Summit Vladivostok o kontrole zbraní - Vladivostok Summit Meeting on Arms Control

Summit Vladivostok o kontrole zbraní
Prezident Gerald Ford a generální tajemník Leonid Brežněv podepsat společné komuniké
Hostitelská země	Sovětský svaz
datum	23. - 24. listopadu 1974
Místo konání	Okeanskaya Sanatorium
Města	Vladivostok
Účastníci	Leonid Brežněv Gerald Ford
Následuje	Moskevský summit (1974)
Předchází	Ženevský summit (1985)

The Summit Vladivostok o kontrole zbraní byl dvoudenní summit konaný 23. a 24. listopadu 1974 v Vladivostok za účelem prodloužení ovládání zbraní ustanovení mezi Sovětský svaz a Spojené státy.^[1][2] Po sérii rozhovorů mezi americkým prezidentem Gerald Ford a sovětský ministr zahraničí Andrei Gromyko v Washington a americký ministr zahraničí Henry Kissinger návštěva u Moskva Ford cestoval do Vladivostoku na setkání se sovětským generálním tajemníkem Leonid Brežněv přímo.^[2] Obě hlavy států se dohodly na podmínkách, které by oběma národům omezily „stejný celkový počet“ různých zbraní, včetně strategických jaderných dodávkových vozidel (SNDV), mezikontinentální balistické střely (ICBM) a ponorky odpálené balistické střely (SLBM) vybavené několik nezávisle zaměřitelných návratových vozidel (MIRV).^[3]

Pozadí

Americký prezident Richard Nixon během bilaterálního summitu v Moskvě 24. května 1972

Schéma znázorňující různé fáze MIRV raketová cesta od startu k detonaci

Sovětský svaz a Spojené státy poprvé dosáhly dohody o omezení strategických zbraní v květnu 1972 (Sůl I ), který omezil počet balistické střely že každý národ mohl nasadit na 2 360 pro Sověti a 1 710 pro Američany.^[4] Dohoda však nebyla komplexní, protože neomezovala počet těžkých bombardérů nebo raket vybavených několika hlavicemi (MIRV) pro žádnou zemi, která do roku 1974 fungovala ve prospěch Spojených států.^[4] Vzhledem k tomu, že platnost SALT I měla vypršet v říjnu 1977, měl Sovětský svaz i Spojené státy zájem na dosažení trvalejší a komplexnější dohody, ale počáteční úsilí vynaložené prezidentem Richard Nixon a Gromyko nebyli úspěšní.^[4]

Nakonec návštěva Kissingera v Moskvě v říjnu 1974 významně pokročila a umožnila vytvoření obecného rámce pro Sůl II smlouva ještě předtím, než Ford dorazil do Vladivostoku.^[4] Před začátkem summitu ve Vladivostoku Ford poznamenal, že pouze „museli zmáčknout dvě věci“: počet odpalovacích zařízení a MIRV, které mají být povoleny pro každou zemi, a to, zda bude každému národu dána stejná kvóta pro obě země, nebo pokud by bylo by použito, což by umožnilo Sovětům více odpalovacích zařízení a Američanům více MIRV.^[4] Podle Dobrynina byl tento potenciální rozpor způsoben tím, že americký a sovětský arzenál byly „od začátku zcela odlišné jak ve struktuře, tak v rozmístění“.^[5] Spojené státy měly „strategická triáda "jaderných zbraní, které by mohly být dodány ze země, moře nebo ze vzduchu (převážně kvůli modrá voda Námořnictvo Spojených států a strategické americké letecké základny rozmístěné po celém světě), zatímco Sovětský svaz spoléhal na velké rakety dlouhého dosahu, protože jeho zbraně byly většinou omezeny na jeho vlastní kontinentální území.^[5]

Na summit Dobrynin narážel na sovětskou touhu najít „složitou rovnováhu mezi větším počtem sovětských pozemních raket ... a větším množstvím nadřazených amerických raket MIRVed“.^[5] Američané si přáli mít pro obě země povolený stejný počet zbraní, což je politika známá jako „numerická ekvivalence“, ačkoli Kissinger byl ohledně vyhlídek na dosažení tohoto cíle optimističtější než Ford.^[4] Podle Kissingera byl summit ve Vladivostoku označen jako „jediný čas Fordova prezidentství, kdy bude zastupovat jednotnou pozici jeho vlády v oblasti SALT“.^[6] I kdyby bylo možné dosáhnout dohody, varoval prezidenta, „domácí útok na SALT bude pokračovat“.^[6]

Podle Anatoly Dobrynin, Sovětský velvyslanec ve Spojených státech, byl to Ford, kdo navrhl, aby se summit konal ve Vladivostoku, částečně kvůli dokumentu, který sledoval na Sovětské velvyslanectví ve Washingtonu o tygři žijící v Ussuri tajga v Sibiř.^[5] Poté, co se Ford zeptal, jak daleko je Vladivostok od Moskvy, Dobrynin odpověděl, že „New York byl blíže k Moskvě než Moskva k Vladivostoku“.^[5] Podle Dobrynina Ford „byl ohromen velikostí mé země a řekl, že to málo Američanů dokáže pochopit“.^[5] Kissinger byl podle Dobrynina také nadšený z vyhlídek na summit ve Vladivostoku, a to jednak proto, že by to mohlo souviset s Fordovou cestou do Japonsko a tak „vypadají méně záměrně“ a také kvůli těsné blízkosti města k Čínská lidová republika, což byl další hlavní problém Kissingerovy „trojúhelníkové diplomacie“.^[5]

Příjezd do Vladivostoku

Brežněv pozdravil Forda po jeho příletu na základně Vozdvizhenka 23. listopadu 1974.

Americká a sovětská delegace v rozhovoru na palubě sovětského vlaku na cestě do Okeanskaya

Ford a americká delegace dorazili Vozdvizhenka Airbase ráno 23. listopadu, kde je přivítali Brežněv a Gromyko.^[7] Ačkoli Američané přiletěli z Soul, podle Kissingera „museli zdvojnásobit zpět Tokio „protože Sovětský svaz neměl diplomatické styky s Jižní Korea v době, kdy.^[6] Podle Forda se Sověti právě dokončili čtyřtisícovou cestu z Moskvy po železnici,^[7] ale podle Dobrynina i oni letěli: museli však kvůli sněhové bouři přistát na jiném letišti v regionu a poté se vydali elektrickým vlakem, aby dokončili poslední etapu své cesty do Vozdvizhenky.^[5]

Podle Forda spolu s Brežněvem „spolu vycházeli dobře ... od chvíle, kdy jsme se setkali“.^[7] Jejich malá řeč se dotkla jejich vzájemných předchozích zkušeností sportovců, jak hráli Ford a Brežněv Americký fotbal a fotbal, resp.^[5][7] Hlavy států začaly také diskutovat o politice ve vlaku a podle Kissingera byl Brežněv nejprve překvapen Fordovým stylem „rovnou k věci“, protože se tak lišil od známějšího Nixonova „eliptického přístupu“.^[6] Brežněv poté začal upozorňovat na kontrolu zbraní, Blízký východ a Evropskou bezpečnostní konferenci, než učinil emocionální přitažlivost, která zasáhla „srdce dilema studené války“: podle Kissingera bědoval nad množstvím peněz, jak sovětské Unie a USA utrácely za závody ve zbrojení a označily je za „miliardy, které by byly mnohem lépe utraceny ve prospěch lidí“.^[6] Zatímco Kissinger ocenil Brežněvovy „přemítání“, věřil, že Forda nezajímala „obecná filozofie kontroly zbraní“, a raději „diskutoval o těchto otázkách konkrétně“.^[6]

Cesta vlakem z letiště do sanatoria Okeanskaya, kde se konal summit, trvala hodinu a půl.^[7] Zatímco Ford trávil čas s Brežněvem, všiml si, že se Kissinger zaměstnával sušenkami, pečivem a mincovnami položenými na stole v jídelním voze, k pobavení jeho sovětských hostitelů: podle Fordova odhadu „musel skončit ze tří desek ".^[7] Během cesty Brežněv dostal záchvat, ale jeho lékař ho okamžitě ošetřil, Evgeny Chazov, a mohl se účastnit jednání podle plánu.^[5] Po summitu utrpěl Brežněv při zpáteční cestě do Moskvy další závažnější záchvat^[6] a podle Dobrynina to bylo v tu chvíli, že „začalo dlouhé odpočítávání jeho smrtelné nemoci“.^[5] Na konci cesty vlakem dorazila americká a sovětská delegace Okeanskaya, lázeňské město navštěvované prázdninami sovětského vojenského personálu a místními politiky^[7] kterou Dobrynin popsal jako „venkovskou komunitu asi dvacet kilometrů od Vladivostoku“.^[5] Zatímco Ford popsal město a jeho sanatorium jako „opuštěné“ YMCA tábor v Catskills ", poznamenal také, že Brežněv se nezdál znepokojen jeho vzhledem.^[7] Kissinger popsal sanatorium jako „velkou kamennou budovu“ a poznamenal, že bylo obklopeno „malými domky postavenými ze dřeva“.^[6]

První den: 23. listopadu

Jednání prvního dne summitu se konala v konferenčním sále v sanatoriu Okeanskaya.

Americká a sovětská delegace si během dlouhého nočního zasedání 23. listopadu udělaly přestávku na občerstvení

Jednání 23. listopadu byla natolik produktivní, že se rozšířila do ranních hodin 24. listopadu.

Podle Kissingera se první den jednání konal v zimní zahradě sanatoria.^[6] Před zahájením skutečných jednání se Kissinger poradil s Fordem o strategii, což naznačuje, že americký postoj by měl být „zdvořilý, ale pevný“.^[8] Pokud jde o jednání s Brežněvem, Kissinger poradil Fordovi, že „nejlepším přístupem je upřímně a střízlivě vyložit naši pozici a nechat ji vstřebat“.^[6] Oba se připravovali na konfrontační postoj, který představil Brežněv a jeho pomocníci, o kterém Ford věřil, že by to byla vypočítavá snaha „zjistit, jestli se ohnu nebo bráním“.^[8] Podle Dobrynina „Kissinger hrál hlavní roli při jednáních, protože Ford ještě neznal všechny podrobnosti“.^[5] Samotný Kissinger však označil zapojení Fordu do vyjednávání jako „technické“, což kontrastuje přístup Forda s Nixonovou tendencí nechat Kissingera zvládnout složitost vyjednávání.^[6]

Poté, co obě strany na začátku jednání přednesly úvodní prohlášení, rychle začaly souhlasit s opatřeními ke kontrole zbraní, která každou zemi omezila na 2 400 balistických raket a 1 320 MIRV.^[5][6][8] Protože mnoho klíčových bodů bylo dohodnuto již před začátkem summitu, Kissinger přirovnal vývoj k a Kabuki hra: „extrémně stylizovaná s téměř tradičním scénářem a předem stanoveným výsledkem“.^[6] Dobrynin označoval tyto dohody jako „kompromis“ ze sovětské perspektivy, ale poznamenal, že „eliminoval to, co podle našeho názoru bylo hlavním nedostatkem dohody SALT I“.^[5]

Jednání, která se občas stala extrémně technickými (např. Kissinger zaznamenala zdlouhavou diskusi o důsledcích rozšiřování raketová sila o 15%^[6]), zpomalil, když přišla spornější témata. První z nich zahrnoval Spojené státy, včetně jejich Forward Base System s F-4, F-111, a FB-111 bojovníci, jeho nukleární zbraně nasazen v západní Evropa, jeho výroba Trojzubec -vybavený Ohio- ponorky třídy a její plány na vybudování B-1 bombardér.^[8] Zatímco Sovětský svaz byl znepokojen všemi těmito americkými zbraněmi, Spojené státy dokázaly vyjednávat z pozice síly a zachovaly všechny tyto výhody: pokud jde o ponorky a B-1, Ford úspěšně přesvědčil své sovětské protějšky, že jeho země „národní bezpečnost ... požadovala, abychom se posunuli vpřed s oběma.“^[8]

Americká delegace naopak „chtěla, aby se SSSR vzdal významného počtu takzvaných těžkých pozemních ICBM“, slovy Gromyka.^[9] Podle něj Brežněv vyzval své americké protějšky, aby „přijali realistický přístup“ s tím, že „Sovětský svaz není šťastný, že USA mají jaderné zbraně v předních pozicích v Evropě a v dalších regionech blízkých naší zemi. o tom nebude ani diskutovat. Za takových okolností nelze diskutovat ani o americké žádosti týkající se sovětských ICBM. “^[9] Ford poté po konzultaci se svými spolupracovníky a vojenskými poradci v této otázce ustoupil, rozhodnutí, které podle Gromyka značně zvýšilo možnosti dohody o SALT II a přispělo „k mírnému klimatu ve vztazích mezi Sovětem a USA, v němž každá strana zohledňovala zájmy druhého “.^[9]

Podle Kissingera Brežněv také vychoval „svůj domácí mazlíček s jaderným programem kondominium mezi Spojenými státy a Sovětským svazem “během jednání.^[6] Kissinger popsal americkou pozici jako pozici „odhodlanou vyhnout se jakémukoli dojmu ze sovětsko-amerického kondominia“, ačkoli Ford tento postoj zmírnil na prohlášení „nikdy nevíme, kam bychom mohli jít“.^[6]

Po této poněkud napjaté, ale velmi produktivní diskusi o zbraních se jednání mezi oběma delegacemi stala obecnějšími, přičemž Ford připustil výzvu, kterou představují hospodářské potíže ve Spojených státech, a Brežněv vysvětlil, že někteří jeho členové Politbyro nemyslel uvolnění napětí byla obezřetná strategie, o které věděl, že by k němu byla velmi kritická, kdyby udělal příliš mnoho ústupků Američanům.^[8] Potom, k Fordovu překvapení, začal Brežněv o tom podrobně mluvit Kongres Spojených států, což Sověti viděli jako potenciálně škodlivé pro jejich schopnost vyjednávat s americkými prezidenty.^[8] Když se Brežněv pokusil plánovat budoucnost, zeptal se Forda: „S jakým kongresem budete jednat v příštích dvou letech?“, Na což Ford odpověděl: „Pane generální tajemníku ... mohu říci jen to, že mám prsty jsou zkřížené. “^[8]

Přerušení mezi relacemi

Americká delegace hovořila během jedné z přestávek a stála před sanatoriem, aby se vyhnula možnosti odposlouchávání

První den jednání měl původně trvat jen dvě hodiny, od 18:00 do 20:00 VLAT Poté se obě delegace rozešly na večeři a poté na noc odešly do důchodu, než mohly příštího rána pokračovat v rozhovorech.^[10] Jednání však byla natolik produktivní, že se Sověti a Američané dohodli, že se zřeknou večeře a budou pokračovat v rozhovorech, a nakonec si toho večera udělali tři krátké přestávky, místo jedné dlouhé k jídlu.^[5][10] Američané se obávali, že sanatorium bylo odposlouchávaný, zvolili si přestávky venku, navzdory teplotám pod nulou.^[5][6][10] Během jedné z přestávek Brežněv představil Fordovi portrétní malba amerického prezidenta A zatímco na Forda kvalita práce docela zapůsobila, nemyslel si, že by vypadala jako on.^[5][10] Když portrét představil skupině svých amerických kolegů, fotografa David Hume Kennerly vtipkoval: „Hej, podíváš se na to? Dali ti fotku Frank Sinatra."^[10] Ford se nebavil.^[10]

Vyjednávání prvního dne skončilo až po půlnoci, a když Ford čekal na servírování mnohem opožděného jídla, vzpomněl si, že jeho alma mater, Michiganská univerzita, hrál na Ohio State University ten den ve fotbale. Z důvodu časového rozdílu hra by se vyskytovalo v časných ranních hodinách ve Vladivostoku.^[10] Ford poté nařídil svému vojenskému pobočníkovi Bobu Barrettovi, aby ho příštího rána probudil v 6:00 ráno s výsledkem hry, což udělal: „Dvanáct na deset“.^[10] Ford odpověděl: „Počkej chvíli. Kdo měl těch dvanáct a kdo těch deset?“^[10] Barrett pokračoval: „Bál jsem se, že se mě na to zeptáte.“^[10] Fordovi bylo jasné, že stát Ohio vyhrál, a to ještě předtím, než ho Barrett naplnil podrobnostmi hry, včetně zmeškané poslední sekundy v Michiganu polní cíl.^[10]

Druhý den: 24. listopadu

Sovětská delegace vede svého amerického protějšku na okružní cestě po Vladivostoku.

Delegace na asfaltu na letecké základně Vozdvizhenka, jen několik okamžiků před tím, než Ford neformálně uzavřel summit tím, že dal svůj vlčí kožich Brežněvu

Druhý den jednání začal krátce po 10:00 a zaměřil se především na vývoj v EU střední východ - úsilí o snížení síly amerických i sovětských sil v Evropě a - Židovská emigrace ze Sovětského svazu.^[6][11] Podle Kissingera se Gromyko ujal sovětské role v jednáních, které Brežněv provedl den předtím.^[6] Zatímco Ford označil obsah diskusí za upřímný, připustil také, že nedošlo k žádným zásadním průlomům.^[11] Podle Dobrynina byly rozhovory „intenzivní a vášnivé, ale skutečně obchodní a bez jakýchkoli obvyklých protokolárních formalit“.^[5] Podle Kissingerových slov druhý den jednání odráží to, jak „v zásadě teologická se stala debata o SALTU“: Sovětský svaz se pokusil omezit jejich zbraně na úroveň, na kterou „pravděpodobně nedosáhly“ výměnou za omezení Američanů pod počet „pro které jsme neměli žádný plán “.^[6] Ford byl nicméně euforický kvůli úspěchům dosaženým předešlou noc a podle něj Brežněv „sdílel mé nadšení“.^[11] Po vyřešení několika drobných otázek mohly obě hlavy států podepsat dohodu SALT II.^[11]

To odpoledne, po skončení formálních jednání, pozval Brežněv americkou delegaci na prohlídku Vladivostoku. Fordovi se během turné líbilo to, co popsal jako „přirozený a neomezený“ rozhovor s Brežněvem, a litoval jen toho, že neměl více času na prohlídku a prohlídku města: Vladivostok mu připomínal San Francisco.^[11] Kissinger také viděl podobnost s tím, že Vladivostok „se jen málo podobal hemžícím se hyperaktivním metropolím Japonska a Koreje“, které viděl před příjezdem do Sovětského svazu.^[6]

Během turné Brežněv nečekaně uchopil Fordovu ruku a začal o ní mluvit sovětské zkušenosti během druhé světové války, řekl Fordovi, že „to nechci znovu zasadit mým lidem“.^[11] Ford odpověděl, že „věřím, že jsme dosáhli velmi významného pokroku“, na což Brežněv odpověděl „je naší odpovědností, naší i mé, jménem našich zemí dosáhnout finalizace dokumentu“.^[11] Ford byl ohledně této možnosti optimistický a poznamenal: „Udělali jsme tolik pokroku. Je to velký krok vpřed, abychom zabránili jaderný holocaust."^[11] Brežněv souhlasil a poté charakterizoval důležitost summitu a výsledného dokumentu jako „příležitost chránit nejen obyvatele našich dvou zemí, ale ve skutečnosti celé lidstvo“.^[11]

Po prohlídce Vladivostoku se americká a sovětská delegace vrátila vlakem na leteckou základnu Vozdvizhenka, kde Air Force One čekal na Američany.^[11] Ford měl na sobě vlčí kožich, který mu dal Aljašský kožešník a osobní přítel Jack Kim, který měl na sobě po celý summit.^[11] Těsně předtím, než nastoupil do letadla, dal Ford svůj vlčí kožich Brežněvovi,^[5] kterého popsal tímto gestem jako „skutečně ohromen“.^[11] Podle Dobrynina se zdálo, že se Brežněv a Ford rozešli jako přátelé.^[5] Poté, co Američané zamávali na rozloučenou, Air Force One pojíždělo na přistávací dráhu a vzlétlo na několikhodinový let zpět do Spojených států.^[11]

Následky

Jimmy Carter a Gerald Ford u Walnut Street Theatre v Philadelphie během první ze svých tří prezidentských debat 23. září 1976

Prezidenti Nixon, Reagan, Ford a Carter společně v Bílý dům v roce 1981

Podle Fordova odhadu byl summit úspěšný: popsal jej jako „vhodný konec cesty určené k posílení vztahů se starými přáteli a rozšíření oblastí dohody s potenciálními protivníky“ a zkušenost, která „překonala moje očekávání“.^[11] Kissinger po odletu z Vladivostoku označil americkou delegaci za „bujnou“ a podle jeho názoru to byli „Sověti, kteří udělali téměř všechny ústupky“.^[6] Dobrynin se domníval, že „obě strany byly s výsledky schůzky spokojeny“, a dokonce zašel až k tomu, že summit ve Vladivostoku označil za vrchol détente mezi Sovětským svazem a Spojenými státy, a tvrdil, že „za to si Ford zaslouží uznání jako Brežněv “.^[5]

10. prosince si Dobrynin a Kissinger „vyměnili důvěrná memoranda s podrobnostmi o omezeních strategických zbraní dohodnutých ve Vladivostoku“, která vstoupí v platnost v říjnu 1977 a zůstane v platnosti do prosince 1985.^[5] Podle Dobrynina se summit „stal významným výchozím bodem pro všechny následující rozhovory o jaderném odzbrojení“ a „poskytl pocit kontinuity procesu SALT“.^[5] Po návratu do Spojených států se však Ford dostal pod silnou kritiku levice i pravice: mnoho politiků ho obviňovalo z podvolení se sovětskému tlaku, z nichž nejpozoruhodnější je Ronald Reagan.^[5] Podle Kissingera se proti administrativě Forda postavilo mnoho lidí, kteří věřili, že „dohoda se sověty byla i po úspěšném summitu nebezpečnější než patová situace“.^[6] Podle něj významné americké noviny jako např The New York Times a The Washington Post byli k summitu obecně kritičtí.^[6] Kissinger také poznamenal měnící se zaměření opozice vůči dohodě ve Vladivostoku, která nejprve zdůraznila omezení a poté zdůraznila vrhací váha ".^[6] Proti této opozici Kissinger naříkal, že administrativa Fordu „se zděšením sledovala, jak se nám dohoda Vladivostok před očima rozpustila“.^[6]

Jako volební rok 1976 začal Ford ustoupit od procesu SALT, kterého se účastnil ve Vladivostoku v roce 1974, ale podle Dobrynina to nebyl jeho postoj k omezení zbraní, ale spíše jeho milost Richarda Nixona to ho nakonec stálo volby.^[5] Podle Dobryninova názoru „euforie“ zmírnění napětí, která poznačila léta Nixona a Forda, „zmizela“ a po zvolení Jimmy Carter jako prezident Spojených států v roce 1976 politika uvolnění napětí mezi Sovětským svazem a Spojenými státy „neustále narušovala“.^[5] Podle Kissingera bylo v době, kdy se Reagan stal prezidentem v roce 1981, jediným způsobem, jak pro Američany získat další snížení od Sovětů, „hrozba nahromaděním našich strategických sil“.^[6] Celkově Kissinger věřil, že summit ve Vladivostoku byl neúspěšnou příležitostí ke zlepšení vztahů mezi Sovětským svazem a Spojenými státy, a jeho odhalení bylo důkazem, že „celý proces SALT zmítal a mohl by se dokonce zhroutit“.^[6]

Viz také

• Seznam summitů Sovětského svazu – USA (1943 až 1991)

Reference

externí odkazy

Média související s Summit Vladivostok o kontrole zbraní na Wikimedia Commons

• NBC Nightly News 24. listopadu 1974 na NBC Universal Archives
• Gerald Ford ve Vladivostoku, 1974 na Vimeo