Žadatel o azyl - Asylum seeker

Pro další použití viz Žadatel o azyl (disambiguation).
Žadatelé o azyl v roce 2015[1]
Celková populace
3,219 milionu
Regiony s významnou populací
Evropa a Severní Asie1,299 milionu
Subsaharská Afrika1,293 milionu
Amerika350,697
Střední východ a severní Afrika142,371
Asie a Tichomoří134,613

An žadatel o azyl je osoba, která uprchla ze své domovské země kvůli válce nebo jiným faktorům, které jí nebo její rodině škodí, vstupuje do jiné země a žádá o azyl (tj. mezinárodní ochrana) v této druhé zemi. Žadatel o azyl je přistěhovalec kdo byl ovlivněn nucené vysídlení a může být považován za uprchlík.[2] Podmínky žadatel o azyl a uprchlík jsou často zmateni.

Osoba se stává žadatelem o azyl formální žádostí o právo na pobyt v jiné zemi a tento status si uchová až do uzavření žádosti. Příslušné imigrační orgány země azylu určují, zda bude žadateli o azyl poskytnuta ochrana a stane se úředně uznaným uprchlíkem, nebo zda bude azyl odmítnut a žadatel o azyl se stane ilegální imigrant kteří mohou být požádáni, aby opustili zemi, a dokonce mohou být deportován.

V severoamerické angličtině termín asylee je také používán. Asylee může být buď žadatel o azyl, jak je definován výše, nebo osoba, jejíž žádost o azyl byla přijata a azyl byl udělen.[3] V průměru ročně požádá o azyl přibližně 1 milion lidí.[4]

Žadatel o azyl může být uznán jako uprchlík a může mu být poskytnut postavení uprchlíka pokud jejich okolnosti spadají do definice uprchlík podle Úmluva o uprchlících z roku 1951 nebo jiný uprchlické zákony -tak jako Evropská úmluva o lidských právech, pokud je azyl podán v rámci EU Evropská unie. Signatáři uprchlické úmluvy však vytvářejí své vlastní politiky pro hodnocení stavu ochrany žadatelů o azyl a podíl přijatých nebo odmítnutých žadatelů o azyl se v jednotlivých zemích liší.

Druhy azylu a ochrany

Azyl jako instituce se neomezuje pouze na kategorii jednotlivců, kteří mají nárok na postavení uprchlíka. Tato instituce naopak předchází vzniku mezinárodního režimu na ochranu uprchlíků.

Žadatelé o azyl, kteří se dopustili zločinů proti míru, a válečný zločin nebo a zločin proti lidskosti nebo jiné závažné nepolitické trestné činy nebo jejichž jednání je v rozporu s účely a zásadami Organizace spojených národů, jsou z mezinárodní ochrany vyloučeny.[5]

Postavení uprchlíka podle úmluvy

K 1. Červenci 2013 bylo 145 stran Úmluva o uprchlících z roku 1951 a 146 do Protokol z roku 1967. Tyto státy jsou podle mezinárodního práva vázány poskytovat azyl lidem, kteří spadají do definice úmluvy a protokolu.[6] Definice uprchlíků z let 1951 a 1967 jsou nejpřísnější a nejexkluzivnější a osoby, které spadají do této definice, se nazývají uprchlíky podle úmluvy a jejich status se nazývá status uprchlíka podle úmluvy. Osobám, které nespadají do této definice, může být i nadále poskytnuta doplňková forma ochrany, pokud spadají pod jiné definice uprchlíků.

Praktické určení, zda je člověk uprchlíkem, či nikoli, je nejčastěji ponecháno na jistotě vládní agentury v hostitelské zemi. V některých zemích je určování postavení uprchlíka (RSD) prováděno UNHCR. Důkazní břemeno žádosti o azyl nese žadatel, který musí prokázat, že splňuje podmínky pro ochranu.[7][8]

V mnoha zemích používají informace o zemi původu migrační úředníci jako součást hodnocení žádostí o azyl a vlády zadávají průzkum přesnosti zpráv o svých zemích. Některé země zkoumaly míru zamítnutí jejich migračních úředníků při rozhodování, přičemž zjistili, že jednotlivci odmítají více žadatelů než ostatní hodnotící podobné případy - a migrační úředníci jsou povinni standardizovat důvody pro přijetí nebo zamítnutí žádosti, aby rozhodnutí jednoho soudce bylo konzistentní s tím, co rozhodnou jejich kolegové.[9]

Definice uprchlíka Úmluva z roku 1951 je všeobecně závazný, ale existuje mnoho dalších definice podle něhož lze poskytnout ochranu lidem, kteří nespadají do této definice.

Stav doplňkové ochrany

Doplňková ochrana je mezinárodní ochrana pro osoby žádající o azyl, které nelze kvalifikovat jako uprchlíky. Jde o možnost získat azyl pro ty, kteří nemají opodstatněný strach z pronásledování (který je podle Úmluvy z roku 1951 vyžadován pro postavení uprchlíka), ale ve skutečnosti jim hrozí značné mučení nebo vážné nebezpečí újma, pokud jsou vráceni do země původu, z důvodů, které zahrnují válku, násilí, konflikty a rozsáhlé porušování lidských práv.[10] The univerzální deklarace lidských práv a právo Evropské unie má širší definici toho, kdo má nárok na azyl.

Vízum pro dočasnou ochranu

Víza pro dočasnou ochranu jsou zvyklí na osoby v Austrálii, které požádaly o status uprchlíka po neoprávněném příjezdu. Jedná se o hlavní typ víza vydávaného uprchlíkům při propuštění z australských zařízení pro zadržování přistěhovalectví a musí o ně každé tři roky znovu žádat.

Statistiky rozhodnutí o azylu

Výsledky žádostí o azyl v letech 2014 až 2007
Rozhodnutí2014 [11]2013 [12]2012 [13]2011 [14]2010 [15]2009 [16]2008 [17]2007 [18]
Postavení uprchlíka podle úmluvy286,723213,723210,851172,566175,163225,112148,241149,133
Stav doplňkové ochrany339,78372,83251,05843,94547,82249,43062,72660,048
Odmítnuto434,850376,181437,969360,746356,154310,945304,811259,982
Jinak uzavřeno349,440219,461205,351192,472153,016158,219148,001170,704
Celkový1,410,796881,197915,023770,406732,155743,205669,316639,844

Procesy určování stavu

Další informace: Uprchlík § Stanovení postavení uprchlíka, a Zákon o uprchlících § Určení postavení uprchlíka

Skupinové odhodlání

Žadatelům o azyl může být přiznáno postavení uprchlíka skupinově. Uprchlíci, kteří šli, si mysleli, že určení statusu skupiny je také označováno jako prima facie uprchlíci. Děje se tak v situacích, kdy jsou důvody pro získání statusu uprchlíka obecně známé a individuální posouzení by jinak přemohlo kapacity hodnotitelů. Skupinové odhodlání se snadněji provádí ve státech, které nejen přijaly definici uprchlíka podle Úmluvy z roku 1951, ale také používají definici uprchlíka, která zahrnuje lidi prchající před nevybíravým nebo obecným násilím, na které se Úmluva z roku 1951 nevztahuje.[19]

Individuální posouzení

U osob, které do země nepřijdou jako součást větší skupiny, se vedou individuální azylové pohovory, aby se zjistilo, zda má daná osoba dostatečné důvody pro azyl.

Odvolání

V mnoha zemích mohou žadatelé o azyl napadnout rozhodnutí o odmítnutí napadením rozhodnutí u soudu nebo panelu pro přezkum migrace. Ve Spojeném království je více než jedno ze čtyř rozhodnutí o odmítnutí ochrany žadatele o azyl zvráceno imigračními soudci.[20]

Práva žadatelů o azyl

Během čekání na rozhodnutí mají žadatelé o azyl v zemi azylu omezená práva. Ve většině zemí nesmějí pracovat a v některých zemích ani dobrovolně pracovat. V některých zemích se nesmí v zemi volně pohybovat. I přístup ke zdravotní péči je omezen. V Evropské unii ti, kterým dosud nebyl přiznán oficiální status jako uprchlíci a stále jsou v azylovém řízení, mají omezená práva na přístup ke zdravotní péči.[21] To zahrnuje přístup k lékařské a psychologické péči.[21] Ty se však mohou lišit v závislosti na hostitelské zemi. Například podle německého zákona o dávkách pro žadatele o azyl jsou žadatelé o azyl mimo primární péči a jsou omezeni na pohotovostní zdravotní péči, očkování, těhotenství a porody s omezením speciální péče.[21] Žadatelé o azyl mají větší šanci na nenaplněné zdravotní potřeby ve srovnání s běžnou německou populací. Mají také větší pravděpodobnost přijetí do nemocnice a alespoň jednu návštěvu psychoterapeutů ve vztahu k německé běžné populaci.

Problémy

Nevládní organizace zabývající se uprchlíky a žadateli o azyl poukázaly na potíže vysídlené osoby hledat azyl v průmyslových zemích. Jako imigrační politika v mnoha zemích se často zaměřuje na boj nelegální imigrace a posílení hraničních kontrol, které odrazují vysídlené osoby od vstupu na území, kde mohou podat žádost o azyl. Nedostatek příležitostí k legálnímu přístupu k azylovým řízením může přinutit vysídlené osoby k často nákladným a nebezpečným pokusům nelegální vstup.

V posledních letech se veřejnost i tvůrci politik v mnoha zemích stále více zaměřují na přicházející uprchlíky přesídlení do třetí země a věnovat stále menší pozornost žadatelům o azyl a těm, kterým již byl přiznán status uprchlíka, ale přesídlení neprošlo. O žadatelích o azyl se dokonce hovoří jako o „frontách“, protože nečekali na znovuusídlení.[22]

Bída

Protože žadatelé o azyl často musí na výsledky svých žádostí o azyl čekat měsíce nebo roky a protože jim obvykle není povoleno pracovat a dostávají jen minimální nebo žádnou finanční podporu, představuje nouze značné riziko.

Žadatelé o azyl obvykle dostávají během zpracování jejich žádosti nějakou podporu od vlád. V některých zemích však tato podpora končí okamžitě, jakmile jim bude udělen status uprchlíka. Skutečnost, že jim byl přiznán status uprchlíka, však neznamená, že již dostali všechny dokumenty, které potřebují k zahájení svého nového života.[23]

Odmítnutí azylu

Viz také: Deportace

Často se stává, že země ani neuznává postavení uprchlíka žadatelů o azyl, ani je nepovažuje za legitimní migranty, a tak s nimi zachází nelegální cizinci. Pokud byla žádost o azyl zamítnuta, má se za to, že žadatel o azyl byl azyl odmítnut, a je označován jako neúspěšný žadatel o azyl. Někteří neúspěšní žadatelé o azyl mohou dočasně zůstat, někteří vrátit se domů dobrovolně a některé jsou násilně vráceny. Ty jsou nejčastěji umístěny v imigrační vazba před deportací.

Přestože nebyl azyl udělen, může být žadateli uděleno právo dočasně zůstat. Ve Spojeném království může být odmítnutým případům poskytnuta humanitární ochrana (obvykle po dobu 5 let) nebo diskreční povolení k pobytu.

Azylové a uprchlické právo podle jurisdikce

JurisdikceČlánekMinulé a současné právní předpisy / smlouvySouvisející organizace a programySouvisející události a lidé
 Africká unieDen afrických uprchlíků
 AustrálieAzyl v AustráliiCentrum zdrojů pro žadatele o azyl
 AlbánieUjgurský azyl v Albánii
 ÁzerbajdžánUprchlíci v Ázerbájdžánu
 Brazílie
 KanadaAzyl v KanaděHongkongští žadatelé o azyl v Kanadě
 Čína

(vč.  Hongkong )

Uprchlíci v HongkonguJustice Center Hong Kong
 KubaAmeričtí uprchlíci na Kubě
 Dánsko
 EvropaAzyl v Evropské uniiEvropská uprchlická krize
 FinskoFinská rada pro uprchlíky
 FrancieAzyl ve Francii
  • Code de l'Entree et du Sejour des Etrangers et du Droit d'Asile (CESEDA )[25]
  • Zákon o přistěhovalectví a integraci, 2006
  • Zákon o kontrole přistěhovalectví, integrace a azylu, 2007
 NěmeckoAzyl v Německu
 ŘeckoTurecký vojenský azylový incident z roku 2016 v Řecku
 IndieUprchlíci v Indii
 Irsko
 IzraelIzraelská politika pro nežidovské africké uprchlíky
Jižní Amerika Latinská AmerikaKartagenské prohlášení o uprchlících[i]
 střední východ
 Nový ZélandUprchlíci na Novém ZélanduOdvolací orgán pro status uprchlíka
 NorskoUprchlíci v NorskuNorská rada pro uprchlíkyRafał Gaweł
 Rusko(vč.  Sovětský svaz )Uprchlíci a azyl v RuskuEdward Lee Howard
 Jižní KoreaUprchlíci v Jižní KorejiUprchlíci na ostrově Jeju
  Švýcarsko
 Spojené královstvíAzyl ve Velké BritániiŽidé uprchli do Spojeného království
 OSN(vč.  liga národů )Organizace:

Dokumentace:

Kampaně / iniciativy:

 NÁSAzyl ve Spojených státechProvoz poskytuje pohodlí

Viz také

Související organizace

Reference

  1. ^ UNHCR (19. května 2016). „Přehled celosvětové populace UNHCR“. UNHCR. Archivovány od originál dne 9. dubna 2018. Citováno 7. června 2016.
  2. ^ Horning, A. (2020). „Dvojité riziko: nezletilí uprchlíci bez doprovodu ve Švédsku a jejich hledání bezpečnosti“ (PDF). Journal of Refugee Studies. Citováno 2020-09-27.
  3. ^ https://www.merriam-webster.com/dictionary/asylee
  4. ^ Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky. „Uchazeči o azyl“. Unhcr.org. Citováno 2016-07-16.
  5. ^ Příručka o evropských právních předpisech týkajících se azylu, hranic a přistěhovalectví, 2014, strana 83
  6. ^ María-Teresa Gil-Bazo, 2006: Postavení uprchlíka, doplňková ochrana a právo na udělení azylu podle práva ES; Research Paper No. 136, strana 7
  7. ^ „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) 12. března 2016. Citováno 31. srpna 2015.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  8. ^ „Posouzení důvěryhodnosti v žádostech o ochranu uprchlíků - Immigration and Refugee Board of Canada“. Irb-cisr.gc.ca. Citováno 2016-07-16.
  9. ^ „Zlepšení konzistence v rozhodování“. ALRC. 19. 12. 2011. Citováno 2015-12-18.
  10. ^ María-Teresa Gil-Bazo, 2006: Postavení uprchlíka, doplňková ochrana a právo na udělení azylu podle práva ES; Research Paper No. 136, strana 10
  11. ^ „Statistická ročenka 2014: Obsah tabulek přílohy Excel“. Citováno 2019-12-28.
  12. ^ „Statistická ročenka 2013: Obsah pro tabulky příloh Excel“. Citováno 2019-12-28.
  13. ^ "2012: Statistická ročenka: obsah tabulek přílohy Excel". Citováno 2019-12-28.
  14. ^ "2011: Statistická ročenka: obsah tabulek přílohy Excel". Citováno 2019-12-28.
  15. ^ "2010: Statistická ročenka: obsah tabulek přílohy Excel". Citováno 2019-12-28.
  16. ^ „2009: Statistická ročenka: obsah tabulek přílohy Excel“. Citováno 2019-12-28.
  17. ^ „2008: Statistická ročenka: obsah tabulek přílohy Excel“. Citováno 2019-12-28.
  18. ^ „2007: Statistická ročenka: obsah tabulek přílohy Excel“. Citováno 2019-12-28.
  19. ^ Příručka UNHCR pro znovuusídlování, vysoký komisař OSN pro uprchlíky, 2011, strana 19
  20. ^ Shaw, Jan „Bude Spojené království i nadále mít v odvolání jeden ze čtyř odmítnutých azylových případů?“, Huffington Post, 18. dubna 2013. Citováno 20. března 2014.
  21. ^ A b C Schneider, C., S. Joos a K. Bozorgmehr (2015). „Rozdíly ve zdraví a přístupu ke zdravotní péči mezi žadateli o azyl a rezidenty v Německu: populační průřezová studie proveditelnosti“. BMJ Otevřeno. 5 (11): e008784. doi:10.1136 / bmjopen-2015-008784. PMC  4636623. PMID  26537498.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
  22. ^ Přesídlení: kde jsou důkazy, jaká je strategie ?, Alexander Betts, Forced Migration Review 54, leden 2017, strana 73
  23. ^ „Noví uprchlíci čelí bezdomovectví a bídě“. Refugeecouncil.org.uk. 2014-05-07. Citováno 2016-07-16.
  24. ^ http://www.asylumlawdatabase.eu/cs
  25. ^ "Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile [francouzsky]. Légifrance. Aktualizováno 27. listopadu 2020. Citováno 4. prosince 2020.
  26. ^ A b Domovská stránka, ORAM. Citováno 2020 4. prosince.

Poznámky

  1. ^ Přijato v Belize, Kolumbii, Kostarice, Salvadoru, Guatemale, Hondurasu, Mexiku, Nikaragui, Panamě a Venezuele

Další čtení