Úřad pro informace a regulační záležitosti - Office of Information and Regulatory Affairs

Úřad pro informace
a regulační záležitosti
OIRA
US-OfficeOfManagementAndBudget-Seal.svg
Přehled agentury
Tvořil1980
Předchozí agentura
  • Úřad pro regulační a informační politiku
JurisdikceFederální vláda Spojených států
Hlavní sídloWashington DC.
Jednatel agentury
Mateřská agenturaÚřad pro správu a rozpočet
webová stránkaOficiální webové stránky

The Úřad pro informace a regulační záležitosti (OIRA /oʊˈaɪrə/ Ach-OKO-rə ) je Vláda Spojených států subagency v rámci Úřad pro správu a rozpočet (OMB), který je zase uvnitř Výkonná kancelář prezidenta. OIRA dohlíží na provádění vládních politik v rámci a reviduje návrhy předpisů Výkonná objednávka 12866, Zákon o snižování administrativy a Zákon o kvalitě informací.

Úkoly

OIRA kontroluje návrhy pravidel, které dostává od federálních agentur podle tří zákonů uvedených v preambuli tohoto článku, a rozvíjí a dohlíží na implementaci celoevropských politik v oblasti informačních technologií, informační politiky, ochrany soukromí a statistické politiky.

Jako jeden krok v celém procesu tvorby pravidel (jak je podrobněji vysvětleno v Správní právo Spojených států ), OIRA přezkoumává návrhy pravidel a předpisů pod 12866 z roku 1993 (ve znění 13563 v roce 2011 a výkonné objednávky 13771 a 13777 v roce 2017). Executive Order 12866 popisuje roli OIRA v procesu tvorby pravidel a řídí agentury, aby se řídily určitými zásadami, jako je zvážení alternativ a analýza dopadů, výhod i nákladů. OIRA reviduje návrhy předpisů, aby zajistila soulad agentury s tímto výkonným nařízením.

Historie a jurisdikce

Analýza nákladů a přínosů - Executive Order 12866 a její předchůdci

Prezidentské regulační principy a centralizovaný přezkum návrhů předpisů byly součástí regulačního vývoje USA po celá desetiletí. Prezident Nixon „“Kvalita života "program zahrnoval takovou kontrolu a Prezident Ford je Výkonná objednávka 11821 v roce 1974 požadoval přípravu agentur inflace / prohlášení o ekonomických dopadech.

Kancelář předchůdce existovala v Úřad pro správu a rozpočet OMB, agentura ve výkonné kanceláři prezidenta po mnoho let; od roku 1977 do roku 1981 to bylo krátce na ministerstvu obchodu. Pokračovalo to s prezidentem Jimmy Carter je Výkonná objednávka 12044 o „Zlepšení vládních nařízení“.

Zákon o redukci papírování, 1981

The Kongres prošel Zákon o snižování administrativy z roku 1980 (Pub.L.  96–511 ) a jeho nástupce, zákon o redukci papírování z roku 1995 (Pub.L.  104–13 (text) (pdf) ), která založila OIRA v OMB.

Proces kontroly OMB se formalizoval v roce 1981 s prezidentem Ronald Reagan je Výkonná objednávka 12291. Během jeho správy Bílý dům přezkoumával 2 000 až 3 000 předpisů ročně.[1] Pokračovalo to během George H. W. Bush Správa a prvních devět měsíců EU Clintonova administrativa.

V září 1993 vydal prezident Bill Clinton Výkonná objednávka 12866 a celková částka klesla na 500 až 700 ročně.[1] Výkonný řád uvádí, že OIRA by se měla zaměřit na „ekonomicky významná“ pravidla.[2] Z 500 až 700 pravidel, která OIRA každoročně přezkoumává, bylo asi 100 klasifikováno jako „ekonomicky významné“.[1] V roce 1995 byl aktualizován zákon o redukci papírování.

V lednu 2007, prezident George W. Bush podepsaný Výkonná objednávka 13422, která ke dni 24. července 2007 změnila pravidla.[3] Výkonná objednávka se kromě předpisů vztahuje na „pokyny“ federálních agentur. Jeho stanoveným účelem bylo zajistit, aby agentury dodržovaly regulační zásady uvedené ve výkonném nařízení 12866 a aby se politika prezidenta odrážela v pravidlech agentury. Stanovila rovněž postupy pro řešení konfliktů mezi agenturami nebo mezi nimi. V červenci 2007 došlo v Kongresu USA ke kontroverzi ohledně této objednávky, která OIRA poskytla další pravomoci.[3] The Sněmovna reprezentantů hlasoval pro zákaz OIRA utrácet federální peníze za výkonnou objednávku 13422.[3]

V lednu 2011 prezident Barack Obama vydal Executive Order 13563 ke zlepšení regulace a kontroly předpisů.

Průvodci a koordinátoři agentur OIRA s ohledem na oběžník A4, pokyny pro kvalitu informací a Bulletin pro osvědčené postupy pro agentury.[Citace je zapotřebí ]

Organizace

Kancelář má pět poboček:

  1. Potraviny, zdraví a práce Branch
  2. Pobočka informační politiky
  3. Pobočka přírodních zdrojů a životního prostředí
  4. Větev pro statistickou a vědeckou politiku
  5. Odvětví dopravy a bezpečnosti

Ředitelé

Jay Plager

Sally Katzen, 1993-1998

John Graham, 2001 - březen 2006 - odešel přijmout dekanát Pardee RAND Graduate School

Susan Dudley (Úřadující), 4. dubna 2007 - 20. ledna 2009.

Kevin Neyland (úřadující)

Cass Sunstein, Září 2009 - 21. srpna 2012

Boris Bershteyn (herectví)

Howard Shelanski, 27. června 2013 - 20. ledna 2017[4]

Neomi Rao, nominovaný 7. dubna 2017[5], sloužil 18. července 2017 - 18. března 2019

Paul J. Ray (úřadující) březen 2019 - leden 2020[6], (potvrzeno) leden 2020

Kritika

Zpráva Centra pro progresivní reformu z roku 2011 uvádí, že za 10 let OIRA změnila 84 procent podání pravidel EPA. Nová pravidla EPA o znečištění ozonem vyvinutá od září 2009, zavedená jako přísnější návrh norem v lednu 2010, byla opakovaně odložena.[7][8]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C Curtis W. Copeland. 2009. Federal Rulemaking: The Role of the Office of Information and Regulatory Affairs. Kongresová výzkumná služba.
  2. ^ Výkonná objednávka 12866
  3. ^ A b C Abrams, Jim (4. července 2007). „House Balks at Bush Order for New Powers“. Commondreams.org. Associated Press. Citováno 15. června 2014.
  4. ^ Prezidentské nominace zaslané do Senátu, 25. dubna 2013, archiv Bílého domu.
  5. ^ Prezident Donald J. Trump oznamuje záměr jmenovat zaměstnance do klíčových administrativních funkcí Archivováno 08.04.2017 na Wayback Machine, 7. dubna 2017, Bílý dům.
  6. ^ https://www.hillsdale.edu/news-and-media/press-releases/hillsdale-college-alumnus-to-lead-office-of-information-and-regulatory-affairs/
  7. ^ Sheppard, Kate (2. listopadu 2011). „Obama dýchá: Promiňte, počkejte do roku 2013“. Matka Jonesová. Citováno 24. června 2014.
  8. ^ Rogers, Heather (31. července 2014). „Lobbisté, kteří blokují vládní orgány, se zaměřují na tajnou kancelář v Bílém domě“. ProPublica. Archivováno od originálu 1. srpna 2014. Citováno 7. srpna 2014.

externí odkazy