Novozélandský ústavní zákon z roku 1852 - New Zealand Constitution Act 1852
 | |
| Dlouhý název | Zákon o udělení zastupitelské ústavy Kolonie Nového Zélandu. |
|---|---|
| Územní rozsah | Nový Zéland |
| Ostatní právní předpisy | |
| Zrušeno | Ústavní zákon z roku 1986 (Nový Zéland) Zákon o zákonech (zrušení) z roku 1989 (Spojené království) |
Stav: Zrušeno | |
| Text statutu, jak byl původně přijat | |
The Novozélandský ústavní zákon z roku 1852 (15 a 16 Vict. C. 72) byl Akt z Parlament Spojeného království to poskytlo samospráva do Kolonie Nového Zélandu. Byl to druhý takový zákon, předchozí zákon z roku 1846 nebyla plně implementována.[1]
Zákon zůstal v platnosti jako součást Ústava Nového Zélandu dokud nebyl zrušen Ústavní zákon z roku 1986.
Dlouhý název zákona zněl „Zákon o udělení reprezentativní ústavy kolonii Nového Zélandu“. Zákon obdržel Královský souhlas dne 30. června 1852.[2]
Pozadí
The Novozélandská společnost, která byla založena v roce 1839, navrhla, aby Nový Zéland měl reprezentativní instituce, což bylo v souladu se zjištěními Durhamova zpráva, který byl uveden do provozu v roce 1838 po menších povstáních v Horní a Dolní Kanadě. První osídlení společnosti, Wellington, mělo v roce 1840 krátce vlastní volenou radu, která se na pokyn guvernéra poručíka rozpustila. William Hobson. První Novozélandský ústavní zákon byl přijat v roce 1846, ačkoli guvernér George Gray byl proti jeho provedení, konkrétně proti navrhovanému rozdělení země na evropské a Māori okresy, a uvedl, že osadníci nejsou připraveni na samosprávu.[3] Výsledkem bylo, že téměř celý zákon byl pozastaven na šest let až do přijetí nového zákona z roku 1852, jehož jedinou operativní částí je zákon z roku 1846, kdy byly vytvořeny první provincie Nového Zélandu, Nová provincie Severního Irska a Nová provincie Munster. Mezitím Gray během kempování vypracoval svůj vlastní ústavní zákon Mount Ruapehu. Greyův návrh ustavil jak provinční, tak centrální zastupitelská shromáždění, což umožňovalo maorské okresy[4] a guvernér zvolený Valným shromážděním.[5] Pouze druhý návrh byl odmítnut parlamentem Spojeného království, když přijal Greyovu ústavu.[6]
Účinek
Ústava stanovila:
- The dvojkomorový Valné shromáždění (často označované jako Parlament, ale ne oficiálně tzv. do 1986 ), sestávající z guvernéra, a legislativní rada a a Sněmovna reprezentantů;
- The Výkonná rada, nominálně jmenovaný guvernérem. Tato otázka měla dominovat prvnímu zasedání parlamentu v roce 1854;
- The Provincie Nového Zélandu, který rozdělil Nový Zéland na šest provincií.
Podle zákona měly provincie pravomoc přijímat provinční zákony, ačkoli guvernér měl rezervní pravomoc takové právní předpisy vetovat a bylo zachováno právo koruny zakázat provinční zákony do dvou let od jejich přijetí. Parlamentu byla udělena pravomoc přijímat zákony pro „mír, pořádek a dobrá vláda Nového Zélandu “[7] za předpokladu, že taková legislativa nebyla v rozporu s anglickými zákony.[7]
Sekce
Ústavní zákon sestával z 82 schválených částí, preambule a jednoho harmonogramu.[2]
Preambule
Preambule ústavního zákona líčí předchozí právní předpisy (včetně novozélandského ústavního zákona z roku 1846), listiny a patentový patent schválený a vydaný při tvorbě Kolonie Nového Zélandu, ačkoli preambule nezmiňuje Smlouva z Waitangi.[2]
Zrušení
Zákon o ústavě zrušil všechny právní předpisy, které odporovaly zákonu o ústavě, ale zachoval všechny vyhlášky tehdy zavedených provincií Nového Zélandu.[8]
Provincie
Oddíly 2 až 28 se zabývaly provinciemi Nového Zélandu a stanovily jejich zřízení,[9] složení, volby, pravomoci a postupy. Každá provincie měla mít vrchní dozorce a provinční rada. Každá zemská rada měla nejméně devět členů,[10] voleni muži ve věku nad 21 let, kteří vlastní majetek, žijící v okrese s ročním příjmem 50 £ a více.[11] Dozorci byli voleni přímo ve stejné době jako zemské rady.[12]
Provincie byly schopny přijímat zákony (vyhlášky) ve všech oblastech, kromě:[13]
- stanovení cel[14]
- Vytváření soudů, pokud to zákon Nového Zélandu neumožňuje[15]
- Vydávání směnek (obligací), mincí nebo papírové měny[16]
- Váhy a míry[17]
- Pošty a poštovní služby[18]
- Úpadek nebo platební neschopnost:[19]
- Majáky a majáky na pobřeží[20]
- Poplatky za přepravu v kterémkoli přístavu[21]
- Manželství[22]
- Pozemky koruny nebo pozemky, jimž „titul domorodých domorodých vlastníků“ (Māori) nebyl „uhasen“ (tj. Prodán)[23]
- „Způsobení jakéhokoli postižení nebo omezení“ na Māori (popsáno jako „rodná rasa“), na které by „osoby evropského původu nebo původu“ rovněž nepodléhaly[24]
- Trestní právo, kromě soudu a trestu[25]
- Závěti a dědictví[26]
Zemské rady nemohly zasedat déle než čtyři roky.[27]
Místní samospráva
Ústava umožňovala vytvoření městské korporace, tj. městské vlády.[28] Městské korporace si mohly vytvářet vlastní předpisy a stanovy, ale mohla být zrušena provinční radou v provincii, ve které byla korporace založena.[28] Ústava nedefinovala, jak budou zvoleny městské korporace, ale ponechala to na rozhodnutí Valného shromáždění.
Māori okresy
„Okresy Māori“ byly povoleny podle ústavního zákona,[4] kde měly být zachovány maorské zákony a zvyky, ale koruna nikdy tento oddíl neprovedla. To však bylo používáno Kingitanga ospravedlnit tvrzení maorské samosprávy v 70. a 80. letech 18. století.
Valné shromáždění
Bylo ustanoveno valné shromáždění, které se skládalo z guvernéra, zákonodárné rady a sněmovny.[29] The Legislativní rada byl ustanoveným orgánem nejméně deseti členů rady (s kvorem pěti),[30] kteří měli nejméně 21 let a britské subjekty.[31] Legislativní členové rady drželi doživotně svá místa,[32] pokud neodstoupili,[33] nebo byli v bankrotu nebo přísahali věrnost cizí mocnosti.[34]
Souhlas s účty
Ústava konstatovala, že guvernér byl zmocněn udělovat, odmítat a vyhradit si souhlas se zákony schválenými Valným shromážděním.[35] Guvernér by také mohl vrátit návrhy zákonů Valnému shromáždění s navrhovanými změnami.[35] Panovník mohl guvernérovi nařídit, aby odmítl souhlas s účty.[36]
Guvernér byl povinen zaslat směnky schválené jednomu z hlavních státních tajemníků panovníka.[37] Panovník pak mohl Řádem v Radě odmítnout souhlas s Bills.[37] Pokud si guvernér vyhrazil souhlas s návrhem zákona, mohl by s ním souhlasit pouze panovník.[38]
Novozélandská společnost
Ústava stanovila, že koruna bude kontrolovat prodej „pustin“, půdy, kterou dříve koupila (nebo o které se tvrdilo, že je koupena) novozélandskou společností od Māori pro kolonizační programy společnosti.[39] Britská vláda půjčila společnosti v roce 1846 236 000 liber, aby byla společnost solventní. Výsledkem bylo, že ústava stanovila, že čtvrtina výnosů z prodeje pozemků půjde společnosti Nového Zélandu, dokud nebude dluh splacen.[39]
Sdružení v Canterbury
Ústava konkrétně neměla vliv na právní předpisy zakládající Canterburské sdružení.[39] Sdružení v Canterbury dostalo možnost předat své pravomoci nad novou provinční radou, která byla jednou zřízena (nakonec Provincie Canterbury ).[40] Canterburská asociace tak učinila v roce 1853.
Sdružení Otago
Vzhledem k tomu, že půdu pro vypořádání Otaga původně koupila společnost Nového Zélandu, ústava přeformulovala schopnost koruny disponovat s půdou (podle stávajících kupních smluv),[41] a chránil sdružení Otago před přímou regulací Valným shromážděním. Stejně jako sdružení v Canterbury dostalo sdružení Otago také pravomoc předat své pravomoci nad novou zemskou radou (případně Provincie Otago ).[42]
Implementace
První provinční volby se konaly během roku 1853. 1853 Nový Zéland všeobecné volby Valné shromáždění se konalo mezi 14. červencem a 1. říjnem roku 1853. The Parlament podle zákona se setkal v Auckland v té době hlavní město, v květnu 1854. Toto zasedání se zabývalo především otázkou odpovědná vláda, nebo schopnost koloniálního parlamentu místo guvernéra jmenovat své vlastní ministry. Před tímto zákonem se výkonná rada skládala z korunních zaměstnanců, kteří byli odpovědni guvernérovi. Byl přijat téměř jednomyslně návrh, který potvrzuje schopnost Parlamentu jmenovat vlastní členy výkonné rady. Tři členové Shromáždění (a později jeden z Legislativní rady) byli přidáni do výkonné rady jako ministři bez portfolia pod vedením James FitzGerald. Neoficiální členové brzy rezignovali.
Po nových volbách 2. parlament se setkal a nový guvernér, pane Thomas Gore Browne, zeptal se Henry Sewell vytvořit první odpovědnou službu.
Valné shromáždění však nemělo úplnou kontrolu nad výkonnou mocí. Guvernér si ponechal rezervní pravomoci k zamítnutí legislativy a existovala autorita koruny k zamítnutí legislativy i poté, co guvernér dal svůj souhlas. Tyto pravomoci výhrada a zákaz byly výsadní pravomoci obsažené v zákoně. Tato síla byla omezena Balfourova deklarace z roku 1926 v tom, že měly být vykonávány pouze na radu novozélandských ministrů. Tyto pravomoci nepokračovaly v ústavním zákoně z roku 1986.
Pravomoci shromáždění byly dány v Zákon o platnosti koloniálních zákonů z roku 1865, který uvedl, že koloniální zákonodárné sbory měly plnou moc přijímat zákony respektující jejich vlastní ústavu, pravomoci a postup.
Změny
Zákon byl několikrát pozměněn, počínaje rokem 1857. Novozélandský parlament nebyl schopen pozměnit všechny části zákona až do roku 1947. Novozélandský parlament provedl v zákoně řadu důležitých změn.
Novozélandský ústavní dodatek z roku 1857
První změnu zákona provedl britský parlament v roce 1857. Tato změna umožnila novozélandskému Valnému shromáždění možnost změnit nebo zrušit všechna ustanovení Ústavního zákona s výjimkou ustanovení, jako je zřízení samotného Valného shromáždění a rozsahu svých zákonodárných pravomocí.[43]
Zrušení zákona o provinciích z roku 1876
Tento pozměňovací návrh zrušil Provincie Nového Zélandu;[44]
Novozélandský ústavní dodatek z roku 1947
V roce 1947 Nový Zéland přijal Statut Westminsteru 1931 s Statut zákona o přijetí ve Westminsteru z roku 1947. Jediným zbývajícím ustanovením zákona o ústavě týkajícím se parlamentu Spojeného království byla schopnost bývalého císařského zákonodárného sboru přijímat legislativní opatření pro Nový Zéland se souhlasem novozélandského parlamentu. K tomu došlo pouze jednou, protože Novozélandský ústavní dodatek z roku 1947 který přijal novozélandský parlament Novozélandský ústavní dodatek (žádost a souhlas) z roku 1947.
Zákon o zrušení zákonodárné rady z roku 1950
Tato novela zrušila části ústavního zákona týkající se Legislativní rada takže se Nový Zéland stal jednokomorovým zákonodárcem.
Novozélandský ústavní dodatek z roku 1973
Tato změna dala novozélandskému parlamentu pravomoc přijímat zákony s extrateritoriálním účinkem.[45]
Zrušení
Zákon byl zrušen § 28 zákona Ústavní zákon z roku 1986 na Novém Zélandu. V době jeho zrušení zůstalo pouze 18 z původních 82 oddílů zákona, z nichž řada byla považována za již neúčinnou. Ve Velké Británii byl zrušen Zákon o zákonech (zrušení) z roku 1989.[46]
Viz také
Reference
- ^ „Vláda a národ - strana 3. Ústava“. Te Ara: Encyklopedie Nového Zélandu. Citováno 2. dubna 2019.
- ^ A b C Ústavní zákon 1852 Preambule.
- ^ McLean 2006, str. 43.
- ^ A b Ústavní zákon 1852, § 71.
- ^ Sinclair 1986, str. 25.
- ^ McLean 2006, str. 44.
- ^ A b Ústavní zákon 1852, § 53.
- ^ Ústavní zákon 1852, Sekce 1.
- ^ Ústavní zákon 1852, Sekce 2.
- ^ Ústavní zákon 1852, Oddíl 3.
- ^ Ústavní zákon 1852, Oddíl 7.
- ^ Ústavní zákon 1852, Oddíl 4.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 1.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 2.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 3.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 4.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 5.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 6.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 7.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 8.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 9.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 11.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 12.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 19 odst. 13.
- ^ Ústavní zákon 1852, Oddíl 13.
- ^ A b Ústavní zákon 1852, § 70.
- ^ Ústavní zákon 1852, Oddíl 32.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 39.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 33.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 34.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 35.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 36.
- ^ A b Ústavní zákon 1852, § 56.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 57.
- ^ A b Ústavní zákon 1852, § 58.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 59.
- ^ A b C Ústavní zákon 1852, § 74.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 76.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 78.
- ^ Ústavní zákon 1852, § 79.
- ^ „Novozélandský dodatek k ústavě z roku 1857 (20 a 21 Vict., C. 53.)“. NZLII. Citováno 15. prosince 2019.
- ^ „Zákon o zrušení provincií z roku 1876“. NZLII.
- ^ „Novozélandský ústavní dodatek z roku 1973“ (PDF). Novozélandský institut právních informací. 1973. Citováno 19. října 2019.
- ^ Příloha 1 část VI
Bibliografie
- McLean, Gavin (2006). Guvernéři: guvernéři a generální guvernéři Nového Zélandu. Dunedin: Otago University Press. ISBN 1-877372-25-0.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
- Sinclair, Keith (1986). Destiny Apart: Nový Zéland hledá národní identitu. Wellington: Brožury Unwin. ISBN 0-86861-682-6.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
Další čtení
- „Nový Zélandský ústavní zákon z roku 1852“. Victoria University of Wellington - Novozélandská elektronická sbírka textů. 30. června 1852. Citováno 2. dubna 2019.