Vodní politika na Středním východě - Water politics in the Middle East

Banias vodopád, Golanské výšiny

Vodní politika na Středním východě vypořádat se kontrola vodních zdrojů z střední východ, vyprahlá oblast, kde otázky využití, zásobování, kontroly a přidělování vody mají ústřední ekonomický význam. Mezi politicky sporné povodí patří Říční systém Tigris – Eufrat který odtéká na jihovýchod Irák do Perský záliv, Povodí Nilu který odtéká na sever Egypt na východ Středozemní moře a Povodí řeky Jordán který teče do Mrtvé moře (400 m pod hladinou moře), vnitrozemské a vysoce slané moře ohraničené Jordán na východ a Izrael na západ.

Zvláště Nil a Tigris – Eufrat tvořili Úrodný půlměsíc, a kolébka civilizace a místo narození zemědělství (a agrárnictví ) sahá 10 000 let zpět. Zemědělci v Mezopotámština prostý cvičil zavlažování přinejmenším od třetího tisíciletí př. n. l.[1]

V moderní době se vodní politika v regionu zesílila s Izraelská deklarace nezávislosti ze dne 14. května 1948, ústřední událost 1948 arabsko-izraelská válka. Krátce nato Izrael zahájil jednostranný projekt odvádění vody v povodí řeky Jordán v rámci rozvoje izraelského Národní přepravce vody. Souběžně s těmito akcemi Jednotný vodní plán Jordan Valley byl sjednán a vyvinut americkým velvyslancem Ericem Johnstonem v letech 1953 až 1955 a schválen technickými vodními výbory všech regionálních pobřežní země - Izrael, Jordánsko, Libanon a Sýrie[2]- ačkoli byl odmítnut arabská liga. Ozbrojený konflikt vyústil v 60. letech a vyvrcholil v Šestidenní válka z června 1967. V roce 1994 byla podepsána široká politická smlouva mezi Izraelem a Jordánskem[3] je jedinou takovou dohodou v regionu, která vedla k uznání práva na vodu na obou stranách, ačkoli diplomatické napětí kolem této smlouvy nadále vzplanulo kvůli následným sucho podmínky.

Přehled

Řeka Nil, Egypt

Vodní politika hraje roli v různých oblastech politiky na Středním východě a je obzvláště důležitá v jednom z určujících rysů politické krajiny regionu. Problémy s vodou odrážejí ústřední aspekt povahy EU Izraelsko-palestinský konflikt; jmenovitě původní příliv další velké populační hmoty do relativně křehké zeměpisné oblasti země a masivní expanze dříve existujících populací. Obavy z vody významně pomohly utvářet politický vývoj na Středním východě.[Citace je zapotřebí ]

Mezinárodní vztahy a voda

Jordan River poblíž mostu B'not Yaakov, Izrael

Problémy související s dodávkami vody tedy ovlivňují mezinárodní a meziregionální záležitosti, přičemž spory o práva zemí a přístup k vodním zdrojům jsou nejčastěji příčinou napětí v této oblasti. Napadená povaha některých ustanovení o vodě měla tendenci znamenat, že některé vody jsou náchylnější k politickým konfliktům. (Ti, kteří jsou k tomu na Středním východě a v severní Africe primárně náchylní, jsou Nil, Jordán a Tigris -Eufrat řeky.) Pro zajištění spolehlivého přístupu vody pro své obyvatelstvo musí mít státy buď velký zdroj vody z hlediska ekonomické dostupnosti nebo zavedených práv na takové dodávky.[4]Studie vody na Středním východě také naznačují, že v citlivé hydrologické umístění, země existuje povrch - a podzemní voda Přístup by měl být chráněn jako první priorita, pokud má začít řešit jakékoli problémy s vodou nebo její nedostatek. Taková opatření lze považovat za primární odpovědnost národních vlád nebo vládnoucích orgánů; a voda je proto v mezinárodních vztazích úzce spjata se státností a geografickým územím as uznáním a právy národní státy jako ústřední aktéři v této oblasti.[4]

Politický proces a interakce, z nichž vycházejí mezinárodní vztahy vody, byly charakterizovány jako tři fáze. Jedná se o to, že stát musí projít procesem; zaprvé se domáhat svého práva na vodní zdroje, zadruhé uznat toto právo a nakonec usilovat o dosažení svého nároku na vodu v souladu s uznáním svého nároku. Tyto procesy však nebyly vždy úspěšné.[Citace je zapotřebí ]

V tomto ohledu byla vodní politika na Blízkém východě ovlivněna změnami mezinárodního politického řádu a jejich dopady na tuto oblast. Zapojení SSSR na Blízkém východě se ukázalo, že politické záležitosti měly na tento proces omezující účinek, pokud jde o nároky a uznání v EU Studená válka éra.[5]

Období po studené válce je proto od té doby vnímáno jako příležitost k transformaci vodní politiky na Středním východě, s ohledem na posun, který přinesla globální politická dynamika v regionu. Tento potenciál však nebyl naplněn do konce tohoto desetiletí, přičemž státy na Středním východě se „stále převážně podílejí na… uplatňování práv na vodu ve společných vodách“. Důsledkem toho bylo, že „neschválené sdílení vody je v současných blízkovýchodních mezinárodních vztazích nevyhnutelnou realitou“, přičemž vždy se objeví související politické problémy.[6]

Středovýchodní říční systémy

Nároky na práva na vodu na Středním východě jsou soustředěny kolem tří hlavních říčních systémů této oblasti - Nilu, řeky Jordán a Povodí řeky Tigris-Eufrat. Mezinárodní dohody o vodě na Středním východě byly vzácné, ale níže bude zkoumána situace týkající se regionálních vztahů s vodou ve třech hlavních povodích.

Nil

Hlavní článek: Vodní politika v povodí Nilu

Stejně jako u ostatních hlavních středovýchodních říčních systémů bylo politických dohod o přístupu k vodě Nilu málo a daleko. První taková dohoda byla Dohoda z Nilu z roku 1929. Jednalo se však o dohodu, která do značné míry představovala povahu světové geopolitické reality v té době, spíše než vzájemné vyjádření dohody mezi zúčastněnými stranami v regionu.[Citace je zapotřebí ]

Tvrdí se, že to bylo proto, že šlo v zásadě o produkt britského národního zájmu. Priorita Spojené království, jako součást své strategie dominantní současné politické a ekonomické síly na Středním východě, udržovala bezpečné dodávky vody do Egypt a to bylo to, co dohoda primárně stanovovala.[7]

Další dohoda o využívání vody v Nilu nepřišla přesně další tři desetiletí. Nové Dohoda z Nilu z roku 1959 byla podepsána Egyptem a Súdán, a v tomto bodě nebyla osvobozena od politického vlivu Velké Británie. Omezení této dohody však spočívalo v tom, že nešlo jen o dvoustrannou smlouvu mezi oběma účastnickými zeměmi, a jako taková stanovovala pouze dohodu o sdílení vody mezi oběma národy. Nilské dohodě z roku 1959 nebylo uděleno uznání jinými státy, kterými také Nil prochází.[8]

Povodí řeky Tigris-Eufrat

Země, které se spoléhají na Vodní systém Tigris-Euphrates zůstávají v první fázi uplatňování svých práv na vodu. Klíčovým hráčem v oblasti vodní politiky v této oblasti je však krocan, o kterém Allan uvádí, že „prošel podstatnou cestou do [ochrany] ... co považuje za svá práva na vodu svými stavebními programy na Eufratu, aniž by jim byla uznána po proudu“ Sýrie a Irák ".[9]To se týká přehrady postaveno Tureckem od 70. let, částečně financováno Světová banka půjčky.[10]

Řeka Jordán

Povodňové vody vystupující z nádrže Yarmuk k řece Yarmuk, 1933
Galilejské moře, Izrael
Hlavní článek: Vodní politika v povodí řeky Jordán

Hranice mezi Sýrií a Libanonem a Palestinou byla výsledkem anglo-francouzského rozdělení osmanské Sýrie po první světové válce.[11][12]Britské síly postoupily do polohy v Tel Hazor proti tureckým jednotkám v roce 1918 a přál si začlenit všechny zdroje řeky Jordán do Britů ovládané Palestiny. Kvůli francouzské neschopnosti zavést správní kontrolu byla hranice mezi Sýrií a Palestinou plynulá až do roku 1934, kdy se Francouzům podařilo prosadit moc nad arabským nacionalistickým hnutím Král Faisal byl sesazen.[13]V unratified Smlouva ze Sèvres z Konference v San Remu hranice 1920 rozšířila britskou kontrolovanou oblast na sever od Sykes Picot přímka (přímka mezi středem Galilejské moře a Nahariya ). Mezinárodní hranice mezi Palestinou a Sýrií byla nakonec dohodnuta Velkou Británií a Francií v roce 1923 s Smlouva z Lausanne poté, co Británii bylo uděleno liga národů mandát pro Palestinu v roce 1922. Banyas (na silnici Quneitre / Tire) byl v rámci francouzského mandátu Sýrie. Hranice byla stanovena 750 metrů jižně od pramene.[12][14]

V roce 1941 australské síly obsadily Banyas v postup do Litani Během Kampaň mezi Sýrií a Libanonem. Když Zdarma francouzština a indické síly napadly Sýrii v Bitva o Kissoué[15]V roce 1946 podepsaly Francie a Británie dvoustrannou dohodu o předání kontroly nad Banias orgánům britského mandátu, ačkoli syrská vláda prohlásila podpis Francie za neplatný.[16] Projekty britského mandátu na odvodnění bažin pro kultivaci hněvaly arabské vesničany.

Po založení Státu Izrael nabídla Sýrie úpravu linií příměří a postoupení 70% izraelského DMZ výměnou za návrat k hranici před rokem 1946 v oblasti povodí Jordánu, přičemž vodní zdroje Banias byly nenapadeny k syrské svrchovanosti. 26. dubna se sešel izraelský kabinet, aby posoudil syrské návrhy; za účasti vedoucího izraelského Úřadu pro vodní plánování Simhy Blassové. Blass poznamenal, že zatímco země, která má být postoupena Sýrii, není vhodná pro pěstování, syrská mapa neodpovídá izraelskému plánu rozvoje vody. Blass vysvětlil, že pohyb mezinárodní hranice v oblasti Banias by ovlivnil izraelská práva na vodu.[Citace je zapotřebí ]

Dne 13. dubna se zdálo, že syrští delegáti velmi touží pokročit vpřed a nabídli Izraeli přibližně 70% DMZ. Bylo dosaženo významných výsledků a bylo předloženo několik písemných návrhů a shrnutí, ale vyžadovala rozhodnutí obou vlád. Izraelský kabinet se sešel 26. dubna, aby posoudil syrské návrhy. Na schůzku byla pozvána Simha Blassová, vedoucí izraelského Úřadu pro vodní plánování. Dayan ukázal Blassovi syrské návrhy na mapě. Blass řekl Dayanovi, že ačkoli většina zemí, které se Izrael měl vzdát, nebyla vhodná pro pěstování, mapa neodpovídala izraelským plánům zavlažování a rozvoje vody. Ve dnech 4. a 27. května představil Izrael své nové podmínky. Ty Sýrie odmítla a jednání skončila bez dohody.[17]

V roce 1951 zahájil Izrael Odtok bažin z údolí Hula V roce 1953 zahájil Izrael jednostranně projekt odklonu vody v povodí řeky Jordán u Izraelský národní přepravce vody V září 1953 zahájil Izrael plány na odklonění vody, aby pomohl zavlažovat pobřežní Šaronskou nížinu a nakonec Negevskou poušť zahájením projektu odklonu na 14 kilometrů dlouhý kanál mezi Huleh Marshes a Galilejské jezero (jezero Tiberias) v centrální DMZ, které má být rychle postaveno. Sýrie tvrdila, že vysuší 49 000 akrů (49 km)2) syrské země. Náčelník štábu UNTSO generálmajor Vagn Bennike Dánska tvrdilo, že projekt odkloní vodu do dvou palestinských vodních mlýnů a vysuší palestinskou zemědělskou půdu. Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 100[18]považoval za žádoucí, aby Izrael pozastavil práce zahájené dne 2. září „do naléhavého posouzení otázky Radou“. Rada bezpečnosti nakonec odmítla syrská tvrzení, že práce byla porušením dohod o příměří. Odvodňovací práce v močálech Hula Valley byly obnoveny a práce byly dokončeny v roce 1957.[19]

Izrael.

V roce 1964 Izrael dokončil svůj Národní přepravce vody, která odčerpávala vodu (v mezích Johnstonova plánu) z Galilejské moře. Voda byla použita k zavlažování jižního Negev poušť.

V lednu 1964 se v Káhiře svolala vrcholná schůze Ligy arabských států. Hlavním bodem programu bylo přesměrování vody ze severu Izraelem k zavlažování na jih a očekávané snížení dodávek vody pro Sýrii a Jordánsko. Preambule jeho rozhodnutí konstatovala, že „vznik Izraele je základní hrozbou, kterou arabský národ jako celek souhlasil, že tomu předejde. A jelikož existence Izraele je nebezpečím, které ohrožuje arabský národ, odklonění vod Jordánu o znásobuje nebezpečí pro arabskou existenci. Arabské státy tedy musejí připravit plány nezbytné pro řešení politických, ekonomických a sociálních aspektů, aby v případě, že nebudou dosaženy nezbytné výsledky, byly provedeny kolektivní arabské vojenské přípravy, pokud nebudou dokončeny, bude hlavním praktickým prostředkem pro konečnou likvidaci Izraele. “

Projekt měl odvrátit 20 až 30 milionů metrů krychlových vody z přítoků řeky Jordán do Sýrie a Jordánska pro rozvoj Sýrie a Jordánska.[20]To vedlo k vojenskému zásahu z Izraele, nejprve palbou z tanků a poté, když Syřané přesunuli díla dále na východ, pomocí náletů.[21]

10. června 1967, poslední den šestidenní války, vtrhly síly brigády Golani do vesnice Banyas, kde stála syrská pevnost. Eškolskou prioritou na syrské frontě byla kontrola nad vodními zdroji.[22]

Jordan tvrdí, že má pobřežní práva na vodu z jordánské pánve a horních přítoků Jordánu. V důsledku projektů odvádění vody byl průtok k řece Jordán snížen z 1300/1500 milionů kubických metrů na 250/300 milionů kubických metrů. Kvalita vody se dále snižovala, protože tok řeky Jordán spočívá v odtoku ze zavlažování v zemědělství a solných pramenů.[23]

Dohoda mezi Jordán a Izrael je jediný v regionu Středního východu, který vedl k uznání práva na vodu na obou stranách. Dohoda o vodě je součástí širší politické smlouvy, kterou Izrael a Jordánsko podepsali v roce 1994.[3] V roce 1999, kdy byla omezení smlouvy odhalena událostmi týkajícími se nedostatek vody v povodí Jordánu. Snížení dodávek vody do Izraele v důsledku sucha znamenalo, že Izrael, který je odpovědný za zásobování Jordánska vodou, snížil zásobování země vodou, což vyvolalo diplomatickou neshodu mezi těmito dvěma zeměmi a zpochybnilo vodní složku smlouvy.[24]

Stížnosti Izraele na snížení množství vody od přítoků k řece Jordán způsobené přehradou Jordán / Sýrie zůstaly bez povšimnutí.[25]

Modrý mír

Neustálý konflikt na Blízkém východě zaznamenal některé závažné environmentální důsledky škod způsobených vodou. Zpráva[26] podle Strategická prognostická skupina, a think tank v Asii, podrobnosti o škodách a zničení vodních systémů a zdrojů. Střední východ je regionem s extrémně nedostatkem vody a jakékoli poškození tohoto životně důležitého zdroje má nepříznivý dopad na zdraví, biologickou rozmanitost a ekosystémy v regionu. Nedostatek vody v budoucnu může být příčinou i náklady konfliktu. Nový přístup k vodě na Středním východě představil Strategická prognostická skupina, ve zprávě spolufinancované švýcarskou a švédskou vládou s názvem Modrý mír: přehodnocení vody na Středním východě[27]Modrý mír je definován jako komplexní, integrované a společné řízení všech vodních zdrojů v kruhu zemí způsobem, který je dlouhodobě udržitelný, ve vzájemně závislém vztahu se sociální a politickou dynamikou. Namísto soustředění na to, jak sdílet nebo rozdělit zásoby vodních zdrojů, se přístup Modrého míru zajímá o zachování, rozšíření a zlepšení rozpočtu na vodu ve prospěch lidského života i životního prostředí. Modrý mír je odvozen a posílen pozitivními vztahy mezi vodou a společností a mezi jednou společností a druhou. Nedávná zpráva "Spolupráce pro vodu pro bezpečný svět "zveřejněná Strategickou skupinou pro předpovědi dospěla k závěru, že aktivní spolupráce mezi zeměmi v oblasti vodního hospodářství snižuje riziko války. K tomuto závěru dochází po prozkoumání přeshraničních vodních vztahů ve více než 200 sdílených povodích ve 148 zemích. Země na Středním východě čelí riziku války protože se příliš dlouho vyhýbali regionální spolupráci. Zpráva uvádí příklady úspěšné spolupráce, které mohou země na Středním východě využít.[28]

Kolektory

V 70. letech vláda Saúdské Arábie podpořila vrtání studní, což vedlo k zemědělskému rozmachu, se zvláštním důrazem na pěstování pšenice pro export. V 90. letech rychlá těžba vody, dosahující ročně bilionů galonů, vážně vyčerpala zvodnělé vrstvy země. Do roku 2015 saúdská zemědělská produkce výrazně poklesla a země se do značné míry spoléhala na zemědělský dovoz.[29]


Viz také

Reference

  1. ^ Crawford 2013.
  2. ^ Shapland 1997, str. 14.
  3. ^ A b Allan & Court 1996 207/221.
  4. ^ A b Allan 2002, str. 215.
  5. ^ Allan 2002, str. 216.
  6. ^ Allan 2002, str. 217.
  7. ^ Collins 1990, str. ?
  8. ^ Collins 1995, str. 109–35.
  9. ^ Allan 2002, str. 219.
  10. ^ Allan 2002, str. 255.
  11. ^ Fromkin 1989.
  12. ^ A b MacMillan 2001, str. 392–420.
  13. ^ Shapira 1999, str. 98–110.
  14. ^ Wilson John F (2004) Tamtéž, s. 177-178
  15. ^ Viz Mapa str. 334
  16. ^ Fectio
  17. ^ Shlaim 2000, str. 75.
  18. ^ UN Doc S 3182.
  19. ^ UN Doc S / 4271.
  20. ^ Shlaim 2000, str. 229.
  21. ^ Gammer, Kostiner & Shemesh 2003, str. 165.
  22. ^ Segev 2007, str. 399.
  23. ^ Amery & Wolf 2000, str. 37.
  24. ^ Allan 2002, str. 220.
  25. ^ Rinat 2006.
  26. ^ Náklady na konflikt na Středním východě
  27. ^ de Châtel 2011.
  28. ^ Spolupráce pro vodu pro bezpečný svět, skupina pro strategickou prognózu
  29. ^ Halverson 2015.

Zdroje

  • Allan, J. A .; Court, J. H. O. (1996). „Mírová dohoda mezi Jordánskem a Izraelem - září 1994“. Voda, mír a Střední východ: vyjednávání o zdrojích v povodí Jordánu. London, St. Martin's Press [distributor]: I.B. Tauris Akademická studia. ISBN  1-86064-055-9.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Allan, J. A. (léto – podzim 2002). „Hydro-Peace in the Middle East: Why no Water Wars ?: A Case Study of the Jordan River Basin River“. Recenze SAIS. Johns Hopkins University Press. 22 (2). doi:10.1353 / sais.2002.0027.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Allan, Tony (2002). Otázka vody na Středním východě: Hydropolitika a globální ekonomika. I. B. Tauris. p. 400. ISBN  1-86064-813-4.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Amery, Hussein A .; Vlk, Aaron T. (2000). Voda na Středním východě: Geografie Peace University of Texas Press. ISBN  0-292-70495-X.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • de Châtel, Francesca (květen 2011). „Nástroj míru na Středním východě“. Časopis Revolve. Citováno 20. října 2011.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Collins, R. O. (1990). Waters of the Nile: Hydropolitics and the Jonglei Canal, 1900-1988. Oxford: Clarendon Press. ISBN  1-55876-099-7.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Collins, R. O. (1995). „Historie, hydropolitika a Nil: Kontrola Nilu - mýtus nebo realita?“. V Paul Philip Howell; John Anthony Allan (eds.). Nil: Sdílení vzácných zdrojů. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN  0-521-45040-3.CS1 maint: ref = harv (odkaz))
  • Crawford, Harriet, ed. (2013). Sumerský svět. Routledge Worlds. Abingdon, Oxfordshire: Routledge. ISBN  9781136219115. Citováno 12. ledna 2019.
  • Fromkin, Davide (1989). Mír k ukončení všeho míru: Pád Osmanské říše a vytvoření moderního Středního východu. New York: Sova. ISBN  0-8050-6884-8.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Gammer, M .; Kostiner, Joseph; Shemesh, Moshe (2003). Politické myšlení a politické dějiny: Studie na památku Elie Kedourie Elie Kedourie. Routledge. ISBN  0-7146-5296-2.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • MacMillan, Margaret (2001). Mírotvůrci: Pařížská konference z roku 1919 a její pokus o ukončení války. J. Murray. ISBN  0-7195-5939-1.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Rinat, Tzafrir (18. října 2006). „Ekologové: Nová přehrada může způsobit vysušení řeky Jordán“. Ha'aretz.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Segev, Tom (2007). 1967 Izrael a válka, která změnila Střední východ. Malý, hnědý. ISBN  978-0-316-72478-4.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Shapira, Anita (1999). Země a moc; The Sionist Resort to Force, 18812000. Tisk Stanfordské univerzity. ISBN  0-8047-3776-2.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Shapland, Greg (1997). Rivers of Discord: Mezinárodní spory o vodu na Středním východě. Palgrave MacMillan. ISBN  9780312165222.
  • Shlaim, Avi (2000). Železná zeď: Izrael a arabský svět. W.W. Norton. ISBN  0-393-04816-0.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • „Usnesení OSN S / 2157 ze dne 18. května 1951“. Spojené národy. Citováno 20. října 2011.
  • „Dokument OSN S 3182 Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 100 ze dne 27. října 1953“. Spojené národy. Citováno 20. října 2011.
  • „Dopis OSN S / 4271 ze dne 25. února 1960 od zástupce Izraele předsedovi Rady bezpečnosti“. Spojené národy. 25. února 1960. Citováno 20. října 2011.
  • Halverson, Nathan. „Co se Kalifornie může naučit z vodního tajemství Saúdské Arábie“. Centrum pro vyšetřovací zpravodajství. Citováno 23. července 2019.CS1 maint: ref = harv (odkaz)

Další čtení