Zákon RAISE - RAISE Act - Wikipedia

Zákon RAISE
Velká pečeť Spojených států
Celý názevReforma americké imigrace za zákon o silné zaměstnanosti
Představeno v115. kongres Spojených států
Představeno dne13. února 2017
SponzorovánoTom Cotton a David Perdue
Legislativní historie

The Zákon RAISE (Reforming American Immigration for Strong Employment) je zákon, který byl poprvé představen v EU Senát Spojených států v roce 2017. Spoluzakladatel Republikán senátoři Tom Cotton a David Perdue, návrh zákona se snaží snížit úroveň legální imigrace do Spojených států o 50% snížením počtu zelené karty vydáno. Návrh zákona by také dramaticky snížil rodinné imigrační cesty; uložit limit 50 000 uprchlík přijímání za rok; ukončit loterie vízové ​​rozmanitosti; a eliminovat současný poptávkový model imigrace na základě zaměstnání a nahradit jej a bodový systém. Návrh zákona získal podporu prezidenta Donald Trump, který v srpnu 2017 propagoval revidovanou verzi návrhu zákona, a postavili se proti němu demokraté, skupiny zabývající se právy přistěhovalců a někteří republikáni.

Návrh zákona z roku 2017 (v 115. kongres ) neobdržel hlas v Senátu, i když podobný imigrační zákon[1] podporovaný Trumpem byl v roce 2018 poražen hlasem 39–60. V roce 2019 (během 116. kongres ), Cotton, Perdue a další republikáni znovu zavedli právní předpisy; účet nepostoupil předem.[2][3]

Dějiny

Návrh zákona je spolufinancován společností Republikán senátoři Tom Cotton Arkansasu a David Perdue Gruzie, který předložil návrh zákona Senátu dne 13. února 2017, as S. 354.[4][5][6] Návrh zákona byl postoupen Soudní výbor Senátu.[5]

2. srpna 2017 společnost Cotton představila revidovanou verzi návrhu zákona S. 1720; tento návrh zákona byl rovněž postoupen soudnímu výboru Senátu.[7] Prezident Donald Trump, spolu s Cottonem a Perdueem, to oznámili v Bílém domě.[8] V Trumpově Bílém domě jsou Trumpovi poradci Stephen Miller a Steve Bannon propagoval a pomáhal formovat účet. Návrh zákona nepřilákal žádné další sponzory.[9]

Návrh zákona z roku 2017 nezískal v Senátu hlas. Samostatný návrh zákona na omezení legálního přistěhovalectví, podporovaný Trumpem, Cottonem a Perdueem, byl v Senátu poražen poměrem hlasů 39–60. V roce 2019 společnost Cotton, Perdue a další republikáni znovu zavedli legislativu RAISE Act.[10]

Ustanovení a analýza

Návrh zákona sníží legální přistěhovalectví na polovinu a sníží počet zelené karty z více než 1 milionu na přibližně 500 000.[6] Návrh zákona by také odstranil cesty pro sourozence a dospělé děti Občané USA a legální osoby s trvalým pobytem, ​​které žádají o trvalý zákonný pobyt v USA, což omezuje rodinnou cestu na manžely a nezletilé děti.[11] Návrh zákona by také stanovil limit 50 000 uprchlík přijímací rok a skončil by loterie vízové ​​rozmanitosti.[6]

Při prosazování legislativy Trumpova administrativa tvrdí, že návrh zákona zvýší ekonomický růst a zvýší mzdy.[12][13][14] Toto tvrzení zpochybnili ekonomové,[13] kteří „převážně předpovídají“, že snížení imigrace by mělo negativní dopad na růst HDP.[14] V dubnu 2017 zaslala skupina více než 1400 ekonomů s názory napříč politickým spektrem otevřený dopis Trumpovi s poznámkou o „téměř univerzální dohodě“ o široká ekonomická výhoda, kterou přistěhovalci do této země přinášejí „a naléhání na něj, aby neusiloval o imigrační škrty.[14] Penn Wharton Budget Model předpokládá, že zákon RAISE zvýší HDP na obyvatele v prvním desetiletí o 0,02 procenta, než poklesne v dlouhý běh do roku 2040.[15] Cato Institute analytik imigrační politiky Alex Nowrasteh řekl, že legislativa „by neudělala nic pro podporu kvalifikovaného přistěhovalectví a pouze by zvýšila podíl zelených karet založených na zaměstnanosti odstraněním dalších zelených karet. Jinými slovy je hrubě klamný marketing.“[6]

„Jediným důkazem, který administrativa uvedla jako odůvodňující své návrhy“, je práce ekonoma George Borjas,[16] který zákon bránil a argumentoval tím, že „to dává smysl“ a že „imigrace s nízkou kvalifikací, která by pravděpodobně utrpěla největší škrty v navrhovaném zákoně, přináší náklady daňovým poplatníkům a ukládá náklady pracovníkům s nízkou kvalifikací, kteří jsou již zde.“[17] Jiní ekonomové ostře zpochybnili Borjasovy závěry; ekonom Giovanni Peri uvedl, že „průměrný americký pracovník pravděpodobně ztratí, než získá imigrační omezení“ a „většina studií uvádí negativní dopad na nízko kvalifikované mzdy blíže nule,“[16] a Michael Clemens tvrdí, že Borjasův postoj je založen na studii s kritickými nedostatky.[18][19]

Podpora a odpor

Návrh zákona a Trumpova podpora jej přivítali skupiny upřednostňující omezující imigrační politiku, jako např ČíslaUSA[6] a Federace pro americkou imigrační reformu.[20][21] CNBC novinář John Harwood považoval návrh zákona za apelování na Trumpovu antiimigraci základna republikánských voličů.[22]

Návrh zákona je proti Demokraté stejně jako někteří republikáni.[11] Demokratický národní výbor předseda Tom Perez uvedl, že „Trump chce roztrhat komunity a potrestat rodiny přistěhovalců, které významně přispívají k naší ekonomice.“[11] Demokratický senátor Richard Blumenthal z Connecticutu nazval návrh zákona „ničím jiným než řadou nativista body rozhovoru a opakovaná rétorika kampaně, která zcela nedokáže posunout náš národ vpřed směrem ke skutečné reformě. “[6] Sedm z osmi senátorů v bipartisanu “Gang of Eight "(čtyři demokraté a čtyři republikáni, kteří společně sponzorovali neúspěšný zákon o imigrační reformě v roce 2013) vypověděl návrh zákona.[23] Republikánský senátor Lindsey Graham například člen Gang of Eight uvedl, že návrh bude „devastující“ pro ekonomiku Jižní Karolíny.[24] Osmý člen republikánské senátorky Gang of Eight Marco Rubio, uvedl, že „s tímto návrhem zákona má velký rozdíl v tom, že stanoví svévolné omezení počtu lidí, kteří jsou schopni projít zelenou kartou.“[25]

The Kongresový hispánský správní výbor a skupiny pro práva přistěhovalců oba zákon odsoudily.[6] The Národní centrum pro imigrační právo nazval návrh zákona „krutým a neamerickým“ a vydal prohlášení, ve kterém uvedl, že „zničí rodiny, čímž odstraní tradiční a dlouho přijímané prostředky, kterými se členové rodiny, jako jsou prarodiče, matky, otcové a sourozenci, mohou znovu sejít se svými rodinami kteří emigrovali do Spojených států. “[21] The technologický průmysl skupina prosazující imigrační politiku FWD.us návrh zákona, pokud bude přijat, „by vážně poškodil ekonomiku a ve skutečnosti by snížil mzdy pro Američany“.[21] The Asociace veřejných a pozemkových univerzit a NAFSA: Asociace mezinárodních pedagogů také postavit se proti návrhu zákona, popisovat to jak vadný a krok zpět.[21] The Anti-Defamation League také oponoval legislativě a nazval ji „krutou, anti-rodinnou a neamerickou“.[26]

Všechny podrobnosti o bodovém systému

Kromě podstatného omezení legálního přistěhovalectví do Spojených států a dramatického snížení přistěhovalectví z rodin by tento zákon také nahradil současný imigrační systém založený na zaměstnanosti v USA přísným bodový systém, což by znamenalo odklon od současného amerického poptávkového modelu imigrace na základě zaměstnání.[27] Podle této legislativy by bylo vydáno maximálně 140 000 bodových přistěhovaleckých víz fiskální rok, přičemž manželé a nezletilé děti hlavního žadatele se započítávají do limitu 140 000.[27]

Revidovaná verze zákona (S. 1720) stanovila, že osoba, která získala 30 bodů v rámci následujícího alokačního režimu, byla způsobilá k podání žádosti.[7]

CelosvětověLimit 140 000 za každý fiskální rok (včetně manželů a dětí)
Přidělení boduVěk (maximálně 10 bodů)
Mezi 0 a 17Nesmí podat žádost
Mezi 18 a 216 bodů
Mezi 22 a 258 bodů
Mezi 26 a 3010 bodů
Mezi 31 a 358 bodů
Mezi 36 a 406 bodů
Mezi 41 a 454 body
Mezi 46 a 502 body
51 nebo starší0 bodů
Přidělení boduFormální vzdělávání (maximálně 13 bodů)
Americký nebo zahraniční středoškolský diplom1 bod
Zahraniční bakalářský titul5 bodů
Americký bakalářský titul6 bodů
Zahraniční magisterský titul v oboru vědy, techniky, inženýrství nebo matematiky (STEM)7 bodů
Americký STEM magisterský titul8 bodů
Zahraniční odborný nebo doktorský STEM10 bodů
Americký profesionální titul nebo doktorský STEM13 bodů
Přidělení boduZnalost anglického jazyka (maximálně 12 bodů)
1. - 5. decil0 bodů
6. - 7. decil6 bodů
8. decil10 bodů
9. decil11 bodů
10. decil12 bodů
Přidělení boduMimořádný úspěch (maximálně 40 bodů)
Laureát Nobelovy ceny nebo srovnatelné uznání25 bodů
Individuální olympijská medaile nebo první místo na srovnatelné mezinárodní sportovní akci15 bodů
Přidělení boduNabídka práce / vysoce kompenzované zaměstnání (maximálně 13 bodů)
Nabízený roční plat je nejméně 150%, ale méně než 200% mediánu příjmu domácnosti ve státě zaměstnání5 bodů
Nabízený roční plat je nejméně 200%, ale méně než 300% mediánu příjmu domácnosti ve státě zaměstnání8 bodů
Nabízený roční plat je nejméně 300% mediánu příjmu domácnosti ve státě zaměstnání13 bodů
Přidělení boduInvestice a aktivní správa nového podniku (maximálně 12 bodů)
Investice ve výši nejméně 1,35 milionu USD, avšak méně než 1,8 milionu USD do amerického nového komerčního podniku (NCE); udržovat investice po dobu tří let a hrát aktivní roli při řízení NCE jako primárního povolání6 bodů
Investice ve výši nejméně 1,8 milionu USD v americkém NCE; udržovat investice po dobu tří let a hrát aktivní roli při řízení NCE jako primárního povolání12 bodů
Přidělení boduPlatná (již existující) nabídka přijetí do kategorie rodinných preferencí2 body

Reference

  1. ^ „S. Amdt. 1959“. Congress.gov. Citováno 29. listopadu 2019.
  2. ^ HR 2278, 116. kongres, Congress.gov.
  3. ^ S. 1103, 116. kongres, Congress.gov.
  4. ^ „Cotton and Perdue zavádí reformní americkou imigraci za zákon o silné ekonomice“ (Tisková zpráva). Úřad amerického senátora Toma Cottona. 2. srpna 2017.
  5. ^ A b S.354 - RAISE Act, 115. kongres (2017-2018), Congress.gov.
  6. ^ A b C d E F G Nakamura, David (02.08.2017). „Trump, senátoři GOP představují zákon, který má snížit úroveň legální imigrace“. Washington Post. Citováno 2017-08-03.
  7. ^ A b „S.1720“. Congress.gov. Citováno 4. srpna 2017.
  8. ^ Peter Baker, Trump podporuje plán na snížení legální imigrace o polovinu, New York Times (2. srpna 2017).
  9. ^ „Plán GOP na snížení legální imigrace získává podporu Trumpa“. Associated Press. 2. srpna 2017. Archivovány od originál 4. srpna 2017.
  10. ^ Alexander Bolton, Senátoři GOP představili návrh zákona na snížení legálního přistěhovalectví, Kopec (10. dubna 2019).
  11. ^ A b C Peter Baker, Trump podporuje plán na snížení legální imigrace o polovinu, New York Times (2. srpna 2017): „Tím, že hodil svou váhu za návrh zákona, přidal Trump další legislativní agendu, která je jimi již nabitá, ještě jednou dlouhodobou prioritou.“
  12. ^ Timothy Noah & Marianne Levine, Posílí imigrační zákon ekonomický růst?, Politicko (2. srpna 2017).
  13. ^ A b Patti Domm, Trump podporuje imigrační zákon, který by mohl mít negativní dopad na jeho vlastní agendu, CNBC (srpen 2017).
  14. ^ A b C Heather Long, Trump považuje za „závažnou chybu“ snížit legální imigraci na polovinu, Washington Post (2. srpna 2017).
  15. ^ White, Martha C. (15. srpna 2017). „Trumpův imigrační plán by mohl vést k téměř 5 milionům ztracených pracovních míst“. Zprávy NBC. Citováno 16. srpna 2017.
  16. ^ A b Binyamin Appelbaum, Méně přistěhovalců znamená více pracovních míst? Ne tak, říkají ekonomové, New York Times (3. srpna 2017).
  17. ^ George J. Borjas, Proč má Trumpův nový imigrační zákon smysl?, Politicko (4. srpna 2017).
  18. ^ Michael Clemens, Neexistují důkazy o tom, že by imigranti ublížili jakýmkoli americkým pracovníkům: debata o lodním výtahu Mariel, zásadní případové studii o přistěhovalectví, vysvětlila, Vox (3. srpna 2017).
  19. ^ Michael Clemens, Čemu nás Mariel Boatlift kubánských uprchlíků může naučit o ekonomice přistěhovalectví: vysvětlovač a odhalení, Centrum pro globální rozvoj (22. května 2017; aktualizováno 2. srpna 2017).
  20. ^ Hauman, RJ. „S. 1720 - Zákon o RAISE“. VELETRH. Citováno 27. listopadu 2017.
  21. ^ A b C d Elizabeth Redden, Opozice proti Trumpovi podporovanému imigračnímu zákonu, Inside Higher Ed (3. srpna 2017).
  22. ^ „Protimigrační základna GOP pravděpodobně povzbudí zákon RAISE“. CNBC. 2. srpna 2017.
  23. ^ Michael Van Sickler, Rubio je jediným senátorem GOP v Osmičce, aby neodsoudil Trumpův imigrační plán, Tampa Bay Times (4. srpna 2017).
  24. ^ Byrd, Caitlin (2. srpna 2017). „Lindsey Graham říká, že Trumpův návrh na přistěhovalectví by byl pro Severní Karolínu„ zničující “,“. The Post and Courier. Citováno 4. srpna 2017.
  25. ^ Jordain Carney, Rubio: Trumpem podporovaný imigrační zákon neprojde Senátem, Kopec (7. srpna 2017).
  26. ^ ADL kritizuje plán GOP podporovaný Trumpem na imigraci jako „krutý, neamerický“, Časy Izraele/ Associated Press (3. srpna 2017).
  27. ^ A b Zákon RAISE: Co leží pod systémem navržených bodů?, American Immigration Council (11. srpna 2017).

externí odkazy