Základní zákony Izraele - Basic Laws of Israel

The Základní zákony Izraele (hebrejština: חוקי היסוד, romanized: χuke ha-yesod) je 14 ústavní zákony z Stát Izrael, a některé z nich lze změnit pouze pomocí a supermajorita hlasovat v Knesset (s různými požadavky na různé základní zákony a oddíly). Mnoho z těchto zákonů je založeno na individuální svobody které byly nastíněny v Izraelská deklarace nezávislosti.[1] Základní zákony se zabývají formováním a rolí hlavních institucí státu a vztahy mezi orgány státu. Chrání také občanská práva země, ačkoli některá z těchto práv byla dříve podle obecného práva chráněna Nejvyšší soud Izraele.[2] The Základní zákon: Lidská důstojnost a svoboda má superlegální status, což dává Nejvyššímu soudu pravomoc diskvalifikovat jakýkoli zákon, který mu odporuje, a také ochranu před mimořádnými předpisy.[3][4]
Základní zákony měly být návrhem kapitol budoucí izraelské ústavy,[5] který byl odložen od roku 1950; jednají jako de facto ústavy až do jejich budoucího začlenění do formální, jednotné, písemné ústavy.[6]Izrael je jednou ze 6 zemí (Kanada, Nový Zéland, San Marino, Saudská arábie a Spojené království ), který funguje podle nekodifikovaná ústava skládající se jak z hmotného ústavního práva (na základě případů a precedentů), tak z obecného práva a z ustanovení těchto formálních zákonů.
Pozadí
The Stát Izrael má nepsaná ústava. Místo formálního písemná ústava, a v souladu s Harari rozhodnutí (הַחְלָטַת הֲרָרִי) Ze dne 13. Června 1950 přijatý Ústavodárné shromáždění Izraele (První Knesset) přijal stát Izrael několik základních zákonů Izraele, které se zabývají vládními ujednáními a lidskými právy. The Izraelský nejvyšší soud Prezident Aharon Barak rozhodl, že základní zákony by měly být považovány za ústavu státu,[7] a to se stalo společným přístupem po celou dobu jeho působení (1995-2006). Odpůrci tohoto přístupu byli Barakův kolega, soudce Nejvyššího soudu Mishael Cheshin.[7]
Podle izraelských Deklarace nezávislosti ze dne 14. května 1948 mělo ústavodárné shromáždění připravit ústavu do 1. října 1948. Zpoždění a případné rozhodnutí ze dne 13. června 1950 uzákonit ústavu kapitolu po kapitole vycházely především z neschopnosti různých skupin izraelské společnosti dohodnout se na účel státu, jeho identita, a to dlouhodobě vidění. Dalším faktorem byla opozice[proč? ] z David Ben-Gurion[8](premiér 1948-1954 a 1955-1963).
Rozličný[vyčíslit ] orgány v Izraeli vyzvaly k uzákonění formální ústavy jako jediného dokumentu a předložily návrhy a návrhy ke zvážení.[Citace je zapotřebí ]
The Izraelská deklarace nezávislosti uvedl, že formální ústava bude formulována a přijata nejpozději 1. října 1948.[9] Termín stanovený v prohlášení nezávislosti se ve světle EU ukázal jako nereálný válka mezi novým státem a jeho arabskými sousedy. Všeobecné volby nakonec se konalo dne 25. ledna 1949, aby bylo možné zvolit ústavodárné shromáždění, které by schválilo ústavu nového státu. Ústavodárné shromáždění se sešlo v únoru 1949. Uskutečnilo několik diskusí o ústavě, aniž by dosáhlo dohody.
Z mnoha důvodů[který? ] První izraelský předseda vlády David Ben-Gurion si nepřál vytvořit ústavu.[10] Po pouhých čtyřech schůzích přijalo Ústavodárné shromáždění dne 16. února 1949 přechodný zákon, čímž se stalo „První Knesset ".[11] Protože Ústavodárné shromáždění nepřipravilo ústavu pro Izrael, je Knesset dědicem shromáždění za účelem plnění této funkce.[11]
Základní zákony nepokrývají všechny ústavní otázky a není stanoven žádný termín pro dokončení procesu jejich sloučení do jedné komplexní ústavy. Neexistuje žádné jasné pravidlo určující přednost základních zákonů před řádnou legislativou a v mnoha případech takové otázky zůstávají[kým? ] k výkladu soudního systému.[Citace je zapotřebí ]
Hararské rozhodnutí
V roce 1950 první Knesset přišel k tomu, čemu se říkalo Harari rozhodnutí. Spíše než okamžité vypracování úplné ústavy by práci odložili a pověřili Výbor pro ústavu, právo a spravedlnost v Knessetu přípravou dokumentu po částech. Každá kapitola by se nazývala Základní zákon, a až budou všechny napsány, budou sestaveny[kým? ] do úplné ústavy.[12]
V letech 1958 až 1988 Knesset přijal devět základních zákonů, z nichž všechny se týkaly instituce státu. V roce 1992 přijal Knesset první dva základní zákony, které se týkaly lidských práv a na základě nedávno prohlášených pravomocí Nejvyššího soudu soudní přezkoumání. Tyto jsou „Základní zákon: Lidská důstojnost a svoboda“ a "Základní zákon: Svoboda zaměstnání Tyto hlasy byly schváleny hlasy 32–21, respektive 23–0.
V roce 1992 Aharon Barak, Předseda nejvyšší soud (ekvivalentní Hlavní soudce Spojených států ), prohlášen za „ústavní revoluci“ a přiložen ústavní převaha k základním zákonům Izraele.[12]
Postup pro změnu
Knesset si užívá de jure parlamentní nadřazenost a může přijmout jakýkoli zákon prostou většinou, dokonce i ten, který by mohl být v rozporu se základními zákony Izraele, pokud základní zákon nemá specifické podmínky pro jeho změnu. Mezi základní zákony, které zahrnují konkrétní podmínky, patří mimo jiné:
- článek 4 základního zákona Knessetu (o systému volby členů Knessetu to může být pozměněno pouze většinou 61 ze 120 členů Knessetu)
- článek 44 (který brání novele zákona prostřednictvím nařízení o mimořádných událostech a může být změněn pouze většinou 80 členů)
Většina členů Knessetu může změnit základní zákony o vládě a svobodě zaměstnání.[13]
Seznam základních zákonů Izraele
Rok uplynul | Základní zákon | Popis |
---|---|---|
1958; aktualizováno v roce 1987 | Knesset | Státy legislativní funkce parlamentu státu. |
1960 | Izraelské země | Zajišťuje, aby státní pozemky zůstaly národním majetkem. |
1964 | Prezident státu | Zabývá se statusem, volbami, kvalifikacemi, pravomocemi a pracovními postupy prezidenta státu. |
1968 | Vláda | (Nahrazeno zákonem z roku 1992 a poté obnoveno se změnami zákonem z roku 2001.) |
1975 | Státní ekonomika | Reguluje platby prováděné státem a do něj. Oprávnění k razbě měny. |
1976 | Armáda | Udržuje ústavní a právní základ pro fungování EU Izraelské obranné síly. Podřizuje vojenské síly vládě, zabývá se zařazením a prohlašuje, že mimo Izraelské obranné síly nesmí být zřízeny ani udržovány žádné mimoprávní ozbrojené síly. |
1980 | Jeruzalémský zákon | Stanovuje status Jeruzalém jako hlavní město Izraele; zajišťuje integritu a jednotu Jeruzaléma; jedná se svatými místy; zajišťuje práva příslušníků všech náboženství; uděluje zvláštní přednost s ohledem na rozvoj. |
1984 | Soudnictví | Zabývá se autoritou, institucemi, zásadou nezávislosti, otevřenosti, jmenování, kvalifikací a pravomocí soudnictví. |
1988 | The Státní kontrolor | Zabývá se pravomocemi, úkoly a povinnostmi dohledu nad vládními orgány, ministerstvy, institucemi, úřady, agenturami, osobami a orgány jednajícími jménem státu. |
1992 | Lidská důstojnost a svoboda | Deklaruje základní lidská práva v Izraeli na základě uznání hodnoty člověka, svatosti jeho života a skutečnosti, že je svobodný. Definuje lidskou svobodu jako právo opustit a vstoupit do země, soukromí (včetně řeči, spisů a poznámek), intimita a ochrana před nezákonnými prohlídkami osoby nebo majetku. Jakékoli porušení tohoto práva bude „zákonem, který odpovídá hodnotám Státu Izrael, uzákoněným pro řádný účel a v rozsahu, který není větší, než je požadováno“. Tento zákon zahrnuje také pokyny týkající se jeho vlastní stálosti a ochrany před změnami prostřednictvím mimořádných předpisů. |
1994 | Svoboda okupace | Zaručuje každému izraelskému státnímu příslušníkovi nebo rezidentovi „právo vykonávat jakékoli povolání, povolání nebo obchod“. Jakékoli porušení tohoto práva bude „zákonem, který odpovídá hodnotám Státu Izrael, uzákoněným pro řádný účel a v rozsahu, který není větší, než je požadováno“. Tento zákon zahrnuje také pokyny týkající se jeho vlastní stálosti a ochrany před změnami prostřednictvím mimořádných předpisů. |
2001 | Vláda | Převrátí své vlastní vydání z roku 1992 a obnoví systém z roku 1968 s některými změnami. |
2014 | Referendum | Stanoví, že pokud izraelská vláda přijme rozhodnutí nebo podepíše dohodu stanovující, že zákony, jurisdikce a správní orgány Státu Izrael se již nebudou vztahovat na určitou geografickou oblast, musí být taková dohoda nebo rozhodnutí přijato buď prostřednictvím schválené smlouvy 80 MK, nebo absolutní většinou hlasů v referendu.[14] To znamená, že izraelské suverénní území (Východní Jeruzalém, Golanské výšiny a jakákoli země uvnitř 1949 příměří ), podle izraelských zákonů, se lze vzdát pouze prostřednictvím smlouvy schválené více než 80 MK, v takovém případě referendum není nutné, nebo než bude smlouva platná, musí být schválena absolutní většinou hlasů v referendu.[15] |
2018 | Národní stát | Definuje Izrael jako národní stát židovského národa.[16] Zákon o národním státě tvrdí, že židovští občané v Izraeli mají jediný nárok na národní sebeurčení, a také odstranili arabštinu jako jeden z oficiálních jazyků Izraele.[17] |
Viz také
- Zákon o izraelské státní příslušnosti
- Pozemkové a majetkové zákony v Izraeli
- Zákon Izraele
- Zákon o návratu
Reference
- ^ „Základní zákony“. knesset.gov.il. Citováno 16. června 2018.
- ^ Gross, Aeyal (1998). „Politika práv v izraelském ústavním právu“. Izraelská studia. 3 (2): 80–118.
- ^ „Otázky a odpovědi k doložce o přepsání“. en.idi.org.il. Citováno 22. srpna 2018.
- ^ „Základní zákon: Lidská důstojnost a svoboda“. Citováno 3. ledna 2014.
- ^ Gavison, Ruth (1985). „Spor o izraelskou listinu práv“. Izraelská ročenka lidských práv. 15: 113–154.
- ^ Dorner, Dalia (1999). „Má Izrael ústavu?“. Saint Louis University Law Journal. 43: 1325–1366.
- ^ A b Anglický překlad CA 6821/93 United Mizrahi Bank v. Migdal Cooperative Village
- ^ Orit Rozin „Formování kolektivní identity: debata o navrhované ústavě, 1948–1950“, Journal of izraelských dějin 26 (2), 2007, s. 251.
- ^ „Prohlášení o usazení Státu Izrael“. Mfa.gov.il. 14. května 1948. Citováno 7. února 2020.
[...] až do ustavení řádných volených orgánů státu v souladu s ústavou, kterou přijme zvolené ústavodárné shromáždění nejpozději do 1. října 1948, bude lidová rada působit jako prozatímní státní rada, a jejím výkonným orgánem, lidovou správou, bude prozatímní vláda židovského státu, která se bude jmenovat „Izrael“.
- ^ „Dokumentovaný příběh Izraele: Kdo potřebuje ústavu?“. Israelsdocuments.blogspot.com.au. 25. dubna 2013. Citováno 19. května 2015.
- ^ A b „Ústavodárné shromáždění“. Knesset.gov.il. Citováno 24. dubna 2012.
- ^ A b „Izraelský nejvyšší soud a pravomoc soudního přezkumu“. Jewishvirtuallibrary.org. Citováno 7. května 2017. Základní zákony fungující jako ústava.
- ^ "Základní zákony - úvod". Knesset. 2016. Citováno 7. května 2017.
- ^ Harkov, Lahav (12. března 2014). „Knesset přijal první základní zákon za 22 let: referendum o pozemkových koncesích“. The Jerusalem Post. Citováno 22. června 2015.
- ^ Harkov, Lahav (12. února 2014). „Návrh zákona o posílení referenda o mírových jednáních směřuje ke konečnému hlasování“. The Jerusalem Post. Citováno 19. května 2015.
- ^ Wootliff, Raoul (18. července 2018). „Izrael přijímá židovský státní zákon a zakotvuje„ národní domov židovského národa'". The Times of Israel. Citováno 18. července 2018.
- ^ Wermenbol, Grace (16. září 2019). „Probíhající propast: účast Palestinců v izraelských volbách“. Středovýchodní institut. Citováno 5. prosince 2019.
Jiné zdroje
- Cohen, Asher; Bernard Susser (2000). Izrael a politika židovské identity: sekulárně-náboženská slepá ulička. Johns Hopkins University Press. ISBN 978-0801863455.
- Jacobsohn, Gary J. (1994). Apple of Gold: Constitutionism v Izraeli a Spojených státech. Princeton University Press. ISBN 978-0691029535.
- Mazie, Steven V (2006). Izraelský vyšší zákon: Náboženství a liberální demokracie v židovském státě. Lexington Books. ISBN 978-0739114858.
- Stávající základní zákony: Plné texty (anglicky), Knesset Web (Izraelský parlament), oficiální překlady - POZNÁMKA: Základní zákon z roku 1968: ve vládním překladu chybí ustanovení, pravděpodobně pozdější změny. Na rozdíl od základního zákona z let 1968 a 2001: vládní překlady, základního zákona z roku 1992: vláda používá termín „úřadující PM“ také k označení „prozatímního předsedy vlády“. Zákon z roku 2001, který je v platnosti, obsahuje všechna ustanovení v překladu, chybí však některé řádky. Doporučujeme používat oficiální publikace hebrejských zákonů v Knesset webová stránka.
externí odkazy
- Základní zákony Knesset webová stránka. Úvod a shrnutí
- Základní zákony Web společnosti Knesset. Seznam s odkazy na plné texty
- Ústava Webové stránky Knesset, 2007. Vysvětluje, proč neexistuje ústava
- Ústava pro Izrael Webové stránky Knesset, 2014. Portál projektu pro vypracování ústavy.