětlit, jak plánují dosáhnout cílů těchto programů, splnit standardy ředitele a na konci každého fiskálního roku předložit zprávu.[7]
Ministr byl oprávněn převzít tuto roli v letech 1980 až 1981 a nový ředitel s nimi spolupracoval na vývoji a provádění programů pro stávající uprchlíky a nakonec se do této pozice dostal od roku 1982. Ředitel musí na konci každého fiskálního roku předložit zprávu o kongresu výborům pro soudnictví Sněmovna reprezentantů Spojených států a Senát Spojených států. Zprávy by měly obsahovat informace o zeměpisné poloze, stavu zaměstnání a problémech uprchlíků a také obsahovat návrhy alternativních strategií přesídlení. Úřad získal povolení 200 000 000 USD v letech 1980 a 1981 a o tomto počtu se nyní rozhoduje na začátku každého fiskálního roku na základě výsledků obdržených na konci každého roku.[8]
Dějiny
Bylo to až poté druhá světová válka že Spojené státy začaly rozlišovat pojem „uprchlík " z "přistěhovalec „a začala vytvářet politiku, která se konkrétně zabývala uprchlíky, když pracovala mimo imigrační politiku.[9] Včasná akce přišla v podobě Zákon o vysídlených osobách z roku 1948, Zákon o pomoci uprchlíkům z roku 1953 a zákon o uprchlících z roku 1957.[10] The Zákon o přistěhovalectví a státní příslušnosti z roku 1952, který byl později změněn v roce 1965 tak, aby zahrnoval politiku pro uprchlíky případ od případu, byl prvním zákonem, který sloučil imigrační politiku USA do jednoho textu.
Vytvoření zákona o uprchlících začalo slyšením podvýborem pro přistěhovalectví, uprchlíky a ochranu hranic Senátu Spojených států v letech 1965 až 1968, který doporučil Kongresu vytvořit jednotný systém pro uprchlíky, ale získal malou podporu. Edward Kennedy začal psát, aby navrhl návrh zákona o reformě uprchlické politiky v roce 1978, a poprvé představil tuto myšlenku Senátu Spojených států v roce 1979. režimy ve východní Evropě nebo represivní vlády na Středním východě, jak tomu bylo v minulosti. V té době do Spojených států přicházelo v průměru 200 000 uprchlíků, z nichž většinu tvořili indočínští a sovětští Židé.[11] Náklady na přesídlení se blížily 4000 $, ale většina uprchlíků nakonec tuto částku zaplatila na federálních daních z příjmu.
Mnoho Američanů se obávalo scénáře stavidla s velkým a náhlým nárůstem populace uprchlíků, ale 50 000 stropů by představovalo pouze 10% imigračního toku do USA a umožnilo by jednoho uprchlíka na každých 6969 Američanů,[12] malý počet ve srovnání se zeměmi jako Kanada, Francie a Austrálie. Návrh zákona byl přijat Senátem jednomyslným hlasováním 6. září 1979 a zůstal v podstatě beze změny, dokud nebyl podepsán v roce 1980.
Poznámky
Reference
- Deborah E. Anker, M. H. (1981). Čtyřicetiletá krize: Legislativní historie *Zákon o uprchlících z roku 1980. San Diego Law Review, 9-89.
- Kennedy, E. M. (1981). Zákon o uprchlících z roku 1980. Uprchlíci dnes, 141–156.
- Zákon o uprchlících z roku 1980. Pub. L. 96-212. 94 Stat. 102. 17. března 1980. Tisk.
- Roberts, M. A. (1982). USA a uprchlíci: Zákon o uprchlících z roku 1980. Journal of Opinion: African Refugees and Human Rights, 4-6.