Jednotný vodní plán Jordan Valley - Jordan Valley Unified Water Plan

Banias vodopád, Golanské výšiny

Povodňové vody vystupující z nádrže Yarmuk k řece Yarmuk, 1933

Kinneretské jezero, Izrael

The Jednotný vodní plán Jordan Valley, běžně známý jako „Johnstonův plán„, byl plán sjednoceného vodní zdroj vývoj Jordan Valley. Byl sjednán a vyvinut americkým velvyslancem Ericem Johnstonem v letech 1953 až 1955 a na základě dřívějšího plánu zadaného Agentura OSN pro pomoc a práci pro uprchlíky z Palestiny na Blízkém východě (UNRWA). Po vzoru Tennessee Valley Authority je inženýrství plán rozvoje, byl schválen technickými vodními výbory všech krajů pobřežní země—Izrael, Jordán, Libanon a Sýrie.^[1] Ačkoli Arabský svaz plán zamítl, Izrael i Jordánsko se zavázaly, že budou dodržovat své příděly podle plánu. USA poskytly financování izraelským Národní přepravce vody poté, co obdržel ujištění od Izraele, že bude i nadále dodržovat přidělení plánu.^[2] Podobné financování bylo poskytnuto pro společnost Jordan East Ghor Main Canal projekt po získání podobných záruk z Jordánska.^[3]

Pozadí

Na konci 30. a v polovině 40. let Transjordánsko a Sionistická organizace zadala vzájemně se vylučující konkurenční studie rozvoje vodních zdrojů. Transjordánská studie, kterou provedl Michael G. Ionides, dospěla k závěru, že přirozeně dostupné vodní zdroje nestačí k udržení židovské vlasti a cíle židovských přistěhovalců. Sionistická studie, americký inženýr Walter Clay Lowdermilk uzavřel podobně, ale poznamenal, že do odvádějící vodu z povodí řeky Jordán do Negev pro podporu tamního zemědělského a bytového rozvoje by byl udržitelný židovský stát se 4 miliony nových přistěhovalců.^[4]

V roce 1953 zahájil Izrael stavbu a nosič vody vzít vodu z Galilejské moře do osídleného centra a na zemědělský jih země, zatímco Jordánsko uzavřelo dohodu se Sýrií, známou jako Bungerův plán, přehradit Yarmouk řeku poblíž Maqarinu a využívají její vody k zavlažování jordánského území, než mohou proudit do Galilejského moře.^[5] Následovaly vojenské střety a Americký prezident Dwight Eisenhower vyslal do regionu velvyslance Johnstona, aby vypracoval plán, který by reguloval používání vody.^[6]

Odtajněné dokumenty CIA^[7]

Projekt Banat Yacov. 7. února 1956:

I. Další předvídatelné datum krize v arabsko-izraelské situaci nastane 1. března, „termínu“, který Izraelci dali Amb. Johnston loni na podzim za získání arabského přijetí schématu údolí řeky Jordán. Po 1. březnu Izraelci řekli Johnstonovi, že by mohli pokračovat v jednostranném izraelském plánu využití Jordan Waters.

II. Kostrou sváru je takzvaný projekt Banat Yacov, od kterého je odvozen název přejezd mostu Jordan River asi 8 mil. severně od Jezero Tiberias (Galilejské moře).

• Izrael si přeje dokončit kanál na západní straně řeky Jordán, který vede na jih od Banátu Yacov k jezeru Tiberias.
• Uvádí se, že cílem je pouze elektrická energie - odkloněná voda by klesla asi 800 stop k elektrárně poblíž pobřeží Tiberias a pak by tekla zpět do jezera.
• Problém - nejprve 1 1/2 mi. kanálu musí projít “demilitarizovaná zóna "zřízeno podle Izraelsko-syrská dohoda o příměří.
  • Syřané tvrdí (s částečnou podporou pozorovatelů příměří OSN), že izraelský projekt by porušil dohodu o příměří, odvedl vodu arabským vlastníkům půdy v Sýrii a Jordánsku.
  • Izraelci tvrdí (i s částečnou podporou lidí příměří OSN), že mají zákonná práva.

III. Otázka přišla do Rady bezpečnosti OSN krátce poté, co Izraelci začali pracovat na projektu před více než dvěma lety. (Září '53).

• V říjnu '53 přijala Rada bezpečnosti rezoluci požadující Izrael, aby zastavila práce na projektu Banat Yacov, zatímco Rada zvažovala problém.
• SSSR následně vetoval rezoluci SC navrhující, aby záležitost byla postoupena dozorci příměří OSN.
• Od té doby žádná formální akce: v souladu s tím je SC stále teoreticky chyceno problémem a Izraelci doposud odložili práci ve skutečné „demilitarizované zóně“, zatímco pokračovali v práci na úseku sedm mil na svém vlastním území.

IV. Izraelci však svůj „odklad“ dokončení Banátu Yacov podmínili realizací Johnstonova plánu.

• Od podzimu '53, (kdy amb. Johnston poprvé navštívil Střední východ), jednání o Údolí Jordánu systém se pohyboval pomalu.
• Na podzim roku 55 se Johnstonu podařilo získat Araba souběh v technických aspektech - již Izrael přijal: Arabové se však zdrželi z politických důvodů.
  • Ačkoli egyptský předseda vlády Nasr loni na podzim prohlásil, že si myslí, že by mohl přinést další arabské státy k přijetí za tři nebo čtyři měsíce, dosud z jeho strany žádné známky takové aktivity.
• Izraelský útok na Tiberias (prosinec '55) podle všeho zabil jakoukoli slabou vyhlídku, že by Sýrie nebo jiní Arabové mohli v blízké budoucnosti Johnstonův plán přijmout.
• Termín 1. března se tedy blíží s malou nebo žádnou šancí arabského přijetí schématu údolí Jordánu.

V. 31. ledna, syrský předseda vlády Ghazzi předal velvyslanectví USA pomocné paměti, z nichž vyplývá, že Sýrie použije sílu, aby zabránila Izraelcům v obnovení prací na té části kanálu Banat Yacov, která leží v „demilitarizované zóně“.

• [zatažené] .. Sýrský demarš byl koordinován s Egyptem.
• Egyptský premiér Nasr prohlásil, že Sýrii vojensky podpoří, pokud vypukne nepřátelství ohledně problému vody v Jordánsku.
• Egypt a Sýrie mají formální vojenskou dohodu a nedávné egyptské pohyby vojsk (hromadné brnění na východním Sinajském poloostrově) naznačují, že se Egypt může připravovat na nejhorší, v očekávání může být vyzván k plnění Sýrie problém s vodou.

VI. Izraelci však nedávno naznačili, že „termín“ nemusí nutně znamenat, že obnoví práci Banátu Yacov 1. března nebo bezprostředně po něm.

• Je pravděpodobnější, že Izraelci nejprve vyzvou k přezkoumání problému dozorcem příměří OSN (generál Burns) - a implicitně USA, Velkou Británií a Francem, „ručiteli“ míru v této oblasti.
• Izraelci nicméně pravděpodobně nebudou čekat příliš dlouho na vyřešení problému.
• Pokud to nemohou udělat pomocí diplomacie, mohli by využít šance, že Syřané blufují, a přesto pokračovat.

UN Sec. Gen Ilammarskjold po návštěvě Palestiny na konci ledna řekl americkým úředníkům cítil V otázce Banátu Yacov by Sýrie bojovala dál. cítil, že se Izrael mýlil, pokud tuto otázku přinutil, a on a generál Burns souhlasili, že zaujmou silné stanovisko proti jednostranným akcím Izraele v Banátu Yacov.^[8]

Plán

Eisenhower dne 16. října 1953 jmenoval Erica Johnstona zvláštním velvyslancem a pověřil ho zprostředkováním komplexního plánu regionálního rozvoje systému řeky Jordán.^[9] Jako výchozí bod použil Johnston plán zadaný agenturou UNRWA a provedený americkou poradenskou společností Chas. T. Main, známý jako „hlavní plán“. Hlavní plán, zveřejněný jen několik dní před jmenováním Johnstona, využíval stejné principy, jaké používá Úřad pro údolí Tennessee k optimalizaci využití celého povodí jako jedné jednotky.^[10]

Plán byl založen na principech podobných těm, které jsou zakotveny v EU Marshallův plán - snížení potenciálu konfliktů podporou spolupráce a ekonomické stability.^[9]

Hlavní rysy plánu byly:

• přehrada na Řeka Hasbani poskytnout energii a zavlažovat Galilee plocha
• přehrady na Dan a Banias Řeky zavlažovat Galilee
• odvodnění bažin Huleh
• přehrada v Maqarin na Řeka Yarmouk pro skladování vody (kapacita 175 milionů m³) a výrobu energie,
• malá přehrada v Addassiyah na Yarmouku, která odvádí vodu směrem k Galilejskému moři a na jih podél východní Ghor
• malá přehrada na výstupu z Galilejského moře, aby se zvýšila skladovací kapacita jezera
• gravitační kanály podél východní a západní strany údolí Jordánu k zavlažování oblasti mezi soutokem Yarmouku s Jordánem a Mrtvým mořem
• kontrolní práce a kanály k využití trvalých toků z vádí, které kanály protínají.^[11]

Původní plán upřednostňoval využívání jordánských vod v povodí a vyloučil integraci Řeka Litani v Libanonu. Navrhované kvóty byly: Izrael 394 milionů m³, Jordánsko 774 milionů m³ a Sýrie 45 milionů m³.

Obě strany kontrovaly vlastními návrhy. Izrael požadoval zahrnutí Litani řeka v kaluži dostupných zdrojů, využívání Galilejského moře jako hlavního skladovacího zařízení, využívání jordánských vod mimo povodí a Středozemní mrtvé moře kanál. Izrael rovněž požadoval více než zdvojnásobení alokace, z 394 milionů m³ ročně na 810 milionů m³.

Arabové kontrovali návrhem založeným na plánech Ionides, MacDonald a Bunger, což znamená výlučné použití v povodí a odmítnutí skladování v Galilejském moři. Rovněž požadovali uznání Libanon jako pobřežní stát, přičemž Litani z plánu vyloučili. Navrhované přidělení kvót bylo: Izrael 200 milionů m³, Jordánsko 861 milionů m³, Sýrie 132 milionů m³ a Libanon 35 milionů m³ ročně.

Následovala jednání a rozdíly byly postupně odstraňovány. Izrael upustil od žádosti o integraci Litani a Arabové upustili od námitky proti využívání vod mimo povodí. Sjednocený plán nakonec navrhl následující alokace podle zdroje:

Plán byl přijat technickými výbory z Izraele i EU arabská liga. Diskuse v Knesset v červenci 1955 skončila bez hlasování. Výbor arabských odborníků schválil plán v září 1955 a předal jej ke konečnému schválení Radě arabské ligy. Dne 11. října 1955 Rada hlasovala, aby tento plán neratifikovala, a to z důvodu nesouhlasu Ligy s formálním uznáním Izraele. Liga arabských států se však zavázala dodržovat technické podrobnosti bez oficiálního souhlasu.^[9]

Pozdější vývoj

Po Suezská krize v roce 1956 se však arabské postoje značně vytvrdily,^[12] a Arabská liga, s výjimkou Jordánska, se nyní aktivně postavila proti Johnstonovu plánu a tvrdila, že jakýkoli plán na posílení izraelské ekonomiky pouze zvýšil potenciální hrozbu ze strany Izraele.^[13] Bez ohledu na to se Jordánsko i Izrael zavázaly, že budou v rámci svých alokací fungovat, a byly dokončeny dva hlavní úspěšné projekty - izraelský Národní přepravce vody a Jordánský hlavní kanál East Ghor (nyní známý jako Kanál krále Abdulláha ). Oba projekty byly částečně financovány Spojenými státy poté, co Izrael a Jordánsko poskytli záruky, že budou dodržovat své alokace. V roce 1965 prezident Nassere také ujistil amerického státního tajemníka Philipa Talbota, že Arabové nepřekročí vodní kvóty předepsané Johnstonovým plánem.^{[qt 1]} V tomto bodě se ostatní arabské státy rozhodly omezit provoz izraelského národního přepravce vody o odklonění horních toků Jordánska, což vedlo k řadě vojenských střetů, které by pomohly urychlit rok 1967 Šestidenní válka.^[9][14]

Reference

Citáty