Federální rezervní zákon o transparentnosti z roku 2013 - Federal Reserve Transparency Act of 2013 - Wikipedia

Federální rezervní zákon o transparentnosti z roku 2013
Velká pečeť Spojených států
Celý názevVyžadovat úplný audit rady guvernérů Federálního rezervního systému a Federálních rezervních bank ze strany hlavního kontrolora Spojených států a pro jiné účely.
Představeno v113. kongres Spojených států
Představeno dne3. ledna 2013
SponzorovánoRep. Paul C. Broun (R, GA-10)
Počet spolusponzorů0
Účinky a kodifikace
USA postižené sekce31 U.S.C.  § 714
Dotčené agenturyVládní úřad odpovědnosti, Sněmovna reprezentantů Spojených států, Kongres Spojených států, Senát Spojených států, Rada guvernérů Federálního rezervního systému
Legislativní historie

The Federální rezervní zákon o transparentnosti z roku 2013 (HR 24 ) je zákon, který by směroval Vládní úřad odpovědnosti (GAO) připravit do 12 měsíců od přijetí auditu Rada guvernérů Federálního rezervního systému a Federální rezervní banky.[1][2]

Návrh zákona byl zaveden do Sněmovna reprezentantů Spojených států Během 113. kongres Spojených států.

Pozadí

Hlavní články: Federální rezervní systém a Kritika Federálního rezervního systému

Federální rezervní systém (také známý jako Federální rezervní systém a neformálně jako Fed) je centrální bankovnictví systém Spojených států. Byl vytvořen 23. Prosince 1913 přijetím Federální rezervní zákon, do značné míry v reakci na sérii finanční panika, zvláště těžké panika v roce 1907.[3][4][5] Postupem času se role a odpovědnosti Federálního rezervního systému rozšířily a jeho struktura se vyvinula.[4][6] Události jako Velká deprese ve 30. letech byly hlavními faktory vedoucími ke změnám v systému.[7]

The Americký kongres stanovil ve Federálním zákoně o rezervách tři klíčové cíle měnové politiky: maximální zaměstnanost, stabilní ceny a mírné dlouhodobé úrokové sazby.[8] První dva cíle se někdy označují jako dvojí mandát Federálního rezervního systému.[9] Jeho povinnosti se v průběhu let rozšířily a dnes podle oficiální dokumentace Federálního rezervního systému zahrnuje vedení národa měnová politika, dohled nad bankovními institucemi a jejich regulace, udržování stability finančního systému a poskytování finančních služeb depozitní instituce, vláda USA a zahraniční oficiální instituce.[10] Fed rovněž provádí výzkum v oblasti ekonomiky a vydává řadu publikací, například Béžová kniha.

Federální rezervní systém čelí od svého vzniku v roce 1913 různým kritikám. Mezi tyto kritiky patří tvrzení, že Federální rezervní systém porušuje Ústava Spojených států a že brání ekonomické prosperitě. Kritik Miranda Fleschert tvrdí, že dvanáct regionálních bank Federálního rezervního systému (na rozdíl od celého Federálního rezervního systému) se považuje za soukromé společnosti se soukromým financováním.[11] Hnutí za účelem kontroly Federálního rezervního systému získalo národní trakci; v roce 2012 byl prostřednictvím Sněmovny reprezentantů schválen návrh zákona týkající se hnutí.[12] Mnoho kritiků považuje audit Federálního rezervního systému za prostředek k získání vhledu do instituce, o které tvrdí, že historicky měla malou až žádnou transparentnost, která jednala bez souhlasu Kongresu nebo dohledu a která má pravomoc vytvářet a půjčovat si americké dolary na základě měnová politika určená jejími vlastními zájmy.[13]

Ustanovení zákona

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová výzkumná služba, a veřejná doména zdroj.[14]

Zákon o transparentnosti Federálního rezervního systému z roku 2013 by řídil Kontrolní generál (GAO ), aby: (1) do 12 měsíců od přijetí tohoto zákona dokončil požadovaný audit Rada guvernérů Federálního rezervního systému (Správní rada) a Federální rezervní banky; a (2) předložit Kongresu do 90 dnů od dokončení auditu podrobnou zprávu o zjištěních a závěrech auditu.[14]

Návrh zákona by zrušil určitá omezení kladená na takový audit.[14]

Návrh zákona bude instruovat generálního kontrolora, aby provedl audit a podal zprávu o kontrole půjčka soubory majitelů domů v uzavření trhu v roce 2009 nebo 2010, požadováno jako součást donucovacích opatření přijatých bankovní radou proti dohlíženým finančním institucím. Předepisuje obsah auditu, včetně: (1) pokynů poskytnutých radou nezávislým konzultantům, které si ponechávají dohlížené finanční instituce, ohledně postupů, které je třeba dodržovat při kontrole spisů; výsledky získané na základě těchto přezkumů a (3) rozhodnutí učiněná takovými konzultanty, pokud jde o povahu a rozsah finanční újmy způsobené každému majiteli domu, jakož i úroveň a typ nabízené nápravy.[14]

Zpráva Kongresového rozpočtového úřadu

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová rozpočtová kancelář, jak bylo nařízeno oznámeno sněmovním výborem pro dohled a vládní reformu 24. července 2014. Toto je a veřejná doména zdroj.[1]

H.R.24 by změnil federální zákon týkající se auditů Federální rezervní systém. Konkrétně by návrh zákona směřoval k Vládní úřad odpovědnosti (GAO) připravit do 12 měsíců od přijetí auditu rady guvernérů Federálního rezervního systému a bank Federálního rezervního systému. Návrh zákona by také zrušil zákazy podle současného zákona, které brání GAO v auditu měnové politiky Federálního rezervního systému a jakýchkoli transakcí Federálního rezervního systému zahrnujících zahraniční centrální banku, vládu cizí země nebo soukromou mezinárodní finanční organizaci. The Kongresová rozpočtová kancelář (CBO) očekává, že odstranění těchto zákazů by mělo za následek budoucí žádosti členů Kongresu o GAO, aby pravidelně prováděli další dohled a analýzu Federálního rezervního systému.[1]

Na základě informací GAO o míře úsilí požadovaného pro jeho předchozí audit Federálního rezervního systému, který požadovala Dodd-Frank Wall Street Reform and Act Protection Act (Pub.L.  111–203 (text) (pdf) ), CBO odhaduje, že implementace H.R.24 by v období 2015-2019 zvýšila diskreční výdaje o 5 milionů $, za předpokladu přivlastnění potřebných částek. Tyto náklady by pokrývaly zaměstnance GAO na plný i částečný úvazek plus administrativní náklady nutné k přípravě auditu požadovaného zákonem, jakož i budoucí dohled a analýzy, které CBO očekává z přijetí zákona.[1]

Kromě toho, na základě informací poskytnutých Federálním rezervním fondem a informací poskytnutých GAO ohledně pravděpodobných nákladů na podobné návrhy týkající se dohledu nad Federálním rezervním systémem, CBO odhaduje, že přijetí HR 24 by zvýšilo náklady Federálního rezervního systému a tím snížilo federální výnosy o méně než 500 000 USD v každém roce období 2015–2024 a celkem 3 miliony USD za toto období. Tento odhad snížení výnosů odráží vyšší náklady Federálního rezervního systému spojené s koordinací počátečního auditu a budoucím dohledem a analýzou GAO. Protože přijetí zákona H.R.24 by ovlivnilo příjmy, průběžně platí postupy. CBO odhaduje, že přijetí zákona H.R.24 nebude mít vliv na přímé výdaje.[1]

H.R.24 neobsahuje žádné mezivládní nebo soukromé pověření, jak je definováno v Zákon o reformě nefinancovaných mandátů a neovlivní to rozpočty státní, místní nebo kmenové vlády.[1]

Procesní historie

Zákon o transparentnosti Federálního rezervního systému z roku 2013 byl zaveden do Sněmovna reprezentantů Spojených států 3. ledna 2013 do Rep. Paul C. Broun (R, GA-10).[15] Návrh zákona byl postoupen Sněmovna Spojených států pro dohled a vládní reformu a Dům amerických výborů pro finanční služby.[15] Parlament hlasoval dne 17. září 2014 v Hlasování podle jmen 504 schválit návrh zákona v hlasování 333-92.[2]

Debata a diskuse

Rep. Broun, který zákon předložil, uvedl, že „se jedná o zásadní právní předpis, který pomůže uvést do nové éry transparentnosti měnové politiky tohoto národa.“[2] Broun tvrdil, že protože Kongres vytvořil Federální rezervní systém, „musí proto podléhat dohledu a regulaci Kongresu“.[2]

Rep. Thomas Massie (R-KY) návrh zákona podpořila argumentem, že „Federální rezervní systém od svého založení vždy operoval ve stínech, aniž by nad jeho operací prováděl dostatečnou kontrolu nebo dohled.“[2]

Rep. Elijah Cummings (D-MD) se postavil proti návrhu zákona a tvrdil, že „pokud bude schválen, tento zákon by vážně omezil nezávislost, která byla charakteristickým znakem Federálního rezervního systému a byla nezbytná pro jeho schopnost posílit naši zemi.“[2]

Předsedkyně Federálního rezervního systému Janet Yellen byl proti návrhu zákona a tvrdil, že návrh zákona „zasahuje do nezávislosti měnové politiky“.[2]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E F „CBO - H.R. 24“. Kongresová rozpočtová kancelář. Citováno 17. září 2014.
  2. ^ A b C d E F G Marcos, Cristina (17. září 2014). „Dům schválil zákon o kontrole Federálního rezervního systému“. Kopec. Citováno 17. září 2014.
  3. ^ „Born of a panic: Forming the Federal Reserve System“. Federální rezervní banka v Minneapolisu. Srpen 1988. Archivovány od originál dne 2007-06-20.
  4. ^ A b BoG 2006 „Str. 1„ Těsně před založením Federálního rezervního systému byla země sužována finančními krizi. Občas tyto krize vedly k „panice“, kdy lidé hnali své banky k výběru svých vkladů. Rok 1907 vyústil v bankovní běhy, které způsobily zmatek v křehkém bankovním systému a nakonec vedly Kongres v roce 1913 k sepsání zákona o federálních rezervách. Federální rezervní systém, který byl původně vytvořen k řešení těchto bankovních panik, je nyní pověřen řadou širších odpovědností, včetně podpory zdravý bankovní systém a zdravá ekonomika. “
  5. ^ BoG 2005, s. 1–2
  6. ^ BoG 2005 „, s. 1„ Byl založen Kongresem v roce 1913 s cílem poskytnout národu bezpečnější, pružnější a stabilnější měnový a finanční systém. V průběhu let se jeho role v bankovnictví a ekonomice rozšířila. “
  7. ^ Patrick, Sue C. (1993). Reforma Federálního rezervního systému na počátku 30. let: Politika peněz a bankovnictví. Girlanda. ISBN  978-0-8153-0970-3.
  8. ^ 12 U.S.C.  § 225a
  9. ^ „Kongres stanovil dva klíčové cíle pro měnovou politiku - maximální zaměstnanost a stabilní ceny - v zákoně o Federálním rezervním systému. Tyto cíle jsou někdy označovány jako dvojí mandát Federálního rezervního systému“. Federalreserve.gov. 25. ledna 2012. Citováno 30. dubna 2012.
  10. ^ „FRB: Mission“. Federalreserve.gov. 6. listopadu 2009. Citováno 29. října 2011.
  11. ^ Fleschert, Miranda. „Kam šly peníze z TARP ?: Svoboda informací vyhovuje zveřejňování záloh příjemců“ (PDF). Washingtonská právní nadace. Washingtonská právní nadace. Citováno 24. listopadu 2012.
  12. ^ O'Keefe, Ed (25. července 2012). "'Auditujte, že zákon o Fedu prošel v domě s podporou bipartisanů “. Washington Post. Washington Post. Citováno 24. listopadu 2012.
  13. ^ Snyder, Michael. „10 věcí, které by měl každý Američan vědět o Federálním rezervním systému“. Business Insider. Business Insider. Archivovány od originál dne 10. prosince 2012. Citováno 24. listopadu 2012.
  14. ^ A b C d „H.R. 24 - Summary“. Kongres Spojených států. Citováno 17. září 2014.
  15. ^ A b „H.R. 24 - Všechny akce“. Kongres Spojených států. Citováno 17. září 2014.

externí odkazy

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Vláda Spojených států.