Zadruhé (parlamentní postup) - Second (parliamentary procedure)

„Přenesené“ přesměrování zde. Dočasný přesun personálu viz vyslání.

v poradní orgány A druhý k navrhovanému pohyb je známkou toho, že kromě navrhovatele existuje alespoň jedna osoba, která má zájem o to, aby pohyb předcházel schůzi. To nemusí nutně znamenat, že vysílač upřednostňuje pohyb.

Účel

Účelem požadavku na sekundu je zabránit plýtvání časem tím, že shromáždění musí zlikvidovat pohyb, který chce zavést pouze jedna osoba.[1] Slyšení sekundy před pohybem je vedení k židli, že by měl uvést otázku k pohybu, a tím jej umístit před shromáždění.[2] To nemusí nutně znamenat, že vysílač upřednostňuje pohyb.[2]

Postup

Sekundární může uvést „Já sekunduji pohyb“ nebo „sekunda“, aniž bych byl nejprve rozpoznán židlí. Může zůstat sedět, ale ve větších shromážděních, zejména v těch, kde mohou být v hale usazeni nečlenové, by sekundář měl stát.[1] Po vyslechnutí vteřiny poté předseda položí otázku a pohyb je předložen před shromáždění k diskusi.

Když neuděláte sekundu

Poté, co je navržen pohyb, vyžaduje-li pohyb vteřinu a žádný není okamžitě nabídnut, předseda tělesa se obvykle zeptá: „Existuje vteřina?“[1] Pokud se během několika okamžiků od návrhu pohybu nezíská žádná sekunda, shromáždění tento pohyb nezvažuje a považuje se za to, že nebyl nikdy nabídnut.[3] Takový pohyb může být znovu zaveden kdykoli později.[4]

Pokud návrh, který vyžaduje sekundu, žádný neobdrží, ale bude se o něm i tak diskutováno nebo o něm hlasuje, je příliš pozdě vznést proti návrhu námitku z důvodu, že sekunda nebyla nabídnuta. Je to proto, že účel druhého byl splněn: shromáždění je zjevně ochotno zvážit pohyb.[5]

A procedurální bod že návrh není z důvodu nedostatku vteřiny, lze podat pouze před tím, než se o návrhu bude diskutovat nebo hlasovat.[5]

Když sekunda není nutná

  • v malém výboru nebo výboru.[1]
  • pro návrhy provedené podle pokynů správní rady nebo jmenovaného výboru.[2]
  • jakmile začala debata o návrhu.[5]
  • pro určité procesní návrhy.

Stažení sekundy

Sekunda může být stažena, pokud je návrh pozměněn původcem návrhu, než jej předloží předseda.[6] Demeterův manuál uvádí: „Sekundární účastník může svoji sekundu odvolat také poté, co předseda uvedl otázku a před hlasováním o něm, pokud to orgán povolí buď tichým souhlasem, nebo většinovým hlasováním, je-li formálně hlasováno.“[7]

Parlamentní orgány, které odrazují od sekund

  • Ray Keesey prohlašuje: „Pohyby nemusí být vyslány. Požadavek na vteřinu je do značné míry ztráta času. Který člen je tak opuštěný od přátel, že nemůže najít člověka, který by byl ochotný ho vyslat? je, že alespoň dva členové by podpořili návrh, který by odůvodnil jeho zvážení ... S praxí přidělení není nic zásadně špatného. Je to prostě zbytečné.[8]
  • Tilsonův manuál nedoporučuje použití vteřin a uvádí: „Zdá se, že nic nemůže být téměř zbytečné a zbytečné než to, aby nějaký identifikovaný hlas ze středu shromáždění vybuchl:„ Sekunduji to. ““[9]

Zákonodárné orgány

Masonův manuál uvádí, že „parlamentní praxe v amerických vládních orgánech nevyžaduje sekundy k návrhům a v samotném parlamentu, kde praxe přidělování návrhů vznikla, nejsou vyžadovány déle než století.“[10]

Poznámky a odkazy

  1. ^ A b C d Robert, Henry M .; et al. (2011). Robertova pravidla řádu Nově revidováno (11. vydání). Philadelphia, PA: Da Capo Press. str. 35. ISBN  978-0-306-82020-5.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  2. ^ A b C Robert 2011, str. 36
  3. ^ Robert 2011, str. 469
  4. ^ Robert 2011, str. 337
  5. ^ A b C Robert 2011, str. 37
  6. ^ Robert 2011, str. 40
  7. ^ Demeter, George (1969). Demeterův manuál parlamentního práva a procedury, Modrá kniha, s. 146
  8. ^ Keesey, Ray E. (1974). Moderní parlamentní postup. str. 31. ISBN  0-395-19397-4.
  9. ^ Tilson, John Q. (1948). Tilsonův manuál. str. 95.
  10. ^ Národní konference státních zákonodárných sborů (2000). Masonova příručka legislativního postupu