Rada národní bezpečnosti Spojených států - United States National Security Council

Nesmí být zaměňována s Rada pro vnitřní bezpečnost Spojených států.
Rada národní bezpečnosti Spojených států
Pečeť výkonného úřadu prezidenta Spojených států 2014.svg
Přehled agentury
Tvořil18. září 1947 (1947-09-18)
Hlavní sídloEisenhower Executive Office Building
Vedení agentury
Mateřská agenturaVýkonná kancelář prezidenta Spojených států
webová stránkaWebové stránky Národní rady pro bezpečnost
Prezident Barack Obama na zasedání NSC v situační místnosti. Mezi účastníky jsou ministryně zahraničí Hillary Rodham Clintonová, ministr obrany Robert Gates, poradce NSC generál James „Jim“ Jones, ředitel Národní zpravodajské služby (DNI) Dennis Blair, zástupce poradce pro národní bezpečnost Tom Donilon, poradce Bílého domu Greg Craig, ředitel CIA Leon Panetta, místopředseda sboru náčelníků štábu generál James Cartwright a náčelník štábu Bílého domu Rahm Emanuel
Rada národní bezpečnosti Ronalda Reagana. Mezi účastníky jsou George Shultz, William F. Martin, Cap Weinberger, Colin Powell a Howard Baker.

The Bílý dům Rada národní bezpečnosti (NSC) je hlavním fórem používaným Prezident Spojených států za zvážení národní bezpečnost, vojenské a zahraniční politika záležitosti s vyššími poradci pro národní bezpečnost a Skříň úředníky a je součástí Výkonná kancelář prezidenta Spojených států. Od svého vzniku pod Harry S. Truman funkcí Rady bylo poskytovat rady a pomoc prezidentovi v otázkách národní bezpečnosti a zahraniční politiky. Rada rovněž slouží jako hlavní rameno prezidenta pro koordinaci těchto politik mezi různými vládními agenturami. Rada má protějšky v EU rady národní bezpečnosti mnoha jiných národů.

Dějiny

Hlavní článek: Historie Rady národní bezpečnosti Spojených států

Bezprostředním předchůdcem Rady národní bezpečnosti byl Národní zpravodajský úřad (NIA), kterou založil prezident Harry S. Truman Dopis výkonného ředitele ze dne 22. ledna 1946, který dohlíží na Ústřední zpravodajskou skupinu, předchůdce CIA. NIA byla složena z státní tajemník, Ministr války, Sekretář námořnictva a Náčelník štábu vrchního velitele.

Rada národní bezpečnosti byla vytvořena v roce 1947 Zákon o národní bezpečnosti. Byl vytvořen proto, že tvůrci politik cítili, že diplomacie ministerstva zahraničí již není dostatečná k tomu, aby obsahovala Sovětský svaz, ve světle napětí mezi Sovětským svazem a Spojenými státy.[1] Záměrem bylo zajistit koordinaci a souběh mezi Armáda, námořní pěchota, Námořnictvo, Letectvo a další nástroje politiky národní bezpečnosti, jako např Ústřední zpravodajská služba (CIA), který byl rovněž vytvořen zákonem o národní bezpečnosti. V roce 2004 byla vytvořena pozice ředitele národní zpravodajské služby (DNI), která převzala odpovědnost dříve drženou vedoucím CIA, ředitelem ústřední zpravodajské služby, jako pozice na úrovni kabinetu pro dohled a koordinaci činnosti Zpravodajská komunita.[2]

26. května 2009, prezident Barack Obama spojil personál Bílého domu podporující Rada pro vnitřní bezpečnost (HSC) a Radu národní bezpečnosti do jednoho štábu národní bezpečnosti (NSS). HSC i NSC nadále existují podle statutu jako orgány podporující prezidenta.[3] V roce 2014 byl název zaměstnanecké organizace změněn na zaměstnance Rady národní bezpečnosti.[4]

29. ledna 2017, prezidente Donald Trump restrukturalizoval hlavní výbor (podmnožinu úplné rady národní bezpečnosti) a současně pozměnil účast Předseda sboru náčelníků štábů a Ředitel národní zpravodajské služby.[5]

Podle Prezidentské memorandum o národní bezpečnosti 2, Předseda sboru náčelníků štábů a Ředitel národní zpravodajské služby měli sedět ve výboru ředitelů, jakmile nastanou záležitosti, které se jich týkají, ale zůstanou součástí plné rady národní bezpečnosti.[6][7] Náčelník štábu Reince Priebus následujícího dne objasnil, že jsou stále pozváni k účasti na schůzích.[8] S Prezidentské memorandum o národní bezpečnosti 4 v dubnu 2017 Ředitel národní zpravodajské služby a Předseda sboru náčelníků štábů "účastní se" zasedání hlavních výborů a zahrnoval Ředitel Ústřední zpravodajské služby jako pravidelný účastník.[9] Reorganizace také umístil Správce Agentury Spojených států pro mezinárodní rozvoj jako stálý člen poslaneckého výboru, který získal mírnou chválu,[10] zatímco hlavní stratég Bílého domu byl odstraněn.[11][12]

Úřad a pravomoci

Radu národní bezpečnosti zřídila Zákon o národní bezpečnosti z roku 1947 (PL 235 - 61 Stat. 496; U.S.C. 402), ve znění dodatků zákona o národní bezpečnosti z roku 1949 (63 Stat. 579; 50 U.S.C. 401 a násl.). Později v roce 1949 byla Rada v rámci plánu reorganizace umístěna do výkonné kanceláře prezidenta.

The Vyšetřovací skupina zadržených s vysokou hodnotou rovněž odpovídá NSC.[13]

Zabijte povolení

Hlavní článek: Dispoziční matice

Tajný panel Rady národní bezpečnosti sleduje zabití jednotlivce, včetně amerických občanů, který byl označen za podezřelého z terorismu.[14] V takovém případě nebudou zpřístupněny žádné veřejné záznamy o tomto rozhodnutí ani o žádné operaci zabití podezřelého.[14] Akce panelu jsou odůvodněny „dvěma hlavními právními teoriemi“: „Byly“ povoleny Kongresem, když to bylo povolil použití vojenských sil proti ozbrojencům v návaznosti na útoky z 11. září 2001; a podle mezinárodního práva jsou povoleny, pokud se země brání. “[14]

Poradce pro vnitřní bezpečnost John O. Brennan, který pomohl kodifikovat cílená kritéria zabíjení vytvořením Dispoziční matice databáze, popsal Obamova administrativa cílená politika zabíjení konstatováním, že „aby se zajistilo, že naše protiteroristické operace zahrnující použití smrtící síly budou legální, etické a moudré, prezident Obama požaduje, abychom se drželi nejvyšších možných standardů a procesů“.[15]

Informovala o tom agentura Reuters Anwar al-Awlaki, americký občan, byl na takovém seznamu vražd a byl podle toho zabit.[14]

4. února 2013 zveřejnila NBC uniklé ministerstvo spravedlnosti poznámka poskytující shrnutí důvodů použitých k ospravedlnění cíleného zabíjení občanů USA, kteří jsou vyššími operačními vůdci Al-Káidy nebo přidruženými silami.[16]

Členství

The Trumpova administrativa Rada národní bezpečnosti, podle statutu[17] a prezidentskému memorandu – 4 o národní bezpečnosti předsedá Prezident. Jeho členy jsou Víceprezident (statutární), státní tajemník (statutární), Ministr obrany (statutární), Ministr energetiky (statutární), Poradce pro národní bezpečnost (není statutární), Generální prokurátor (není statutární), Ministr vnitřní bezpečnosti (není statutární), Zástupce Spojených států při OSN (není statutární) a Ministr financí (statutární).[18][17]

The Předseda sboru náčelníků štábů je statutárním vojenským poradcem Rady, Ředitel národní zpravodajské služby je statutárním zpravodajským poradcem a Ředitel národní politiky kontroly drog je statutárním poradcem pro politiku kontroly drog. The Náčelník štábu prezidentovi, Právní zástupce v Bílém domě a Asistent prezidenta pro hospodářskou politiku jsou také pravidelně zváni k účasti na schůzích NSC. Generální prokurátor, ředitel Úřad pro správu a rozpočet a ředitel Ústřední zpravodajské služby je zván k účasti na schůzích týkajících se jejich odpovědnosti. Vedoucí dalších výkonných útvarů a agentur a také další vyšší úředníci jsou podle potřeby zváni k účasti na zasedáních NSC.

Struktura Rady národní bezpečnosti Spojených států[19]
PředsedaPrezident
Zákonní účastníci[20]Víceprezident
státní tajemník
Ministr obrany
Ministr energetiky
Ministr financí
Vojenský poradce (a pravidelný účastník)Předseda sboru náčelníků štábů[21]
Inteligentní poradce (a pravidelný účastník)Ředitel národní zpravodajské služby[21]
Poradce pro drogovou politikuŘeditel národní politiky kontroly drog
Pravidelní účastníciPoradce pro národní bezpečnost
Zástupce poradce pro národní bezpečnost
Poradce pro vnitřní bezpečnost
Generální prokurátor
Náčelník štábu Bílého domu
Další účastníciMinistr vnitřní bezpečnosti
Právní zástupce v Bílém domě
Ředitel Ústřední zpravodajské služby
Asistent prezidenta pro hospodářskou politiku
Velvyslanec při OSN
Obchodní zástupce Spojených států
Ředitel úřadu pro správu a rozpočet
Zástupce právního zástupce prezidenta pro záležitosti národní bezpečnosti[21]

Hlavní výbor

Hlavní výbor Rady národní bezpečnosti je mezirezortní fórum na úrovni kabinetu pro posuzování otázek národní bezpečnostní politiky. Hlavní výbor svolává a předsedá mu poradce pro národní bezpečnost. Pravidelnými účastníky hlavního výboru jsou: státní tajemník, Ministr financí, Ministr obrany, Generální prokurátor, Ministr energetiky, Ministr vnitřní bezpečnosti, Náčelník štábu Bílého domu, Ředitel národní zpravodajské služby, Předseda sboru náčelníků štábů, Ředitel Ústřední zpravodajské služby, Poradce pro vnitřní bezpečnost a Velvyslanec Spojených států při OSN.[9]

The Právní zástupce v Bílém domě zástupce právního zástupce prezidenta pro záležitosti národní bezpečnosti, Ředitel Úřadu pro správu a rozpočet, Zástupce poradce pro národní bezpečnost, zástupce národního bezpečnostního poradce pro strategii, národní bezpečnostní poradce viceprezidenta a výkonný tajemník NSC se také mohou účastnit všech zasedání hlavního výboru. Při zvažování mezinárodních ekonomických otázek budou pravidelnými účastníky Výboru ředitelů: Ministr obchodu, Obchodní zástupce Spojených států a asistent prezidenta pro hospodářskou politiku.[22]

Výbor poslanců

The Výbor zástupců Rady národní bezpečnosti je mezikontinentálním fórem podřízeného kabinetu pro posuzování otázek národní bezpečnostní politiky. Poslanecký výbor je rovněž odpovědný za kontrolu a monitorování meziagenturního procesu národní bezpečnosti, včetně za zřizování a řízení politických koordinačních výborů.[23] Poslanecký výbor svolává a předsedá mu Zástupce poradce pro národní bezpečnost nebo zástupce poradce pro vnitřní bezpečnost.[22]

Řádnými členy Výboru zástupců jsou náměstek poradce pro národní bezpečnost pro strategii, Náměstek ministra zahraničí, Náměstek ministra financí, Náměstek ministra obrany, Náměstek generálního prokurátora, Náměstek ministra energetiky, Náměstek ministra vnitřní bezpečnosti, zástupce ředitele Úřad pro správu a rozpočet, zástupce Ředitel národní zpravodajské služby, Místopředseda sboru náčelníků štábů poradce pro národní bezpečnost viceprezidenta, Správce Agentury Spojených států pro mezinárodní rozvoj a Zástupce ředitele Ústřední zpravodajské služby. Pozvánky k účasti na konkrétních schůzkách nebo k účasti na nich se rozšiřují na úroveň náměstka nebo podtajemníka výkonných oddělení a agentur a na další vyšší úředníky, pokud jsou projednávány příslušné otázky. Zúčastní se také výkonný tajemník a zástupce právního zástupce Bílého domu. Je-li to relevantní, je rovněž přizván příslušný vyšší ředitel zaměstnanců Rady národní bezpečnosti.[22]

Výbory pro koordinaci politiky

Výbory pro koordinaci politiky Rady bezpečnosti státu, zřízené a řízené Výborem poslanců, jsou odpovědné za řízení rozvoje a provádění politik národní bezpečnosti prostřednictvím meziagenturní koordinace. Výbory pro koordinaci politiky jsou hlavním úkolem meziagenturní koordinace vývoje, provádění a analýz národní bezpečnostní politiky za podpory Výboru poslanců a Výboru hlavních. Výborům pro koordinaci politiky předsedají nebo někdy někdy i vrchní ředitelé zaměstnanců Rady národní bezpečnosti Národní hospodářská rada zaměstnanci, přičemž spolupředsedami jsou zástupci úředníka na úrovni tajemníka z příslušného výkonného oddělení nebo agentury.[22]

Ředitelství pro globální zdravotní bezpečnost a biodefense

Ředitelství pro globální zdravotní bezpečnost a biologickou obranu, které vytvořil Barack Obama v roce 2016 v reakci na Vypuknutí eboly v roce 2014, byl zodpovědný „připravit se na další propuknutí nemoci a zabránit tomu, aby se z ní stala epidemie nebo pandemie“.[24][25] Ředitelství bylo rozpuštěno, když změna organizační struktury v květnu 2018 Johnem Boltonem, nedávno jmenovaným Trumpovým šéfem Rady národní bezpečnosti, vyústila v efektivní odstranění úřadu, který tehdy vedl kontradmirál Tim Ziemer, Senior ředitel pro globální zdravotní bezpečnost a biologické hrozby. Zbývající personál byl přesunut do jiných oddělení NSC, což vedlo k rezignaci Ziemera, čímž byla dokončena eliminace kanceláře.[26][27][25]

Odpovědnosti, které dříve patřily ředitelství, spolu s odpovědností za kontrolu zbraní a nešíření zbraní hromadného ničení a za terorismus v oblasti zbraní hromadného ničení, byly absorbovány do jediného nového ředitelství, boje proti šíření zbraní a biologického obrany a byly přiděleny Tim Morrison v červenci 2018 jako ředitel. Morrison charakterizoval konsolidaci jako součást celkového „snížení síly“ NSC a nazval ji „spekulativní“, když řekl, že úřad byl „rozpuštěn“, přičemž předchozí velikost organizace označil za „nafouknutou“ a uvedl: „Proto Trump začal zefektivnění zaměstnanců NSC v roce 2017. “[28][29] Trump obhajoval škrty v roce 2018 a popsal finanční motivaci, když byl dotazován na tiskové konferenci v únoru 2020, což naznačuje, že lidé v týmu pro reakci na pandemii jsou mezi pandemiemi zbyteční, když řekl: „Někteří z lidí, které omezujeme, nebyli pro mnoho použity , mnoho let." Nebyl nalezen žádný zdroj informací na podporu prezidentova prohlášení, pravděpodobně proto, že tým byl vytvořen v roce 2016 a rozpustil se v roce 2018. Pokračoval: „A místo utrácení peněz - a já jsem podnikatel - nemám rád mít kolem sebe tisíce lidí, když je nepotřebujete. “[30] Velikost týmu před škrty byla odhadnuta na 430 lidí, ale „tisíce“, na které prezident odkazoval, zahrnovalo také snížení počtu zaměstnanců CDC.[29]

Termín „Pandemic Response Team“ je popularizovaný, neoficiální termín pro bývalé ředitelství Global Health Security and Biodefense. Tento termín byl propagován řadou tweetů od autora Popular Information Judd Legum s tvrzením, že „Trump před dvěma lety vyhodil celý tým pro reakci na pandemii a nenahradil je“, a naléhání na šíření zvěsti tvrzením, že „by o tom mělo mluvit více lidí“.[31]

Viz také

Reference

  1. ^ Encyklopedie americké zahraniční politiky, 2. vyd. Sv. 2, New York: Scribner, 2002, National Security Council, 22. dubna 2009
  2. ^ Ředitelé ústřední zpravodajské služby jako vůdci zpravodajské komunity USA, Douglas F. Garthoff, 2007, cia.gov
  3. ^ Helene Cooper (26. května 2009). „V rámci náměstku zabezpečení spojuje Bílý dům štáby“. The New York Times. Citováno 15. března 2017.
  4. ^ Caitlin Hayden (10. února 2014). „Zaměstnanci NSC, jméno je zpět! Tak dlouho, NSS“ (Tisková zpráva). whitehouse.gov. Citováno 15. března 2017.
  5. ^ Merrit Kennedy (29. ledna 2017). „Po otřesu Rady národní bezpečnosti sedí Steve Bannon u stolu“. NPR. Citováno 29. ledna 2017.
  6. ^ „Prezidentská memorandová organizace Rady národní bezpečnosti a Rady pro vnitřní bezpečnost“ (Tisková zpráva). Kancelář tiskového tajemníka. 31. ledna 2017. Citováno 31. ledna 2017.
  7. ^ Jim Garamone (31. ledna 2017). „Žádná změna postavení předsedy jako vyššího vojenského poradce, říkají úředníci“. Ministerstvo obrany Spojených států. Citováno 31. ledna 2017.
  8. ^ Alan Yuhas (29. ledna 2017). „Trumpovy náčelníky generálního štábu: po přesunu Bannona úředníci obrany nespadají do NSC“. Opatrovník. Citováno 30. ledna 2017.
  9. ^ A b [1] Blog Lawfare NSPM-4: „Organizace Rady národní bezpečnosti, Rady pro vnitřní bezpečnost a podvýborů“: Shrnutí
  10. ^ Scott Morris (7. února 2017). „Možná, že Trumpova administrativa právě zvýšila politice rozvoje, nebo možná ne“. Centrum pro globální rozvoj. Citováno 15. března 2017.
  11. ^ Jennifer Jacobs (5. dubna 2017). „Bannon ztrácí roli Rady národní bezpečnosti při otřesech Trumpa“. Bloomberg. Citováno 5. dubna 2017.
  12. ^ BBC (6. dubna 2017). „Steve Bannon ztratil místo v Radě národní bezpečnosti“. BBC novinky. Citováno 6. dubna 2017.
  13. ^ Ed Barnes (12. května 2010). „Elitní vyšetřovací jednotka vysoké hodnoty podniká první bolestivé kroky“. Fox News Channel. Citováno 15. března 2017.
  14. ^ A b C d Mark Hosenball (5. října 2011). "Tajný panel může dát Američany na" seznam zabití"". Reuters. Citováno 26. března 2017.
  15. ^ John O. Brennan (30. dubna 2012). Účinnost a etika protiteroristické strategie USA (Mluvený projev). Woodrow Wilson International Center for Scholars. Citováno 26. března 2017.
  16. ^ Zákonnost smrtelné operace namířené proti občanovi USA, který je hlavním operačním vůdcem Al-Káidy nebo přidružených sil (PDF) (Zpráva). Ministerstvo spravedlnosti Spojených států. Archivovány od originál (PDF) dne 26. 8. 2014. Citováno 2013-02-05.
  17. ^ A b „50 US Code § 3021 - National Security Council“. LII / Institut právních informací. Citováno 2018-01-15.
  18. ^ „Prezidentské memorandum o národní bezpečnosti – 4 ze dne 4. dubna 2017“ (PDF).
  19. ^ „Organizace systému Rady národní bezpečnosti“ (PDF). 13. února 2009.
  20. ^ „Rada národní bezpečnosti“. WhiteHouse.gov. Citováno 15. března 2017.
  21. ^ A b C Kancelář tiskového tajemníka (28. ledna 2017). „Organizace Rady národní bezpečnosti a Rady pro vnitřní bezpečnost“ (PDF) (Tisková zpráva). Kancelář v Bílém domě. Citováno 15. března 2017.
  22. ^ A b C d [2] Federální registr Prezidentské memorandum o národní bezpečnosti (NSPM-4)
  23. ^ [3] Kancelář tiskového tajemníka v Bílém domě Memorandová organizace prezidenta Rady národní bezpečnosti a rady vnitřní bezpečnosti
  24. ^ Benen, Steve (9. března 2020). „Trump se snaží vysvětlit, proč rozpustil svůj globální tým pro zdraví“. MSNBC. Citováno 14. března 2020.
  25. ^ A b Cameron, Beth, „Vedl jsem pandemickou kancelář v Bílém domě. Trump ji zavřel.“, Washington Post op-ed, 13. března 2020. Citováno 2020-03-17.
  26. ^ Weber, Lauren (10. května 2018). „Náhlý odchod vedoucího globálního zdravotního zabezpečení z Bílého domu má obavy odborníků“. HuffPost. Citováno 14. března 2020.
  27. ^ Slunce, Lena H., „Nejvyšší úředník Bílého domu odpovědný za pandemickou reakci náhle odejde“, Washington Post, 10. května 2018. Citováno 2020-03-17.
  28. ^ Morrison, Tim, „Ne, Bílý dům‚ nerozpustil 'svoji kancelář pro pandemickou reakci. Byl jsem tam “, Washington Post op-ed, 16. března 2020. Citováno 2020-03-17.
  29. ^ A b Kessler, Glenn a Kelly, Meg. (20. března 2020). „Byla kancelář Bílého domu pro globální pandemie vyloučena?“. Web Washington Post Vyvolány 20 March 2020.
  30. ^ Brady, James (2. února 2020). „Poznámky prezidenta Trumpa, viceprezidenta Penceho a členů pracovní skupiny pro koronaviry na tiskové konferenci“. Bílý dům, tiskové briefingy. Citováno 17. března 2020.
  31. ^ Palma, Bethania (26. února 2020). „Odvolala Trumpova administrativa tým americké reakce na pandemii?“. Snopy. Citováno 14. března 2020.

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Správa národních archivů a záznamů.

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Bílý dům.

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Ministerstvo spravedlnosti Spojených států.

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Vydavatelský úřad vlády USA.

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Kongresová výzkumná služba.

Další čtení

Prostředky knihovny o
Rada národní bezpečnosti Spojených států

externí odkazy