Kartagenské prohlášení o uprchlících - Cartagena Declaration on Refugees

The Kartagenské prohlášení o uprchlících, nebo prostě Prohlášení z Cartageny, je nezávazný regionální, tj. latinskoamerický nástroj na ochranu uprchlíků a byl přijat v roce 1984 delegáty z 10 latinskoamerických zemí: Belize, Kolumbie, Kostarika, Salvador, Guatemala, Honduras, Mexiko, Nikaragua , Panama a Venezuela. Prohlášení bylo od té doby začleněno do vnitrostátních zákonů a státních postupů 14 zemí.

Deklarace je výsledkem „Kolokvia o mezinárodní ochraně uprchlíků a vysídlených osob ve Střední Americe, Mexiku a Panamě“, které se konalo v Cartagena, Kolumbie od 19. do 22. listopadu 1984. Deklaraci ovlivnil „Zákon Contadora o míru a spolupráci ", který sám byl založen na Úmluva o uprchlících z roku 1951 a Protokol z roku 1967.

Deklarace znovu potvrzuje význam práva na azyl, princip nenavracení a důležitost hledání trvalá řešení.^[1][2]

Dopad

Rozšířená definice uprchlíka

Ve srovnání s úmluvou z roku 1951 a protokolem z roku 1967 umožňuje Cartagenská deklarace považovat za uprchlíky širší kategorii osob, které potřebují mezinárodní ochranu. Prohlášení v závěru III přidává k definici Úmluvy z roku 1951 a protokolu z roku 1967 pět situačních událostí. Podobné doplňky byly provedeny v Úmluva o uprchlících z roku 1969, ale Cartagenská deklarace je dále rozšířila. Uprchlíci jsou ti:

„osoby, které uprchly ze své země, protože jejich životy, bezpečnost nebo svoboda byly ohroženy všeobecným násilím, cizí agresí, vnitřními konflikty, masivním porušováním lidských práv nebo jinými okolnostmi, které vážně narušily veřejný pořádek“.

Tato definice umožňuje širší časový a geografický rozsah rizik, ve kterých se uprchlíci nacházejí, a dále pokrývá některé nepřímé účinky, jako je chudoba, hospodářský pokles, inflace, násilí, nemoci, potravinová nejistota, podvýživa a vysídlení.^[2]

Lepší spolupráce mezi zeměmi

Kartagenská deklarace byla začátkem probíhajícího fóra mezi latinskoamerickými zeměmi. Od roku 1984 se signatáři deklarace scházejí každých 10 let a rozšířili její dosah i na karibské země. Byly učiněny tři nástupnické deklarace: deklarace San José z roku 1994, deklarace z Mexika z roku 2004 a deklarace z Brazílie z roku 2014 (s 28 zeměmi a třemi územími Latinské Ameriky a Karibiku). Žádný jiný kontinent nebo region takové fórum nemá.^[3]

První použití Cartagenské deklarace

Dne 24. července 2019 uplatnila Brazílie kritéria v rozšířené definici uprchlíka stanovená v Cartagenské deklaraci o uprchlících, aby přijala žádosti o uprchlické případy 174 Venezuelanů. The UNHCR ocenil Brazílii za tento významný pokrok v oblasti ochrany Venezuelanů, kteří byli nuceni opustit svou zemi.^[4]

Toto rozhodnutí umožnil Národní výbor pro uprchlíky (POZOR ) uznání. Dne 14. června Výbor uznal, že ve Venezuele existuje objektivní situace vážného a rozšířeného porušování lidských práv. Toto rozhodnutí umožňuje zahájit zpracování více než 100 000 žádostí o status uprchlíka pro azyl v Brazílii.^[5]

Od 6. prosince 2019 je ve čtvrtek rozhodnutí brazilského Národního výboru pro uprchlíky (CONARE) přijmout žadatele o azyl na prima facie poskytl okamžitou úlevu přibližně 21 000 Venezuelanům a čekal na zpracování žádostí.^[6]

Brazilská vláda nadále reaguje na podmínky Cartagenské deklarace, zejména inovativním úsilím o integraci uprchlíků - jako je předsednická komise pro Sergia Viery de Mella “Catedra Sérgio Viera de Mello „(CSVM) - poskytování, otevřených a velkorysých způsobů podpory sociálně-ekonomického začleňování uprchlíků jako součást oddílu III.6 Cartagenské deklarace.^[7]

Reference