Madridské zásady - Madrid Principles - Wikipedia

  Území obklopující Náhorní Karabach pod kontrolou Ázerbájdžánu
  Koridor spojující Arménii s Náhorním Karabachem
  Autonomní Náhorní Karabach
  Zbytek Ázerbájdžánu

The Madridské zásady, naposledy aktualizovaná v roce 2009, jsou navrhována mírová osady Náhorní Karabach konflikt, navržený Minská skupina OBSE. Od roku 2020 minská skupina OBSE je jediným mezinárodně dohodnutým orgánem, který zprostředkovává jednání o EU mírové řešení konfliktu. Vysokí arménští a ázerbájdžánští představitelé se dohodli na některých navrhovaných zásadách, ale dosáhli malého nebo žádného pokroku směrem k ústupu arménských sil z okupovaných území nebo k formám rozhodnutí o budoucím statusu Náhorního Karabachu.[1]

Pozadí

Další informace: První válka o Náhorní Karabach, Anti-arménský sentiment v Ázerbájdžánu, a Protiazerbájdžánský sentiment v Arménii

První válka v Náhorním Karabachu skončila a zastavení palby dohoda ( Biškekský protokol ) mezi válčícími stranami, které vstoupily v platnost 12. května 1994. Od data příměří do března 2016 Ázerbájdžán a Arménie společně oznámily 7 000 porušení příměří;[2][3] bylo hlášeno více než 100 porušení příměří a jen v roce 2015 bylo zabito 12 ázerbájdžánských vojáků. Střety v dubnu 2016 byly nejzávažnějším porušením příměří z roku 1994[4] až do 2020 konflikt v Náhorním Karabachu.

Role historicky nedávné odlidštění při obnovení konfliktu bylo zdůrazněno. Hlavní střety související s politikou Imperial Rusko začala v roce 1905 a zhoršila se během zhroucení Sovětský svaz; tyto přispěly k rasizace a divoký nacionalismus, který způsobil jak Armény, tak Ázerbajdžánce stereotyp navzájem utvářejí příslušné sociopolitické diskurzy.[5]

Během a po první válce v Náhorním Karabachu v Arménii vzrostl protiazerbajdžanský sentiment, což vedlo k obtěžování Ázerbájdžánců.[6] Dne 16. ledna 2003 bývalý prezident Arménie Robert Kocharian uvedl, že Ázerbájdžánci a Arméni jsou „etnicky neslučitelní“[7] a nebylo možné, aby arménská populace Karabachu žila v ázerbájdžánském státě.[8] Ve svém projevu dne 30. Ledna v Štrasburk, Generální tajemník Rady Evropy Walter Schwimmer řekl Kocharianův komentář se rovnal válečným štěstím. Podle průzkumu veřejného mínění z roku 2012 vnímá 63% Arménů Ázerbajdžán jako „největšího nepřítele Arménie“.[9]

Podněcování nenávisti vůči Arménům a podpora nenávistných projevů je zase jednou z hlavních výzev vytváření nezbytných podmínek pro posílení mírového procesu urovnání konfliktu v Karabachu a vytvoření atmosféry důvěry mezi obyvateli konfliktní strany: Náhorní Karabach, Ázerbájdžán a Arménie.[10] Problém rasismus a xenofobie vůči Arménům v Ázerbájdžánu byly osloveny a potvrzeny v řadě dokumentů, které byly přijaty různými mezinárodními organizacemi, včetně Závěrečných připomínek Výboru OSN pro odstranění rasové diskriminace (CERD / C / AZE / 4 ze dne 14. dubna 2005)[11] stejně jako zprávy Evropské komise proti rasismu a intoleranci (ECRI) o Ázerbájdžánu ze dne 28. června 2002, 15. prosince 2006, 23. března 2011 a 17. března 2016, Poradní výbor Rady Evropy pro Rámcovou úmluvu o ochraně národnostních menšin o Ázerbájdžánu ze dne 22. května 2003 a 9. listopadu 2007.

Dějiny

Další informace: 2016 potyčky v Náhorním Karabachu a 2020 konflikt v Náhorním Karabachu

Původní verze zásad byla představena Arménský a Ázerbájdžánština ministři zahraničí na Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) ministerská konference v španělština hlavní město Madrid v listopadu 2007.[1] Vznikly z revidované verze návrhu mírového urovnání, který odhalila Minská skupina OBSE spolupředsedající země (Francie, Rusko a Spojené státy ) počátkem léta roku 2006.[1] V roce 2009 byly na naléhání spolupředsedů Minské skupiny OBSE aktualizovány Madridské zásady.

Ázerbajdžán opakovaně odmítal návrhy spolupředsedů Minské skupiny OBSE na posílení opatření pro stabilitu a budování důvěry, jako je zavedení vyšetřovacích mechanismů incidentů v kontaktní linii.[12] V roce 2015 tisková zpráva spolupředsedů skupiny OBSE v Minsku uvedla: „Spolupředsedové vyzvali prezidenty Arménie a Ázerbájdžánu k přijetí mechanismu OBSE k vyšetřování případů příměří. Bez takového mechanismu budou strany nadále vinit navzájem za zahájení smrtících útoků na kontaktní linii a arménsko-ázerbájdžánské hranice. Arménie souhlasila s projednáním podrobností mechanismu a naléhali jsme na Ázerbájdžán, aby učinil totéž. “[13]

Ázerbájdžánské vedení se aktivně pokoušelo změnit formát jednání a přenést tuto otázku na jiné platformy, jako je Parlamentní shromáždění Rady Evropy. Plenární zasedání Parlamentního shromáždění Rady Evropy dne 26. ledna 2016 zamítlo návrh zprávy s názvem Eskalace násilí v Náhorním Karabachu a na dalších okupovaných územích Ázerbájdžánu[14] britský poslanec Robert Walter. Návrh zprávy navrhl změnu formátu jednání. V reakci na návrh zprávy vydala Minská skupina OBSE prohlášení, které zní: „Chápeme, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy (PACE) může v blízké budoucnosti zvážit řešení konfliktu a připomenout PACE, a dalšími regionálními a mezinárodními organizacemi, že Minská skupina zůstává, ale naléhavě žádejte, aby nebyla přijata opatření, která by mohla narušit mandát Minské skupiny od Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě nebo zkomplikovat probíhající jednání “.[15]

Dne 19. března 2016 prezident Ázerbájdžánu Ilham Alijev otevřeně obvinil spolupředsedy Minské skupiny z provokace proti Ázerbájdžánu a uvedl, že důvěra Ázerbájdžánu v jejich činnost byla zcela narušena.[16]

V srpnu 2016 Arménský národní výbor Ameriky (ANCA) —The Americká arménská lobby organizace — Zahájil kampaň proti madridským zásadám a tvrdil, že proto, že madridské zásady byly založeny na Helsinský závěrečný akt, byli „nerozvážní“ a „nedemokratičtí“; ANCA vyzvala k Obamova administrativa odmítnout je.[17][18]

V roce 2018 arménský premiér a ázerbájdžánský prezident otevřeli první vojenskou horkou linku. Následující rok vedly rozhovory ke společnému prohlášení, které se zdálo připravovat na smlouvu.[19]

Neúspěch madridských zásad je považován za příčinu konfliktu v Náhorním Karabachu v roce 2020.[20][21]

Během konfliktu v Náhorním Karabachu v roce 2020 vydala 2. října minská skupina OBSE společné prohlášení, v němž důrazně odsuzuje násilí v zóně konfliktu v Náhorním Karabachu a proti cílům mimo Kontaktní linie v Náhorním Karabachu a vyjadřování poplachu s rostoucími civilními oběťmi. Spolupředsedové vyzvali strany, aby plně dodržovaly své mezinárodní závazky týkající se ochrany civilistů. Spolupředsedové rovněž zdůraznili, že zapojení externích stran do stupňujícího se násilí ohrozilo úsilí o dosažení trvalého míru. Výzva rovněž zdůraznila potřebu okamžitého příměří a obnovení „věcných jednání, v dobré víře a bez předběžných podmínek“. Spolupředsedové rovněž naléhavě vyzvali k okamžitému humanitárnímu příměří, které by umožnilo repatriaci ostatků padlých vojáků v koordinaci s OBSE a ICRC.[22]

Zásady

Další informace: Helsinský závěrečný akt

V červenci 2009 v rámci summitu G8 v roce 2007 L'Aquila „Itálie, tři vůdcové zemí spolupředsedajících v Minské skupině OBSE, Medveděv, Obama a Sarkozy, vydali prohlášení, v němž vyzývají prezidenty Arménie a Ázerbájdžánu Serze Sargsyana a Ilhama Alijeva, aby„ vyřešili několik zbývajících rozdílů mezi nimi a dokončit své ujednání na těchto základních principech “.[23]

Podle tohoto prohlášení jsou základní principy urovnání konfliktu v Náhorním Karabachu založeny na zásadách Helsinského závěrečného aktu (1975) nepoužívání síly, územní celistvosti a rovných práv a sebeurčení národů.[23]

Výše uvedený dokument také odhalil šest klíčových prvků pro vypořádání:

  1. návrat území obklopujících Náhorní Karabach pod ázerbájdžánskou kontrolu;
  2. dočasný status pro Náhorní Karabach poskytující záruky bezpečnosti a samosprávy;
  3. koridor spojující Arménii s Náhorním Karabachem;
  4. budoucí určení konečného právního statusu Náhorního Karabachu prostřednictvím právně závazného projevu vůle;
  5. právo všech vnitřně vysídlených osob a uprchlíků na návrat do původních míst bydliště; a
  6. mezinárodní bezpečnostní záruky, které by zahrnovaly mírovou operaci.

Spolupředsedové OBSE zároveň naléhali na prezidenty Arménie a Ázerbájdžánu, aby vyřešili několik zbývajících rozdílů mezi nimi a dokončili dohodu o těchto základních zásadách, které nastiňují komplexní řešení.

Viz také

Reference

  1. ^ A b C „Arménští a ázerbájdžánští prezidenti se dohodli na preambuli madridských zásad'". ReliefWeb. Citováno 2010-11-29.
  2. ^ „В марте армянские вооруженные подразделения нарушили режим прекращения огня 3746 раз“ (v Rusku). APA. 1. dubna 2016. Archivovány od originál dne 4. dubna 2016. Citováno 6. dubna 2016.
  3. ^ „Минобороны Азербайджана: новая война за Карабах неизбежна“ (v Rusku). NEWSru.com. 4. června 2011. Archivováno z původního dne 19. dubna 2016. Citováno 6. dubna 2016.
  4. ^ „Zpráva o situaci v konfliktu v Náhorním Karabachu č. 1 (ze dne 3. dubna 2016)“. ReliefWeb. 3. dubna 2016. Archivovány od originál dne 4. dubna 2016. Citováno 4. dubna 2016.
  5. ^ Oskanian, Kevork. "Perspektivy | Stereotypy a nenávist řídí konflikt v Náhorním Karabachu | Eurasianet". eurasianet.org. Citováno 2020-10-11.
  6. ^ Cornell, Svante (2010). Ázerbájdžán od získání nezávislosti. ME Sharpe. str. 48. ISBN  978-0765630032.
  7. ^ „Rferl.org: Nagorno-Karabakh: Timeline Of The Long Road to Peace“. Archivováno z původního dne 29. března 2014. Citováno 2. ledna 2020.
  8. ^ „Newsline“. Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda. 3. února 2003. Archivováno z původního dne 6. října 2014. Citováno 31. ledna 2013.
  9. ^ „Jižní Kavkaz mezi EU a Euroasijskou unií“ (PDF). Kavkazský analytický přehled č. 51-52. Forschungsstelle Osteuropa, Brémy a Centrum pro bezpečnostní studia, Curych. 17. června 2013. s. 21. ISSN  1867-9323. Archivovány od originál (PDF) dne 29. října 2013. Citováno 3. července 2013.
  10. ^ „Armenophobia jako jasný projev xenofobie“. Evropská arménská federace pro spravedlnost a demokracii. 6. března 2019. Archivováno z původního dne 11. října 2019 - prostřednictvím kurdishinstitute.be.
  11. ^ „Výbor pro odstranění rasové diskriminace zkoumá zprávu Arménie“. ohchr.org. 28.dubna 2017. Archivováno z původního dne 7. října 2017.
  12. ^ „Tiskové prohlášení spolupředsedů minské skupiny OBSE k nadcházejícímu setkání prezidenta Alijeva a předsedy vlády Pašinyana“. osce.org. 9. března 2019. Archivováno z původního dne 9. září 2019.
  13. ^ „Tiskové prohlášení spolupředsedů minské skupiny OBSE“. osce.org. 26. září 2015. Archivováno z původního dne 2. května 2019.
  14. ^ „Eskalace násilí v Náhorním Karabachu a na dalších okupovaných územích Ázerbájdžánu“. assembly.coe.int. 11. prosince 2015. Archivováno z původního dne 18. října 2019.
  15. ^ „Tisková zpráva spolupředsedů minské skupiny OBSE“. osce.org. 22. ledna 2016. Archivováno z původního dne 21. října 2019.
  16. ^ „Projev Ilhama Alijeva na celostátních slavnostech u příležitosti svátku Novruz“. president.az. 19. března 2016. Archivováno z původního dne 10. října 2017.
  17. ^ „Řekněte prezidentovi Obamovi: Odmítněte bezohledné madridské zásady; podpořte skutečný mír v Karabachu“. cqrcengage.com. Citováno 22. prosince 2016.
  18. ^ „ANCA zahajuje kampaň, která upřednostňuje svobodu Artsakh, odmítá nedemokratické„ madridské principy “| Asbarez.com“. asbarez.com. Citováno 22. prosince 2016.
  19. ^ „Proč by arménsko-ázerbájdžánský boj mohl spirálovat do většího regionálního konfliktu“. Čas. Citováno 2020-10-15.
  20. ^ „Je Turecko bratrem ve zbrani nebo jen rozšiřuje svoji stopu do Náhorního Karabachu?“. Francie 24. 2020-09-29. Citováno 2020-10-08.
  21. ^ Palmer, James. „Proč směřují Arménie a Ázerbájdžán do války?“. Zahraniční politika. Citováno 2020-10-08.
  22. ^ Minská skupina OBSE (2020-10-02). „Prohlášení spolupředsedů minské skupiny OBSE“. Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě. Archivováno od původního dne 2020-10-19. Citováno 2020-10-09.
  23. ^ A b „Prohlášení zemí spolupředsedající Minské skupině OBSE“. OBSE. 10. července 2009. Citováno 6. prosince 2015.