Úřad pro přesídlení uprchlíků - Office of Refugee Resettlement

Úřad pro přesídlení uprchlíků
Přehled správy / kanceláře
JurisdikceFederální vláda Spojených států
Hlavní sídloMary E. Switzer Memorial Building
Washington DC., Spojené státy
38 ° 53'09 ″ severní šířky 77 ° 01'00 ″ Z / 38,88 581 ° N 77,016536 ° Z / 38.885871; -77.016536Souřadnice: 38 ° 53'09 ″ severní šířky 77 ° 01'00 ″ Z / 38,88 581 ° N 77,016536 ° Z / 38.885871; -77.016536
Administrativní / administrativní pracovník
  • Heidi třmen[1], Úřadující ředitel
Rodičovské odděleníSpráva pro děti a rodiny, Ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb USA
webová stránkawww.acf.hhs.gov/ orr Upravte to na Wikidata

The Úřad pro přesídlení uprchlíků (ORR) je program Správa pro děti a rodiny kancelář v Ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb USA, vytvořený s průchodem Zákon o uprchlících z roku 1980 (Public Law 96-212). Úřad pro přesídlení uprchlíků nabízí podporu pro uprchlíci hledají bezpečné útočiště ve Spojených státech, včetně obětí obchodování s lidmi, ti, kteří hledají azyl před pronásledováním, kteří přežili mučení a války a mimozemské děti bez doprovodu. Posláním a účelem Úřadu pro přesídlení uprchlíků je pomáhat v procesu přemisťování a poskytovat potřebné služby jednotlivcům, kterým byl ve Spojených státech udělen azyl.[2]

Od roku 1975 pomáhají USA při přesídlení více než 3 států milion uprchlíků.[3] Roční přijímání uprchlíků do Spojených států od přijetí zákona o uprchlících z roku 1980 se pohybovalo od 27 100 do 207 116.[2]

Ve fiskálním roce 2019 zahrnovala pomoc pro uprchlíky a přesídlení diskreční rozpočet ve výši 1,905 USD miliarda. Největší podíl z toho, 1,303 USD miliardy, byl určen pro Cizí děti bez doprovodu program ubytování dětských migrantů.[4] Mezi další významné programy patří Transitional and Medical Services, 354 $ milión; Služby podpory uprchlíků, 207 $ milión; a program podpory obětem obchodování s lidmi, 27 $ milión.

Úřadu pro přesídlení uprchlíků v současné době řídí úřadující ředitelka Heidi Stirripová,[1] který v této funkci sloužil od března 2020.

Dějiny

Před druhá světová válka „Neziskové dobrovolné agentury zvané„ Volagové “byly obecně odpovědné za pomoc imigrantům a uprchlíkům. V roce 1946 začala federální vláda USA tyto organizace finančně podporovat programem Corporate Affidavit.[5]:173 Počínaje přílivem uprchlíků prchajících z Castrovy Kuby však federální vláda začala hrát primární finanční roli v pomoci uprchlíkům. Tato reakce vytvořila precedens pro federální zapojení, kdy Eisenhower a Kennedy rozšířili úsilí o pomoc neziskovým organizacím při usazování uprchlíků - úsilí, které se stalo trvalým zákonem o migraci a pomoci uprchlíkům z roku 1962.[5]:174

Úřad pro znovuusídlování uprchlíků byl oficiálně založen přijetím zákona o uprchlících z roku 1980. Byl vytvořen „pokusem o ucelenou a komplexní politiku přijímání a přesídlování uprchlíků“.[5]:172 Zákon (a) uznal Úřad amerického koordinátora pro záležitosti uprchlíků, kterému byla svěřena pravomoc nad vývojem americké „politiky přijímání a přesídlování uprchlíků“, a (b) zřídil Úřad pro přesídlení uprchlíků (ORR) v rámci Americké ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb, které dostalo oprávnění poskytovat granty neziskovým organizacím na přesídlovací služby (včetně školení a zdravotní péče), a uhradilo státům úsilí vynaložené během prvních tří let života uprchlíka ve Spojených státech.[5]:178

V rámci svého cíle umožnit Spojeným státům rychle a efektivně reagovat na potřeby uprchlíků zákon o uprchlících z roku 1980 také zřídil nový jmenovaný úřad, amerického koordinátora pro záležitosti uprchlíků, který je jmenován prezidentem a konzultuje s ORR.[6]

Hlavní změny

V roce 2000 byly přidány další kategorie potenciálních příjemců služeb ORR, včetně osob s azylem, obětí mučení, dětí cizinců bez doprovodu a certifikovaných dospělých obětí obchodování s lidmi. The Zákon o opětovné autorizaci ochrany obětí obchodování s lidmi roku 2008 přidal obchodované děti na seznam osob kvalifikovaných pro služby.

Program mimozemských dětí bez doprovodu byl převeden na ORR zákonem o vnitřní bezpečnosti z roku 2002, účinným od 1. března 2003.[7] Práce úřadu se řídí ustanoveními Floresovy dohody z roku 1997, zákona o ochraně obětí obchodování s lidmi z roku 2000 a jeho reauthorizačních aktů, zákona o opětovném povolení ochrany obětí obchodování s lidmi William Wilberforce (TVPRA) z let 2005 a 2008.[7]

V roce 2010 ORR oznámila Kongresu USA šest hlavních zásad, které představovaly modifikaci jeho priorit:[8]

  • Rozmístění umístění a služby
  • Správa případů zaměřená na klienta
  • Nově přicházející uprchlíci
  • Služby v oblasti zdraví a duševního zdraví
  • Dosah
  • Rozhodování na základě údajů

ORR navíc přetvořila svou vizi: „pomoci uprchlíkům s přístupem k hlavním příležitostem a zdrojům“.[2]

Vedení lidí

Současnou úřadující ředitelkou ORR je Heidi Stirrup.[9] Bývalý ředitel ORR byl aktivista proti potratům[10][11][12] E. Scott Lloyd.[13] Součástí kanceláře ředitele je také zástupce ředitele ORR, který dohlíží na uprchlický program ORR, a zástupce ředitele ORR pro dětské služby, který dohlíží na mimozemské děti bez doprovodu ORR.

ORR má osm hlavních divizí na federální úrovni, každá s ředitelem a podpůrným personálem:[14]

  1. Divize zásad a postupů
  2. Divize rozpočtu a analýzy dat
  3. Oddělení pomoci uprchlíkům
  4. Divize zdraví uprchlíků
  5. Divize uprchlických služeb
  6. Divize operací dětí bez doprovodu
  7. Divize plánování a logistiky
  8. Divize zdraví pro děti bez doprovodu

Zásilková služba

Poskytování služeb uprchlíkům se liší v závislosti na divizi poskytující služby a prováděném programu. Například divize přesídlovacích služeb prostřednictvím soukromých neziskových a veřejných organizací poskytuje uprchlíkům služby ekonomické podpory a sociální integrace. Tato konkrétní divize „spravuje dobrovolný agenturní grantový program a sedm konkurenčních grantových programů sociálních služeb pro uprchlíky. Diskreční granty se udělují na základě soutěže “.[15]

Financování

ORR dostává každoročně prostředky od Kongresu s určitými specifikacemi přidělení pro každou divizi a rozděluje přidělení mezi její programy. Tyto programy poté příslušným finančním prostředkům přidělují své partnerské agentury ve formě grantů podle stanovených pokynů. Státy nakonec nesou odpovědnost za provádění mise ORR:

„Federální pomoc při přesídlení uprchlíkům se poskytuje především prostřednictvím státem spravovaného programu pro přesídlení uprchlíků. Státy poskytují přechodnou hotovost, lékařskou pomoc a sociální služby a udržují právní odpovědnost za péči o děti uprchlíka bez doprovodu. “[8]ORR používá odpovídající grantový program k financování svých přidružených dobrovolných agentur. Od těchto dobrovolnických agentur se pak očekává, že budou program provozovat prostřednictvím svých národních sítí. ORR „uděluje 2 $ za každý 1 $ získaný agenturou až do výše 2 500 $ ve federálních fondech na zapsaného. Upozorňujeme, že zatímco federální a odpovídající fondy se počítají na osobu nebo klienta, skutečné utrácení těchto fondů není založeno na obyvatele. “[16]

Partnerství

ORR spolupracuje s několika federálními agenturami, včetně Ministerstva zdravotnictví a sociálních služeb, Ministerstvo vnitřní bezpečnosti, Ministerstvo spravedlnosti a Ministerstvo zahraničí.

V rámci ministerstva zdravotnictví a sociálních služeb ORR spolupracuje s Úřadem pro občanská práva, Centrum pro kontrolu nemocí, Office of Head Start, Substance Abuse and Mental Health Services Administration, and the U.S. Administration on Aging. V rámci ministerstva pro vnitřní bezpečnost spolupracuje s celními a hraničními kontrolami, přistěhovalectví a celním prosazováním a Občanské a imigrační služby USA. V rámci ministerstva spravedlnosti spolupracuje s Výkonným úřadem pro imigrační kontrolu. A konečně, v rámci ministerstva zahraničí spolupracuje s Úřadem pro populaci, uprchlíky a migraci.[17]

Reference

  1. ^ A b Diamond, Dan (14. dubna 2020). "Politika tvrdé linie Stephena Millera týkající se rodin uprchlíků se na HHS vrací ". Politicko.
  2. ^ A b C „Úřad pro přesídlování uprchlíků.‚ Co děláme.'". Citováno 5. prosince 2013.
  3. ^ „Úřad pro přesídlení uprchlíků. 'Historie.'". Citováno 5. prosince 2013.
  4. ^ Americké ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb (2019). Odůvodnění odhadů pro výbory pro prostředky: fiskální rok 2020 (PDF). p. 6.
  5. ^ A b C d Zucker, Norman L. (1983). „Přesídlení uprchlíků ve Spojených státech: politika a problémy“. Annals of the American Academy of Political and Social Science. 467: 172–186. doi:10.1177/0002716283467001013.
  6. ^ Kennedy, Edward M. (1981). „Zákon o uprchlících z roku 1980“. Mezinárodní migrační přezkum. 15 (1/2): 145. doi:10.2307/2545333. JSTOR  2545333.
  7. ^ A b „Děti bez doprovodu mimozemšťanů“. Úřad pro přesídlení uprchlíků ACF. Citováno 2018-06-21.
  8. ^ A b Tajemník zdravotnictví a sociálních služeb (2010). Zpráva kongresu (PDF) (Zpráva). Ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb USA. Citováno 1. prosince 2013.
  9. ^ Planas, Roque. „Křižák proti potratům Scott Lloyd v Agentuře pro přesídlení uprchlíků“. HuffPost. Citováno 3. dubna 2019.
  10. ^ Glenn drozd: Demokraté vydávají předvolání k Trumpovým rodinným rozchodům migrantů V: The New York Times 26. února 2019
  11. ^ Rachel Siegel: Trumpovský úředník, který se pokusil zabránit zadrženému přistěhovalci v potratu V: The Washington Post 26. října 2017
  12. ^ Adam Cancryn, Renuka Rayasam: Seznamte se s potratem pověřeným Trumpem, který se stará o oddělené děti V: Politicko 21. června 2018
  13. ^ „Úřad pro správu dětí a rodin vedoucího přesídlování uprchlíků“.
  14. ^ „Adresář zaměstnanců Úřadu pro přesídlení uprchlíků“. Archivovány od originál dne 11. prosince 2013. Citováno 5. prosince 2013.
  15. ^ „Úřad pro přesídlování uprchlíků.“ Divize - Přesídlovací služby.'". Citováno 5. prosince 2013.
  16. ^ „Úřad pro přesídlení uprchlíků. 'FFY 2012/13 State of Utah ORR Financované programy.'". Citováno 5. prosince 2013.
  17. ^ „Úřad pro přesídlování uprchlíků.“ Federální agentury.'". Citováno 5. prosince 2013.

externí odkazy