Delegované právní předpisy ve Spojeném království - Delegated legislation in the United Kingdom - Wikipedia
![]() | tento článek potřebuje další citace pro ověření.Prosinec 2017) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) ( |
Delegované právní předpisy je zákon to není předáno Zákon parlamentu ale a ministr vlády, pověřená osoba nebo subjekt v EU Spojené království. Delegované právní předpisy se používají k nejrůznějším účelům, například ke stanovení data, kdy akt parlamentu vstoupí v platnost; stanovení poplatků za veřejnou službu; nebo stanovení podrobností aktu parlamentu. Delegovaná legislativa je závislá na jejím mateřském zákoně, který předepisuje její parametry a postupy. Přestože je velké množství právních předpisů v přenesené pravomoci sepsáno bez důkladné parlamentní kontroly, existují statutární nástroje zabránit jeho zneužití.
Pozadí
Legislativa v přenesené pravomoci vychází z jejího mateřského zákona, který předepisuje její parametry a postupy. Delegované právní předpisy šetří parlamentní čas zvažováním záležitostí s technickými detaily. Tyto podrobnosti připravují osoby s příslušnými odbornými znalostmi.
Díky své inherentní flexibilitě přizpůsobuje přenesená legislativa měnícím se okolnostem, jako jsou změny poplatků za veřejné služby, vývoj vědy nebo drobné změny ve vládní politice. Delegovaná legislativa umožňuje rychlé vypracování pohotovostních pravomocí. Ve srovnání s parlamentními akty, jejichž přijetí může trvat hodně času, lze flexibilitu delegovaných právních předpisů využít k včasnému řešení problémů správy.
Delegované právní předpisy se provádějí podpisem autora nebo jeho zplnomocněného zástupce. V případě panovníka je vyžadován pouze její slovní souhlas. A zákonný nástroj související s rodičovským aktem je povinen sepsat přenesené právní předpisy. Zajišťuje, že právní předpisy jsou katalogizovány a publikovány Queen's Printer. Výjimkou jsou pokyny a místní předpisy, v nichž jsou zasílána oznámení dotčeným subjektům.
Může vyvstat kritika v přenesené pravomoci, zaprvé proto, že podléhá nižší míře parlamentní kontroly než parlamentní akty. Zadruhé jej lze použít k odstranění parlamentních záležitostí, které vládě způsobují potíže, tím, že je označí jako „záležitosti týkající se detailů“. Zatřetí, v rámci velkého množství přenesených právních předpisů může být veřejnost málo informována o provedených změnách. Zákonné nástroje však existují, aby se zabránilo zneužití.
Typy
Delegované právní předpisy mohou mít různé podoby, každá s různými způsoby použití. Hranice mezi formuláři nejsou pevné. Použité typy budou určeny zněním rodičovského zákona.
- Objednávky v Radě jsou vyráběny Královna na radu Státní rada (vláda). Objednávky v Radě se používají ve věcech ústavního významu. Příkladem je uvedení v platnost mimořádných pravomocí, které mají vykonávat ministři.
- Řád Rady jsou vyrobeny lordy ze záchodové rady. Používají se k regulaci profesních organizací a sektoru vysokoškolského vzdělávání.
- Ministerské rozkazy jsou vyrobeny ministry.
- Objednávky vykonávat výkonné pravomoci ministrů vlády. Příkladem je rozpuštění a veřejnoprávní subjekt. Zahajovací příkazy stanoví datum, kdy zákon nebo jeho část vstoupí v platnost.
- Předpisy stanoví, jak má být zákon proveden, a jsou obvykle vydávány ministry.
- Pravidla stanoví postupy pro fungování vládního subjektu, jako je soudy nebo Patentový úřad. Pravidla mohou vydávat ministři nebo senior, je-li stanoveno v zákoně o rodičích soudce. v Skotsko, soudní pravidla mají formu Skotské statutární nástroje. Ti, kteří regulují občanskoprávní řízení jsou uzákoněny Nejvyšší soud a jsou voláni Skutky Sederunt.[1]:Oddíly 103 až 106 Ti, kteří regulují Trestní řízení jsou uzákoněny Vrchní soudní soud tak jako Akty Adjournal. Acts of Adjournal lze upravit primární legislativa, pokud se týká trestního soudního řízení.[2]:Oddíl 305
- Schémata jsou vytvářena provizemi, které zakazují, jak se řídí entity v jejich kompetenci. Příkladem je Charitativní komise který dohlíží Charitativní organizace.
- Pokyny jsou prostředky, kterými ministři vydávají právně závazné pokyny veřejnému orgánu o způsobu, jakým vykonává své funkce.
- Podle zákona jsou zákony omezeného použití (obvykle omezené na určitá místa), které vytvořil místní úřady nebo některé další subjekty (například vlakové provozní společnosti nebo Národní důvěra v místa historického zájmu nebo přírodní krásy ) kontrolovat činnost lidí na veřejných prostranstvích.
Uspořádání úředních dokumentů
Dokument, který zaznamenává přenesené právní předpisy, bude začínat a preambule. Popisuje autora legislativy, souvisejícího mateřského zákona a jeho předpokladů a všeho zúčastněné strany. Pojmy použité v dokumentu jsou určeny typem přenesené legislativy, kterou zaznamenává. Například v objednávkách se klauze nazývají „články“. Klauzule lze seskupit do záhlaví a ve složitých přenesených právních předpisech lze dokument rozdělit na části. Za hlavním textem následují jakékoli plány a vysvětlivky.
Řízení
Delegované právní předpisy jsou kontrolovány parlamentem a EU justiční. Mezi parlamentní kontroly patří „kladné postupy řešení krize“, kde právní předpisy vyžadují schválení v obou komorách parlamentu, a „postupy pro negativní řešení“, kde tyto právní předpisy mohou být vetoval u obou domů. Podle konvence Sněmovna lordů nebude vetovat, ale spíše předloží návrh, aby vyjádřila své obavy ohledně legislativy.[3]
Soudní kontrola delegovaných právních předpisů se vykonává prostřednictvím soudní přezkoumání. Delegované právní předpisy lze zrušit pomocí a soud pokud se zjistí, že je ultra vires (mimo parametry definované v mateřském zákoně). Existují dva typy ultra virů. U „podstatných ultra virů“ se delegované právní předpisy považují za neplatné, protože jdou nad rámec pravomocí definovaných v mateřském zákoně. V případě „procedurálních ultra virů“ se delegované právní předpisy považují za neplatné z důvodu určitých procesních nedostatků. Soud může také zrušit přenesené právní předpisy na základě nepřiměřenosti.
Viz také
- Praxe zákonných nástrojů, 3. vydání (červen 2003), Úřad vlády a Kancelář Jejího Veličenstva
- Informační kancelář House of Commons Informační list L7 - Statutární nástroje
Reference
- ^ Skotský parlament. Zákon o soudní reformě (Skotsko) z roku 2014 ve znění pozdějších předpisů (viz také přijatá forma ), z legislativa.gov.uk.
- ^ Skotský parlament. Zákon o trestním řízení (Skotsko) z roku 1995 ve znění pozdějších předpisů (viz také přijatá forma ), z legislativa.gov.uk.
- ^ „Delegovaná legislativa“ (PDF). Poslanecká sněmovna - informační kancelář. Srpen 2011. s. 3–4. Archivovány od originál (PDF) dne 16. 10. 2012.