Extrateritoriální jurisdikce - Extraterritorial jurisdiction

Extrateritoriální jurisdikce (ETJ) je právní způsobilost a vláda na cvičení orgán za jeho normální hranice.

Jakýkoli orgán může požádat o ETJ na jakémkoli externím území, které si přeje. Aby však nárok byl účinný na vnějším území (s výjimkou použití síly), musí být dohodnut buď s právním orgánem na vnějším území, nebo s právním orgánem, který pokrývá obě území. Pokud není kvalifikovaný, ETJ obvykle odkazuje na takovou dohodnutou jurisdikci, jinak se tomu bude říkat něco jako „nárokovaný ETJ“.

Tato věta může také odkazovat na zákony dané země přesahující její hranice v tom smyslu, že mohou zmocnit soudy dané země k vymáhání jejich jurisdikce vůči stranám, které před nimi vystupují, pokud jde o činy, kterých se údajně účastní mimo tuto zemi. To nezávisí na spolupráci jiných zemí, protože postižené osoby jsou v příslušné zemi (nebo alespoň v případě, že jde o osobu, která je souzena) v nepřítomnosti, případ projednává soud této země). Například mnoho zemí má zákony, které dávají jejich trestním soudům pravomoc rozhodovat o stíhání pirátství, sexuální trestné činy proti dětem, počítačové zločiny a / nebo terorismus spáchané mimo jejich národní hranice. Někdy se takové zákony vztahují pouze na občany této země a někdy se mohou vztahovat na kohokoli.

Případy vykonávané jurisdikce

Diplomatické mise

Diplomatická imunita zahraničních velvyslanectví a konzulátů v hostitelských zemích se řídí Vídeňská úmluva o diplomatických stycích a Vídeňská úmluva o konzulárních vztazích.

Vojenské síly

Stav dohod o silách a dohody o hostujících silách jsou platné v mnoha zemích, které umožňují hostujícím silám vykonávat jurisdikci nad příslušníky jejich sil, kteří jsou rozmístěni v hostitelské zemi.

Trestní právo

Trestní jurisdikce může mít extrateritoriální povahu, pokud:

• národ to tvrdí buď obecně, nebo ve zvláštních případech podle svého vnitrostátního práva,
• A nadnárodní orgán (např Rada bezpečnosti OSN ) vytvořil mezinárodní soud řešit konkrétní případ (např. válečné zločiny v určité zemi), nebo
• an mezinárodní soud byl vytvořen pod a dohoda řešit uvedenou oblast jurisdikce.

Trestní zákoníky v některých zemích uplatňovat jurisdikci nad trestnými činy spáchanými mimo zemi:

• v Francie, Kód pénal uplatňuje obecnou jurisdikci nad trestnými činy spáchanými občany země nebo proti nim, bez ohledu na to, kde k nim mohlo dojít; to je také případ těch, kteří se po činu stali francouzskými občany. Dvojitá kriminalita je vyžadován s výjimkou případů zločinů (trestných činů), za které jsou uloženy tresty odnětí svobody na deset a více let.^[1]
• v Japonsko, Trestní zákoník specifikuje určité případy a příslušné seznamy trestných činů, u nichž bude uplatněna příslušnost.^[2]

Mnoho zemí zavedlo zákony, které umožňují jejich státním příslušníkům, aby byli soudy stíháni za trestné činy, jako je válečné zločiny a genocida i když je trestný čin spáchán exteritoriálně. Kromě toho Římský statut Mezinárodního trestního soudu byla začleněna do vnitrostátního práva v mnoha zemích za účelem zajištění Mezinárodní trestní soud vykonávat jurisdikci v rámci svých hranic.

Sankce vůči zahraničí

Ekonomické sankce proti jiným zemím lze zahájit buď podle vnitrostátního práva, nebo z pověření Rada bezpečnosti OSN a jejich závažnost může zahrnovat opatření proti zahraničním osobám působícím mimo dotyčnou zemi.

V roce 2017 německá kancléřka Angela Merkelová a Evropská unie Prezident Jean-Claude Juncker kritizoval návrh nové americké sankce proti Rusko zaměřené na energetické projekty EU – Rusko.^[3][4] Francie Ministerstvo zahraničí popsalo nové americké sankce podle mezinárodního práva jako nezákonné kvůli jejich extrateritoriálnímu dosahu.^[5]

Soutěžní právo

Extrateritoriální jurisdikce hraje významnou roli v regulaci nadnárodní protisoutěžní praktiky. V USA nejprve vznikly extrateritoriální dopady v této oblasti Standard Oil Co. of New Jersey v. USA,^[6] kde Imperial Oil v Kanada bylo nařízeno zbavit se Standardní olej. Aktuální praxe se datuje od USA v. Alcoa,^[7] Kde doktrína účinků^[8] bylo zavedeno, což umožňuje jurisdikci nad zahraničními pachateli a zahraničním chováním, pokud se na domácím trhu projeví ekonomické dopady protisoutěžního jednání.^[9] Doktrína účinků byla postupně rozvíjena v USA a poté v různých formách přijímaných v jiných jurisdikcích. V EU to je známé jako implementační test.^[10]

Extrateritoriální příslušnost v oblasti antimonopolní zákon čelí různým omezením, například problému přístupu k důkazům ze zahraničí,^[11] stejně jako obtíže napadeného protisoutěžního jednání vyplývající z účasti cizího státu.^[12]

Aplikace v konkrétních zemích

Společenství národů

Schopnost parlamentů Společenstvi země přijímat zákony extrateritoriálně potvrdila s. 3 z Statut Westminsteru 1931.^[13]

v Austrálie, extrateritoriální jurisdikce státních parlamentů byla schválena s.2 zákona Zákon z roku 1986.^[14]

Kanada

The Trestní zákoník uplatňuje jurisdikci nad následujícími trestnými činy venku Kanada:^[15]

• na kanadském letadle za letu nebo na jakémkoli jiném letu, který končí v Kanadě obvinitelný přestupek
• na jakémkoli letadle nebo na jakémkoli letišti na světě za ohrožení těchto zařízení
• podle a Kanadský občan, trvalý pobyt nebo bez státní příslušnosti osoba s bydlištěm v Kanadě pro trestné činy související s kulturní statky chráněno Haagská úmluva o ochraně kulturních statků v případě ozbrojeného konfliktu
• proti nebo na palubě kanadské lodi na lodi na volném moři nebo a pevná plošina připojený k Kontinentální šelf Kanady nebo kanadským občanem nebo proti němu na jakékoli lodi nebo pevné plošině nebo jakoukoli osobou, která je po takovém přestupku nalezena v Kanadě
• na kanadské lodi nebo letadle týkající se

• braní rukojmí,
• - trestné činy proti mezinárodně chráněným osobám nebo - Spojené národy personál, nebo
• financování terorismu

• na Mezinárodní vesmírná stanice
• zahrnující jaderný materiál
• zahrnující terorismus
• teroristická činnost proti kanadským občanům nebo misím kanadské vlády, nebo které mají kanadskou vládu nebo jakoukoli provinční vládu přinutit k tomu, aby udělaly nebo neudělaly určitý čin
• vztahující se sexuální delikty proti dětem

Hongkong

Článek 38 Hongkongské právo národní bezpečnosti, přijatý v červnu 2020, tvrdí, že zákon se vztahuje na všechny občany - bez ohledu na národnost - uvnitř i vně Hongkong.^[16]

Mezi trestné činy, na které se vztahuje zákon o národní bezpečnosti, patří:

• obhajovat, plánovat nebo podporovat secese nebo změny v Hongkong nebo Čínská lidová republika Suverenita.
• rozvracení Čínská lidová republika vláda a systém, včetně související účasti, organizace, plánování a finanční podpory těchto aktivit
• podstatně narušuje nebo znemožňuje Čínská lidová republika a Hongkongská vláda funkce
• činy terorismus, definováno jako zahrnující poškození dopravního zařízení, způsobení dopravních překážek nebo jiné podstatné narušení zdraví a bezpečnosti veřejnosti
• tajné dohody se zahraničními silami s cílem poškodit národní bezpečnost, definované jako způsobení podstatných překážek EU Čínská lidová republika a Hongkongská vláda politiky, kontrola voleb, hledání zahraničí sankce nebo podněcování nenávisti vůči čínské a hongkongské vládě

Zda má toto tvrzení právní opodstatnění, se teprve uvidí.

Irsko

Spojené království

Podle § 72 zákona o sexuálních trestných činech z roku 2003 mohou být britští občané stíháni za sexuální trestné činy spáchané na dětech v zahraničí. Oddíl 72 byl použit k usvědčení pedofila Richard Huckle o 71 počtech závažných sexuálních deliktů na dětech v Malajsii.^[17] Huckle byl odsouzen na 22 doživotí. I když není veden žádný oficiální záznam, má se za to, že podle § 72 bylo odsouzeno sedm lidí.^[18]

The Zákon o mrzačení ženských pohlavních orgánů z roku 2003 uplatnil extrateritoriální jurisdikci k odstranění mezery, v níž mohly být dívky odvezeny mimo Spojené království, aby je podstoupily FGM postupy.

The Zákon o jaderných výbuchech (zákaz a inspekce) z roku 1998 v části 2^[19] zakazuje státním příslušníkům Spojeného království, skotským partnerstvím nebo subjektům založeným podle práva kterékoli části Spojeného království vědomě způsobit jaderný výbuch ve Spojeném království „nebo kdekoli jinde“.

Spojené státy

Městské a státní právo

V NÁS., mnoho státy mít zákony nebo dokonce ústavní ustanovení které povolení města učinit určitá rozhodnutí o zemi mimo město začleněna limity.

• Příklady států, které umožňují městům žádat o ETJ s ohledem na zónování nebo jiné záležitosti, buď obecně, nebo před anexe, jsou:

• Aljaška^[20]
• Arkansas^[21]
• Nebraska,^[22]
• Severní Karolina,^[23] a
• Texas^[24]

• v Kalifornie, okres Provize za zřízení místní agentury určit sféry vlivu že města mohou cvičit v oblastech mimo jejich hranice.

Federální zákon

Spojené státy. Trestní zákoník tvrdí, že následující položky spadají do zvláštní námořní a územní jurisdikce Spojených států, z nichž většina má extrateritoriální povahu:^[25]

1. The na volném moři a jakékoli další vody v rámci admirality a námořní jurisdikce Spojených států a mimo jurisdikci konkrétního státu, včetně plavidel vlastněných osobami USA, které na nich cestují^[26]
2. Jakékoli americké plavidlo cestující po Velká jezera, spojovací vody nebo Řeka svatého Vavřince (kde tato řeka je součástí Hranice mezi Kanadou a USA )
3. Jakékoli pozemky vyhrazené nebo získané pro použití USA a na základě jejich výlučné nebo souběžné jurisdikce
4. Jakýkoli ostrov nárokovaný pod Zákon o Guanových ostrovech
5. Jakákoli americká letadla letící nad vodami stejným způsobem jako americká plavidla
6. Libovolné USA kosmická loď když je v letu
7. Jakékoli místo mimo jurisdikci kteréhokoli národa, pokud jde o trestný čin státního příslušníka Spojených států nebo proti němu^[27]
8. Jakékoli cizí plavidlo během plavby s plánovaným odletem nebo příjezdem do Spojených států s ohledem na trestný čin spáchaný státním příslušníkem Spojených států nebo proti němu
9. Trestné činy spáchané státním příslušníkem Spojených států nebo proti němu v roce 2006 diplomatické mise, konzuláty, vojenské a jiné mise, společně se sídly, mimo USA
10. Mezinárodní zákon o trestné činnosti únosů rodičů

Za účelem řešení otázky soukromé vojenské dodavatele a dodavatelé soukromé bezpečnosti je používán vládními agenturami USA v zámoří, Zákon o vojenské extrateritoriální příslušnosti^[28] byl schválen Kongresem, aby je podrobil podobnému způsobu jurisdikce.

Určitý federální majetek má status federální enkláva, omezující použití státních zákonů,^[29] ale to bylo částečně napraveno Zákon o asimilačních trestných činech.^[30] Podobně je omezena jurisdikce státu Indiánské kmenové země.

Obecně američtí otcové a první soudy věřili, že americké zákony nemohou mít jurisdikci nad suverénními zeměmi. V roce 1909 nejvyšší soud případ, spravedlnost Oliver Wendel Holmes představil takzvanou „domněnku extrateritoriality“, čímž výslovně upřednostnil soudní preference, aby zákony USA nebyly aplikovány na jiné země. Americké myšlení o extrateritorialitě se však v průběhu let změnilo. Například Statut mimozemského deliktu z roku 1789 umožňuje cizím státním příslušníkům ve Spojených státech zahájit řízení před federálními soudy proti zahraničním obžalovaným za porušení „práva národů“ v cizích zemích. Ačkoli byl tento zákon po mnoho let ignorován, americké soudy jej od 80. let interpretovaly tak, že umožňuje cizincům domáhat se spravedlnosti v případech lidská práva porušení v cizích zemích, například v EU Sosa v. Alvarez-Machain.^[31] v Morrison v. National Australia Bank, V roce 2010 Nejvyšší soud rozhodl, že při výkladu zákona je „domněnka extrateritoriality“ absolutní, pokud znění zákona výslovně nestanoví jinak.^[32]

Ekonomické právo

Ekonomické sankce s extrateritoriálním dopadem byly zavedeny pod:

• the Obchodování s nepřítelským zákonem (jako v případě embargo vůči Kubě )
• the Zákon o kontrole vývozu zbraní a Předpisy o mezinárodním obchodu se zbraněmi (při řízení zpětného vývozu předmětného zboží a technologií po počátečním vývozu z USA)
• the Mezinárodní zákon o nouzových ekonomických silách (zejména v případě sankce vůči Íránu )
• the Boj proti americkým protivníkům prostřednictvím zákona o sankcích

Na rozdíl od většiny zemí se Spojené státy také pokoušejí o extrateritoriální uplatňování amerických daňových zákonů. The Zákon o dodržování daní ze zahraničních účtů je rozšířením tohoto konceptu, který se zaměřuje na prosazování.

Viz také

• Zóna volného obchodu
• Extrateritoriálnost
• Mezinárodní únosy dětí
• Zdanění nerezidentních Američanů
• Zákon o dodržování daní ze zahraničních účtů (Zákon USA)
• Zákon o nacistech a nacistických spolupracovnících (trest)

Reference

externí odkazy

• Mimitoriální jurisdikce států EÚLP - přehled judikatury ESLP
• Domácí zákony proti genocidě - komplexní seznam obecních zákonů kriminalizujících genocidu. Mnoho z nich obsahuje doložky umožňující extrateritoriální jurisdikci.