Helsinské dohody - Helsinki Accords

Soubor zásad experimentování na lidech viz Helsinská deklarace.
Kancléř Spolkové republiky Německo (západní Německo) Helmut Schmidt, Předseda Státní rady Německé demokratické republiky (východní Německo) Erich Honecker, Americký prezident Gerald Ford a rakouský kancléř Bruno Kreisky
Zleva je Kissinger, Brežněv, Ford a Gromyko mimo americkou ambasádu, Helsinky, Finsko, 1975)

The Helsinský závěrečný akt, také známý jako Helsinské dohody nebo Helsinská deklarace byl dokument podepsaný na závěrečné schůzi třetí fáze Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě držen v Helsinki, Finsko, během 30. července - 1. srpna 1975, po dvou letech jednání známých jako Helsinský proces.[1] Všechny tehdy existující Evropské země (kromě pro-čínských Albánie a částečně suverénní Andorra ) stejně jako Spojené státy a Kanada, celkem 35 zúčastněných států, podepsalo závěrečný akt ve snaze zlepšit uvolnění napětí mezi Sovětský blok a západ. Helsinské dohody však nebyly závazné, protože ani neměly dohoda status, který by musely ratifikovat parlamenty.[2] Někdy se termín „helsinské smlouvy“ používal také neoficiálně.[3]

Články

V terminologii KBSE existovaly čtyři seskupení nebo koše. V prvním koši bylo v „Deklaraci o zásadách, jimiž se řídí vztahy mezi zúčastněnými státy“ (známé také jako „Desatero“) vyjmenováno následujících 10 bodů:

  1. Svrchovaná rovnost, dodržování práv vyplývajících ze svrchovanosti
  2. Zdržení se hrozby nebo použití síly
  3. Nedotknutelnost hranic
  4. Územní celistvost států
  5. Mírové řešení sporů
  6. Nezasahování do vnitřních záležitostí
  7. Úcta k lidská práva a základní svobody, včetně Svoboda myšlení, svědomí, náboženství nebo víra
  8. Rovná práva a sebeurčení národů
  9. Spolupráce mezi státy
  10. Plnění závazků podle mezinárodního práva v dobré víře

Druhý koš sliboval hospodářskou vědeckou a technologickou spolupráci, usnadňoval obchodní kontakty a průmyslovou spolupráci, propojoval dopravní sítě a zvyšoval tok informací. Třetí koš zahrnoval závazky zlepšit lidský kontext sloučení rodin, manželství a cestování. Rovněž se snažila zlepšit podmínky novinářů a rozšířit kulturní výměny. Čtvrtý koš se zabýval postupy pro monitorování implementace a plánování budoucích setkání.[4]

Svoboda informací

USA hledaly ustanovení, které by to zakazovalo rádiové rušení ale nedokázal najít konsenzus kvůli sovětské opozici. Navzdory tomu Západ věřil, že rušení je nezákonné podle dohodnutého jazyka pro „rozšíření šíření informací vysílaných rozhlasem“. Sovětský svaz věřil, že rušení je právně oprávněnou reakcí na vysílání, o nichž tvrdili, že je porušením širokého účelu Helsinských dohod „uspokojit zájem o vzájemné porozumění mezi lidmi a cíle stanovené konferencí“.[5]

Správa Fordu

Když prezident Gerald Ford nastoupil do úřadu v srpnu 1974, jednání o konferenci o bezpečnosti a spolupráci v Evropě (KBSE) probíhala téměř dva roky. Přestože SSSR hledal rychlé řešení, žádná ze stran neprovedla rychlé ústupky, zejména pokud jde o otázky lidských práv. Po většinu jednání byli američtí vůdci odpojeni a proces byl nezajímavý. V srpnu 1974 poradce pro národní bezpečnost a státní tajemník Henry Kissinger řekl Fordovi "nikdy jsme to nechtěli, ale šli jsme spolu s Evropany [...] Je to nesmyslné - je to jen hra na tribuně nalevo. Jdeme s tím."[6]

V měsících před uzavřením jednání a podepsáním Helsinského závěrečného aktu vyjádřila americká veřejnost, zejména Američané východoevropského původu, své obavy, že dohoda bude znamenat přijetí sovětské nadvlády nad východní Evropou a začlenění Pobaltské státy do SSSR. Prezident Ford byl tím také znepokojen a žádal o objasnění této otázky u Rada národní bezpečnosti USA.[7] Senát USA se také obával osudu pobaltských států a KBSE obecně. Několik senátorů zaslalo prezidentovi Fordovi žádost, aby byla závěrečná fáze summitu odložena, dokud nebudou vyřešeny všechny záležitosti, a to způsobem příznivým pro Západ.[8]

Krátce předtím, než prezident Ford odletěl do Helsinek, uspořádal setkání se skupinou Američanů východoevropského původu a definitivně prohlásil, že americká politika vůči pobaltským státům se nezmění, ale bude posílena, protože dohoda popírá anexi území v rozporu mezinárodního práva a umožňuje mírové změny hranic.[9]

Ford v červenci 1975 řekl delegaci Američanů z východoevropského prostředí, že:

Helsinské dokumenty zahrnují politické a morální závazky zaměřené na snižování napětí a další otevírání komunikačních linií mezi národy Východu a Západu. ... Nezavazujeme se k ničemu jinému, než k čemu jsme již zavázáni svými vlastními morálními a právními normami a formálnějšími smluvními dohodami, jako je Charta OSN a Deklarace lidských práv. ... Pokud to všechno selže, Evropa na tom nebude o nic horší než nyní. Pokud uspěje co i jen část, bude to ve východní Evropě o tolik lepší a příčina svobody postoupí alespoň tak daleko. ““[10]

Jeho ujištění nemělo žádný účinek. Objem záporné pošty nadále rostl.[9] Americká veřejnost byla stále nepřesvědčena, že americká politika týkající se začlenění pobaltských států se Helsinským závěrečným aktem nezmění. Přes protesty z celého okolí se Ford rozhodl jít kupředu a dohodu podepsat.[11] Jak se vznášela domácí kritika, Ford zajistil svou podporu Helsinským dohodám, což mělo dopad na celkové oslabení jeho zahraničněpolitického postavení. Jeho chyba v debatě s Carterem, když popřel kontrolu Kremlu nad Polskem, se ukázala katastrofální.[12]

Finlandia Hall, místo konání konference Helsinki Accords

Příjem a dopad

Dokument byl považován za významný krok ke snížení Studená válka napětí a jako hlavní diplomatická podpora pro tehdejší Sovětský svaz, kvůli jeho doložkám o nedotknutelnosti státních hranic a dodržování územní celistvosti, které byly považovány za konsolidaci územních zisků SSSR ve východní Evropě po druhá světová válka. Vzhledem k námitkám od Kanada, Španělsko, Irsko a další státy, závěrečný akt jednoduše uvedl, že „hranice“ v Evropě by měly být stabilní, ale mohly by se změnit mírovými vnitřními prostředky.[13]:65 Americký prezident Gerald Ford také znovu potvrdil, že USA politika neuznání z Pobaltské státy ' (Litva, Lotyšsko a Estonsko ) vynucené začlenění do the Sovětský svaz se nezměnilo.[14] Vedoucí jiných NATO členské státy učinily podobná prohlášení.[13]:65

Nicméně občanská práva část dohody poskytla základ pro práci Helsinki Watch, nezávislý nevládní organizace vytvořen za účelem sledování dodržování Helsinských dohod (které se vyvinuly v několik regionálních výborů, které nakonec vytvořily EU) Mezinárodní helsinská federace a Human Rights Watch ). I když se tato ustanovení vztahovala na všechny signatáře, pozornost byla zaměřena na jejich aplikaci na Sovětský svaz a jeho země Varšavská smlouva spojenci, včetně Bulharsko, Československo, Německá demokratická republika (Východní Německo), Maďarsko, Polsko, a Rumunsko. Sovětská propaganda představil závěrečný akt jako velký triumf pro sovětskou diplomacii i pro Brežněva osobně.[13]:65

Podle učence studené války John Lewis Gaddis ve své knize Studená válka: Nová historie (2005), "Leonid Brežněv těšil se, Anatoly Dobrynin připomíná, že „na publicitu, kterou by získal ... když se sovětská veřejnost dozvěděla o konečném urovnání poválečných hranic, pro které tolik obětovala“ ... [Místo toho se Helsinské dohody] postupně staly manifestem disidentské a liberální hnutí “... To znamenalo, že lidé, kteří žili v těchto systémech - přinejmenším odvážnější - mohli požadovat oficiální povolení říci, co si myslí.“[15]

Tehdejší-Albánská lidová republika odmítl účastnit se dohod, svého vůdce Enver Hoxha argumentovat: "Všechny satelity Sovětů s možná výjimka Bulharů chtějí zlomit okovy Varšavská smlouva, ale nemohou. Pak jejich jedinou nadějí je to, co jim helsinský dokument umožňuje, to znamená posílit jejich přátelství se Spojenými státy americkými a západními, hledat u nich investice v podobě úvěrů a dovozu jejich technologií bez jakýchkoli omezení, umožnit církvi obsadit své dřívější místo, prohloubit morální degeneraci, zvýšit protisovětství a Varšavská smlouva zůstane prázdnou skořápkou. “[16]

Helsinské dohody sloužily jako základ pro pozdější Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), založená v roce 1995 v rámci Pařížská charta z roku 1990.

Signatářské státy

Hlavy států nebo předsedové vlád

„Níže podepsaní vysokí představitelé zúčastněných států“, jakož i zasedací místnosti na konferenci, byly seřazeny abecedně podle zkrácených jmen zemí ve francouzštině (počínaje těmito dvěma Allemagnes následuje Amerika, a Tchécoslovaquie oddělený od Sovětský svaz podle Turquie atd.). To také postupně ovlivnilo záhlaví aktu v němčině, angličtině, španělštině, francouzštině, italštině a ruštině, což byly rovněž pracovní jazyky konference a jazyky samotného aktu.[17]

Mezinárodní organizace

Viz také

Reference

  1. ^ https://www.csce.gov/sites/helsinkicommission.house.gov/files/The%20Helsinki%20Process%20Four%20Decade%20Overview.pdf
  2. ^ Encyklopedie Britannica. Helsinské dohody. Dostupné v: http://www.britannica.com/EBchecked/topic/260615/Helsinki-Accords
  3. ^ https://www.csmonitor.com/1980/0909/090925.html
  4. ^ Timothy J. Lynch, ed., Oxfordská encyklopedie americké vojenské a diplomatické historie (2013) 1: 460-62.
  5. ^ Cena, Rochelle B. (1984). „Rušení a zákon o mezinárodní komunikaci“. Michigan Journal of International Law. 5 (1).
  6. ^ Ford, Gerald; Kissinger, Henry; Scowcroft, Brent (15. srpna 1974). Memcon prezidenta Forda-Henryho Kissingera (15. srpna 1974) . Prezidentská knihovna Geralda R. Forda. str.5  - přes Wikisource. [skenovat Odkaz na Wikisource]
  7. ^ Vyšetřování prezidenta o KBSE / pobaltských státech (spis)
  8. ^ Žádost senátorů o zpoždění závěrečné fáze finálního aktu Helsinek (spis)
  9. ^ A b Memorandum pro Henryho Kissingera od A. Denise Clifta, Re: Odpovědi na kritickou korespondenci KBSE
  10. ^ Ford, Gerald R. (1977). Veřejné noviny prezidentů Spojených států: Gerald R. Ford, 1975. str. 1030–31. ISBN  9781623768485.
  11. ^ Návštěva prezidenta Forda v Helsinkách, 29. července - 2. srpna 1975, Briefing Book CSCE
  12. ^ Sarah B. Snyder, „Přes zrcadlo: Helsinský závěrečný akt a volby prezidenta z roku 1976“. Diplomacie a státnictví 21.1 (2010): 87-106.
  13. ^ A b C Hiden, John; Vahur Made; David J. Smith (2008). Baltská otázka během studené války. Routledge. str. 209. ISBN  978-0-415-37100-1.
  14. ^ McHugh, James T .; James S. Pacy (2001). Diplomaté bez země: pobaltská diplomacie, mezinárodní právo a studená válka. Greenwood Publishing Group. str. 84. ISBN  978-0-313-31878-8.
  15. ^ Gaddis, John Lewis (2005). Studená válka. London: Penguin. str. 190. ISBN  978-0-141-02532-2.
  16. ^ Enver Hoxha. Velmoci. Tiranë: 8 Nëntori Publishing House. 1986.
  17. ^ https://www.csce.gov/sites/helsinkicommission.house.gov/files/Helsinki%20Final%20Act.pdf

Další čtení

  • Korey, William. Sliby, které dodržujeme: lidská práva, helsinský proces a americká zahraniční politika (Sv. Martinův tisk, 1993).
  • Morgan, Michael Cotey. Závěrečný akt: Helsinské dohody a transformace studené války. (Princeton UP, 2018).
  • Nuti, Leopoldo, ed. Krize zmírnění napětí v Evropě: Od Helsinek po Gorbačov v letech 1975-1985 (Routledge, 2008).
  • Snyder, Sarah B. „Přes zrcadlo: Helsinský závěrečný akt a volby prezidenta z roku 1976“. Diplomacie a státnictví 21.1 (2010): 87-106. pomohlo porazit Geralda Forda
  • Thomas, Daniel C. „Helsinské dohody a politické změny ve východní Evropě.“ Cambridge studia v mezinárodních vztazích 66 (1999): 205–233.|
  • Thomas, Daniel C. Efekt z Helsinek: Mezinárodní normy, lidská práva a zánik komunismu. Princeton UP, 2001. ISBN  9780691048598
  • Wenger, Andreas, Vojtěch Mastný a Christian Nünlist, eds. Počátky evropského bezpečnostního systému: Helsinský proces se vrátil, 1965–1975. (Routledge, 2008).

externí odkazy