Právo na jídlo - Right to food

Právo na jídlo po celém světě (od 2011-2012).[1][2][3]
  Přijatý nebo připravující rámcový zákon (19).
  Ústavní, výslovné jako právo (23).
  Ústavní, implicitní v širších právech nebo jako princip směrnice (41).
  Přímá použitelnost prostřednictvím mezinárodních smluv (103).
  Zavázáno ratifikací Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (160).
  Žádné známé právo na jídlo.
Poznámka: Stejná země může spadat do více kategorií; barva dané zemi odpovídá nejvyšší uvedené kategorii, do které země spadá.

The právo na jídlo, a jeho variace, je a lidské právo ochrana práva lidí živit se důstojnost, z čehož vyplývá, že postačující jídlo je k dispozici, že lidé mají prostředky k přístupu k němu a že odpovídajícím způsobem splňuje požadavky jednotlivce dietní potřeby. Právo na jídlo chrání právo všech lidských bytostí na svobodu hlad, potravinová nejistota a podvýživa.[4] Právo na jídlo neznamená, že vlády mají povinnost rozdávat jídlo každému, kdo ho chce, nebo právo na krmení. Pokud je však lidem odepřen přístup k jídlu z důvodů, které nemohou ovlivnit, například proto, že jsou ve vazbě, v době války nebo po přírodních katastrofách, právo vyžaduje, aby vláda poskytovala potraviny přímo.[5]

Právo je odvozeno od Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech[5] která má od dubna 2020 170 státních stran.[2] Státy, které podepsaly smlouvu, souhlasí, že podniknou kroky na maximum ze svých dostupných zdrojů, aby postupně dosáhly plné realizace práva na přiměřenou stravu, a to na národní i mezinárodní úrovni.[6][4] V celkem 106 zemích je právo na jídlo použitelné buď prostřednictvím ústavních ujednání v různých formách, nebo prostřednictvím přímé právní použitelnosti různých mezinárodních smluv, ve kterých je právo na jídlo chráněno.[7]

V roce 1996 Světový potravinový summit Vlády znovu potvrdily právo na jídlo a zavázaly se, že do roku 2015 sníží počet hladovějících a podvyživených na polovinu z 840 na 420 milionů. Počet se však za poslední roky zvýšil a v roce 2009 dosáhl neslavného rekordu více než 1 miliardy podvyživených lidí. celosvětově.[4] Kromě toho počet lidí, kteří trpí skrytým hladem - nedostatkem mikroživin, který může způsobit zakrnělý tělesný a intelektuální růst dětí - činí více než 2 miliardy lidí na celém světě.[8]

Zatímco podle mezinárodního práva jsou státy povinny respektovat, chránit a plnit právo na jídlo, praktické obtíže při dosahování tohoto lidského práva dokazuje převládající potravinová nejistota po celém světě a pokračující soudní spory v zemích, jako je Indie.[9][10] Na kontinentech s největšími problémy souvisejícími s potravinami - Afrika, Asie a Jižní Amerika - nejen nedostatek potravin a nedostatek infrastruktury, ale také nesprávná distribuce a nedostatečný přístup k jídlu.[11]

Definice

Práva
HumanRightsLogo.svg
Teoretické rozdíly
Lidská práva
Práva příjemce
Další skupiny práv

The Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech uznává „právo na přiměřenou životní úroveň, včetně přiměřené stravy ", jakož i„ základní právo na osvobození od hladu ". Vztah mezi těmito dvěma pojmy není přímý. Například„ osvobození od hladu "(které obecný komentář 12 označuje jako naléhavější a bezprostřednější[12]) lze měřit počtem lidí trpících podvýživa a v krajním případě umírá hladovění. „Právo na přiměřené jídlo“ je mnohem vyšší standard, včetně nejen absence podvýživa, ale na celou škálu kvalit spojených s jídlo, včetně bezpečnosti, rozmanitosti a důstojnosti, zkrátka všech prvků potřebných k umožnění aktivního a zdravého života.

Inspirován výše uvedenou definicí, Zvláštní zpravodaj pro právo na výživu v roce 2002 to definovalo takto:

Právo na pravidelný, trvalý a neomezený přístup, ať už přímo, nebo prostřednictvím finančních nákupů, na kvantitativně a kvalitativně přiměřené a dostatečné množství potravin odpovídající kulturním tradicím lidí, ke kterým spotřebitel patří, a které zajišťují tělesné i duševní, individuální a kolektivní, naplňující a důstojný život bez strachu.[13]

Tato definice zahrnuje všechny normativní prvky podrobně vysvětlené v obecném komentáři 12 ICESCR, které státy:

právo na přiměřené jídlo je realizováno, když každý muž, žena a dítě, samostatně nebo ve společenství s ostatními, má kdykoli fyzický a ekonomický přístup k odpovídajícímu jídlu nebo prostředkům pro jeho obstarání.[14][poznámka 1]

Jaké právo na jídlo není

Podle Organizace OSN pro výživu a zemědělství „právo na jídlo neznamená, že vlády mají povinnost rozdávat jídlo zdarma všem, kdo ho chtějí. Toto je běžná mylná představa.

Právo na jídlo není právem na minimální dávku kalorií, bílkovin a dalších specifických živin, ani právem na krmení. Jde o to, aby bylo zaručeno právo živit se, což vyžaduje nejen dostupnost potravin - dostatečný poměr produkce k počtu obyvatel - ale také dostupnost - tj. To, že každá domácnost má buď prostředky na výrobu, nebo koupit si vlastní jídlo. Pokud jsou však jednotlivci zbaveni přístupu k jídlu z důvodů, které nemohou ovlivnit, například z důvodu ozbrojeného konfliktu, přírodní katastrofy nebo z důvodu zadržení, uznání práva na život zavazuje státy, aby jim poskytly dostatek potravy pro jejich přežití .[5][15]

Rozměry

Bývalý zvláštní zpravodaj pro právo na výživu, Jean Ziegler, definoval tři rozměry vpravo od jídla.[4][12]

  • Dostupnost odkazuje na možnosti buď vlastního krmení z produktivní půdy nebo jiných přírodních zdrojů, nebo pro dobře fungující distribuční, zpracovatelské a tržní systémy, které mohou v souladu s poptávkou přesouvat potraviny z místa výroby tam, kde je to potřeba.
  • Přístupnost znamená, že je třeba zaručit ekonomický a fyzický přístup k potravinám. Ekonomický přístup na jedné straně znamená, že potraviny by měly být dostupné pro odpovídající stravu, aniž by byly ohroženy další základní potřeby. Na druhou stranu by měli mít přístup k jídlu i tělesně zranitelní, jako jsou nemocní, děti, zdravotně postižené nebo starší osoby.
  • Přiměřenost znamená, že jídlo musí uspokojit dietní potřeby každého jednotlivce, například s přihlédnutím k věku, životním podmínkám, zdraví, povolání, pohlaví, kultuře a náboženství. Potraviny musí být bezpečné a musí být přijata odpovídající ochranná opatření ze strany veřejných i soukromých prostředků, aby se zabránilo kontaminaci potravin falšováním a / nebo špatnou hygienou prostředí nebo nevhodnou manipulací v různých fázích potravinového řetězce; také je třeba dbát na identifikaci a prevenci nebo ničení přirozeně se vyskytujících toxinů.

Dále jakákoli diskriminace v přístupu k jídlu, jakož i k prostředkům a nárokům na jejich obstarávání na základě rasy, barvy pleti, pohlaví, jazyka, věku, náboženství, politického nebo jiného názoru, národního nebo sociálního původu, majetku, narození nebo jiný status představuje porušení práva na jídlo.

Dohodnuté potravinové standardy

Pokud jde o právo na jídlo, mezinárodní společenství rovněž specifikovalo společně dohodnuté standardy, například v roce 1974 Světová potravinová konference „Mezinárodní podnik o světové potravinové bezpečnosti z roku 1974, 1977 Standardní minimální pravidla pro zacházení s vězni, 1986 Prohlášení o právu na rozvoj, ECOSOC Rezoluce 1987/90, 1992 Deklarace z Ria o životním prostředí a rozvoji a 1996 Istanbulská deklarace o lidských sídlech.[16]

Dějiny

Záporné nebo kladné právo

Hlavní článek: Negativní a pozitivní práva

Existuje tradiční rozdíl mezi dvěma typy lidských práv. Na jedné straně negativní nebo abstraktní práva, která jsou respektována nezasahováním. Na druhou stranu pozitivní nebo konkrétní práva, která k jeho realizaci vyžadují zdroje. V současné době je však zpochybňováno, zda je možné tyto dva typy práv jasně rozlišit.[17]

Právo na jídlo lze tedy rozdělit na negativní právo na získání jídla vlastním jednáním a pozitivní právo na zásobování potravinami, pokud k němu člověk nemá přístup. Negativní právo na jídlo bylo uznáno již v anglickém roce 1215 Magna Carta který zní: „Nikdo nesmí být„ osvobozen “(pokutován) do té míry, že bude zbaven svých životních prostředků.“[17]

Mezinárodní vývoj od roku 1941

Tato část poskytuje přehled mezinárodního vývoje týkajícího se zavedení a provádění práva na jídlo od poloviny 20. století.[18]

„Každý má právo na životní úroveň přiměřenou zdraví a pohodě sebe a své rodiny, včetně stravy, oblečení, bydlení a lékařské péče a nezbytných sociálních služeb, a právo na jistotu v případě nezaměstnanosti, nemoc, zdravotní postižení, vdovství, stáří nebo jiný nedostatek obživy za okolností, které nemohl ovlivnit “(článek 25).

Amartya Sen vyhrál svůj 1998 Nobelova cena částečně pro jeho práci při demonstraci, že hladomor a masové hladovění v moderní době nebyly obvykle výsledkem nedostatku jídla; spíše to obvykle vzniklo z problémů v distribučních sítích potravin nebo z vládních politik.[22]

Právní status

Právo na jídlo je chráněno mezinárodní lidská práva a humanitární právo.[5][23]

Mezinárodní zákon

Právo na jídlo je uznáno v roce 1948 univerzální deklarace lidských práv (Článek 25) jako součást práva na přiměřenou životní úroveň a je zakotven v roce 1966 Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (Článek 11).[5] V roce 2009 Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech činí právo na jídlo obhájitelným na mezinárodní úrovni.[18] V roce 2012 Úmluva o potravinové pomoci je přijat, čímž se stává první právně závaznou mezinárodní smlouvou o potravinové pomoci.

Mezinárodní nástroje

Je uznáván také v mnoha konkrétních mezinárodních nástrojích, které se lišily jako v roce 1948 Úmluva o genocidě (Článek 2), 1951 Úmluva o právním postavení uprchlíků (Články 20 a 23),[24] 1989 Úmluva o právech dítěte (Čl. 24 odst. 2 písm. C) a čl. 27 odst. 3), 1979 Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen (Čl. 12 odst. 2) nebo z roku 2007 Úmluva o právech osob se zdravotním postižením (Čl. 25 písm. F) a čl. 28 odst. 1).[5]

Regionální nástroje

Právo na jídlo je uznáno také v regionálních nástrojích, jako je 1988 Dodatkový protokol k Americké úmluvě o lidských právech v oblasti hospodářských, sociálních a kulturních práv nebo „Protokol San Salvador“ (článek 12), 1990 Africká charta práv a dobrých životních podmínek dítěte, 2001 Africká komise pro lidská práva a práva národů - uznání, že právo na jídlo spadá pod Africká charta lidských práv a práv národů,[25] a 2003 Protokol k Africké chartě lidských práv a práv národů o právech žen v Africe nebo „Maputo Protocol“ (článek 15). Tyto nástroje existují také v mnoha národních ústavách.[5]

Nezávazné nástroje

Existuje několik právně nezávazných mezinárodních nástrojů v oblasti lidských práv týkajících se práva na jídlo. Zahrnují doporučení, pokyny, rezoluce nebo prohlášení. Nejpodrobnější je rok 2004 Pokyny k právu na potraviny. Jsou praktickým nástrojem, který pomáhá uplatňovat právo na přiměřenou stravu.[5] Pokyny týkající se práva na výživu nejsou právně závazné, ale vycházejí z mezinárodního práva a představují soubor doporučení, která si státy zvolily, jak plnit své závazky podle článku 11 Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech.[5] A konečně ústava z roku 1945 Organizace OSN pro výživu a zemědělství stanoví, že:

„národy, které přijímají tuto ústavu a jsou odhodlány podporovat společné blaho podporou samostatných a kolektivních akcí z jejich strany za účelem: zvyšování úrovně výživy a životní úrovně ... a tím ... zajišťování svobody lidstva od hladu. … “ (Preambule).[24]

Další dokumenty

V roce 1993 Mezinárodní smlouva o zabezpečení potravin je vyvíjen v USA a Kanadě.[26]

V roce 1998 se v Santa Barbaře v Kalifornii v USA konala konference o strategii konsensu o právu na jídlo s odborníky proti hladu z pěti kontinentů.[27]

V roce 2010 vytvoří skupina národních a mezinárodních organizací návrh na nahrazení Evropské unie Společná zemědělská politika, který má být změněn v roce 2013. První článek Nové společné potravinové a zemědělské politiky „považuje potraviny za univerzální lidské právo, nejen za komoditu“.[28]

Státní závazky

Státní závazky související s právem na jídlo jsou podle mezinárodního práva dobře zavedené.[5] Podepsáním Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (ICESCR ) státy souhlasily, že podniknou kroky na maximum svých dostupných zdrojů, aby postupně dosáhly plné realizace práva na přiměřenou stravu. Rovněž uznávají zásadní roli mezinárodní spolupráce a pomoci v této souvislosti.[29] Tuto povinnost potvrdila Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva (CESCR ).[12] Signatáři úmluvy Pokyny k právu na potraviny se rovněž zavázala k provádění práva na jídlo na národní úrovni.

Obecný komentář č. 12, CESCR vyložil povinnost států jako tří typů: povinnost respektovat, chránit a plnit:[30]

  1. Úcta znamená, že státy nikdy nesmí svévolně bránit lidem v přístupu k jídlu.
  2. Chránit znamená, že státy by měly přijmout opatření k zajištění toho, aby podniky nebo jednotlivci nezbavili jednotlivce přístupu k odpovídající potravě.
  3. Splnit (usnadnit a poskytnout) znamená, že vlády se musí aktivně zapojit do činností určených k posílení přístupu a využívání zdrojů a prostředků k zajištění jejich obživy, včetně zajišťování potravin. Pokud skupiny nebo jednotlivci z důvodů, které nemohou ovlivnit, například v době války nebo po přírodní katastrofě, nemohou požívat svého práva na jídlo, mají státy povinnost toto právo přímo poskytnout.[31]

Ty byly znovu schváleny státy, když Rada FAO přijala Pokyny k právu na potraviny.[31]

The ICESCR uznává, že právo na osvobození od hladu vyžaduje mezinárodní spolupráci a týká se výrobních záležitostí, zemědělství a globální nabídka. Článek 11 stanoví, že:

„Státy, smluvní strany tohoto Paktu ... přijmou jednotlivě a prostřednictvím mezinárodní spolupráce opatření, včetně zvláštních programů, která jsou nezbytná: (a) Zlepšit metody výroby, konzervace a distribuce potravin plným plněním využívání technických a vědeckých poznatků šířením znalostí o zásadách výživy a rozvojem nebo reformou agrární systémy takovým způsobem, aby bylo dosaženo co nejúčinnějšího rozvoje a využívání přírodních zdrojů; b) s ohledem na problémy zemí dovážejících i vyvážejících potraviny zajistit spravedlivé rozdělení světových dodávek potravin ve vztahu k potřebě. “

Provádění práva na normy v oblasti potravin na vnitrostátní úrovni má důsledky pro národní ústavy, zákony, soudy, instituce, politiky a programy a pro různá témata zabezpečení potravin, jako je rybolov, půda, zaměření na zranitelné skupiny a přístup ke zdrojům.[5]

Národní strategie postupného uplatňování práva na jídlo by měly plnit čtyři funkce:

  1. definovat povinnosti odpovídající právu na přiměřenou stravu, ať už se jedná o povinnosti vlády nebo soukromé subjekty;
  2. zlepšit koordinaci mezi různými vládními složkami, jejichž činnosti a programy mohou ovlivnit realizaci práva na jídlo;
  3. stanovit cíle, ideálně spojené s měřitelnými ukazateli, definovat časový rámec, v němž by mělo být konkrétních cílů dosaženo;
  4. stanoví mechanismus zajišťující, že účinek nových legislativních iniciativ nebo politik bude na pravé straně[je zapotřebí objasnění ].[5]
Mezinárodní

Právo na jídlo ukládá všem státům povinnosti nejen vůči osobám žijícím na jejich území, ale také vůči obyvatelům jiných států. Právo na jídlo je realizováno pouze tehdy, jsou-li dodržovány národní i mezinárodní závazky. Na jedné straně je to dopad mezinárodního prostředí, zejména změny podnebí, podvýživa a nejistota potravin. Na druhé straně může mezinárodní společenství přispět, pouze pokud budou na národní úrovni vytvořeny právní rámce a instituce.[5]

Zákaz diskriminace

Podle čl. 2 odst. 2 ICESCR, vlády souhlasily, že právo na jídlo bude vykonáno bez diskriminace na základě pohlaví, barvy pleti, rasy, věku, jazyka, náboženství, politického nebo jiného názoru, národního nebo sociálního původu, majetku, narození nebo jiného postavení.[31] The CESCR zdůrazňuje zvláštní pozornost, která by měla být věnována znevýhodněným a marginalizovaným zemědělcům, včetně zemědělkyň, ve venkovských podmínkách.[32]

Osvojení po celém světě

Hlavní článek: Právo na jídlo podle země

Rámcový zákon

Země, které vyvíjejí nebo přijaly rámcové zákony o právu na jídlo (19).[1]
  Přijal rámcový zákon (10).
  Příprava rámcového zákona (9).

Rámcový zákon je „legislativní technika používaná k řešení mezisektorových problémů“.[33] Rámcové zákony jsou konkrétnější než ústavní ustanovení, protože stanoví obecné povinnosti a zásady. Měly by však být přijaty příslušné orgány a další právní předpisy, které ještě musí určit konkrétní opatření.[34] Přijetí rámcových zákonů doporučil Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva jako „hlavní nástroj při provádění národní strategie týkající se práva na jídlo“.[35] Existuje deset zemí, které přijaly, a devět zemí, které vyvíjejí rámcové zákony o zajišťování potravin nebo právu na jídlo. Tento vývoj se v příštích letech pravděpodobně zvýší.[7] Často jsou známé jako zákony o zabezpečení potravin místo práva na zákony o potravinách, ale jejich účinek je obvykle podobný.[34]

Mezi výhody rámcového zákona patří, že lze blíže specifikovat obsah a rozsah práva, podrobně vysvětlit povinnosti státních a soukromých subjektů, zavést vhodné institucionální mechanismy a zajistit práva na opravné prostředky. Mezi další výhody rámcových zákonů patří: posílení odpovědnosti vlády, monitorování, pomoc vládním úředníkům pochopit jejich roli, zlepšení přístupu k soudům a zajištění správních opravných mechanismů.[34]

Ustanovení o povinnostech a opravných prostředcích ve stávajícím rámcovém právu však nejsou vždy velmi důkladná a není vždy jasné, co přispívá k odůvodnitelnosti práva na výživu.[34]

Od roku 2011 přijalo rámcový zákon o potravinové bezpečnosti nebo právu na jídlo následujících deset zemí: Argentina, Bolívie, Brazílie, Ekvádor, Salvador, Guatemala, Indonésie, Nikaragua, Peru a Venezuela.[34] V roce 2011 navíc připravovalo rámcový zákon o zajišťování potravin nebo právu na jídlo následujících devět zemí: Honduras, Indie, Malawi, Mexiko, Mozambik, Paraguay, Jihoafrická republika, Tanzanie a Uganda.[34] A konečně, Salvador, Nikaragua a Peru se připravují na aktualizaci, nahrazení nebo posílení svého rámcového zákona.[34]

Ústavní

Země s výslovným ústavním právem na jídlo (23).[1]
  Jako samostatné a samostatné právo (9).
  Specifického segmentu populace (10).
  Jako součást lidského práva na odpovídající životní úroveň, kvalitu života, rozvoj nebo právo na práci (7).
Poznámka: Brazílie má všechny tři a Jižní Afrika má první dvě; jsou zahrnuty v každé kategorii, ale do celkového počtu se započítávají jednou.
Země, v nichž je ústavní právo na výživu implicitně obsaženo v širších právech, nebo ve kterých je to výslovně stanoveno ve směrnicích (41).[1]
  Implicitní v širších ústavních právech (31).
  Zásada výslovné ústavní směrnice (13).
Poznámka: Etiopie, Malawi a Pákistán se vyskytují v obou kategoriích; jsou zahrnuty v každé kategorii, ale do celkového počtu se započítávají jednou.

Existuje několik způsobů, jak mohou ústavy brát v úvahu právo na jídlo nebo jeho některé aspekty.[36] Od roku 2011 chrání 56 ústavy právo na jídlo v té či oné podobě.[7] Tři hlavní kategorie ústavního uznávání jsou: jako výslovné právo, jak vyplývá z širších lidských práv nebo jako součást směrnice. Kromě nich lze toto právo také nepřímo uznat, pokud soudce vykládá jiná lidská práva.[36]

Výslovné jako právo

Zaprvé, právo na jídlo je výslovně a přímo uznáno jako právo samo o sobě nebo jako součást širšího lidského práva ve 23 zemích.[37] Lze rozlišit tři různé formy.

1. Těchto devět zemí uznává právo na jídlo jako samostatné a samostatné právo: Bolívie, Brazílie, Ekvádor, Guyana, Haiti, Keňa, Jižní Afrika, v prozatímní ústavě Nepálu (jak potravinová suverenita ) a Nikaragua (jako osvobození od hladu).[38]

2. U určité části populace je právo na jídlo uznáno v deseti zemích. Ustanovení týkající se práva na výživu dětí jsou obsažena v ústavách: Brazílie, Kolumbie, Kuby, Guatemaly, Hondurasu, Mexika, Panamy, Paraguaye a Jižní Afriky. Právo na jídlo domorodých dětí je chráněno ústavou Kostariky. A konečně je v ústavě Jihoafrické republiky dodatečně uznáno právo zadržených a vězňů na jídlo.[38]

3. Pět zemí výslovně uznává právo na jídlo jako součást lidského práva na přiměřenou životní úroveň, kvalitu života nebo rozvoj: Bělorusko, Kongo, Malawi, Moldavsko a Ukrajina a dvě jej uznávají jako součást práva do práce: Brazílie a Surinam.[38] XX. článek základního zákona Maďarska uznává právo na jídlo jako součást lidského práva na zdraví.[39]

Implicitní nebo direktivní princip

Zadruhé, následujících 31 zemí implicitně uznává právo na jídlo v širších lidských právech:[36] Arménie, Ázerbájdžán, Belgie, Bolívie, Burundi, Kambodža, Česká republika, Kongo, Kostarika, Kypr, Ekvádor, Salvador, Rovníková Guinea, Eritrea, Etiopie, Finsko, Gruzie, Německo, Ghana, Guatemala, Guinea, Kyrgyzstán , Malawi, Nizozemsko, Pákistán, Peru, Rumunsko, Švýcarsko, Thajsko, Turecko, Venezuela.[40]

Zatřetí, následujících třináct zemí výslovně uznává právo na jídlo v ústavě jako princip směrnice nebo cíl:[36] Bangladéš, Brazílie, Etiopie, Indie, Írán, Malawi, Nigérie, Panama, Papua Nová Guinea, Pákistán, Sierra Leone, Srí Lanka, Uganda.[40]

Použitelné podle mezinárodního práva

Země, které ratifikovaly mezinárodní právo, v nichž je právo na jídlo uznáno a ve kterých je mezinárodní právo primární nebo rovnoprávní s vnitrostátním právem (103).[1]
  Přímá použitelnost: ICESCR, CEDAW a CRC (95).
  Přímá použitelnost: ICESCR a CRC (2).
  Přímá použitelnost: CEDAW a CRC (5).

V některých zemích mají mezinárodní smlouvy vyšší status nebo stejný status jako národní legislativa. V důsledku toho může být právo na jídlo přímo použitelné prostřednictvím mezinárodních smluv, pokud je tato země členem smlouvy, ve které je toto právo uznáno. Mezi takové smlouvy patří: Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (ICESCR) Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) a Úmluva o právech dítěte (CRC). S výjimkou zemí, v nichž je právo na jídlo implicitně nebo výslovně uznáno v jejich ústavě, je toto právo přímo použitelné v nejméně 51 dalších zemích prostřednictvím mezinárodních smluv.[41]

Závazek prostřednictvím ICESCR

ICESCR

Strany Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech musí udělat vše pro to, aby zajistila adekvátní výživu, včetně zákonodárství v tomto smyslu. Pakt se stal součástí vnitrostátních právních předpisů ve více než 77 zemích. V těchto zemích lze ustanovení o právu na jídlo v Paktu citovat u soudu. To se stalo v Argentině (v případě práva na zdraví).[42]

Země, které se zavázaly k právu na jídlo ratifikací Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech (160).[2][3]
  Ratifikoval Opční protokol k ICESCR (8).
  Ratifikoval ICESCR (160).
Poznámka: Všichni účastníci volitelného protokolu jsou rovněž členy smlouvy.

Občané však obvykle nemohou pomocí Paktu stíhat, ale mohou tak činit pouze podle vnitrostátního práva. Pokud země takové zákony nepřijme, nemá občan žádnou nápravu, přestože stát porušil smlouvu. Implementace Paktu je sledována prostřednictvím Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva.[43] Pakt ratifikovalo celkem 160 zemí. Dalších 32 zemí smlouvu neratifikovalo, ačkoli 7 z nich ji podepsalo.[2]

Volitelný protokol

Podepsáním Opční protokol k ICESCR, státy uznávají kompetence Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva přijímat a zvažovat[44] Byly porušeny stížnosti jednotlivců nebo skupin, kteří se domáhají svých práv podle Paktu.[45] Stěžovatelé však museli vyčerpat všechny vnitrostátní opravné prostředky.[46] Výbor může „zkoumat“,[47] pracuje napřátelské urovnání ",[48] v případě závažného nebo systematického porušování Paktu může „vyzvat tento smluvní stát ke spolupráci“ a nakonec může „zahrnout do své výroční zprávy souhrnný přehled výsledků řízení“.[49] Následujících sedm zemí ratifikovalo opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech: Bolívie, Bosna a Hercegovina, Ekvádor, Salvador, Mongolsko, Slovensko a Španělsko. Dalších 32 zemí podepsalo volitelný protokol.[3]

Mechanismy k dosažení práva na jídlo

Zvláštní zpravodaj pro právo na jídlo, pan De Schutter, naléhal na zavedení právního řádu na jídlo, aby bylo možné jej převést do národních strategií a institucí. Dále doporučil rozvíjející se ekonomiky chránit práva uživatelů půdy, zejména menšin a zranitelných skupin. Rovněž doporučil podporu drobný farmář zemědělství tváří v tvář mega-rozvojovým projektům a zastavit degradaci půdy a vody masivními posuny k agroekologickým postupům. Nakonec expert OSN navrhl přijetí strategie pro řešení vzestupu obezita.[50]

Článek 11 OSN o právu na přiměřenou výživu navrhuje několik prováděcích mechanismů.[12] Tento článek uznává, že nejvhodnější způsoby a prostředky uplatňování práva na přiměřenou stravu se budou v jednotlivých státech nevyhnutelně značně lišit. Každý stát si musí zvolit svůj vlastní přístup, ale Pakt jasně vyžaduje, aby každý stát, který je smluvní stranou této úmluvy, učinil veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že každý bude mít hlad a co nejdříve si bude moci užívat práva na přiměřenou stravu.

Článek zdůrazňuje, že právo na jídlo vyžaduje úplné dodržování zásad odpovědnosti, transparentnosti, účasti lidí, decentralizace, legislativní kapacity a nezávislosti soudnictví. Pokud jde o strategii provádění práva na potraviny, článek požaduje, aby státy určily a řešily kritické otázky týkající se všech aspektů potravinového systému, včetně výroby a zpracování potravin, skladování potravin, maloobchodní distribuce, marketingu a jeho spotřeby . Strategie provádění by měla věnovat zvláštní pozornost potřebě zabránit diskriminaci v přístupu k obchodům s potravinami a maloobchodní síti nebo alternativně ke zdrojům pro pěstování potravin. V rámci svých povinností chránit lidskou zdrojovou základnu pro potraviny by státy měly přijmout vhodná opatření k zajištění souladu činností soukromého podnikatelského sektoru a občanské společnosti s právem na jídlo.

Článek konstatuje, že kdykoli se stát potýká s vážnými omezeními zdrojů, ať už v důsledku procesu hospodářského přizpůsobení, ekonomické recese, klimatických podmínek nebo jiných faktorů, měla by být přijata opatření k zajištění toho, aby právo na přiměřenou stravu bylo plněno zejména pro zranitelné skupiny obyvatel Jednotlivci.[12]

Vztah k jiným právům

Myšlenka vzájemné závislosti a nedělitelnosti všech lidských práv byla základním principem Spojené národy. Toto bylo uznáno v roce 1993 Vídeňská deklarace a akční program který zní „všechna lidská práva jsou univerzální, nedělitelná a vzájemně závislá a navzájem související“. Právo na jídlo je považováno za provázané zejména s následujícími lidskými právy: právo na život, právo na obživu, právo na zdraví, vlastnické právo, Svoboda projevu, svoboda informací, právo na vzdělání, Svoboda sdružování a právo na vodu.[51] Mezi další příslušná práva patří: právo na práci, právo na sociální zabezpečení, právo na sociální zabezpečení,[52] a právo na přiměřenou životní úroveň.

Například podle výboru dohlížejícího na implementaci ICESCR „ právo na vodu je nezbytným předpokladem pro realizaci dalších lidských práv. “Potřeba mít dostatek vody, aby bylo zajištěno odpovídající jídlo, je zjevná zejména v případě rolnických farmářů. Je třeba zajistit přístup k udržitelným vodním zdrojům pro zemědělství, aby bylo možné realizovat právo k jídlu.[53] To platí ještě silněji pro soběstačné zemědělství.

Viz také

Poznámky

Poznámky pod čarou
  1. ^ Obecné poznámky nejsou právně závazné, ale jsou směrodatným výkladem ICESCR, který je právně závazný pro státy, které jsou stranami této smlouvy.
Citace
  1. ^ A b C d E Knuth 2011.
  2. ^ A b C d Sbírka smluv OSN 2012a
  3. ^ A b C Sbírka smluv OSN z roku 2012b
  4. ^ A b C d Ziegler 2012: „Jaké je právo na jídlo?“
  5. ^ A b C d E F G h i j k l m n Zvláštní zpravodaj pro právo na výživu 2012a: "Právo na jídlo."
  6. ^ Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 1966: článek 2 (1), 11 (1) a 23.
  7. ^ A b C Knuth 2011: 32.
  8. ^ Ahluwalia 2004: 12.
  9. ^ Westcott, Catherine a Nadia Khoury a CMS Cameron McKenna,Právo na jídlo, (Advokáti pro mezinárodní rozvoj, říjen 2011)http://a4id.org/sites/default/files/user/Right%20to%20Food%20Legal%20Guide.pdf.
  10. ^ „Aadhaar vs. právo na jídlo“.
  11. ^ Ahluwalia 2004: iii.
  12. ^ A b C d E F Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva 1999.
  13. ^ Zvláštní zpravodaj pro právo na výživu 2008: odst. 17; citováno v Zvláštní zpravodaj pro právo na výživu 2012a.
  14. ^ Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva 1999: odst. 6.
  15. ^ Organizace pro výživu a zemědělství 2012c.
  16. ^ Ahluwalia 2004: poznámka pod čarou 23.
  17. ^ A b Organizace pro výživu a zemědělství 2002: "Cesta z Magny Carty."
  18. ^ A b Zvláštní zpravodaj pro právo na výživu 2010a: 4.
  19. ^ A b Ahluwalia 2004: 10.
  20. ^ A b Organizace pro výživu a zemědělství 2012b.
  21. ^ Zvláštní zpravodaj pro právo na výživu 2012a: "Mandát."
  22. ^ Steele, Jonathan (19. dubna 2001). „The Guardian Profile: Amartya Sen“. London: The Guardian.
  23. ^ Ahluwalia 2004: 10-12.
  24. ^ A b Ahluwalia 2004: 11.
  25. ^ Africká komise pro lidská práva a práva národů: odst. 64-66 (str.26).
  26. ^ Asociace Mezinárodní smlouvy o zabezpečení potravin 2012
  27. ^ Asociace Mezinárodní smlouvy o zabezpečení potravin 2012: "O IFST."
  28. ^ Návrh nové evropské zemědělské a potravinářské politiky, která odpovídá výzvám tohoto století v roce 2010.
  29. ^ Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 1966: článek 2 (1), 11 (1) a 23; Ziegler 2012: „Jaké je právo na jídlo?“
  30. ^ Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva 1999
  31. ^ A b C Ziegler 2012: „Jaké je právo na jídlo?“
  32. ^ Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva 1999: odst. 7.
  33. ^ Knuth 2011: 30.
  34. ^ A b C d E F G Knuth 2011: 30-1.
  35. ^ Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva 1999: odst. 29; citováno v
  36. ^ A b C d Knuth 2011: 14.
  37. ^ Knuth 2011: 14; 36.
  38. ^ A b C Knuth 2011: 21.
  39. ^ https://jak.ppke.hu/uploads/articles/12332/file/Kovacs_Julcsi_tezisak.pdf
  40. ^ A b Knuth 2011: 35-6.
  41. ^ Knuth 2011: 23, 32.
  42. ^ Golay 2006: 21; viz také Golay 2006: 27-8.
  43. ^ Organizace pro výživu a zemědělství 2002;Ahluwalia 2004: 20.
  44. ^ Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 2008: Článek 1.
  45. ^ Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 2008: Článek 2.
  46. ^ Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 2008: Článek 3.
  47. ^ Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 2008: Článek 8.
  48. ^ Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 2008: Článek 7.
  49. ^ Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 2008: Článek 11.
  50. ^ De Schutter 2012, odst. 3.
  51. ^ Ahluwalia 2004: 14.
  52. ^ Golay 2006: 13.
  53. ^ Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva 2002: odst. 1.

Reference

externí odkazy