Historie Laosu od roku 1945 - History of Laos since 1945

Část série na
Historie Laos
Lan Xang Era
Lan Xang 1353–1707
Éra regionálních království
Království Vientiane 1707–1828 Království Luang Phrabang 1707–1893 Muang Phuan 1707–1899 Království Champasak 1713–1904
Koloniální éra
Laoská vzpoura 1826–1828 Hawské války 1865–1890 Franko-siamská válka 1893 Francouzský protektorát Laos 1893–1953 Francouzsko-thajská válka 1940–1941 Volný pohyb Lao (Lao Issara) 1945–1949
Moderní éra
Laoské království 1946–1975 Laoská občanská válka 1953–1975 Severovietnamská invaze do Laosu 1958–1959 Protikomunistické povstání 1975–2007 Laoská lidově demokratická republika 1975–1991 Laos po sovětské nadvládě 1991–současnost, dárek
Viz také
Dějiny Laosu Dějiny Isanu

Tento článek podrobně popisuje historie Laosu od roku 1945.

Poznámka: Tento článek sleduje systém transliterace laoských jmen používaný v dílech Martina Stuarta-Foxe Dějiny Laosu. Může se lišit od systémů používaných v jiných článcích.

Laoské království

Kouzla štěstí pro prince Phetxarat, o nichž mnozí Lao věří, že mají magické síly, se dnes v Laosu běžně prodávají

Dne 27. srpna 1945 princ Phetxarat ujal se Viang Chan z japonský, i když jako premiér z Luang Phrabāng za hranicemi Království neměl žádnou autoritu. Francouzi už měli pod kontrolou Luang Phrabāng a za podpory knížete z Champasak znovu získali kontrolu také na jihu. Když vyšlo najevo, že se král nevzdá své loajality vůči Francii, Phetxarāt (který neměl pro krále a korunního prince žádnou zálibu) jednostranně vyhlásil sjednocení země, nominálně pod korunou Luang Phrabānga, a poté prohlásil Lao nezávislost.

V září dorazila čínská armáda, aby zjistila, že vláda Laosu byla ve vedení Viang Chanu. Čínský velitel si nebyl jist, co dělat, a poznal Phetxarāta a v Luang Phrabangu Číňané odzbrojili francouzské síly. Ale spojenecké vlády odmítly uznat vládu Phetxarāt a v říjnu de Gaulle doporučil králi telegramem, aby ho propustil jako předsedu vlády Luang Phrabānga. Na oplátku Phetxarāt prohlásil krále za sesazeného.

Phetxarāt dal svého mladšího nevlastního bratra Suphānuvong odpovědný za organizaci obrany nového nezávislého Laosu s tituly ministr obrany a vnitra. Suphānuvong byl ženatý s Vietnamcem a většinu války strávil v Vietnam, kde se stal blízkým podporovatelem a spojencem Ho Či Min. Na jeho radu Ho síly podporovaly Phetxarātovu vládu, ale mohly ušetřit několik sil z boj proti Francouzům ve Vietnamu, který byl vždy jejich první prioritou. Phetxaratův bratr Suvannaphūmā se stal ministrem veřejných prací. Mezi těmi, kteří přišli z Vietnamu se Suphānuvongem, byl Kaisôn Phomvihān, napůl Vietnamec a oddaný komunista, který se časem stal vůdcem laoských komunistů a hlavním agentem Vietnamu v Laosu. Na konci roku 1945 tedy byli všichni vůdci příštích 30 let politického konfliktu na místě.

Ale nároky Laoské vlády byly do značné míry iluzorní. Pouze přítomnost čínské armády v okupaci severní poloviny země bránila Francouzům v útoku na Viang Chan z jejich základny na jihu země. Thajsko a spojenci měli podezření na zjevnou roli komunistů ve vládě, i když ve skutečnosti to bylo velmi malé. V březnu 1946 byli Číňané konečně přesvědčeni, aby přestali drancovat zemi a šli domů, což byl signál pro Francouze, aby postoupili Savannakhēt.

Suphānuvong vedl své pestré síly, aby se setkali s Francouzi, než se dostali do Viang Chanu, ale u Thākhaeka byli směrováni a sám Suphānuvong byl těžce zraněn. Vláda Lao Issara uprchla do Thajska a v roce zřídila exilovou vládu Bangkok. Dne 24. dubna Francouzi obsadili Viang Chan a v polovině května dorazili do Luang Phrabang, aby vděčného krále zachránili. Jako odměnu za jeho loajalitu ho Francouzi v srpnu vyhlásili za laoského krále. The Champāsakovo knížectví byl zrušen, a Prince Bunūm na Champāsak kompenzováno titulem generální inspektor království.

Francouzi se pozdně snaží upgradovat Laos

Francouzi nyní vyvinuli opožděné úsilí, aby Laosu poskytli instituce moderního státu. Garde Indigène byl nahrazen laoskou národní gardou a byla založena laoská policie. Volby do ústavodárného shromáždění se na základě všeobecného volebního práva mužů konaly v prosinci 1946 a v roce 1947 přijalo shromáždění ústavu potvrzující postavení Laosu jako konstituční monarchie a „autonomního státu“ v rámci Francouzská unie. Ve Viang Chanu byla otevřena střední škola a v ní byly otevřeny nové školy Pākxē, Savannakhēt a Luang Phrabāng.

Byly také zřízeny nové nemocnice a kliniky, ačkoli pro ně byl akutní nedostatek kvalifikovaného personálu. Rovněž byl zaveden havarijní program pro výcvik více laoských úředníků. V srpnu 1947 se konaly volby do národní shromáždění, a bylo zvoleno 35 poslanců. Královský příbuzný, princi Suvannarat, stalo se Předseda vlády Laosu v čele kabinetu složeného výhradně z členů vlivných Lao-Lum rodiny. To mělo zůstat charakteristikou laoské politiky. Různé přechodné politické strany přicházely a odcházely, ale ve funkci se střídaly stejné dvacetičlenné rodiny, které se navzájem hádaly o kořist kanceláře.

Laos získává nezávislost (1950)

V roce 1949, kdy se francouzská pozice ve Vietnamu zhoršila a pokračující dobrá vůle Laa se stala důležitější, byly učiněny další ústupky. Laoští ministři převzali kontrolu nad všemi vládními funkcemi kromě zahraničních věcí a obrany, ačkoli téměř úplná závislost ekonomiky na francouzské pomoci učinila tuto novou nezávislost zjevnější než skutečnou. V únoru 1950 byl Laos formálně prohlášen samostatným státem a byl jako takový uznán Spojené státy a Velká Británie.

Laos požádal o připojení k Spojené národy, ale jeho žádost vetovala Sovětský svaz. Žádné z těchto opatření nezakrývalo skutečnost, že Francie má nad touto zemí zásadní kontrolu. Zahraniční věci, obrana a finance zůstaly pod de facto Francouzská kontrola a spravedlnost byla laoským ministrům přenechána jen pomalu. A co je nejdůležitější, Francouzská armáda si ponechal právo svobodně operovat v Laosu a vydávat rozkazy laoským silám bez odkazu na laoské ministry.

Mezitím Laoská exilová vláda plánovala nacionalistickou vzpouru proti Francouzům a to, co viděli jako své laoské loutky ve Viang Chanu. Po určitou dobu byly síly Lao Issara pod velením Suphānuvongu schopné operovat ze základen v Thajsku a dosáhly několika úspěchů, zejména v okolí Savannakhētu. Ale v listopadu 1947 vojenský puč v Bangkoku přinesl Marshalla Phibun zpět k moci. Povzbuzený Američany se snažil napravit vztahy Thajska s Francií a uzavřít základny Lao Issara. Laoský Issara mohl nyní zahájit operace do Laosu pouze z území kontrolovaného vietnamskými komunisty, ale to mělo politickou cenu, kterou nekomunističtí vůdci Laosse, Phetxarat a Suvannaphūmā, nebyli připraveni zaplatit.

V lednu 1949 založili laoskí komunisté pod vedením Kaisôna ve Vietnamu novou laoskou vojenskou sílu kontrolovanou komunisty, nominálně loajální vládě Lao Issara, ale ve skutečnosti odpovědnou Indočínská komunistická strana. Suphānuvong se postavil na stranu komunistů ohledně kontroly nad touto novou silou, což rychle vedlo k rozkolu v Laoské Issaře. V červenci 1949 nekomunističtí vůdci Lao Issary prohlásili exilovou vládu za rozpuštěnou a většina jejích členů vedená Suvannaphūmou se do Laosu vrátila na základě amnestie. Pouze Phetxarāt zůstal v exilu, ale nyní ztratil svůj předchozí vliv. V srpnu 1951 se Suvannaphūmā poprvé stal předsedou vlády a potvrdil svůj status nového vůdce nekomunistického Laa.

Komunismus v Laosu

Indočínská komunistická strana (ICP) byla založena Ho Či Minem a dalšími v roce Hongkong v roce 1930. Jeho členství bylo zpočátku zcela vietnamské, ale jak jeho název napovídá, byla mu dána odpovědnost Komunistická internacionála v Moskva pro celou Francouzská Indočína. Ve třicátých letech minulého století přijal hrstku laoských členů, zejména učitelů a dalších středních úředníků s určitým západním vzděláním. Pokud jde o sociální strukturu, Laos nabízel několik příležitostí pro ortodoxní teorii komunistické agitace. Mělo jen málo námezdních dělníků kromě těch v průmyslu těžby cínu.

V Laosu nebyla žádná „agrární otázka“: více než 90 procent Laa tvořili farmáři pěstující rýži, kteří vlastnili vlastní půdu. Nebyli tam žádní majitelé jako v Čína a žádný venkovský proletariát bez půdy. Jediné vedoucí pozice na frontě Svobodného Laosu. Mezi ně patřil Faidāng Lôbliayao, vůdce Hmong lidé severu a Sīthon Kommadam, syn jižního rebela Ong Kommadama a vůdce jižního Lao-Thoeng.

Na konci 40. let 20. století však ICP přijala jádro aktivistů, z nichž někteří byli částečně vietnamští, například Kaisôn, jiní se provdali za vietnamské, například Nūhak Phumsavan. Diskreditace Francouzů a selhání vlády Lao Issary jim poskytlo příležitost, protože po roce 1949 mohl být boj proti koloniální vládě veden pouze ze základen ve Vietnamu a s podporou vietnamských komunistů.

V srpnu 1950 založili komunisté „přední“ organizaci, frontu Svobodných Laosů (Naeo Lao Issara), která byla pod vedením Suphānuvonga. To zase vytvořilo „vládu odporu Laoské vlasti“. Fráze Pathēt Lao („Lao Homeland“) se tak ustálila jako obecný název komunistického hnutí Lao až do roku 1975. Komunisté chytře povýšili zástupce horských etnických menšin na vedoucí pozice na frontě Svobodného Laosu. Mezi ně patřil Faidāng Lôbliayao, vůdce severního lidu Hmongů, a Sīthon Kommadam, syn jižního rebela Ong Kommadama a vůdce jižního Lao-Thoengu. Vzhledem k tomu, že v komunistických základnách byly převážně obyvatelé etnických menšin, pomohl konsolidovat podporu v těchto oblastech. Komunistické vedení však zůstalo pevně v rukou Lao-Lum. Když byla v roce 1955 vytvořena samostatná laoská komunistická strana ( Laoská lidová revoluční strana nebo Phak Paxāxon Lao), přičemž Kaisôn jako generální tajemník a Nūhak jako jeho zástupce, všichni členové Politbyro byli Lao-Lum.

Laoská komunistická strana zůstala pod dohledem vietnamské strany a během následujících dvaceti let války byl Pathēt Lao závislý na Vietnamu, pokud jde o zbraně, peníze a výcvik. Velké množství vietnamských sil bojovalo po boku Pathēt Lao a vietnamští „poradci“ obvykle doprovázeli vojenských velitelů Pathēt Lao. Antikomunistická laoská vláda vždy obviňovala Pathēt Lao z toho, že jsou vietnamskými loutkami, ale to bylo přílišné zjednodušení.

Laosští a vietnamští komunisté bojovali za stejné cíle - nejprve vystěhování Francouzů, poté nastolení socialismu a Laos věděl, že ani jednoho z těchto cílů nemohou dosáhnout sami. Komunistická ideologie učila, že „proletářský internacionalismus“ je povinností všech komunistů. Laoští komunisté svobodně přijali vietnamské vedení jako nejrychlejší a skutečně jediný způsob, jak dosáhnout svých cílů.

Dokonce i poté, co svrhli vládu, Pathēt Lao záviselo na vietnamských vojácích a politických poradcích, aby si udrželi kontrolu nad zemí. Jejich vláda měla s Vietnamem podobný vztah jako východoevropské komunistické vlády se Sovětským svazem. Cena, kterou zaplatili za vietnamskou podporu, byla nepřátelství většiny Lao-Lum, kterým se Vietnamci nelíbili víc než Francouzi. Až v pozdějších šedesátých letech začal Pathēt Lao získávat podporu v oblastech Lao-Lum.

Ženeva a první koalice (1954)

francouzština Generál Salan a Princ Sisavang Vatthana v Luang Prabang, 4. května 1953

Na počátku padesátých let 20. století pokračovala nestabilita laoské vlády ve Viang Chanu. Příliv francouzských sil, doprovázený velkou částkou francouzských a amerických peněz na pomoc, způsobil ekonomický boom, doprovázená vysokou inflací, ve městech, ale to málo prospělo rolnické většině. Přesměrování finančních prostředků na vojenské účely zpomalilo rozvoj oblastí, jako je zdravotnictví a školství. Vláda zůstala slabá a sužovaná frakcemi a také stále více zkorumpovaná, protože přední politici našli způsoby, jak pro sebe a své příbuzné získat zisk z přílivu cizích peněz do země. Suvannaphūmā zůstal vedoucím nekomunistickým politikem a udržel si důvěru krále, ale pravičáci pod vedením Bunūm na Champāsak se postavili proti jeho politice koalice a usmíření s Pathēt Lao. Nicméně nezávislost Lao, nejprve fasáda pro pokračující francouzskou vládu, se postupně stala realitou.

V roce 1953 získala země úplnou nezávislost na Francii, ale Pathēt Lao s vietnamskou pomocí získal kontrolu nad velkou oblastí území, i když řídce osídleným, v horských oblastech podél vietnamských hranic a také nad některými oblastmi na jihu kde pravidlo od Viang Chana nikdy nebylo populární. Úpadek francouzské moci zanechal vládu Laosu zranitelnou a Pathēt Lao a vietnamské síly postoupily do vzdálenosti 30 km od Luang Phrabāng.

Jak se Francouzi stále více zabývali Vietnamem, politická opozice ve Francii vůči indočínské válce zesílila. V květnu 1954 utrpěli Francouzi porážku u Dien Bien Phu v severním Vietnamu, což sice nemělo z vojenského hlediska žádné velké důsledky, ale byla politickou katastrofou. Francouzská vláda rezignovala a Pierre Mendès-Francie se stal předsedou vlády v politice vystupování z Indočíny. V roce již byla svolána mezinárodní konference o Indočíně Ženeva Jak se setkala, byla konfrontována s novou situací po Dien Bien Phu.

The Ženevská konference z roku 1954.

Laos byl v Ženevě druhořadým problémem a rozhodnutí o Laosu byla diktována dohodou ve Vietnamu. Ministr zahraničí Phuy Xananikôn představovali laoskou vládu a Nūhak zastupoval Pathēt Lao (jako součást vietnamské komunistické delegace), ale byli jen o málo více než pozorovateli rozhodnutí velmocí. Bylo dohodnuto, že se Laos stane nezávislou, neutrální zemí s koaliční vládou zastupující všechny strany včetně Pathēt Lao.

Bylo třeba uzavřít příměří, po kterém mělo následovat stažení všech zahraničních sil, rozpuštění armády Pathēt Lao, sestavení koaliční vlády a svobodné volby. Když zprávy o této dohodě dorazily do Laosu, došlo mezi antikomunistickými politiky k prudkému vzteku, který se zaměřil na Phuyho, že souhlasil s těmito podmínkami. V září se gang financovaný pravicovými prvky pokusil zavraždit Phuyho. Byl mírně zraněn, ale ministr obrany Ku Vôravong byl zabit. Výsledná krize donutila Suvannaphūmā rezignovat a Katay Don Sasorith sestavil novou vládu.

Po ženevské konferenci

Dva měsíce po ženevské konferenci začal Severní Vietnam spiknout proti vládě Laosu. Byla vytvořena vojenská organizace s názvem Skupina 100. Její velitelství bylo založeno v Ban Namèo. Jejím účelem bylo organizovat, trénovat, řídit a zásobovat armádu Pathēt Lao. Severní Vietnam neměl o Ženevská konference nebo při vytváření neutrálního Laosu jiného než při jejich používání při posilování jejich sevření ve východních částech země. Podle Ženevské dohody v článku 13 zastavení nepřátelských cizinců povolených pro stažení zahraničních sil - francouzských a vietnamských dobrovolnických jednotek - z Laosu. Tato část dohody měla být v souladu s článkem 4a dokončena do 120 dnů.^[1]

Katāy byl mnohem méně důvtipnou postavou než Suvannaphūmā a úkol implementace ženevských dohod mu připadal nad rámec. Zásadním problémem bylo, že ačkoliv francouzské síly odletěly podle plánu, vietnamské síly podporující Pathēt Lao v jejich horských oblastech základny ne, a laoská vláda neměla prostředky, jak je k tomu přinutit. Podle dohod se měly shromáždit síly Pathēt Lao Houaphan a Phongsālī před rozpuštěním.

Místo toho Pathēt Lao a Vietnamci pokračovali v zacházení s těmito provinciemi jako s vlastními „osvobozenými oblastmi“, odmítli vládním úředníkům vykonávat autoritu a také vystěhovali místní Hmongové síly, které podporovaly Francouze a nyní byly loajské vládě oddané. Také udržovali své podzemní síly na jihu.

Po roce patové situace pokračovala vláda ve volbách ve zbytku země v prosinci 1955. Po volbách byla v novém národní shromáždění a Suvannaphūmā se vrátili do úřadu, stále odhodláni vytvořit vládu neutrální koalice. Suvannaphūmā vždy věřil, že pokud Lao zůstane sám, dokáže urovnat své vlastní rozdíly a že se může dohodnout se svým nevlastním bratrem Suphānuvongem.

USA neratifikovaly Ženevské dohody a Eisenhower administrativa, zejména militantní protikomunistický státní tajemník, John Foster Dulles, sdíleli názory pravicových laoských politiků. Pod Dullesovým vlivem USA podpořily francouzskou válku ve Vietnamu a nyní, když Francouzi odcházeli, bylo rozhodnuto, že USA převezmou roli Francie v podpoře antikomunistických sil ve Vietnamu a zabránění Ho Či Minovým silám v převzetí jižního Vietnamu. To, jak věřil, si vyžádalo udržení antikomunistické vlády v Laosu a zabránění Vietnamu používat Laos jako dopravní cestu do jižního Vietnamu.

Aby se obešly zákazy ženevských dohod - které se USA zavázaly dodržovat -, zřídilo americké ministerstvo obrany v prosinci 1955 ve Vientiane maskovanou vojenskou misi nazvanou Office Evaluation Programme (PEO). PEO byla uvedena do provozu 13. prosince 1955 a pracovala pod krytím mise civilní pomoci a byla obsazena vojenským personálem a vedena generálním důstojníkem, z nichž všichni měli civilní oblečení a byli vyřazeni ze soupisů aktivních pracovníků ministerstva obrany .

V období 1955-61 PEO postupně nahradila francouzskou vojenskou misi v poskytování vybavení a výcviku pro královskou laoskou armádu a protikomunistický kmen Hmong. Tímto způsobem se USA postavily na všechny náklady na udržení královské Lao armády v poli stejným způsobem, jako Sověti a Vietnamci zaplatili celou cenu Pathēt Lao a Ústřední zpravodajská služba (CIA) poskytovala zpravodajské a politické pokyny. USA se proto rozhodně postavily proti snahám Suvannaphūmā přivést Pathēt Lao do vlády a učinit z Laosu „neutrální“ zemi. To, co v praxi znamenala neutralita, bylo umožnit trvalou vietnamskou okupaci na východě země a umožnit Pathēt Lao udržet jejich armádu v poli. Úsilí Suvannaphūmy urovnat konflikt v Laosu vždy selhalo kvůli odmítnutí Vietnamců odejít a odmítnutí Pathēt Lao odzbrojit.

V srpnu 1956 dosáhla Suvannaphūmā dohody se Suphānuvongem. Pomohl mu jeho starší bratr princ Phetxarāt, který se po deseti letech v exilu vrátil do Laosu v roce 1956 a až do své smrti v roce 1959 hrál roli prostředníka a staršího státníka. Byla vytvořena koaliční vláda, ve které se Suphānuvong stal ministrem plánování a Rekonstrukce a další vůdce Pathēt Lao, Phūmī Vongvichit (1909–1994) byl ministrem náboženství a výtvarného umění. Pathēt Lao souhlasil, že umožní opětovné začlenění provincií Houaphan a Phongsālī, a integruje Pathēt Lao armádu do Royal Lao Army. Byly poskytnuty záruky, že Laos bude neutrální zemí a nedovolí, aby jeho území bylo použito jako základna pro agresi proti kterémukoli z jejích sousedů. Koaliční vláda se formálně ujala úřadu v listopadu a v květnu 1958 se konaly přiměřeně svobodné volby, při nichž Pathēt Lao získal devět křesel v Národním shromáždění z 21 napadených. Suphānuvong získal křeslo Viang Chan s nejvyšším hlasem ze všech kandidátů v zemi.

Dohodu z roku 1956 uvítala Francie, Británie, Sovětský svaz, Čína a obě vietnamské vlády. USA byly ve své opozici ztlumené a neprováděly předchozí hrozby přerušením pomoci, pokud by se k vládě připojil Pathēt Lao. V zákulisí však americké velvyslanectví nadále povzbuzovalo antikomunistické laoské politiky, aby dohodu zpochybňovali. Vietnamští a laoskí komunisté také neměli v úmyslu ctít ducha dohody z roku 1956, kterou viděli čistě takticky.

Některé Pathēt Lao zbraně byly předány, a dva prapory Pathēt Lao vojáků byly nominálně označeny jako jednotky královské Lao armády. Převážná část sil Pathēt Lao vedená Kaisônem se stáhla na základny na vietnamské hranici, aby počkala na vývoj. Vietnamci také nadále používali hory příhraniční zóny jako bezpečné útočiště a dopravní cestu (později známou jako Stezka Ho Chi Minh ).

Suvannaphūmā nad tím spíše zavíral oči, než aby riskoval jednotu své vlády, ale CIA si byla těchto skutečností plně vědoma. Pomoc USA v režii Americká agentura pro mezinárodní pomoc (USAID), pokračoval ve výši 40 milionů USD ročně (v zemi s 3 miliony lidí), ale záměrně obešel Suphānuvongovo ministerstvo pro plánování a rekonstrukci a byl směrován do armády a přátelských politiků.

Severovietnamská invaze (1958–1959)

Ho Či Minova stezka od samého začátku využívala vietnamské a laoské lidi, jak je vidět na zachycené Vietcongově fotografii, kolem roku 1959

V prosinci 1958 jednotky severovietnamské armády přešly do Laosu a násilím dobyly několik vesnic v Xépôn Okres. Na rozdíl od jejich ostatních povolání začal v tomto případě Severní Vietnam létat pod svou vlajkou nad územím a oficiálně oznámil, že je součástí Vietnamu. Přestože vládě byly uděleny mimořádné pravomoci k řešení krize Národním shromážděním, neudělala nic. A když nic nedělal, ztratil velkou část své důvěryhodnosti u vlasteneckých stran.

V červenci 1959 severovietnamská armáda zvýšila svoji účast na útocích na vládní síly. Útoky měly obvykle podobu severovietnamských štamgastů útočících na obhájenou pozici, překonávající většinu odporu a poté umožňující jejich spojencům z Pathēt Lao získat vítězství obsazením pozice. O dva měsíce později vytvořil Severní Vietnam novou organizaci známou jako Skupina 959, která se nachází uvnitř Laosu v Na Kai. Skupina 959 se ve skutečnosti stala vietnamským vrchním velením, ovládajícím, organizujícím a vybavujícím Pathet Lao. Skupina by existovala až do roku 1968, kdy byla propuštěna převzetím války severovietnamským vojskem v Laosu.

Částečně v důsledku korupce v rozdělování mezinárodní pomoci, a částečně kvůli jedovatému a nespolehlivému charakteru mnoha laoských politiků, se Suvannaphūmova vláda brzy dostala do potíží. USA a další dárci pomoci trvali na tom, aby měnová reforma zastavila prchavou inflaci, kterou sami způsobili čerpáním peněz do tak málo rozvinuté ekonomiky. Suvannaphūmā vzdorovala a obávala se, jaký dopad bude mít devalvace na laoský lid.

V srpnu 1958 USA pozastavily platby pomoci, což antikoaliční a oportunistické síly ve shromáždění vzaly jako signál, jak svrhnout Suvannaphūmu. Po jeho rezignaci se Phuy Xananikôn, který nyní měl podporu amerického velvyslanectví, znovu stal předsedou vlády a ministři Pathēt Lao nebyli znovu jmenováni. Nový ministr obrany byl Phūmī Nôsavan, pravičák úzce spjatý s Američany. Pod jeho velením se armáda opět stala protikomunistickou silou. Oba prapory Lao-Pathēt Lao se okamžitě vrátily k Pathēt Lao.

V prosinci Phuy částečně pozastavil ústavu a začal vládnout na základě mimořádných pravomocí, které použil k očištění příznivců Pathēt Lao od veřejné služby a k zatčení Suphānuvonga a dalších vůdců Pathēt Lao ve Viang Chanu. V červenci 1959 brzy vypukly boje po celé zemi. V tomto okamžiku zemřel starší král Sīsavāngvong a jeho nástupcem byl jeho syn Savāngvatthanā, který byl stejně proamerický jako jeho otec pro-francouzský a dobře známý svým proroctvím, že bude posledním laoským králem.

Okupace severovietnamských bezpečnostních sil v prosinci 1958 několika vesnicích v Xépôn Okres poblíž Demilitarizovaná zóna (DMZ) mezi Severní Vietnam a Jižní Vietnam byl zlověstný vývoj. Laoská vláda okamžitě protestovala proti vlajce severovietnamské vlajky na laoském území. Hanoj ​​tvrdil, že vesnice byly historicky součástí Vietnamu.

Pokud jde o precedens, šlo o rozhodně skromný požadavek - nicméně představoval jednostrannou reinterpretaci francouzské mapy, kterou v létě 1954 použila Komise pro příměří Truong Gia k nakreslení DMZ, a na základě síly zbraní nic nepředstavovala méně než agresivita. Phoui dostal od Národního shromáždění mimořádné pravomoci k řešení krize. Nepodařilo se jim získat zpět jejich ztracené území, ale to zařadilo laoské nacionalisty, kteří doufali ve větší míru Spojených států.

Po celé hranici se Severním Vietnamem vypukly boje. Jednotky severovietnamské pravidelné armády se účastnily útoků ve dnech 28. – 31. Července 1959. Tyto operace zavedly vzorec severovietnamských sil, které vedly útok na silném místě, poté ustoupily a nechaly Pathet Lao zůstat na místě, jakmile byl odpor proti postupu zlomený. Výhodou této taktiky bylo skrytí severovietnamské přítomnosti před zraky. Zvěsti o severovietnamcích v okolí však často působily děsivě. Mezi muži, kteří slyšeli takové zvěsti v horách Houaphan Toho léta se v provincii jmenoval mladý kapitán královské Lao armády Kong Le. Kong Le nechal hlídkovat dvě roty druhého parašutistického praporu téměř na severovietnamské hranici. Když se vrátili do Xam Nua aniž by narazili na nepřítele, zjistili, že se posádka utábořila a nechala město bez obrany.

O strategii vietnamské strany již bylo rozhodnuto s ohledem na jižní Vietnam. Strana současně načrtla roli LPP, která podporovala Severní Vietnam, kromě role LPP jako vůdce revoluce v Laosu. Strategie jižního Hanoje otevřela první tratě extrémně členitým terénem okresu Xépôn v polovině roku 1959 toho, co se mělo stát Ho Či Minova stezka.

Selhání neutralismu (1960-1964)

Výcvikové středisko ozbrojených sil Laoské republiky v Khang Khai, Laos, Březen 1960

Protikomunistické partyzánské jednotky Hmong v roce 1961.

Navzdory represím vůči Pathēt Lao nedala Phuyova vláda pravákům takovou moc, jakou chtěli, a v prosinci Phūmī Nôsavan uskutečnil Laosův první vojenský puč. Viang Chan byl obsazen a Phuy zatčen, ale Phumi byla nucena ustoupit, když ho král na naléhání západních velvyslanců odmítl jmenovat předsedou vlády. Bylo dosaženo kompromisu, kdy se královský příbuzný, princ Somsanit Vongkotrattana, stal nominálním předsedou vlády, zatímco Phumi zůstal ministrem obrany a stal se skutečnou mocí ve vládě.

Nová vláda byla okamžitě v rozpacích s dramatickým útěkem Suphānuvonga a dalších vůdců Pathēt Lao z vězení - obrátili své stráže, kteří s nimi uprchli do Vietnamu. Vláda byla také proti vojenským složkám, které nadále podporovaly Suvannaphūmu a jeho neutrální politiku.

Dne 9. srpna 1960 vedená kapitánem Kông Lae uspořádali bleskový převrat a požadovali, aby národní shromáždění setkat se a znovu nastoupit Suvannaphūmā. Tváří v tvář rozzlobenému davu, který podporoval puč, shromáždění vyhovělo a Suvannaphūmā sestavil svou třetí vládu. Společnost PEO byla společností Air America okamžitě evakuována. Ve snaze neutralizovat pravicovou opozici se Suvannaphūmā nabídla, že do nové vlády zahrne Phūmī Nôsavan, ale místo toho se Phūmī vydala na jih, aby se připojila k Bunūm na Champāsak při formování antikomunistického „revolučního výboru“ s podporou USA.

Kôngův puč rozdělil armádu, přičemž některé posádky ho podporovaly a jiné podporovaly Phūmī. Vzhledem k tomu, že Američané platili účty armády, jednotky Kông se nemohly dlouho udržet a neměly jinou možnost, než hledat spojenectví s Pathēt Lao, což je krok, který Suvannaphūmā dramatickým způsobem podpořil letem do ústředí Pathēt Lao v Xam Neua v horách vydat společnou výzvu se Suphānuvongem za laoskou jednotu a neutralitu. To byl pro Pathēt Lao velký propagandistický puč a vedl k obnovenému postupu Pathēt Lao - Vietnamců, který brzy obsadil většinu severu a východu země.

Poprvé začal Pathēt Lao dostávat značnou sovětskou vojenskou a finanční pomoc a v Laosu se objevili sovětští poradci. Pro USA to byl signál pro totální válku. Masivní pomoc byla poslána do Phūmī a Bunūm na jihu a v říjnu postupovali směrem k Viang Chan. V Savnannakhētu se sešlo kvorum Národního shromáždění, které prohlásilo Suvannaphūmu za sesazenou a nahrazenou Bunūmem. V prosinci dosáhla pravicová armáda Viang Chanu a po třech dnech se města zmocnily těžké boje, při nichž bylo zabito asi 500 lidí. Suvannaphūmā uprchla do Kambodža, zatímco Kôngovy síly se stáhly do oblastí Pathēt Lao, které nyní zabíraly velkou část země.

V tomto bodě se mezinárodní politické klima změnilo s koncem Eisenhowerovy administrativy a inaugurací John F. Kennedy. Kennedyho administrativa zastávala názor, že americkým zájmům nejlépe vyhovuje ukončení laoského konfliktu prosazováním Ženevských dohod z roku 1956, což byla politika, na které se Kennedy dohodl na svém summitu s Nikita Chruščov v Vídeň v červnu 1961. Výsledkem bylo, že se znovu sešla ženevská konference, ale jak Američané, tak Sověti měli nějaké problémy přimět své „loutky“, aby souhlasily s kompromisem. Phūmī a Bunūm se oprávněně obávali, že by je jakákoli dohoda připravila o vojenské vítězství a opovrhovanou Suvannaphūmu přivedla zpět k moci. Velvyslanectví USA a thajská armáda si vynutili dodržování předpisů vážnými hrozbami.

Pathēt Lao věřil, že jsou na pokraji dobytí celé země, a koncem roku 1961 zahájili útok v Luang Namtha provincie, která brzy porazila Phūmīho síly. Komunistická disciplína platila a oni souhlasili s kompromisem, v němž neměli skutečnou víru. V červnu se Suvannaphūmā, Suphānuvong a Bunūm setkali v Plain of Jars a souhlasil s vládou jedenácti neutralistů, čtyř pravičáků a čtyř Pathēt Lao. Bunūm odešel z politiky a Suphānuvong a Phūmī se stali místopředsedy vlády ve čtvrté vládě Suvannaphūmy, která nastoupila do úřadu v červnu 1962 za podpory všech mocností.

Ještě před nástupem vlády druhé koalice však její hlavní sponzoři v USA ztráceli víru v její hodnotu. Jako vietnamská válka začalo eskalovat, používání stezky Ho Chi Minh jako zásobovací trasy ze Severního Vietnamu do komunistických sil na jihu vzrostlo a bylo zřejmé, že Vietnamci neměli v úmyslu stáhnout své síly z Laosu, jak se dvakrát dohodli na Ženeva dělat.

Pro Severní Vietnam bylo využití území Lao strategickou nutností, a ne něčím, na čem by kompromisovali. Dohody pro ně nic neznamenaly. Dále nijak zvlášť nerespektovali myšlenku nezávislého Laosu. Koncem roku 1962 se proto stalo také nutností, aby tomu USA zabránily. Sověti a Vietnamci nadále otevřeně pomáhali Pathēt Lao, zatímco USA nadále vyzbrojovaly a cvičily Hmongské nepravidelné síly pod Vang Pao v rovině sklenic. Nebyl žádný pokus o opětovné začlenění oblastí Pathēt Lao do zbytku Laosu a Pathēt Lao ani nepředstíral, že by odzbrojil své síly.

The neutralist forces, commanded by Kông, agreed to accept US aid, which caused a split within the neutralist ranks, with some going over to the Pathēt Lao. By April 1963 fighting had broken out again in the Plain of Jars. By the end of the year fighting was widespread, the Pathēt Lao was again advancing, and the neutralists were being squeezed out as a political and military force. In April 1964 there was another attempt at a rightist coup, led by General Kupasit Athai, commander of the Viang Chan garrison and an ally of Phūmī. Suvannaphūmā was briefly arrested, but when the Americans refused support to the coup it collapsed, but the Pathēt Lao ministers left the capital and did not return, effectively ending the Coalition government.

Konflikt

The conflict was divided into five military regions:

Military Region I at Luang Prabang was dominated by the royal family and the former commander in Chief of the Royal Laos Army, General Oune Rathikul. The region commander was Brigadier General Tiao Say~vong, a half brother of the king. The region was located in northwest Laos and covered four provinces: Phong Saly, Houa Khong, Sayaboury and Luang Prabang.

Military Region II, in the northeastern section of Laos, was under Major General Vang P.ao, the Hmong guerilla war hero of Laos. It covered two provinces: Houa Phan (Samneua), and Xieng Khouang. The headquarters was at Long Cheng, northwest of the Plain of Jars.

Military Region III in central Laos was headquartered at Savannakhet and covered two provinces; Khammouane (Thakitek) and Savannakhet. This region was commanded by General Bounpon and later by Brigadier General Nouphet Dao Heuang, in July 1971. The real power in this region was the Insixiengmay family led by Minister Leuam Insixiengmay, Vice Premier and Minister of Education.( his wife is elder sister of mother bouanphan who is a wife of Chao Boun oum na champasack)

Military Region IV, with headquarters at Pakse, included the six provinces of southern Laos: Saravane, Attopeu, Champassak, Sedone, Khong Sedone, and Sithandone (Khong Island). It was dominated by the Nachampassak family led by Prince Boun Oum Nachampassak. The commander of Military Region IV was Major General Phasouk S. Rassaphak, a member of the Champassak family. He commanded this area for almost a decade and a half until finally replaced by the author, Brigadier General Soutchay Vongsavanh, in July 1971.

Military Region V contained Borikhane and Vientiane Provinces, the capital province of Laos, was headquartered at Chinaimo Army Camp and was led by Major General Kouprasith Abhay until he was replaced by Brigadier General Thongligh Chokbeng Boun in July 197l

Laotian Civil War (1953–75)

Between 1964 and 1968 the conflict in Laos was essentially between the US-supported government forces and the Pathēt Lao, backed by North Vietnam. The Pathēt Lao in these years was not a real threat to the government. The real problem for the government was corruption and warlordism within the national army. Regional army commanders did not co-operate with each other effectively and spent more time on political manoeuvres than on fighting the Pathēt Lao. Suvannaphūmā continued to argue for a neutralised Laos, and both sides paid lip-service to this ideal, but neither was prepared to yield any part of its strategic position to achieve it. In particular, the North Vietnamese had no intention of withdrawing any part of their army from the areas of the country it occupied.

Suvannaphūmā remained in office despite frequent threats to resign. The US no longer bothered opposing his neutralist views because, as the paymasters of the Lao army, they could ignore him. The North Vietnamese on the other hand consider Laos an underdeveloped neighbour that needed their guidance and continued in their attempts to topple the government.

In 1968 the North Vietnamese army moved the Pathēt Lao forces aside and took over the fighting of the war. In January North Vietnam sent its 316th Division forward toward the Nambac Valley, where seven of the government's best military units were located. The valley was surrounded and pounded with artillery until the base eventually fell. The battle effectively ended the role of the Royal Lao Army for the next several years. While the Pathēt Lao were an ineffective force, the North Vietnamese army with its Soviet-provided field artillery and tanks was beyond anything that the Lao Army could deal with. The government disbanded all its forces greater than the size of a battalion and disengaged from the conflict.

Between 1968 and 1973 the war in Laos escalated. It became a battlefield in the war between the United States and North Vietnam. The CIA trained Hmong militias and Thajská armáda forces, on the government side, and the Severovietnamská armáda with the assistance of the Pathēt Lao, on the communist side. The country was divided into two zones: one - comprising about two-thirds of Laos but containing only about a quarter of its population - effectively controlled by North Vietnam and its allies, and the other - consisting of little more than the Mekong Valley but containing most of the Lao population - effectively controlled by the government backed by the US.

The Pathēt Lao, for reasons discussed earlier, were willing collaborators in the Vietnamese control of their zone of operations. They knew that the only way they could hope to take power in Laos was via the power of the North Vietnamese. While it is often said that Laos was a vital supply route for North Vietnam, the reality was not quite so tidy. Portions of Southern Laos were useful to North Vietnam, but North Vietnam occupied large sections of the country that had nothing to do with supply routes.

US objectives

The US objective in Laos was to push government control as far eastward as practical. It sought to prevent the North Vietnamese and Pathēt Lao forces holding the Plain of Jars. After 1968, the US accomplished this mainly through Vang Pao's Hmong militia and massive bombing of communist positions. The other US objectives were intelligence gathering and interruption of North Vietnam's use of the Ho Chi Minh trail, and for this it relied on air power. During this period Laos was bombed more heavily than any other country ever has been in history: much infrastructure in the Pathēt Lao zone was destroyed and many were made refugees. The North Vietnamese objectives were more complicated. Their primary goal was to keep the Ho Chi Minh trail in the south open, and to prevent the US using Laos as a base for raids into North Vietnam. The war degenerated into the two sides pushing each other into or out of the Plain of Jars.

V roce 1969 Richard Nixon became President of the US and began the long process of winding down the Vietnam War and finding a political settlement. But this brought no immediate draw-down in Laos. The new administration pursued the same goals by the same means, and in fact during 1969 and 1970 the bombing campaign against the North Vietnamese and Pathet Lao increased in intensity. In the spring of 1969 the North Vietnamese attempted to hold the Plain of Jars through the rainy season. This led to a coordinated campaign that lead to a disastrous defeat of the North Vietnamese. Under constant pressure, their resistance collapsed in the Plain of Jars. They abandoned millions of dollars worth of military equipment and were chased almost to the North Vietnamese border. The success however was short-lived. The North Vietnamese launched a two-division counteroffensive led by a large tank force. All the gains of that year were lost back to the North Vietnamese.

In March 1970 the Cambodian government of Lon Nol ended the policy of ignoring the Vietnamese presence in the country. Přístav Sihanoukville in Cambodia, which had effectively been a North Vietnamese Army supply terminal for years, was closed by the government. Cambodia soon collapsed into war. This had the effect of making the supply routes from North Vietnam through Laos even more important to the North Vietnamese. In the spring of 1970 the North Vietnamese Army began advancing westward deeper into Laos than ever before. During the same year, units of the Thai Army entered the conflict. These so-called Unity Battalions were in theory volunteers, but were effectively Thai regulars.

In 1971 the Royal Lao Army came back into the conflict. The North Vietnamese advance deep into the country destroyed the status quo and prompted the Army back into action. In July the Thai and irregular forces attempted a repeat of the successful 1969 offensive into the Plain of Jars. But the North Vietnamese had learned from their previous mistakes and withdrew in good order ahead of the offensive. While much territory was captured, no serious damage was done to the North Vietnamese Army.

The Thai and irregular forces built a chain of fortifications down the middle of the Plain of Jars. In 1971 the US sponsored an incursion into southern Laos by the South Vietnamese army, with the aim of severing the trail and shoring up the South Vietnamese government as the US withdrew its combat troops. The invasion was bitterly resisted by North Vietnamese and was decisively defeated. The North Vietnamese also retaliated by capturing several provincial capitals which it had previously surrounded but not tried to take.

About 50,000 people were killed in Laos in the course of the war, many of them Lao civilians. While the ethnic minorities who mainly populated the mountains of the Pathēt Lao areas suffered terribly as a result of the war, the majority of the Lao-Lum people in the Mekong Valley towns were little effected in a military sense. The influx of US personnel and money (an estimated $US500 million in US aid alone) produced an economic boom in the towns as service industries grew to meet the demands of the war and the large resident American civilian population.

Lao generals and politicians, led by Phūmī Nôsavan until his fall from power in 1965, grew rich on corruption, drug dealing, prostitution and smuggling, and large numbers of ordinary Lao moved into the cash economy for the first time, particularly in Viang Chan, which grew rapidly. The war also exposed the Lao to the full force of western popular culture for the first time, with an effect that both the Pathēt Lao and conservative Buddhisté regarded as deeply corrupting of Lao tradition and culture.

During these years the Pathēt Lao sought to project an image of moderation both domestically and internationally. Suphānuvong, as head of the Lao Patriotic Front, was the public face of the Pathēt Lao, while the Communist Party and its leader Kaisôn remained in the background. At its 1968 congress, the Front issued a 12-point program which made no mention of socialism, but called for a Government of National Union and free elections, and promised respect for Buddhism and the monarchy. The fact that Suphānuvong was a royal prince as well as a communist seemed to many Lao a reassurance that the Pathēt Lao in power would pursue a moderate path.

In the Pathēt Lao zone, the communists followed conspicuously moderate policies, although there were some attempts at collectivising agriculture where this was possible. The Pathēt Lao were effective providers of basic services, despite the difficulties created by the endless bombing, and also effective at mobilising the upland minorities. Most notably, the Pathēt Lao were largely free from corruption. On the negative side, as most Lao knew, their policies were largely controlled by the North Vietnamese.

Peace agreement (1973)

In January 1973, following Nixon's re-election, a peace agreement was announced between North Vietnam and the US Following the pattern which had been established in Geneva in 1954, a peace settlement in Laos was agreed on as a side issue to the Vietnam question. The two sides in Laos had been in informal discussions since the previous July, and once their respective patrons had consented, they quickly signed a ceasefire and announced an Agreement on the Restoration of Peace and National Reconciliation. The main provisions were the formation of a Third Coalition government, with Suvannaphūmā as prime minister and 12 ministers from each side. The National Assembly, which had long lost its political legitimacy, was to be replaced by a Consultative Council of 42 members - 16 from each side plus ten agreed nominees. This body, to be chaired by Suphānuvong, was given equal status with the government, making Suphānuvong in effect co-ruler of the country.

There was no mention of the Pathēt Lao giving up de facto control of its zone. Its armed forces were to be integrated into the national army in theory, but the timetable was never really certain. While the agreement required the North Vietnamese Army to leave Laos, the Vietnamese never left. The arrangements reflected the vastly strengthened position of the Pathēt Lao since the Second Coalition government. In recognition of this, the rightists attempted a last-gasp převrat in Viang Chan in August, but it quickly collapsed, since by then many Lao recognised that it was only a matter of time before the Pathēt Lao took power.

During 1974 and 1975 the balance of power in Laos shifted steadily in favour of the Pathēt Lao as the US disengaged itself from Indochina. Suvannaphūmā was tired and demoralised, and following a infarkt in mid-1974 he spent some months recuperating in France, after which he announced that he would retire from politics following the elections scheduled for early 1976. The anti-communist forces were thus leaderless, and also divided and deeply mired in corruption.

Suphānuvong, by contrast, was confident and a master political tactician, and had behind him the disciplined cadres of the communist party and the Pathēt Lao forces and the North Vietnamese army. The end of American aid also meant the mass demobilisation of most of the non-Pathēt Lao military forces in the country. The Pathēt Lao on the other hand continued to be both funded and equipped by North Vietnam.

In May 1974 Suphānuvong put forward an 18-point plan for "National Reconstruction," which was unanimously adopted - a sign of his increasing dominance. The plan was mostly uncontroversial, with renewed promises of free elections, democratic rights and respect for religion, as well as constructive economic policies. But press censorship was introduced in the name of "national unity," making it more difficult for non-communist forces to organise politically in response to the creeping Pathēt Lao takeover. In January 1975 all public meetings and demonstrations were banned. Recognising the trend of events, influential business and political figures began to move their assets, and in some cases themselves, to Thailand, France or the US

In 1975, the Pathēt Lao forces on the Plain of Jars supported by North Vietnamese heavy artillery and other units began advancing westward. In late April, the Pathēt Lao took the government outpost at Sala Phou Khoum crossroads which opened up Route 13 to a Pathēt Lao advance toward Muang Kassy. For the non-Pathēt Lao elements in the government, compromise seemed better than allowing what had happened in Cambodia and South Vietnam to happen in Laos. A surrender was thought to be better than a change of power by force.

Communist Laos (1975–1991)

In March 1975, confident that the US no longer had the wherewithal to intervene militarily in Indochina, the North Vietnamese began their final military offensive in South Vietnam, which by the end of April carried them to victory with the pád Saigonu. A few days earlier the Rudí Khmerové army had vstoupil do Phnompenhu. The Pathēt Lao now knew that victory was within reach, and with the Vietnam war over the North Vietnamese authorized the seizure of power in Laos.

Demonstrations broke out in Viang Chan, denouncing the rightists and demanding political change. Rightist ministers resigned from the government and fled the country, followed by senior Royal Lao Army commanders. A Pathēt Lao minister took over the defence portfolio, removing any chance of the Army resisting the Pathēt Lao takeover. Suvannaphūmā, dreading further conflict and apparently trusting Suphānuvong's promises of a moderate policy, gave instructions that the Pathēt Lao were not to be resisted, and the US began to withdraw its diplomatic personnel.

The Pathēt Lao army entered the major towns of southern Laos during May, and in early June occupied Luang Phrabāng. Panic broke out in Viang Chan as most of the business class and many officials, officers and others who had collaborated with the US scrambled to get their families and property across the Mekong to Thailand. Recognising that the cause was lost, Vang Pao led thousands of his Hmong fighters and their families into exile - eventually about a third of all the Lao Hmong left the country. Pathēt Lao forces entered an almost deserted Viang Chan in August.

For a few months the Pathēt Lao appeared to honour their promises of moderation. The shell of the coalition government was preserved, there were no arrests or show-trials, and private property was respected. Diplomatic relations with the US were maintained, despite an immediate cut-off of all US aid. Other western countries continued to offer aid, and Soviet and eastern European technicians began to arrive to replace the departed Americans.

Start of totalitarianism

In December 1975, there was a sharp change in policy. A joint meeting of the government and the Consultative Council was held, at which Suphānuvong demanded immediate change. Nebyl tam žádný odpor. On 2 December the King agreed to abdicate, and Suvannaphūmā resigned. The Laoská lidově demokratická republika was proclaimed with Suphānuvong as President. Kaisôn Phomvihān emerged from the shadows to become premiér and the real ruler of the country. Kaisôn immediately began the process of establishing the new republic as a totalitní jedna strana komunistický stát.^[2]

No more was heard of elections or political freedoms: non-communist newspapers were closed, and a large-scale purge of the civil service, army and police was launched. Thousands were dispatched for "re-education" in remote parts of the country, where many died and many more were kept for up to ten years. This prompted a renewed flight from the country. Many of the professional and intellectual class, who had initially been willing to work for the new regime, changed their minds and left - a much easier thing to do from Laos than from either Vietnam or Cambodia. By 1977, 10 percent of the population had left the country, including most of the business and educated classes.

The leadership group of the Laoská lidová revoluční strana had hardly changed since the party's foundation, and did not change significantly during its first decade in power. Real power in the party rested with four men: General Secretary Kaisôn, his trusted deputy and economics chief Nuhak Phumsavan (both from humble origins in Savannakhet), planning minister Sālī Vongkhamxao (who died in 1991) and the Army commander and security chief Khamtai Siphandôn. The party's French-educated intellectuals - President Souphanavong and education and propaganda minister Phumi Vongvichit - were more widely seen in public and were Politburo members, but not part of the inner group.

All these leaders were Lao-Lum: while the ethnic minorities had provided most of the troops for the Pathēt Lao army, their leaders were confined to symbolic roles in front organisations rather than admitted to the inner core of party leadership. In 1975 the party had only 30,000 members in a country of 3.5 million people. Of these, a substantial number were members of ethnic minorities from the former Pathēt Lao zone, who had joined the party for pragmatic or patriotic reasons rather than through a real understanding of komunismus. The number of committed communists among the Lao-Lum majority of the Lao population was very small.

The public policy of the party was to "advance, step by step, to socialism, without going through the stage of capitalist development." This objective made a virtue of necessity: there was no chance of Laos having a "stage of capitalist development" while 90 percent of its population were subsistence farmers, and no chance of an ortodoxní marxista cesta do socialismus via a working class revolution in a country which had no industrial working class.

The party leaders, having fought for 30 years to achieve power, now had to confront the question of what "socialismus " meant in a country such as Laos, and how it was to be achieved in circumstances of poverty and isolation, when most administrative and professional personnel had fled the country. Out of public sight, the policy of the party was generally determined by Vietnam. The policies of Vietnam led to the economic isolation of Laos from all its neighbours which in turn led to its total dependence on Vietnam.

Agricultural collectivisation

For Kaisôn the path to socialism lay in emulating first the Vietnamese and then the Soviet models. "Socialist relations of production" must be introduced, and this, in an agricultural country, meant primarily the collectivisation zemědělství. All land was declared to be state property, and individual farms were merged into large-scale "co-operatives." The means of production - which in Laos meant buffalo and wooden ploughs - were to be owned collectively. By the end of 1978 most of the lowland Lao rice-growers had been subjected to collectivisation.

The program was deeply unpopular. The Pathēt Lao had never had much active support in these areas, and the peasants felt no sense of gratitude to the communists for having freed them from oppressive landlords, since there had been few in Laos.^{[Citace je zapotřebí ]} The peasants engaged in passive resistance, including the slaughter of livestock, and many emigrated to Thailand. The impossibility of controlling the long Lao-Thai border meant that farmers could easily sell their crops on the free market in Thailand.

As a result, state food procurements fell sharply, and this, coupled with the cutoff of American aid, postwar cutback of Vietnamese/Soviet aid and the virtual disappearance of imported goods, produced shortages, unemployment and economic hardship in the towns. Matters were made worse in 1979 when the Vietnamese invasion of Cambodia, and subsequent Sino-vietnamská válka, resulted in the Lao government being ordered by Vietnam to break off relations with China, ending another source of foreign assistance and trade.

Economic deterioration

The deteriorating economic situation soon led to active resistance to the communist regime. Incidents of sabotage escalated, particularly in the south, and a shadowy Lao National Revolutionary Front began guerilla operations from bases in Thailand, just as the communists themselves had done in the 1940s. In 1976 the army seized power again in Thailand, and the anti-communist military regime closed off all exports to Laos, making economic conditions even worse, and actively supported the Lao opposition: shortly afterwards a plot to assassinate Kaisôn, engineered by exiles with Thai support, was exposed.

As well as economic grievances, the resistance was fuelled by resentment in urban areas over the government's restrictions on freedom of movement, tight censorship and curtailment of "decadent" western cultural activities such as cinema and nightclubs°. The exodus of educated people to Thailand led to a partial collapse of the education system, leaving large numbers of idle young people as a ready source of discontent.

The Vietnamese, Soviet and eastern European technicians and advisors had little interest in developing the country other than as a source of resources to be extracted, and infrastructure and plants soon deteriorated. Lack of money and skilled personnel, plus an anti-Chinese political line directed by Vietnam, plus the Thai trade embargo, caused interruptions to vital services such as electricity.

Ruptured relations with China and Thailand made Laos totally dependent on Vietnam. In 1977 a 25-year treaty of friendship was signed, providing for large numbers of Vietnamese advisors and for 30,000 Vietnamese troops to stay in the country. The Vietnamese were as unpopular as ever with the majority of the Lao people, despite a barrage of propaganda designed to encourage "solidarity" between the two countries, and the belief that the communists were allowing the Vietnamese to take over Laos fuelled opposition.

During 1978 and 1979 the government became increasingly alarmed about the security situation. Both China and Thailand were supporting insurgencies in different parts of the country, and the resistance of the Hmong in central Laos revived with covert assistance from the exiled Hmong leaders in Thailand and the Laotian government reaction was to arrest the elderly Král, jeho Královna a korunní princ, and deport them to a remote location near the Vietnamese border, where they died of neglect and lack of medical attention. For many years the fate of the Lao royal family remained unknown, but in the 1990s the truth leaked out and caused wide resentment in Laos.

Pull-back from Marxist orthodoxy

In mid-1979 the government, apparently at the urging of Soviet advisors who feared that the communist regime was on the point of collapse, announced a sudden reversal of policy. Kaisôn, a lifelong communist, showed himself to be a more flexible leader than many had expected. In a major speech in December, he admitted that Laos was not ready for socialism. "This policy cannot be successfully implemented in the economic field, and it is suicidal because any party which tries to implement such a policy will only meet with bankruptcy." Cituji Lenin „“Nová hospodářská politika " of the 1920s, he conceded that capitalist relations of production would have to be restored if the economic decline of the country was not to continue and be exploited by "enemies" of the regime.

Kaisôn's model was not Lenin, however, but China's Deng Xiaoping, who at this time was starting the free-market reforms that laid the foundation for China's subsequent economic growth. Collectivisation was abandoned, and farmers were told that they were free to leave the "co-operative" farms, which virtually all of them promptly did, and to sell their surplus grain on the free market. Other liberalisations followed. Restrictions on internal movement were lifted, and cultural policy relaxed. As in China, however, there was no relaxation of the party's grip on political power.

Povstání v Laosu

Konflikt mezi Hmong militias and the Pathet Lao pokračoval in isolated pockets following the end of the Civil War. The government of Laos has been accused of committing genocide against the Hmong in collaboration with the Vietnamese army,^[3][4] with up to 100,000 killed out of a population of 400,000.^[5][6] From 1975 to 1996, the United States resettled some 250,000 Lao refugees from Thailand, including 130,000 Hmong.^[7]

In 1990, deputy minister of science and technology Thongsouk Saysangkhi resigned from the Government and Party, calling for political and economic reform. He was arrested and died in captivity in 1998.^[8]

Vztahy s Vietnamem

Vztahy s Vietnam had secretly set the strategy for the LPRP during the struggle to achieve full power, and the "sudden" opportunity to establish the LPDR in 1975 left no leeway to consider foreign policy alignments other than a continuation of the "special relations" with Vietnam. The relationship cultivated in the revolutionary stage predisposed Laos to Indochinese solidarity in the reconstruction and "socialist construction" phases and all but ensured that relations or alignments with China and Thailand would be wary and potentially unfriendly. Further, the LPRP, unlike the Cambodian communists under Pol Pot, was far too accustomed to accepting Vietnamese advice to consider striking out on its own.

The final seizure of power by the hitherto secret LPRP in 1975 brought both a public acknowledgment of the previously hidden North Vietnamese guidance of the party and genuine expressions of gratitude by the LPRP to its Vietnamese partners. The challenge facing the ruling group—the construction of a socialist society—was seen as a natural extension of past collaboration with North Vietnam. The revolution was simply entering a new phase in 1975, and the LPRP leaders congratulated themselves upon ousting the imperialists and looked forward to advice and economic as well as military support, which was not available from any neighbour or counterrevolutionary state.

LPRP leaders were accustomed to discussing policies as well as studying doctrine in Hanoi. They formalised governmental contacts with their mentors at biannual meetings of the foreign ministers of Cambodia, Laos, and Vietnam starting in 1980 and through the joint Vietnam-Laos Cooperative Commission, which met annually to review progress of various projects. Other levels of co-operation between Laos and Vietnam existed, for example, party-to-party meetings and province-to-province exchanges, as well as mass organisations for youths and women. Meetings of the commission were held regularly.

The primary channels for Vietnam's influence in Laos, however, were the LPRP and the LPA. In the LPRP, long-standing collaboration and consultation at the very top made special committees unnecessary, whereas in the LPA, the Vietnamese advisers, instructors, and troops on station constituted a pervasive, inescapable influence, even though they scrupulously avoided public exposure by sticking to their designated base areas. Cooperation in the military field was probably the most extensive, with logistics, training, and communications largely supplied by Vietnam throughout the 1970s and 1980s (heavy ordnance and aircraft were provided by the Soviet Union).

The phrase "special relations" came into general use by both parties after 1976, and in July 1977, the signing of the twentyfive -year Lao-Vietnamese Treaty of Friendship and Cooperation legitimised the stationing of Vietnamese army troops in Laos for its protection against hostile or counterrevolutionary neighbours. Another element of co-operation involved hundreds of Vietnamese advisers who mentored their Laotian counterparts in virtually all the ministries in Vientiane. Hundreds of LPRP stalwarts and technicians studied in institutes of Marxismus-leninismus or technical schools in Hanoi.

The resources that Vietnam was able to bestow upon its revolutionary partner, however, were severely limited by the physical destruction of war and the deadening orthodoxy of its economic structures and policies. However, it could put in a good word for its Laotian apprentices with the Soviet Union, which in turn could recommend economic assistance projects to its East European satellite states. Yet, Vietnam's influence on Laos was determined by economic assistance and ideology as well as by geographical and historical proximity. The two nations fit together, as the leaders liked to say, "like lips and teeth." Vietnam provided landlocked Laos a route to the sea, and the mountainous region of eastern Laos provided Vietnam a forward strategic position for challenging Thai hegemony in the Mekong Valley.

Despite the political and military alliance between Vietnam and the Soviet Union, the Vietnamese Communist leadership saw to it that Soviet influence be remain limited in the LPDR. In the mid-1980s, the Vietnamese leaders, unnerved by the efforts of Michail Gorbačov to reach reconciliation with China, decided to reinforce their grip over Laos, even at the expense of their Soviet allies. In May–June 1985, Truong Chinh, Vietnam's head of state, paid his first official visits to Laos and the People's Republic of Kampuchea, during which decisions were made to reduce Laotian imports from Thailand, and further redirect Laotian foreign trade toward the Vietnamese ports of Da Nang a Ho Či Minovo Město. In late 1985, the Laotian government, probably due to Vietnamese pressure, asked the USSR to withdraw all Soviet civilian advisers from the LPDR, whereas the number of Vietnamese advisers underwent a simultaneous increase.^[9]

During the 1980s, Vietnam's regional opponents attributed to it a neocolonial ambition to create an "Indochina Federation." This phrase can be found in early pronouncements of the ICP in its struggle against the French colonial structures in Indochina. The charge, exaggerated as it was, lost its currency once Vietnam withdrew its troops from Cambodia in 1989 and subsequently from Laos. Laos's dependence on Vietnam since 1975 could then be perceived as a natural extension of their collaboration and solidarity in revolution rather than as domination by Vietnam.

With the departure of Vietnamese military forces—except for some construction engineers—and the passing of most senior Vietnamese revolutionary partners, the magnetism of the special relationship lost its grip. Further, Vietnam was never able to muster large-scale economic aid programs. It launched only 200 assistance projects between 1975 and 1985, whereas the Sovětský svaz generated considerably more in the way of contributions. In 1992 the long-standing Vietnamese ambassador to Laos, a veteran of fourteen years' service, characterised the relationship as composed "d'amitié et de coopération multiforme entre les pays" (of friendship and diverse co-operation between the two countries). This pronouncement was far less compelling than the "objective law of existence and development" formulation sometimes expressed in the past.

Although Vietnam's historical record of leadership in the revolution and its military power and proximity will not cease to exist, Laos struck out ahead of Vietnam with its New Economic Mechanism to introduce market mechanisms into its economy. In so doing, Laos has opened the door to rapprochement with Thailand and Rusko at some expense to its special dependence on Vietnam. Laos might have reached the same point of normalisation in following Vietnam's economic and diplomatic change, but by moving ahead resolutely and responding to Thai and Russian gestures, Laos has broadened its range of donors, trading partners, and investors independent of Vietnam's attempts to accomplish the same goal. Thus, Vietnam remains in the shadows as a mentor and emergency ally, and the tutelage of Laos has shifted dramatically to development banks and international entrepreneurs.

Contemporary Laos (1991–present)

The abandonment of agricultural collectivization a konec roku totalita brought with them new problems, which grew worse the longer the communist party enjoyed a monopoly of power. These included increasing korupce a protekce (a traditional feature of Lao political life), as ideological commitment faded and self-interest arose to replace it as the major motivation for seeking and holding office. The economic benefits of economic liberalisation were also slow to emerge.

Unlike China, Laos did not have the potential for rapid economic growth through free market mechanisms in agriculture and the fostering of export-driven low-wage manufacturing. This was partly because Laos was a small, poor, landlocked country while China had the advantage of decades more communist development. As a result, the Lao farmers, most living at little more than subsistence level, could not generate the surpluses, even given economic incentives, that the Chinese peasants could and did after Deng's decollectivisation of agriculture.

Cut off from educational opportunities in the west, many young Lao were dispatched for higher education in Vietnam, the Soviet Union or eastern Europe, but even crash education courses took time to produce trained teachers, engineers and doctors. In any case, the standard of training in some cases was not high, and many of the Lao students lacked the language skills to understand what they were being taught. Today many of these Lao regard themselves as a "lost generation" and have had to gain new qualifications at western standards to be able to find employment.

In 1985, recognising the disappointing results of the party's first decade in power, Kaisôn introduced the New Economic Mechanism. Although justified with appropriate socialist phraseology, this policy amounted in effect to abandoning state ownership and control of the economy. The state bureaucracy was reduced in size and its role in economic management reduced, subsidies to state industries were abolished, managers were told that they should aim to make their enterprises profitable (which inevitably meant shedding employees), and retail prices were deregulated.

While long-term benefits were expected from these reforms, in the short term they produced inflation, unemployment among workers from the loss-making state sector, and served mainly to increase resentment and insecurity among the urban population. The reforms thus did little to bolster the standing of the communist regime, particularly since its concessions to capitalism had cost it much of its ideological legitimacy. Fortunately for the party, the opposition forces were too weak and disorganised to take advantage of the party's vulnerable position.

The international position of Laos also remained precarious. Deference to Vietnam had resulted in the political and economic isolation of Laos. Its other borders with China and Thailand were hostile and closed. The policies of the government had left it dependent on Vietnam as its only ally and source of assistance. By the mid-1980s relations with China had begun to thaw as Chinese anger at Lao support for Vietnam in 1979 faded and Vietnamese power within Laos diminished.

By 1986 official ties had been restored, although relations remained cool. Ambassadors were exchanged in 1988, the same year the Vietnam officially withdrew its troops from both Laos and Cambodia (in fact some troops remained in Laos). At the same time, Laos made the first steps to repairing relations with the US, co-operating with US efforts to find the remains of American air-crew shot down over Laos during the Indochina war.

This restoration of ties was seen as necessary both to enable American aid and investment to resume, and to end covert US support for the low-level anti-communist insurgency which continued to flicker in the south. The government also hoped that the US would use its influence to urge Thailand to ease its economic and political pressure on Laos. In 1984 and again in 1987 there were border clashes between Thai and Lao forces in a disputed territory in Xainyaburī province, and Thai restrictions on trade continued to hurt Laos.

The collapse of communism in eastern Europe which began in 1989 and ended with the fall of the Soviet Union in 1991 came a profound shock to the Lao communist leaders. Ideologically, it did not suggest to the Lao leaders that there was anything fundamentally wrong with socialism as an idea, but it confirmed for them the wisdom of the concessions in economic policy they had made since 1979. More practically, the Soviet Union had been the largest contributor of foreign aid to Laos, but in 1989 Michail Gorbačov told Kaisôn that aid would have to be sharply reduced.

Aid was cut off completely in 1990, creating a renewed economic crisis. Laos was forced to ask France and Japan for emergency assistance, and also to ask the Světová banka a Asijská rozvojová banka o pomoc. This had further consequences. The international agencies required further economic liberalisation and reform as a precondition for large-scale aid.Laos byl také nucen opravit své ploty s nekomunistickými zeměmi, pokud chtěl jejich pomoc. Laosu v tom pomohlo obnovení civilní vlády v Thajsku po roce 1992, které ukončilo konfrontační politiku předchozích vojenských režimů. Nakonec Kaisôn navštívil v roce 1989 Peking potvrdit obnovení přátelských vztahů a zajistit čínskou pomoc.

V 90. letech ze scény přešla stará garda laoského komunismu. Suphānuvong odešel do důchodu v roce 1991 a zemřel v roce 1995. Jako prezident ho vystřídal Kaisôn, zatímco Khamtai Siphandôn se stal předsedou vlády, ale Kaisôn zase zemřel v listopadu 1992 a jeho nástupcem byl Nuhak Phumsavan a jako vůdce strany Khamtai, který tedy se ukázal jako efektivní vládce země. V roce 1998 odešel Nuhak do důchodu a Khamtai na jeho místo nastoupil jako prezident. Tuto funkci zastával až do roku 2006, kdy byl 81 z poslední generace vůdců, kteří vedli „třicetiletý boj“ o moc. Všeobecné Sisavath Keobounphanh se stal předsedou vlády v roce 1998 a v roce 2001 vystřídal Boungnang Vorachith.

Od 90. let je dominantním faktorem v laoské ekonomice velkolepý růst v jihovýchodní asijské oblasti, zejména v Thajsku. V roce 1994 Most financovaný z Austrálie bylo otevřeno spojující Viang Chan s thajským městem Nong Khai: toto se stalo nejdůležitější částí země infrastruktura, protože to spojilo Laos s rozmachem Thajská ekonomika. (Od té doby byl postaven další most přes řeku Mekong v Pākxē spojující laoské oblasti západně od Mekongu a laosko-thajské hranice a Ubon Ratchathani dále na západ v Thajsku. Třetí most zvaný Druhý most thajsko-laoského přátelství byl postaven spojovací Savannakhet na Mukdahan v Thajsko, otevřeno 9. ledna 2007. Viz také Třetí most thajsko-laoského přátelství a Čtvrtý most thajsko-laoského přátelství.)

Aby toho využila laoská vláda, zrušila prakticky všechna omezení zahraničního obchodu a investic a umožnila thajským a dalším zahraničním firmám svobodně zakládat a obchodovat v zemi. Laoský a čínský exulant byli také povzbuzováni, aby se vrátili do Laosu a přinesli s sebou své peníze. Mnozí tak učinili - dnes členka bývalé laoské královské rodiny, princezna Manilai, vlastní hotel a zdravotní středisko v Luang Phrabāng, zatímco některé staré laoské elitní rodiny, jako jsou Inthavongové, opět operují (pokud ne žijí) v země.

Stejným přínosem pro Laos byla rychlá expanze cestovního ruchu v jihovýchodní Asii, v níž bylo opět předním účastníkem Thajsko. Laoská vláda viděla možnosti příjmu z cestovního ruchu v 90. letech, ale téměř naprostý nedostatek turistické infrastruktury, špatný dopravní systém, nepřevoditelnost laoské měny a obavy některých komunistických úředníků z politických nebezpečí a „kulturního znečištění“ z přílivu cizinců všichni působili jako bariéry. Americký spisovatel Brett Dakin, který pracoval jako poradce Laoského úřadu pro cestovní ruch, napsal zábavnou zprávu o bojích laoské byrokracie přizpůsobit se požadavkům cestovního ruchu.

Mezi jeho projekty patřil „Visit Laos Year“ v letech 1999–2000, který zahájil současný rozmach cestovního ruchu do Laosu. Dnes je Laos oblíbenou turistickou destinací s kulturní a náboženskou slávou Luang Phrabāng (nyní UNESCO Světové dědictví UNESCO ) je obzvláště populární. Řada malých podniků vyrostla, aby sloužila turistickému obchodu a poskytovala vítané zaměstnání tisícům lidí, zatímco zahraniční (hlavně thajské) letecké společnosti, autobusové společnosti a hotely se přestěhovaly, aby zaplnily mezery v infrastruktuře, které laoské vládě chybí finanční prostředky nebo odbornost poskytnout.

Od reforem v 80. letech dosáhl Laos udržitelného růstu, v průměru od roku 1988 v průměru o šest procent ročně, s výjimkou období Asijská finanční krize z roku 1997. Životní zemědělství však stále představuje polovinu HDP a poskytuje 80 procent celkové zaměstnanosti. Hodně ze soukromého sektoru je ovládáno thajskými a čínskými společnostmi a Laos se skutečně do jisté míry stal ekonomickou a kulturní kolonií Thajska, což je zdrojem určité nelibosti mezi Laosem. Laos je stále silně závislý na zahraniční pomoci, ale pokračující expanze Thajska zvýšila poptávku po dřevu a vodní energii, jediné významné vývozní komoditě Laosu. Laos v poslední době normalizoval své obchodní vztahy s USA, ale dosud to nepřineslo žádné zásadní výhody. The Evropská unie poskytla finanční prostředky umožňující Laosu splnit požadavky na členství v Světová obchodní organizace. Hlavní překážkou je Laoský kip, což stále není oficiálně směnitelná měna.

Komunistická strana si zachovává monopol politické moci, ale ponechává fungování ekonomiky na tržních silách a nezasahuje do každodenního života laoského lidu, pokud nezpochybňuje její vládu. Pokusy o policejní sledování náboženských, kulturních, ekonomických a sexuálních aktivit lidí byly do značné míry opuštěny, přestože se od křesťanské evangelizace oficiálně nedoporučuje. Média jsou kontrolovaná státem, ale většina Laosu má volný přístup k thajskému rozhlasu a televizi (Thai a Lao jsou vzájemně srozumitelné jazyky), což jim dává zprávy z vnějšího světa.

Ve většině měst je k dispozici mírně cenzurovaný přístup k internetu. Laosci také mohou cestovat do Thajska celkem svobodně a thajská vláda je skutečně problémem nelegální imigrace Lao do Thajska. S těmi, kdo zpochybňují komunistický režim, se však zachází tvrdě. Amnesty International nadále dokumentuje nezákonné zadržování a mučení politických vězňů. V Thajsku a USA působí různé opoziční skupiny, ale zdá se, že v Laosu existuje jen málo důkazů o aktivní opozici. Prozatím se zdá, že většina Laoů je spokojená s osobní svobodou a skromnou prosperitou, které si užili za poslední desetiletí.

V březnu 2006 Khamtai odstoupil jako vůdce strany a prezident a na obou postech byl následován Choummaly Sayasone, ve věku relativně mladých 70 let. Stejně jako Khamtai měl Choummaly vojenské zázemí a bylo obecně považováno za nepravděpodobné, že by zahájil velké reformy. Choummaly byl následován Bounnhang Vorachith v lednu 2016.

Viz také

• Aktivity CIA v Laosu
• Severovietnamská invaze do Laosu
• Laoské povstání (1826-1828)

Reference

Zdroje

• Schanche, Don A. (1970), Pane Pop, New York: David McKay, OCLC  68288
• McCoy, Alfred (1972), Politika heroinu v jihovýchodní Asii Harper & Row, ISBN  0060129018, archivovány z originál dne 16. února 2015 (Odkaz je na celý text knihy.)
• Thompson, Larry Clinton (2010), Pracovníci uprchlíků v exodu v Indočíně, 1975–1982, Jefferson, N.C.: McFarland & Co., ISBN  9780786445295
• Warner, Roger (1996), Střelba na Měsíc: příběh tajné americké války v Laosu, South Royalton, Vt.: Steerforth Press, ISBN  1883642361
• Martin Stuart-Fox, Historie Laosu, Cambridge University Press 1997
• Kenneth Conboy, Válka v Laosu 1954-1975, Squadron / Signal publikace 1994
• Jean Deuve, „Le royaume du Laos, 1949-1965“, Paříž, L'Harmattan, 2003, 387 s.