Redistricting in Pennsylvania - Redistricting in Pennsylvania

Volby v Pensylvánii

Redistricting in Pennsylvania odkazuje na desetiletý proces překreslování stavu a federální kongresové obvody v Pensylvánie.

Přerozdělení Kongresu ve Spojených státech

2001–2011

Před 2000 volby, Sněmovna reprezentantů v Pensylvánii byl rovnoměrně rozdělen na 100 členů z republikánských a demokratických stran a 3 volná místa. Po volbách v roce 2000 zvolil republikán 104 republikánských domácích křesel a 99 demokratických křesel. Republikáni také udržovali kontrolu Senát Pensylvánie, udržení 30 republikánských křesel a 20 demokratických křesel. Republikáni také řídili Pennsylvánskou vládu. To by zajistilo sčítání lidu z roku 2000 redistricting proces vedl republikánem kontrolovaný Pensylvánské valné shromáždění. Po sčítání lidu z roku 2000 by pennsylvánští republikáni měli plnou státní kontrolu nad procesem redistrikce.

Pennsylvánský Senát Bill 1200 byl představen republikánskými státními senátory Brightbill a Lemmond 16. listopadu 2001. Dne 10. prosince 2001 Senát projednal změny Senátního návrhu zákona 1200. S republikánskou novelou bylo nakonec souhlaseno. Verze Senátního návrhu zákona 1200, která nakonec prošla Senátem, obsahovala populační odchylku dvaceti čtyř osob. Po pozměňovacím návrhu Sněmovny reprezentantů v Pensylvánii schválila tato komora 12. prosince 2001 Senátní návrh zákona 1200. Verze Senátního návrhu zákona 1200, který schválil Sněmovnu, měla celkovou populační odchylku devatenáct osob. Rovněž udržovala dva menšinové okresy v oblasti Filadelfie, vytvořila jedno otevřené místo v jihovýchodní části společenství a spárovala dva demokratické zavedené subjekty ve stejném okrese. Jeden demokratický úřadující subjekt byl spárován s jedním republikánským úřadujícím úřadem. Senát odmítl souhlasit s pozměňovacími návrhy k Senátnímu návrhu zákona 1200, které předložila Sněmovna reprezentantů. Byl jmenován konferenční výbor a nakonec byl navržen plán, který obsahoval devatenáctičlennou odchylku. Tuto zprávu konferenčního výboru o návrhu zákona Senátu 1200 schválil Senát 3. ledna 2002 a poslanecká sněmovna později ten samý den. To bylo podepsáno do práva guvernérem Mark Schweiker 7. ledna 2002.[1]

Vieth v. Jubelirer

v Vieth v. Jubelirer, a Nejvyšší soud Spojených států v případě zpochybnění ústavnosti procesu redistribuce z roku 2000 se Nejvyššímu soudu nepodařilo dohodnout na právní normě pro posuzování případů, kdy partyzánský gerrymandering porušil Ústava Spojených států.[2]

Účinky

Po volbách v roce 2000 si pensylvánští republikáni udrželi štíhlou 11-10 kongresovou sedačkovou většinu nad demokraty. V Volby Pensylvánské sněmovny v roce 2002:

  • Republikáni rozšířili svoji většinu ve Sněmovně reprezentantů v Pensylvánii a získali 12 křesel na demokratů 7 křesel.
  • Po sčítání lidu USA v roce 2000 ztratila Pensylvánie dva okrsky: Pensylvánie je 20. a 21. okrsek. Republikán Phil English, Americký zástupce 21. okrsku, bude později znovu distribuován do 3. okrsek, kde vyhrál znovuzvolení. Demokratický Frank Mascara, Americký zástupce 21. okrsku, byl redistrikován do 18. okrsek, ale přestěhoval se do a ztratil renominaci v 12. okrsek kolegovi demokratickému představiteli John Murtha.
  • V nově překresleném 6. okrsek, Republikán Jim Gerlach získal místo pro republikány po demokratickém představiteli Tim Holden byl redistricted od 17. okrsek, kde vyhrál znovuzvolení. Demokratický zástupce Robert Borski byl redistricted od 3. okrsek, do 6. okrsku, ale odešel z Kongresu.
  • Demokrat Mike Doyle, Americký zástupce pro 18. okrsek, bude později znovu distribuován na 3. okrsek, kde vyhrál znovuzvolení bez odporu.

To by zůstalo zachováno až do Volby demokratickou vlnou 2006, kdy demokraté vyhráli 11 z 19 voleb do Sněmovny nebo zástupců Spojených států.

2011–2021

Kongresové obvody nakreslené v roce 2011

V Pensylvánské volby 2010, Republikáni vyhráli a drtivé vítězství, s Tom Corbett vyhrál 2010 gubernatoriální volby v Pensylvánii, znovuzískání Sněmovny reprezentantů Pensylvánie, a znovu získali většinu v Sněmovně reprezentantů v Pensylvánii, získali 12 křesel na 7 křesel Demokrata. Po sčítání lidu z roku 2010 budou mít pensylvánští republikáni pod druhou dekádou po sobě plnou státní kontrolu nad procesem redistrikce.

14. září 2011 představilo vedení republikánského senátu kongresový redistrikční zákon, který neobsahoval ani mapu, ani popis navrhovaných linií kongresového okresu.[3][4] Navrhované řádky byly přidány do senátního vládního výboru 13. prosince 2011. Výbor schválil návrh zákona 6–5 podle stranických návrhů. Rozchod s jeho stranou, republikánský senátor Mike Folmer postavil se proti republikánskému návrhu zákona a řekl: „vše, co musíte udělat, je podívat se na (mapu)“, abyste zjistili, že se zdá, že je konkrétně zaměřen na ředění demokratických hlasů, a byl dokonalým příkladem toho, proč je nutná redistribuční reforma. Barry Kauffman, lobbista společnosti Common Cause of Pennsylvania, souhlasil s Folmerem a uvedl, že plán „je jasným případem politiků, kteří si vybírají své voliče, aby tak zabránili voličům ve smysluplné příležitosti vybrat si své zvolené úředníky“.[5]

Dne 14. prosince 2011 se návrh zákona vrátil do senátu, který jej schválil následující den.[6][3][4] Před přechodem do senátu navrhli demokraté Senátu pozměňovací návrh k použití jiné mapy. V zastánci změny demokratický senátor Vincent Hughes tvrdil, že podle obou plánů mohli demokraté počítat pouze se čtyřmi okresy, ale republikáni by šli z 12 bezpečných okresů do osmi. V republikánském plánu by dva okresy byly „houpacími“ okresy, ale plán demokratů by měl šest. [7] Tento pozměňovací návrh byl při hlasování stranickou linií poražen. Senát hlasoval pro schválení nové mapy hlasováním ve dnech 26-24 dne 14. prosince 2011.[8] Mapa poté přešla do sněmovny, která ji 20. prosince 2011 schválila ve dnech 136–61. Hlasování sněmovny bylo méně stranické, za redistribuční mapu hlasovalo 36 demokratů a 8 republikánů hlasovalo proti.[9] Demokraté představili vlastní mapu jako pozměňovací návrh, ale pozměňovací návrh selhal. Pensylvánský demokratický předseda Jim Burn vydal tiskovou zprávu, ve které uvedl: „Republikáni navrhli mapu, která je mnohem přívrženější a gerrymanderovaná, než by kdokoli tušil, mapu, kterou nyní bez jakéhokoli veřejného zásahu prosadí do zákona.“[10]

Corbett podepsal novou mapu do práva 22. prosince 2011.[11]

Mapa kreslila Demokratické zástupce. Jason Altmire a Mark Critz do stejného okresu, zatímco šest republikánů bylo umístěno do bezpečnějších okresů.[12]

2018: Pensylvánský nejvyšší soud ruší platnost okrsků z roku 2011

Kongresové obvody (2011–2018)[13]
Kongresové obvody vypracované Nejvyšším soudem v Pensylvánii

Dne 14. června 2017 se Liga voliček žen v Pensylvánii podal žalobu, v níž tvrdil, že stávající okrskové linie byly protiústavní gerrymandered upřednostňovat Republikánskou stranu.[14] 29. prosince 2017 soud v Pensylvánii rozhodl, že ačkoli byly hranice okresů stanoveny ve prospěch republikánů, okresní linie neporušovaly státní právo.[15] Případ byl podán k Nejvyššímu soudu v Pensylvánii, který věc urychleně přezkoumal.[15]

V krátké objednávce dne 22. ledna 2018 Nejvyšší soud v Pensylvánii zrušil stávající mapu a řekl, že „jasně, jasně a hmatatelně“ porušila ústavu státu. Soud slíbil úplné stanovisko k pozdějšímu datu a stanovil časový rámec, v němž by státní zákonodárné a výkonné orgány mohly připravit nové mapy, pokud se tak rozhodnou. V rozkazu bylo stanoveno, že Valné shromáždění předloží navrhovanou mapu guvernérovi, který ji do 15. února 2018 předloží soudu.[16][17]

Pensylvánští republikáni se odvolali k Nejvyššímu soudu Spojených států a pokusili se o to zastavit vymáhání usnesení z 22. ledna, dokud nebylo vyřízeno odvolání. Jejich žádost byla 5. února 2018 zamítnuta.[18] O čtyři dny později uplynula lhůta pro valné shromáždění k předložení nového plánu guvernérovi.[19] 19. února 2018 vydal Nejvyšší soud v Pensylvánii novou mapu Kongresu, která má vstoupit v platnost pro primárky 15. května 2018.[20][19]

Republikánští zákonodárci ve státě podali u Nejvyššího soudu Spojených států žádost o a pobyt rozhodnutí Nejvyššího soudu v Pensylvánii; tato žádost však byla zamítnuta dne 19. března 2018.[21] Pensylvánie také podala žalobu u federálního okresního soudu a hledala soudní příkaz proti použití mapy nakreslené soudem v nadcházejících volbách do Kongresu.[22] Dne 19. března 2018 rozhodl federální okresní soud v tomto případě proti republikánským zákonodárcům.[21]

Státní legislativní redistricting

2011–2021

17. srpna 2011 Komise pro legislativní přeskupení jednomyslně schválila údaje ze sčítání a hlasovala pro pokračování procesu redistrikce. Tímto oficiálně začalo 90denní období přidělené Komisi k zavedení předběžné mapy. Členové komise identifikovali 129 okrsků, kde se nemusí shodovat hranice okrsků a údaje ze sčítání lidu, ale rozhodli se opravit chyby průběžně, spíše než čekat déle.[23]

LRC se konalo dne 31. října 2011, kde se hlasovalo o nových mapách legislativních okresů.[24][25] Hlasováním 3: 2 v duchu stran schválil panel předběžný republikánský návrh, který přesunul křesla ze západu na východ. Byly přidány křesla v Allentownu, Berks County, Chester County a York County, přičemž by byly odstraněny stávající okresy v Erie a Philadelphii a Allegheny County.[26]

Demokraté napadli plán jako partyzán a vyjádřili naději, že se plán před přijetím změní. Rep. Gregory Vitali (D) uvedl: „Zdá se, že v tomto procesu se jedná o ochranu úřadů, nikoli o nejlepší blahobyt komunit.“[27] Republikáni označili svůj plán za spravedlivý a zdůraznili, že drtivá ztráta obyvatelstva na západě pocházela z demokratických okresů, a proto jejich mapa byla pouze přesným odrazem populačních změn.

Demokraté také kritizovali proces vyjednávání. Vůdce domácích menšin Frank Dermody živě si stěžoval, že republikáni sdíleli svůj navrhovaný plán až v pondělí. „A můj odhad je jasný, že můj kolega měl na přezkoumání plánu podstatně více času. Upřímně řečeno, dívám se na to jako na klasickou návnadu a výměnu,“ řekl Dermody.[28]

Většinový vůdce Dominic Pileggi Kancelář vydala revidovanou mapu okresů státního senátu 7. prosince 2011. Podle tiskové zprávy Pileggiho nový plán „zahrnuje více než 150 žádostí vůdce Senátu Demokratu Jay Costa“ a „upravuje 25 okresů Senátu z předběžného plánu . “[29]

Mapy schváleny

Hlasováním 4: 1 schválila Komise pro legislativní přeskupení nové mapy Senátu a sněmovny 12. prosince 2011. K realizaci okresů pro rok 2012 nebylo zapotřebí žádných dalších opatření, ale na podání odvolání u Úřadu byla 30denní lhůta. státní nejvyšší soud. Jeden okres v Senátu a pět ve sněmovně byly přesunuty ze západní části státu na východ. Vůdce Senátu pro menšiny Jay Costa (D) původně řekl, že demokraté se nerozhodli, zda se odvolají,[30] ale během prvního týdne v lednu 2012 uvedl, že bude podáno odvolání.[31]

Odvolání

Do termínu do 11. ledna 2012 soud obdržel nejméně 11 odvolání. Nejširší odvolání přišlo od demokratů Senátu, kteří argumentovali proti plánům na přesun okresu Senátu z jihozápadní části státu na severovýchod, přesunutí Harrisburgu z jeho současného okresu a rozdělení do několika krajů a obcí.[32] Další významné odvolání podal Michael Churchill, právník společnosti Centrum veřejného zájmu Philadelphie, jménem 13 občanů. Tvrdil, že okresy a města byly zbytečně rozděleny, aby zahrnovaly domy stávajících.[33]

Mapy vyhozeny

Po vyslechnutí argumentů 23. ledna 2012 státní nejvyšší soud vyhodil mapy o dva dny později poměrem hlasů 4–3. Pojem redistrikční přístup nazval „v rozporu se zákonem“ a rozhodl, že stávající okresní linie zůstanou v platnosti, dokud legislativní redistribuční komise nevymyslí zákonný plán. Vzhledem k tomu, že lhůta pro podání podpisu kandidátům na státní legislativu se rychle blíží 14. února, mohly se volby v roce 2012 konat v okresech, které byly vybrány v roce 2001.[34]

Soud vydal úplné stanovisko dne 3. února 2012. Ronald Castille uvedlo, že většina odvolání byla zamítnuta, protože ukazovala pouze to, jak byl konkrétní region vykreslen protiústavně, ale uvedla, že dva mají velký obrazový důraz a ukazují, jak lze lépe vykreslit celou mapu. Jeden předložili demokraté Senátu a druhý pochází od 29leté učitelky klavíru a republikánské výbornice Amandy Holtové.[35] Soud uvedl, že Holtova mapa prokázala, že legislativní redistribuční komise nesplnila kritéria, podle nichž by obce a sbory měly být rozděleny, pouze pokud je to nezbytně nutné. Zpočátku ukázala svou mapu komisi na slyšení 7. září 2011, ale oni pokračovali k vydání mapy, která měla více než dvakrát tolik rozkolů než ona.[36]

Zasedání komise, zpoždění

Legislativní přeskupovací komise se sešla 22. února 2012, ale nehlasovala. Příští schůze byla naplánována na 28. února 2012.[37] ale den předtím bylo oznámeno, že schůzka byla přeložena na 2. března bez udání důvodu.[38] 1. března bylo oznámeno, opět bez udání důvodu, že schůze bude přeložena, ale nebylo stanoveno nové datum.[39]

8. března 2012 předseda Komise Stephen McEwen uvedl, že rozhovory nebyly „zdaleka produktivní“, a proto by bylo zbytečné uspořádat schůzi příští týden, ale doufal, že se bude hlasovat do 19. března.[40]

Příští schůze byla stanovena na 12. dubna 2012. I když vedoucí neřekli, že existuje nová dohoda, očekávali, že se bude hlasovat o novém předběžném plánu.[41]

Nová mapa schválená LRC

12. dubna 2012 se konečně sešla komise pro legislativní přeskupení, která hlasovala 4: 1 ve prospěch kompromisního návrhu předloženého předsedou Stephenem McEwenem. Revidovaný plán řešil rozdělení obcí, přičemž nová mapa Senátu obsahovala pouze dvě rozdělení mezi okresy, zatímco mapa domu má 68. Původní mapy, které byly zamítnuty soudem, obsahovaly 108 obecních rozdělení.[42]

Komise se sešla 2. května 2012, aby vzala veřejné připomínky, a do 14. května měla rozhodnout, zda mapy schválí či nikoli. Pokud budou schváleny, budou platné od roku 2013 a budou použity ve volbách v roce 2014.

LRC dne 8. června 2012 hlasovalo 4–1 ke schválení konečného plánu. Plán, který vypracovali republikánští členové, byl zaslán Nejvyšší soud v Pensylvánii. Než mohl soud odhlásit na mapě, měli občané 30 dní na podání stížnosti.[43]

V Státní volby 2012 v Pensylvánii Při volbách byly použity staré zákonné hranice ze sčítání lidu z roku 2000.

V květnu 2013 Nejvyšší soud v Pensylvánii v rozhodnutí 6–0 schválil nový plán přerozdělení státu LRC. Nové redistriktivní hranice vstoupily v platnost v EU Státní volby v Pensylvánii v roce 2014.[44]

Viz také

Reference

  1. ^ „VIETH v. PENNSYLVANIA“. The Leagle. 8. dubna 2002.
  2. ^ Hasen, Richard L. (3. května 2004). „Nejvyšší soud to napravil v Pa. Redistricting Case“. Roll Call. Roll Call Inc.
  3. ^ A b „Historie Senátního návrhu zákona 1249“.
  4. ^ A b Názor v League of Women Voters of Pennsylvania et al. V Commonwealth of Pennsylvania et al (Pennsylvania Supreme Court 7. února 2018).
  5. ^ Bumsted, Brad (14.12.2011). „Panel senátu v Pensylvánii schvaluje novou kongresovou mapu“. Tribune-Review.
  6. ^ Tribune demokrat, „Redistriktivní mapy USA jsou zpožděny,“ 12. prosince 2011
  7. ^ Legislativní věstník pennsylvánského senátu. www.legis.state.pa.us/WU01/LI/SJ/2011/0/Sj20111214.pdf#page=45. p. 1405.CS1 maint: umístění (odkaz)
  8. ^ Times-Tribune, „Senát schvaluje redistribuční zákon,“ 15. prosince 2011
  9. ^ SB 1249 - Redistricting Congressional - Hlasovací záznam
  10. ^ Patch North Hills, „Redistricting Forces Local Congressman Into Primary Race,“ 20. prosince 2011
  11. ^ ABC 27, „Corbett se podepisuje na nové mapě Kongresu,“ 22. prosince 2011
  12. ^ Politicko „P redistribuce v Pensylvánii plánuje převrat pro GOP,“ 13. prosince 2011
  13. ^ „Národní atlas“. nationalatlas.gov. Archivovány od originál dne 22. února 2014. Citováno 22. února 2014.
  14. ^ Marc Levy. „Hranice amerického domu v Pennsylvánii zpochybněna u soudu“. Ranní volání. Citováno 19. listopadu 2017.
  15. ^ A b Trip Gabriel a Alexander Burns. „Soudce říká, že volební obvody v Pensylvánii dávají republikánům výhodu, ale nejsou nelegální“. New York Times.
  16. ^ Associated Press. „Pa. Nejvyšší soud rozhodl, že okrsky státu jsou protiústavní“. Citováno 22. ledna 2018.
  17. ^ League of Women Voters of Pennsylvania, et. al. v Commonwealth of Pennsylvania, et. al; Č. 159 MM 2017 (22. ledna 2018). „Objednávka, Per Curiam“ (PDF). Nejvyšší soud státu Pensylvánie.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)„Zadruhé, pokud by se valné shromáždění v Pensylvánii rozhodlo předložit plán okrsků kongresu, který splňuje požadavky pensylvánské ústavy, předloží tento plán ke zvážení guvernérovi 9. února 2018 nebo dříve. Pokud guvernér přijme kongres Valného shromáždění plán okresů, bude předložen tomuto soudu 15. února 2018 nebo dříve. “
  18. ^ Mark Scolforo a Mark Sherman. „Nejvyšší soud USA nebude blokovat redistribuci v Pensylvánii“. Citováno 5. února 2018.
  19. ^ A b League of Women Voters of Pennsylvania, et. al. v Commonwealth of Pennsylvania, et. al; Č. 159 MM 2017 (19. února 2018). „Názor a pořádek, Per Curiam“ (PDF). Nejvyšší soud státu Pensylvánie.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)„Valné shromáždění ani guvernér nepožádali o prodloužení termínů stanovených v našem nařízení z 22. ledna. Valné shromáždění nepřijalo právní předpisy ke schválení guvernérem, což znemožnilo dodržení termínu soudu pro naše sesterské pobočky.“
  20. ^ https://www.nbcphiladelphia.com/news/local/Pen Pennsylvania-Awaits-First-Look-at-Congressional-Map-474478543.html
  21. ^ A b Joseph Axe. „Nejvyšší soud podporuje Pensylvánskou kongresovou mapu vítězstvím pro demokraty“. Citováno 19. března 2018.
  22. ^ David DeKok. „Pensylvánští republikáni obhajují sešrotování nové mapy Kongresu“. Citováno 18. března 2018.
  23. ^ Denní doba, „Redistrikční komise má 90 dní na to, aby mohla čerpat nové okresy Senátu, Senátu,“ 18. srpna 2011
  24. ^ Politika PA, „Redistricting Watch: PA Legislative Maps to be Unveiled 31. října,“ 22. října 2011
  25. ^ Politika PA, „Redistricting Watch: Specific Names and Districts Emerge for Pa. Legislative Chopping Block,“ 25. října 2011
  26. ^ Delco Times, „AKTUALIZACE: Plán GOP pro sídla Pa. Shromáždění projde předčasným hlasováním,“ 31. října 2011
  27. ^ WHTM, „Panel Pa. Schvaluje předběžný plán překreslování legislativních obvodů,“ 31. října 2011
  28. ^ Novinky „Dems blast GOP over Pa. Redistricting plan,“ 31. října 2011
  29. ^ Senátor Pileggi, „Senátor Pileggi zveřejnil návrh konečného plánu legislativního přerozdělení,“ 7. prosince 2011
  30. ^ Republika, „Zvláštní panel hlasuje pro schválení konečného plánu pro přenastavení legislativy v poměru 4: 1,“ 12. prosince 2011
  31. ^ Pittsburgh Tribune - recenze, „Costa plánuje odvolání na přerozdělení,“ 5. ledna 2012
  32. ^ Lehigh Valley živě, „Pensylvánský redistrikční plán se odvolává na Nejvyšší soud státu,“ 11. ledna 2012
  33. ^ NewsWorks, „Odvolání podaná kvůli rozbitým městům v Pa. Redistricting plan,“ 11. ledna 2012
  34. ^ Herald-Mail, „Pa. Nejvyšší soud vyhazuje redistrikci shromáždění,“ 25. ledna 2012
  35. ^ NewsWorks, „Pa. Nejvyšší soud vydává stanovisko k redistrikčnímu rozhodnutí,“ 3. února 2012
  36. ^ Ranní hovor, „Mapa ženy v horním Macungie způsobila redistrikční rozdíl,“ 1. února 2012
  37. ^ Tribune demokrat, „Pa. Vedoucí senátu GOP: Žádná změna v primárních volbách,“ 22. února 2012
  38. ^ Komise pro legislativní přesměrování, „Tisková zpráva z 27. února 2012“
  39. ^ Komise pro legislativní přesměrování, „Tisková zpráva z 1. března 2012“
  40. ^ Libanon Daily News, „Pa. Redistricting chair: Talks tense, neproduktivní,“ 8. března 2012
  41. ^ York Dispatch, „Pa. Redistricting panel to meet, may vote new maps,“ 3. dubna 2012
  42. ^ Times Leader, „Panel s redistrikcí čekající na schválení bipartisanem,“ 13. dubna 2012
  43. ^ Politika PA, „Redistricting Commission Passes GOP Maps,“ 8. června 2012
  44. ^ http://www.philly.com/philly/news/breaking/20130509_Pa__high_court_OKs_revised_legislative_map.html

externí odkazy