Historie parlamentního postupu - History of parliamentary procedure - Wikipedia

The historie parlamentního postupu odkazuje na původ a vývoj parlamentní zákon používá poradní shromáždění.

Počátky

Demeterův manuál stopuje počátky parlamentního práva, kterým se rozumí řádné projednávání a jednání shromážděním osob nebo orgánu občanů, k c. 750 př.nl v Řecku. Během této éry vznikla myšlenka samospráva, s právem uvažovat o shromáždění a mluvit a hlasovat o veřejných otázkách, byla koncipována. Řekové zavedli aténské agora, ekvivalentní americkému setkání města, sestávající z celého těla občanů mužského pohlaví starších osmnácti let, kteří se každoročně setkávali čtyřicetkrát Akropolis. Na schůzku se mohl obrátit jakýkoli občan z Bema a hlasovat o otázkách před shromážděním.

Kolem roku 450 př. N.l. přijali Římané koncept samosprávy a rozšířili jej o instituci Forum Romanum, kde římští řečníci oslovili Valné shromáždění z Rostra a lidé poté hlasovali o nevyřízených otázkách.[1]

Anglosaské kmeny

Podle Nově revidovaná pravidla Robertova řádu (RONR), jedním z běžně zastávaných názorů je, že „naši vlastní tradici parlamentního procesu lze vysledovat na způsoby života v anglosaských kmenech před jejich migrací na ostrov Británie počínaje pátým stoletím našeho letopočtu. Mezi těmito národy na kontinentu V Evropě byl kmen největší pravidelně existující politickou jednotkou. “[2] Každé z raných anglosaských království mělo své vlastní čarodějnice, což bylo národní shromáždění složené ze svobodných, kteří vlastnili půdu.[2] Struktura anglosaské vládní mašinérie zůstala i po období do značné míry nedotčena Normanské dobytí v roce 1066, kdy normanští králové shromáždili „velkou radu“ dvorních úředníků, baronů a prelátů, která byla ústavně pokračováním čarodějnice.[3]

Předčasný parlament

Ve 13. a na počátku 14. století se Velká rada byl přeměněn na Anglický parlament. Charakteristickým rysem těchto raných parlamentů bylo, že baroni byli vyzváni, aby nejen vyjádřili své názory jednotlivě králi, ale aby spolu diskutovali o záležitosti „krále a království“, nikoli jen o „krále.“ Nejstarší parlament jasně identifikovatelný od této postavy se konal v roce 1258. Během třináctého století se pravidla parlamentního práva začala formovat jako věda.[1] The úředník poslanecké sněmovny začal psát Journal of poslanecké sněmovny z vlastní iniciativy v roce 1547, který se stal precedensem v parlamentním procesu.[4] Legislativní postup: Parlamentní praxe a průběh podnikání konstatuje, že „mnoho zvyků bylo krystalizováno takřka rozhodnutím předsedy parlamentu nebo formální akcí Parlamentu, například usnesením nebo jednoduchým hlasováním.“[5]

Brzy Spojené státy

Postupy britského parlamentu byly přeneseny do amerických kolonií a staly se základem legislativního postupu ve státech USA. Jeffersonův manuál, publikovaný v roce 1801, uznal zadluženost vůči John Hatsell je Předchůdci řízení ve sněmovně.[6] V Sněmovna reprezentantů USA byl parlamentní postup zdokonalen do systému, který byl popsán v americké komoře Pravidla a příručka tím pádem:[7]

Jsou to možná nejjemněji upravená, vědecky vyvážená a vysoce technická pravidla jakéhokoli parlamentního orgánu na světě. Podle nich může většina pracovat svou vůli kdykoli tváří v tvář nejodhodlanější a energické opozici menšiny

Vývoj parlamentního práva byl podobný vývoji v zvykové právo. Masonův manuál konstatuje, že parlamentní zákon byl postaven na precedentech vytvořených rozhodnutími o procedurální body nebo odvolání a rozhodnutími soudů. Při jeho vývoji byl veden autoritou, aby byla pravidla obsažena v každém poradním orgánu. Obecné právo parlamentního postupu však nespočívalo na pouhém zvyku, ale na rozumném a spravedlivém zvyku. Masonův manuál poznámky:[8]

Státní zákonodárné sbory a orgány místní správy zkopírovány z Kongresu. Postup státních zákonodárných sborů, místních zákonodárných orgánů a dobrovolných sdružení se však nyní velmi liší od postupu parlamentu a Kongresu. Zatímco Kongres se řídí převážně pravidly přijatými komorami Kongresu za účelem splnění jejich místních a zvláštních potřeb, legislativy států - a zejména čím více místních orgánů, veřejných i soukromých - se řídí odvětvím obecného práva založeného na soudu rozhodnutí a precedentů a zvyků poradních orgánů.

20. století do současnosti

Na začátku 20. století Robertova pravidla řádu, byla běžnými společnostmi téměř všeobecně přijata.[9] V roce 1950 Alice Sturgis zveřejnil Sturgisův standardní kodex parlamentního postupu, později revidovaný v roce 2001 AIP as Standardní kodex parlamentního postupu s argumentem, že organizace nemusí nadále fungovat podle pravidel 19. století a že by bylo lepší použít jednodušší soubor pravidel. V roce 1969 George Demeter zveřejněno Demeterův manuál parlamentního práva a procedury, Edice Blue Book, to bylo delší a podrobnější než tehdy aktuální verze Robertova pravidla řádu revidována (ROR). V 21. století, nejnovější vydání Nově revidovaná pravidla Robertova řádu zahrnovalo pokrytí současných postupů, jako jsou elektronické schůzky a zasílání komunikace elektronickými prostředky, jako je e-mail.[10]

Reference

  1. ^ A b Demeter, George (1969). Demeterův manuál parlamentního práva a procedury, Modrá kniha, s. 4–5
  2. ^ A b Robert, Henry M .; et al. (2011). Nově revidovaná pravidla Robertova řádu (11. vydání). Philadelphia, PA: Da Capo Press. str. xxxi. ISBN  978-0-306-82020-5.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  3. ^ Robert 2011, str. xxxii
  4. ^ Robert 2011, str. xxxiii
  5. ^ Luce, Robert (1922). Legislativní postup: Parlamentní praxe a průběh podnikání. str.14.
  6. ^ Jefferson, Thomas (1801). Manuál parlamentní praxe. str. xv.
  7. ^ Deschler, Lewis. Pravidla a příručka. Dům USA. str. vi.
  8. ^ Národní konference státních zákonodárných sborů (2000). Masonova příručka legislativního postupu, 2000 ed., Str. 33–34
  9. ^ „Historická viněta 038 - armádní inženýr přivedl řád na církevní setkání“. US Army Corps of Engineers - Office of History. Listopad 2001. Citováno 2015-12-03.
  10. ^ Robert 2011, str. xxvi-xxvii

Další čtení