Státní parlament (Německo) - State Parliament (Germany)
 |
|---|
| Tento článek je součástí série o politika a vláda Německo |
Ve federálním systému Spolkové republiky Německo se státní parlamenty ztělesňují zákonodárnou moc v šestnácti státech. Ve třinácti ze šestnácti německých států je státní parlament znám jako Landtag (starý německý výraz, který zhruba znamená státní parlament). Ve státech Zdarma hanzovní město Brémy a Svobodné a hanzovní město Hamburk, se jmenuje státní parlament Bürgerschaft (Občanství), v Berlín to se nazývá Abgeordnetenhaus (Sněmovna reprezentantů).
Volební proces, ústavní funkce a pravomoci
Jako německá ústava (Základní zákon ) definuje Spolkovou republiku Německo jako federaci, každý německý stát má svou vlastní ústavu. Základní zákon poskytuje státům širokou diskreční pravomoc při určování jejich příslušné státní struktury, pouze uvádí, že každý německý stát musí být sociální a demokratickou republikou podle právního státu a že lidé v každém státě musí mít volené zastoupení, aniž by další podrobnosti (článek 28.1). V praxi jsou všechny státy parlamentními republikami, ve kterých je legislativní odvětví vlády přiřazeno volenému parlamentu. Od zrušení Bavorský senát v roce 1999 je všech šestnáct státních parlamentů jednokomorových.
Mezi nejdůležitější funkce státních parlamentů patří volba ministra, kontrola vlády státu a přijetí státních zákonů. Nemají žádný vliv na federální legislativu, ale účastní se volby voleb Prezident Německa zvolením státních voličů do Federální konvence.
Z hlediska těchto funkcí fungují státní parlamenty velmi podobně. Mezi státy však existují také některé významné rozdíly. Začíná to volebním systémem: Podobně jako u federálních voleb používá mnoho států a smíšené proporcionální zastoupení systém, ve kterém každý volič odevzdá jeden hlas pro kandidáta volebního obvodu a druhý hlas určuje poměrný podíl křesel. To však neplatí ve všech státech, hlavní výjimkou je Bádensko-Württembersko, který používá komplex první hlasování systém, ve kterém jsou přiděleny křesla kandidátům se „štěstí“, kromě kandidátů voleného volebního obvodu, aby byla zajištěna proporcionalita. Ve všech státech existuje 5% prahová hodnota, která musí být překročena, aby mohla být strana zohledněna v poměrném rozdělení křesel, ačkoli v Brémách stačí překročit prahovou hodnotu pouze v jednom ze dvou měst, která tvoří stát (Brémy a Bremerhaven ). Volební systém některých států zahrnuje také základní klauzuli o mandátu, která umožňuje stranám, aby byly brány v úvahu při poměrném rozdělení křesel bez ohledu na 5% hranici, pokud vyhrají určitý počet volebních obvodů. Stejně jako na federální úrovni jsou strany zastupující národnostní menšiny vyloučeny jak z 5% hranice, tak ze základní klauzule o mandátu. Toto ustanovení má v roce 2006 zvláštní význam Schleswig-Holstein, Kde SSW Strana zastupující menšiny Dánů a Frisianů se pravidelně účastní státních voleb.
Na rozdíl od Bundestag na federální úrovni přijaly všechny státy legislativní období pěti let, s jedinou výjimkou Brém, které stále používají čtyřletá období (pokus o zavedení pětiletých podmínek mezi stranami byl v referendu v roce 2017 poražen[1]). Další rozdíl vůči Spolkovému sněmu jsou podmínky pro předčasné nové volby: Zatímco Spolkový sněm nemá právo na vlastní rozpuštění a může být rozpuštěn pouze prezidentem Německa (a to pouze za určitých podmínek, které jsou přesně definovány v Zákona) mají státní parlamenty právo na vlastní rozpuštění (i když se postup liší podle ústavy státu). Kromě toho stanoví některé ústavy státu v určitých situacích také automatické rozpuštění parlamentu a v některých státech může být parlament rozpuštěn také referendem. V žádném státě však nikdy nedošlo k automatickému rozpuštění ani k rozpuštění v referendu.
| Stát | název | Volební systém | Prahové podmínky | Sedadla | Období | Postupy předčasného rozpuštění |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Bádensko-Württembersko[2] | Landtag of Baden-Württemberg | first-past-the-post v 70 volebních obvodech s alespoň 50 místy s „šťastným poraženým“ (Zweitmandate), aby bylo dosaženo poměrného zastoupení | 5% hlasů celostátní | 120+ | 5 let | - rozpuštění sebe (návrh musí podat alespoň jedna čtvrtina a musí jej přijmout alespoň dvě třetiny členů) -referendum (žádost musí podat alespoň jedna šestina obyvatel státu způsobilých volit a musí být přijata většinou obyvatel oprávněných volit) |
| Svobodný stát Bavorsko | Landtag of Bavaria | smíšené poměrné zastoupení se dvěma hlasy (oba hlasy se započítávají do poměrného zastoupení) | 5% hlasů na celostátní úrovni | 180+ | 5 let | rozpuštění sám (postačuje jednoduchý pohyb) -referendum (žádost musí podat alespoň jeden milion občanů oprávněných volit a musí být přijata prostou většinou) -automatické rozpuštění (pokud zemský sněm nezvolí předsedu vlády do čtyř týdnů po uvolnění volného místa) |
| Berlín[3][4] | Sněmovna reprezentantů Berlína | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni nebo jeden volební obvod | 130+ | 5 let | rozpuštění sebe (pohyb musí přijmout dvě třetiny členů) -referendum (ústava státu neurčuje podrobnosti) |
| Brandenburg | Landtag of Brandenburg | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni nebo jeden volební obvod | 88+ (maximálně 110) | 5 let | rozpuštění sebe (pohyb musí přijmout dvě třetiny členů) |
| Zdarma hanzovní město Brémy[5] | Bürgerschaft z Brém | Personalizované poměrné zastoupení s kumulativní hlasování a panachage (pět hlasů) ve dvou samostatných oblastech hlasování (Brémy a Bremerhaven ) | 5% hlasů v jedné ze dvou volebních oblastí | 84 (69 pro Bremen City a 15 pro Bremerhaven) | 4 roky | - rozpuštění sebe (návrh musí předložit alespoň jedna třetina a musí jej přijmout alespoň dvě třetiny členů) -referendum (žádost musí podat alespoň jedna pětina obyvatel státu způsobilých volit a musí být přijata většinou obyvatel oprávněných volit) |
| Zdarma hanzovní město Hamburk | Bürgerschaft z Hamburku | Personalizované poměrné zastoupení s kumulativním hlasováním a panachage na státní úrovni a ve vícečlenných volebních obvodech (10 hlasů: 5 pro státní seznamy, 5 pro kandidáty volebních obvodů) | 5% státních seznamu hlasů | 121+ | 5 let | rozpuštění sebe (návrh musí být předložen alespoň jednou čtvrtinou a musí být přijat většinou členů) |
| Hesse | Landtag of Hesse | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni | 110+ | 5 let | rozpuštění sebe (návrh musí být přijat většinou členů) |
| Dolní Sasko | Landtag of Lower Saxony | smíšené poměrné zastoupení se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni | 135+ | 5 let | rozpuštění sebe sama (ústava státu definuje dva scénáře rozpuštění sebe sama: [A] jedna třetina členů může podat návrh na rozpuštění sebe sama, což musí přijmout dvě třetiny přítomných členů, kteří se musí rovnat alespoň většině všichni členové [článek 10]. [B] Bez ohledu na variantu A se zemský sněm může rozpustit s většinou členů, pokud nezvolí předsedu vlády do 21 dnů po uvolnění volného místa - případně může zvolit předsedu ministra s množstvím hlasů [článek 30]) |
| Meklenbursko-Přední Pomořansko | Landtag of Mecklenburg-Vorpommern | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni | 71+ | 5 let | rozpuštění sebe sama (ústava státu definuje dva scénáře rozpuštění sebe sama: [A] jedna třetina členů může podat návrh na rozpuštění sebe sama, což musí přijmout dvě třetiny členů [čl. 42 odst. 2]. [B] Bez ohledu na variantu Zemský sněm se může rozpustit většinou členů, pokud nezvolí předsedu vlády do 28 dnů po uvolnění volného místa - případně může zvolit předsedu vlády s více hlasy [článek 30]) |
| Severní Porýní-Vestfálsko | Landtag of North Rhine-Westphalia | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni | 181+ | 5 let | rozpuštění sebe (návrh musí přijmout většina členů) |
| Porýní-Falc | Zemský sněm Porýní-Falc | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni | 101+ | 5 let | rozpuštění sebe (jednoduchý pohyb) -automatické rozpuštění (pokud byl návrh na vyslovení nedůvěry proti prezidentovi ministra úspěšný a zemský sněm nezvolí nového funkcionáře do čtyř týdnů) |
| Sársko | Landtag of Saarland | poměrné zastoupení s jedním hlasem, které se počítá jak pro seznam ve vícečlenném volebním obvodu, tak pro státní seznam | 5% hlasů celostátní | 51(+?)[A] | 5 let | rozpuštění sebe (pohyb musí přijmout dvě třetiny členů) -automatické rozpuštění (pokud byl návrh na vyslovení nedůvěry proti prezidentovi ministra úspěšný a zemský sněm nezvolí nového funkcionáře do čtyř týdnů) |
| Svobodný stát Sasko | Landtag of Saxony | smíšené poměrné zastoupení se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni nebo dva volební obvody | 120+ | 5 let | rozpuštění sebe (pohyb musí přijmout dvě třetiny členů) -automatické rozpuštění (pokud zemský sněm nezvolí předsedu vlády do čtyř měsíců po uvolnění volného místa) |
| Sasko-Anhaltsko | Landtag of Saxony-Anhalt | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni | 87+[b] | 5 let | rozpuštění sebe sama (ústava státu definuje dva scénáře rozpuštění sebe sama: [A] čtvrtina členů může podat návrh na rozpuštění sebe sama, což musí přijmout dvě třetiny členů. To však není možné během prvních šesti měsíců legislativního období [článek 60]. [B] Bez ohledu na variantu A se zemský sněm může rozpustit s většinou členů, pokud nezvolil předsedu vlády na prvních dvou hlasováních - případně může zvolit předsedu vlády s více hlasy pro třetí hlasování [čl. 65 odst. 2]) |
| Schleswig-Holstein | Landtag of Schleswig-Holstein | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni nebo jeden volební obvod | 69+ | 5 let | rozpuštění sebe (pohyb musí přijmout alespoň dvě třetiny členů) |
| Svobodný stát Durynsko | Landtag of Thuringia | poměrné zastoupení smíšených členů se dvěma hlasy | 5% druhých hlasů na celostátní úrovni | 88+ | 5 let | - rozpuštění sebe (návrh musí předložit alespoň jedna třetina a musí jej přijmout alespoň dvě třetiny členů) -automatické rozpuštění (pokud předseda vlády ztratil návrh na vyslovení důvěry a zemský sněm nezvolí nového předsedu vlády do 21 dnů) |
- ^ Volební systém Sárska má regulační mezeru pro (nepravděpodobný, ale teoreticky možný) případ, kdy má strana proporcionálně nárok na více křesel ve vícečlenných volebních obvodech, než by tomu bylo na státní úrovni. Volební zákoník neuvádí, zda by to vedlo k převisu nebo dokonce k náhradním místům, nebo zda by příslušná strana ztratila nárok na převislé mandáty.[6]
- ^ S účinkem do příštích státních voleb bylo rozhodnuto snížit počet křesel na 83. Přesahy a kompenzační křesla zůstávají možné.
Seznam státních parlamentů
Následující seznam ukazuje šestnáct státních parlamentů v jejich současném složení. Obloukové diagramy ukazují sílu stran, zleva doprava nejprve vládní strany od největší po nejmenší, poté opoziční strany od největší po nejmenší. Skutečné uspořádání sedadel se může (a liší).
| Plenární sál | název | Legislativní doba | Diagram | Složení | Prezidium | Poslední volby | Příští volby | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Bádensko-Württembersko |  | Landtag | 16. den |  | Vláda (90) Aliance 90 / Zelení (47) CDU (43) Opozice (53) SPD (19) AfD (18) FDP (12) Non-inscrits (4) | Muhterem Aras (Alliance 90 / The Greens) Prezident Sabine Kurtz (CDU) Víceprezident | 2016 | 2021 |
 Svobodný stát Bavorsko |  | Landtag | 18. den |  | Vláda (112) CSU (85) Volní voliči (27) Opozice (93) Alliance 90 / The Greens (38) SPD (22) AfD (20) FDP (11) Non-inscrits (2) | Ilse Aigner (CSU) Prezident Karl Freller (CSU) Thomas Gering (Alliance 90 / The Greens) Alexander Hold (Voliči zdarma) Markus Rinderspacher (SPD) Wolfgang Heubisch (FDP) Místopředsedové | 2018 | 2023 |
 Berlín |  | Abgeordnetenhaus | 18. den |  | Vláda (92) SPD (38) Levá (27) Alliance 90 / The Greens (27) Opozice (68) CDU (31) AfD (22) FDP (12) Non-inscrits (3) | Ralf Wieland (SPD) Prezident Cornelia Seibeld (CDU) Manuela Schmidt (Levá) Místopředsedové | 2016 | 2021 |
 Brandenburg |  | Landtag | 7. |  | Vláda (50) SPD (25) CDU (15) Alliance 90 / The Greens (10) Opozice (38) AfD (23) Levice (10) BVB / voliči zdarma (5) | Ulrike Liedtke (SPD) Prezident Andreas Galau (AfD) Barbara Richstein (CDU) Místopředsedové | 2019 | 2024 |
 Zdarma hanzovní město Brémy |  | Bürgerschaft | 20 |  | Vláda (49) SPD (23) Alliance 90 / The Greens (16) Levice (10) Opozice (35) CDU (24) FDP (5) AfD / Magnitz-Runge-Felgenträger (3) Non-inscrits (3) | Frank Imhoff (CDU) Prezident Sülmez Dogan (Alliance 90 / The Greens) Antje Grotheer (SPD) Místopředsedové | 2019 | 2023 |
 Zdarma hanzovní město Hamburk |  | Bürgerschaft | 22 |  | Vláda (87) SPD (54) Alliance 90 / The Greens (33) Opozice 36 CDU (15) Levice (13) AfD (7) Non-inscrits (1) | Carola Veit (SPD) Prezident Mareike Engels (Alliance 90 / The Greens) Frank Schmitt (SPD) André Trepoll (CDU) Deniz Çelik (Levá) Místopředsedové | 2020 | 2025 |
 Hesse |  | Landtag | 20 |  | Vláda (69) CDU (40) Alliance 90 / The Greens (29) Opozice (68) SPD (29) AfD (18) FDP (11) Levice (9) Non-inscrits (1) | Boris Rhein (CDU) Prezident Frank Lortz (CDU) Karin Müller (Alliance 90 / The Greens) Heike Hofmann (SPD) Jörg-Uwe Hahn (FDP) Ulrich Wilken (Levá) Místopředsedové | 2018 | 2023 |
 Dolní Sasko |  | Landtag | 18. den |  | Vláda (104) SPD (54) CDU (50) Opozice (33) Alliance 90 / The Greens (12) FDP (11) Non-inscrits (10) | Gabriela Andretta (SPD) Prezident Petra Emmerich-Kopatsch (SPD) Bernd Busemann (CDU) Frank Oesterhellweg (CDU) Meta Janssen-Kucz (Alliance 90 / The Greens) Místopředsedové | 2017 | 2022 |
 Meklenbursko-Přední Pomořansko |  | Landtag | 7. |  | Vláda (44) SPD (26) CDU (18) Opozice (27) AfD (14) Levice (11) Non-inscrits (2) | Birgit Hesse (SPD) Prezident Beate Schlupp (CDU) Mignon Schwenke (Levá) Místopředsedové | 2016 | 2021 |
 Severní Porýní-Vestfálsko |  | Landtag | 17 |  | Vláda (100) CDU (72) FDP (28) Opozice (99) SPD (69) Alliance 90 / The Greens (14) AfD (13) Non-inscrits (3) | André Kuper (CDU) Prezident Carina Gödecke (SPD) Angela Freimuth (FDP) Oliver Keymis (Alliance 90 / The Greens) Místopředsedové | 2017 | 2022 |
 Porýní-Falc |  | Landtag | 17 |  | Vláda (51) SPD (39) FDP (6) Alliance 90 / The Greens (6) Opozice (50) CDU (35) AfD (12) Non-inscrits (3) | Hendrik Hering (SPD) Prezident Astrid Schmitt (SPD) Hans-Josef Bracht (CDU) Místopředsedové | 2016 | 2021 |
 Sársko |  | Landtag | 16. den |  | Vláda (41) CDU (24) SPD (17) Opozice (10) Levice (6) AfD (3) Non-inscrits (1) | Stephan Toscani (CDU) Prezident Isolde Fries (SPD) Günter Heinrich (CDU) Místopředsedové | 2017 | 2022 |
 Svobodný stát Sasko |  | Landtag | 7. |  | Vláda (67) CDU (45) Alliance 90 / The Greens (12) SPD (10) Opozice (52) AfD (38)[A] Levice (14) | Matthias Rößler (CDU) Prezident Andrea Dombois (CDU) André Wendt (AfD) Luise Neuhaus-Wartenberg (Levá) Místopředsedové | 2019 | 2024 |
 Sasko-Anhaltsko |  | Landtag | 7. |  | Vláda (46) CDU (30) SPD (11) Alliance 90 / The Greens (5) Opozice (41) AfD (21) Levice (16) Non-inscrits (4) | Gabriele Brakebusch (CDU) Prezident Willi Mittelstädt (AfD) Wulf Gallert (Levá) Místopředsedové | 2016 | 2021 |
 Schleswig-Holstein |  | Landtag | 19 |  | Vláda (44) CDU (25) Alliance 90 / The Greens (10) FDP (9) Opozice (29) SPD (21) AfD (4) SSW (3) Non-inscrits (1) | Klaus Schlie (CDU) Prezident Kirsten Eickhoff-Weber (SPD) Aminata Touré (Alliance 90 / The Greens) Annabell Krämer (FDP) Místopředsedové | 2017 | 2022 |
 Svobodný stát Durynsko |  | Landtag | 7. |  | Vláda (42) Levice (29) SPD (8) Alliance 90 / The Greens (5) Důvěra a nabídka (21) CDU (21) Opozice (27) AfD (22) FDP (5) | Birgit Keller (Levá) Prezident Michael Kaufmann (AfD) Henry Worm (CDU) Dorothea Marx (SPD) Astrid Rothe-Beinlich (Alliance 90 / The Greens) Dirk Bergner (FDP) Místopředsedové | 2019 | 2024[b] |
- ^ Podle jejich podílu hlasů ve volbách v roce 2019 by AfD měla nárok na 39. křeslo, ale jejich seznam byl zkrácen po 30. pozici před volbami kvůli nesrovnalostem ve jmenování kandidáta a pouze osmi kandidátů volebního obvodu strany , kteří také neběhli na seznamu států, byli úspěšní. Proto 120. sídlo zemského sněmu zůstane prázdné.
- ^ Výchozím právním stavem jsou volby v roce 2024. Ve své dohodě o důvěře a dodávkách (Stabilitätspakt) menšinové koaliční strany a CDU se však dohodly, že na počátku roku 2021 podají návrh na vlastní rozpuštění, a pokud budou úspěšné, datují rychlé volby do 25. dubna 2021.[7]
Reference
- ^ https://www.weser-kurier.de/deutschland-welt/bundestagswahl-2017_artikel,-volksentscheid-und-bundestagwahl-so-hat-bremen-abgestimmt-_arid,1651043.html
- ^ https://www.lpb-bw.de/bwverf/bwverf.htm#Landtag
- ^ https://www.berlin.de/rbmskzl/regierender-buergermeister/verfassung/artikel.41546.php
- ^ http://www.wahlrecht.de/landtage/berlin.htm
- ^ https://www.wahlrecht.de/landtage/bremen.htm
- ^ http://www.wahlrecht.de/landtage/regelungsluecke-saarland.html
- ^ https://www.mdr.de/thueringen/statement-gespraeche-linke-spd-gruene-cdu-100.html