První ministr a zástupce prvního ministra Severního Irska - First Minister and deputy First Minister of Northern Ireland
Tento článek musí být aktualizováno.Říjen 2019) ( |
První ministr a zástupce prvního ministra Severního Irska | |
---|---|
Styl | Správně počestný (Pouze první ministr) |
Jmenovatel | Shromáždění Severního Irska |
Délka termínu | Podle uvážení jedné největší strany v každém ze dvou největších označení komunity v rámci EU Shromáždění Severního Irska |
Zahajovací držák | |
Formace | 1. července 1998 |
Plat | |
webová stránka | www |
The První ministr a náměstek prvního ministra z Severní Irsko jsou kloubem předsedové vlád z Výkonný pracovník Severního Irska a nese celkovou odpovědnost za provoz systému Výkonná kancelář.
Obě pozice mají stejnou vládní moc, což má za následek a duumvirát; navzdory jménu není náměstek prvního ministra podřízen prvnímu ministrovi. Vytvořeno na základě podmínek z roku 1998 Dohoda na Velký pátek, oba byli původně nominováni a jmenováni členy Shromáždění Severního Irska na kloubu lístek podle a hlasování mezi komunitami, použitím konsociační zásady. Tento proces byl po roce 2006 změněn Dohoda ze St. Andrews, což znamená, že první ministr a náměstek prvního ministra jsou nyní nominováni odděleně těmi největšími stranami v každém ze dvou největších označení společenství na shromáždění.
Odpovědnosti
Tento článek je součástí série o politika a vláda Severní Irsko |
---|
První ministr a náměstek prvního ministra sdílejí ve vládě stejné odpovědnosti a jejich rozhodnutí se přijímají společně. První ministr je však první, kdo vítá oficiální návštěvníky Severního Irska a sdílí stejný titul jako jejich protějšky v Skotsko a Wales.
Konkrétně mají za úkol spolupředsedat schůzím Výkonný pracovník Severního Irska „Řešení a koordinace“ práce výkonné moci a reakce správy na vnější vztahy.[2]
První ministr a náměstek prvního ministra souhlasí s agendou výkonných zasedání[3] a může společně určit „významné nebo kontroverzní záležitosti“, které má výkonný výbor zvážit.[4]
Mezi politické odpovědnosti ministrů patří:[5]
- hospodářská politika
- rovnost před zákonem
- Evropská unie problémy
- lidská práva
- vládní aparát (včetně ministerského zákoníku)
- politika veřejných schůzek
- standardy ve veřejném životě
Dva mladší ministři pomáhat prvnímu ministrovi a náměstkovi prvního ministra při výkonu práce OFMDFM.[6] Společně se zodpovídají prvnímu ministrovi a náměstkovi prvního ministra. Úřadující mladší ministři byli Gordon Lyons (Demokratická unionistická strana ) a Declan Kearney (Sinn Féin ).
Volby
Jak bylo původně stanoveno v rámci Zákon o Severním Irsku z roku 1998, byl první ministr zvolen Shromážděním na společném lístku se zástupcem prvního ministra prostřednictvím a hlasování mezi komunitami. Byl vytvořen, aby umožnil vůdcům hlavní odborář a nacionalista strany spolupracovat se zaručeným společným zastoupením obou hlavních komunit. Pro účely hlasování mezi komunitami byly dohody MLA označeny jako unionistické, nacionalistické nebo jiné.
Nominovaní na prvního ministra a zástupce prvního ministra vyžadovali podporu:
- většina MLA hlasuje ve volbách celkově;
- hlasuje většina určených unionistických MLA; a
- hlasuje většina určených nacionalistických MLA.[7]
Tento postup byl použit dne 2. prosince 1999 k volbě David Trimble (Ulsterská unionistická strana, UUP) a Seamus Mallon (Sociálně demokratická a labouristická strana, SDLP). Po několika pozastaveních exekutivy Severního Irska nebyl Trimble dne 2. listopadu 2001 znovu zvolen kvůli odporu jiných unionistických stran. Následně byl znovu zvolen po boku Mark Durkan (SDLP) dne 6. listopadu 2001; při té příležitosti tři Alianční strana Severního Irska MLA redesignated from 'other' to 'unionist' to support Trimble's nomination.[8]
V návaznosti na Dohoda ze St. Andrews v říjnu 2006 byl postup jmenování změněn tak, aby umožňoval:
- první ministr nominovaný největší stranou s největším označením;[9]
- náměstek prvního ministra nominovaný největší stranou druhého největšího označení.[10]
Tento postup, který odstranil potřebu společného lístku mezi unionisty Demokratická unionistická strana a nacionalista Sinn Féin strana, byl zvyklý jmenovat Ian Paisley a Martin McGuinness dne 8. května 2007. Byl opět použit ke jmenování Peter Robinson (DUP) po boku McGuinness dne 5. června 2008 a znovu dne 12. května 2011; a jmenovat Arlene Foster (DUP) po boku McGuinness dne 11. ledna 2016.
Nová pravidla z roku 2006 rovněž stanoví, že pokud se stane, že největší strana největšího označení nebude také největší stranou shromáždění celkově, bude postup jmenování následující:
- první ministr nominovaný největší stranou celkově;
- náměstek prvního ministra nominovaný největší stranou s největším označením.[11]
Od roku 2020 tato druhá metoda dosud nebyla nikdy použita.
The Ministr spravedlnosti je nyní jediný Výkonný pracovník Severního Irska ministr zvolen hlasováním napříč komunitami. Všichni ostatní ministři jsou jmenovanými stranami, přičemž strany se střídají a využívají D'Hondtova metoda.[12]
Volné místo
První ministr nebo náměstek prvního ministra může také jmenovat jiného Výkonný pracovník Severního Irska Ministr pro výkon funkcí úřadu během volného pracovního místa; v současné době nepřetržitě po dobu až šesti týdnů.[13][14]
K dnešnímu dni došlo k čtyřem volným místům:
- První ministr
- Sir Reg Empey pro David Trimble (1. července 2001 - 6. listopadu 2001)
- Arlene Foster pro Peter Robinson (11. ledna 2010 - 3. února 2010)
- Arlene Foster pro Peter Robinson (10. září 2015 - 20. října 2015)
- Náměstek prvního ministra
- John O'Dowd pro Martin McGuinness (20. září 2011 - 31. října 2011)
Terminologie
Tituly v irských a ulsterských skotech
V irském jazyce je doslovný překlad těchto pozic „Céad-Aire agus an leas Chéad-Aire“. Názvy se v angličtině a irštině objevují v publikované literatuře ministerské rady sever-jih, jedné ze „vzájemně na sobě závislých“ institucí stanovených v dohodě o Velkém pátku spolu se shromážděním Severního Irska.[15]
Různé způsoby překladu titulů "první ministr a zástupce prvního ministra" do jazyka Ulster skotské dialekty byly doloženy v úředních sděleních, včetně Heid Männystèr an tha Heid Männystèr zástupce, First Meinister První zástupce Meinister,[16][17] First Meenister zástupce prvního Meenister[18] a První ministr zástupce prvního ministra.[19]
Velká písmena „zástupce“
Druhá pozice byla hláskována jako „náměstek“ nebo „náměstek“ prvního ministra kvůli rozdílným preferencím státních zaměstnanců (a potenciálně ministrů), i když pravopis názvu nemá v praxi žádné ústavní důsledky.
První dva držitelé kanceláře, Seamus Mallon a Mark Durkan, oba byli během svého funkčního období označováni jako „náměstek prvního ministra“, s kapitálem D. V dohodě o Velkém pátku, známé také jako dohoda v Belfastu, která ustanovila výkonnou moc v Severním Irsku, se tyto dvě pozice uvádějí „První Ministr a náměstek prvního ministra "(s velkým písmenem D).[20] To bylo rovněž přijato v roce 1999 pro logo OFMDFM. Několik týdnů poté, co Martin McGuinness nastoupil do funkce náměstka prvního ministra v roce 2007, začali státní zaměstnanci v jeho oddělení žádat shromáždění o Hansard tým, který nahradí velké písmeno D malými písmeny d, poukazuje na to, že název byl takto napsán v Zákon o Severním Irsku z roku 1998, právní předpisy, které zřídily úřad. Někteří věří, že případ byl změněn, aby se zdůraznila skutečnost, že pozice má stejnou moc jako pozice prvního ministra, ale mluvčí McGuinness uvedl, že McGuinness ani jeho poradci o změnu nepožádali. mluvčí William Hay nařídil změnu a kapitál D byl vypuštěn z Hansardových odkazů.
Úředníci upravili archiv tiskových zpráv oddělení, aby provedli tuto změnu (navzdory jeho použití Mallonem a Durkanem, když jsou ve funkci), ale hlavní město D se na některých místech stále objevuje a mluvčí potvrdil dne 20. března 2008, že úřad nemá „žádné plány“ změnit logo OFMDFM. Výbor shromáždění, který jejich práci podrobně zkoumá, je však nyní uveden jako „výbor pro kancelář prvního ministra a náměstka prvního ministra“. Nakonec bylo rozhodnuto, že McGuinness by měl být náměstkem prvního ministra, pokud všechna ostatní písmena v názvu nejsou velkými písmeny. Zmatek však není zcela vyřešen; kdyby McGuinness napsal výboru shromáždění, který jeho práci prozkoumal, jeho poznámka by měla hlavičkový papír, který pochází od kanceláře prvního ministra a náměstka prvního ministra, ale dostal by odpověď od výboru pro kancelář prvního ministra a náměstek prvního ministra.[21]
V úředním jazyce jsou pozice někdy zkráceny na FM / dFM,[22]
Alternativní názvy pro náměstka prvního ministra
Sinn Féin začala v roce 2009 používat fráze „Společný první ministr“ a „Spolupremiér“ k popisu náměstka prvního ministra, aby zdůraznila skutečnost, že první ministr a náměstek prvního ministra fungovaly v tandemu. Martin McGuinness použil termín Společný první ministr sám, když dorazil na schůzku Rada ministrů Sever / Jih v únoru 2009; DUP odsoudil termín jako „republikánský mluvit“ a v legislativě se nepoužívá.[23][24] Jim Allister, vůdce Tradiční unionistický hlas Robot a McGuinness již dlouho nazývají „prvními společnými ministry“, aby zdůraznili společnou povahu úřadu a demonstrovali svůj nesouhlas s dohodami o sdílení moci.[23]
Po obnovení sdílení energie v roce 2020 začala společnost Sinn Féin popisovat pozici jako „společnou hlavu vlády“.[25]
Dějiny
Následující referendum o dohodě v Belfastu dne 23. května 1998 a po něm Zákon o Severním Irsku z roku 1998, Shromáždění Severního Irska byla založena v roce 1998 s cílem převzít přenesené pravomoci z EU Westminsterský parlament. 1. července 1998 David Trimble (UUP) a Seamus Mallon (SDLP) byli nominováni a zvoleni prvním ministrem a náměstkem kandidáta na prvního ministra. Nakonec, 2. prosince 1999, byla moc přenesena a Trimble a Mallon se formálně ujali funkce společných vedoucích Výkonný pracovník Severního Irska.
Dne 6. listopadu 2001 Mark Durkan (SDLP) se stal náměstkem prvního ministra po odchodu Seamuse Mallona do důchodu. Výkonná moc a obě pozice byly pozastaveny mezi 15. říjnem 2002 a 8. květnem 2007 po rozpadu důvěry mezi stranami.
Dne 8. května 2007 Ian Paisley (DUP) a Martin McGuinness (Sinn Féin) byli jmenováni a jmenováni prvním ministrem a náměstkem prvního ministra v souladu s oznámením jejich dvou stran ze dne 26. března 2007.
Paisley oznámil svůj úmysl rezignovat dne 4. března 2008.[26] Jeho zástupce vedoucího DUP, Peter Robinson byl ratifikován jako kandidát na vůdce Demokratické unionistické strany dne 17. dubna 2008[27] a této funkce se ujal 31. května 2008. Jako kandidát na vedoucího největšího jmenovaného odborář párty v Shromáždění Severního Irska byl také ve skutečnosti nominovaným prvním ministrem a stal se prvním ministrem dne 5. června 2008. Arlene Fosterová vystřídala Petera Robinsona jako vůdce DUP dne 18. prosince 2015 a jako první ministr dne 11. ledna 2016.[28]
Samostatně, mezi 12. únorem 2000[29] a 30. května 2000,[30] a 15. října 2002[31] a 8. května 2007,[32] decentralizace však byla pozastavena a spolu s ní i kanceláře prvního ministra a náměstka prvního ministra. Úřad prvního ministra a náměstka prvního ministra se stal odpovědným za Státní tajemník pro Severní Irsko. Dne 11. srpna 2001 došlo také ke dvěma 24hodinovým obdobím pozastavení[33][34] a 22. září 2001.[35][36] umožnit restartování jízdních řádů.[37] Devoluce byla pozastavena od 10. ledna 2017 do 10. ledna 2020.[38]
První ministři a náměstci prvních ministrů
- Strany
Ulsterská unionistická strana Sociálně demokratická a labouristická strana Demokratická unionistická strana Sinn Féin
První ministr Severního Irska | Náměstek prvního ministra Severního Irska | Vláda | Volby | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
název (Narození – Smrt) Volební obvod | Portrét | Funkční | název (Narození – Smrt) Volební obvod | Portrét | Funkční | ||||||
David Trimble (1944–) Horní Bann | 1. července 1998 | 1. července 2001 | Seamus Mallon (1936–2020) Newry a Armagh | 1. července 1998 | 6. listopadu 2001 | První výkonný | 1998 | ||||
Reg Empey v tomto intervalu působil jako první ministr. | |||||||||||
6. listopadu 2001 | 14. října 2002 | Mark Durkan (1960–) Foyle | 6. listopadu 2001 | 14. října 2002 | |||||||
Kancelář je prázdná | |||||||||||
2003 | |||||||||||
Ian Paisley (1926–2014) North Antrim | 8. května 2007 | 5. června 2008 | Martin McGuinness (1950–2017) Mid Ulster | 8. května 2007 | 20. září 2011 | Druhý výkonný | 2007 | ||||
Peter Robinson (1948–) Belfast východ | 5. června 2008 | 11. ledna 2010 | |||||||||
Arlene Foster v tomto intervalu jednal jako první ministr. | |||||||||||
3. února 2010 | 10. září 2015 | ||||||||||
Třetí výkonný | 2011 | ||||||||||
John O'Dowd v tomto intervalu působil jako náměstek prvního ministra. | |||||||||||
31. října 2011 | 9. ledna 2017 | ||||||||||
Arlene Foster v tomto intervalu jednal jako první ministr. | |||||||||||
20. října 2015 | 11. ledna 2016 | ||||||||||
Arlene Foster (1970–) Fermanagh a Jižní Tyrone | 11. ledna 2016 | 9. ledna 2017 | Čtvrtý výkonný | 2016 | |||||||
Kancelář volný | |||||||||||
2017 | |||||||||||
Arlene Foster (1970–) Fermanagh a Jižní Tyrone | 11. ledna 2020 | Držitel úřadu | Michelle O'Neill (1977-) Mid Ulster | 11. ledna 2020 | Držitel úřadu | Pátý výkonný |
Přímí vládní ministři
Během období pozastavení převzali státní tajemníci Severního Irska odpovědnost prvního ministra a náměstka prvního ministra.
název | Fotografie | Strana | Začátek termínu | Konec termínu | |
---|---|---|---|---|---|
John Reid | Práce | 14. října 2002 | 24. října 2002 | ||
Paul Murphy | Práce | 24. října 2002 | 6. května 2005 | ||
Peter Hain | Práce | 6. května 2005 | 8. května 2007 |
Časová osa
Žijící bývalí první ministři a náměstci prvních ministrů
Existují dva žijící bývalí první ministři a jeden žijící bývalý náměstek prvního ministra, kromě těch, kteří působili jako jednající:
První ministři
| Náměstci prvních ministrů
|
Viz také
- Výkonná kancelář
- Seznam současných předsedů vlád ve Spojeném království a závislostí
- Výkonný pracovník Severního Irska
- Junior Minister (Severní Irsko)
- Seznam vládních ministrů v Severním Irsku
Reference
- ^ „Platy členů 2013–2014“. Výdaje členů. Shromáždění Severního Irska. Citováno 20. června 2015.
- ^ „Oddíl 2.2“. Ministerský zákoník. Výkonný pracovník Severního Irska. Citováno 18. října 2011.
- ^ „Oddíl 2.11“. Ministerský zákoník. Výkonný pracovník Severního Irska. Citováno 18. října 2011.
- ^ „Oddíl 2.3 (vii)“. Ministerský zákoník. Výkonný pracovník Severního Irska. Citováno 18. října 2011.
- ^ „Oddíl 2.4“. Ministerský zákoník. Výkonný pracovník Severního Irska. Citováno 18. října 2011.
- ^ Oddíl 19, zákon o Severním Irsku z roku 1998
- ^ § 16 odst. 3, zákon o Severním Irsku z roku 1998 (ve znění platném)
- ^ „Scuffles as Trimble re-Zvolen“. BBC novinky. 6. listopadu 2001. Citováno 20. října 2011.
- ^ § 16A odst. 4, zákon o Severním Irsku z roku 1998 (ve znění pozdějších předpisů)
- ^ § 16A odst. 5, zákon o Severním Irsku z roku 1998 (ve znění pozdějších předpisů)
- ^ § 16C odst. 6, zákon o Severním Irsku z roku 1998 (ve znění pozdějších předpisů)
- ^ § 21A (3A), zákon o Severním Irsku z roku 1998 (ve znění pozdějších předpisů)
- ^ § 16 odst. 5, zákon o Severním Irsku z roku 1998 (ve znění platném)
- ^ § 16A odst. 11, zákon o Severním Irsku z roku 1998 (ve znění pozdějších předpisů)
- ^ https://www.northsouthministerialcouncil.org/sites/northsouthministerialcouncil.org/files/publications/%5Bcurrent-domain%3Amachine-name%5D/final_joint_communique_-_plenary_-_irish_-_18_november_2011.pdf
- ^ Rada ministrů Sever / Jih: Výroční zpráva za rok 2011, Ulster Skoti
- ^ Rada ministrů Sever-Jih: Výroční zpráva za rok 2010, Ulster Skoti Archivováno 27. února 2013 v Wayback Machine
- ^ Rada ministrů Sever / Jih: Výroční zpráva za rok 2009, Ulster Skoti Archivováno 1. dubna 2014 v Wayback Machine
- ^ Rada ministrů Sever / Jih: Výroční zpráva za rok 2008, Ulster Skoti Archivováno 29. srpna 2011 v Wayback Machine
- ^ „Belfastská dohoda“. gov.uk. 18. listopadu 2008. Citováno 30. června 2017.
- ^ „Martinovo D-lema: snížení případu o titul ministra trvalo týdny nejlepších asistentů“. Belfastský telegraf. 21. března 2008. Archivovány od originál dne 13. října 2012. Citováno 1. května 2008.
- ^ „Dopis prvního ministra a náměstka prvního ministra“. První zpráva o ujednáních o přechodu věcí v oblasti policie a spravedlnosti. Shromáždění Severního Irska. 18. listopadu 2008. Citováno 5. prosince 2011.
- ^ A b Jsou všechny věci stvořeny rovné? BBC News, 17. února 2009
- ^ Naši spojení ministři BBC News - The Devenport Diaries, 19. února 2009
- ^ Gerry Moriarty (2. dubna 2020). "'Je to Sinn Féin proti zbytku ': Výkonný ředitel NI v konfliktu o koronavirus “. Irish Times. Citováno 29. května 2020.
- ^ Paisley odešel z funkce prvního ministra BBC News, 4. března 2008
- ^ Robinson potvrdil jako vůdce DUP BBC News, 17. dubna 2008
- ^ [1]
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (zahájení) vyhláška 2000 S.I. 2000/396.
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (Obnova přenesené vlády) Nařízení 2000 2000/1446.
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (Pozastavení přenesené vlády) Nařízení 2002 S.I. 2002/2574
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (Obnova přenesené vlády) Nařízení 2007 S.I. 2007/1397.
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (pozastavení přenesené vlády), nařízení 2001 S.I. 2001/2884.
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (Obnova přenesené vlády), nařízení 2001 S.I. 2001/2895.
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (Pozastavení přenesené vlády) (č. 2) Nařízení 2001 S.I. 2001/3230.
- ^ Zákon o Severním Irsku z roku 2000 (Obnovení přenesené vlády) (č. 2) Nařízení 2001 S.I. 2001/3231.
- ^ „Chronologie Severního Irska: 2001“. BBC novinky. 9. dubna 2003. Citováno 15. března 2011.
- ^ Shromáždění Severního Irska se znovu otevře po třech letech pozastavení 2020-01-10