Screening Partnerský program - Screening Partnership Program

The Screening Partnerský program (SPP), zavedený v roce 2004 Správa bezpečnosti dopravy (TSA) v Spojené státy, je program, který umožňuje letištím zaměstnávat soukromé bezpečnostní agentury k provádění detekční kontroly, namísto provádění těchto detekčních kontrol TSA. Letiště a bezpečnostní agentury musí vyplnit žádosti, aby se mohly účastnit tohoto programu. Všechny soukromé bezpečnostní agentury musí dodržovat všechny zásady a postupy screeningu TSA a používat zařízení schválené TSA.[1][2][3][4][5]

Zúčastněná letiště

V roce 2016 se SPP účastnilo 23 letišť. Níže je uveden seznam zúčastněných letišť:[2][6]

Název letištěUmístěníRok schváleníRok výběru
Letiště Bert Mooneyu Butte, Montana20142015[7]
Mezinárodní letiště Bozeman Yellowstoneu Bozeman, Montana20142015[7]
Krajské letiště Charlese M. Schulz – Sonomau Santa Rosa, Kalifornie2007
Dawson Community AirportLesklý, Montana2009
Mezinárodní letiště Glacier Parku Kalispell, Montana20142015[7]
Mezinárodní letiště Greater Rochesteru Rochester, New York2005
Havre City-County AirportHavre, Montana2009
Letiště Jackson Holeu Jackson, Wyoming2005
Mezinárodní letiště Kansas Cityu Kansas City, Missouri2005
Key West mezinárodní letištěu Key West, Florida2007
Letiště L. M. Claytonau Vlčí bod, Montana2009
Mezinárodní letiště Orlando SanfordSanford Na Floridě2014
Mezinárodní letiště PortsmouthPortsmouth, New Hampshire2014
Letiště Punta Gordau Punta Gorda Na Floridě2016
Roswell International Air Centeru Roswell, Nové Mexiko2016
Mezinárodní letiště San Franciscou San Francisco, Kalifornie2005
Mezinárodní letiště Sarasota – Bradentonu Sarasota a Bradenton, Florida2014
Městské letiště Sidney – RichlandSidney, Montana2009
Regionální letiště Sioux FallsSioux Falls, Jižní Dakota2005
Regionální letiště TupeloTupelo, Mississippi2005
Krajské letiště v Glasgow ValleyGlasgow, Montana2009
Letiště YellowstoneWest Yellowstone, Montana20142015[7]
Mezinárodní letiště Seattle – Tacomau Seattle a Tacoma, Washington2016

Kvalifikované soukromé agentury

Níže je uveden seznam kvalifikovaných soukromých agentur, které jsou schváleny TSA:[8]

Proces aplikace

Letiště

  1. Letiště, která mají zájem o účast v SPP, musí nejprve předložit žádost svému místnímu federálnímu bezpečnostnímu řediteli.
  2. Poté může obdržení stavu aplikace trvat až 120 dní. Je-li letiště schváleno, může vydání smlouvy trvat až 12 měsíců.[2]
  3. Pokud je smlouva skutečně vydána, může přechod do programu trvat čtyři až šest měsíců.[1]

Soukromé screeningové agentury

Chcete-li se přihlásit do programu jako soukromá screeningová agentura, musí se agentura nejprve ujistit, že jsou k dispozici dostupné příležitosti podrobně uvedené na Federální obchodní příležitosti webová stránka. Poté může agentura pokračovat v podávání přihlášek.[2]

Pokud budou uzavřeny smlouvy, budou tyto agentury pracovat spíše pro TSA než pro letištní úřad.[1]

Příjem a obavy

Výhody SPP

Častí letci, vedoucí letišť a zákonodárci tvrdili, že to zlepší kvalitu služeb a zefektivní proces prověřování.[3][9] Vedoucí pracovníci letišť a zákonodárci také říkají, že soukromé agentury mohou dělat některé věci, které TSA nedělá (například být schopen nahlásit problém, dostat odpověď během několika minut a rychle ji napravit), což činí soukromé agentury žádanějšími.[9] Neexistují žádné finanční ani procedurální rozdíly.[10]Kromě toho mnoho vysoce postavených osob přidružených k zabezpečení letectví (jako např T. J. Orr, letecký ředitel pro Mezinárodní letiště Charlotte Douglas a Mark VanLoh, ředitel leteckého oddělení pro Kansas City ) se domnívají, že je nezbytný přechod k soukromým bezpečnostním / detekčním složkám a že by raději měli mít na starosti bezpečnost na svých letištích, aby byla zajištěna odpovědnost a stálá kvalita služeb.[9]

Zákonodárci také říkají, že nemohou pochopit odpor TSA vůči programu, vzhledem k tomu, že vytváří pracovní místa.[5]

Předpokládané problémy s TSA

Několik letišť, jako např Mezinárodní letiště Midway a Mezinárodní letiště O'Hare, příležitostně informovali letáky, že by měli dorazit přibližně 3 hodiny před letem, pokud by došlo ke zpoždění kvůli domnělé neúčinnosti TSA.[11][6]Letci pravidelně dokonce zmeškali své lety v důsledku dlouhých front pro screening a dalších obecných zpoždění, což ovlivnilo lidi, aby chtěli přejít na soukromé screeningové agentury.[11][12][6]

V roce 2015 navíc Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA (DHS) generální inspektor, John Roth, vyjádřil znepokojení nad tím, jak „problémy [jsou] téměř v každé oblasti operací TSA ... selhání v detekční kontrole cestujících a zavazadel [byly] částečně objeveny prostřednictvím našeho programu skrytých zkoušek“.[13]

Problémy se soukromými screeningovými agenturami

V roce 2006 došlo k podvádění při screeningových testech, kdy úředníci DHS zjistili, že agenti TSA spolupracují s pracovníky Covenant Aviation Security v Mezinárodní letiště San Francisco, ve kterém TSA poskytla soukromé bezpečnostní firmě včasné oznámení o nadcházejících inspekcích. Covenant Aviation Security pokračoval vyrazit na obrazovku, aby to vypadalo, jako by správně kontrolovali zavazadla. Všichni úředníci TSA, stejně jako bezpečnostní pracovníci z Covenant Aviation Security byli disciplinovaní, ale žádný z nich neztratil práci.[14]

Problémy s privatizací

Velká část negativní reakce na privatizaci letištní bezpečnosti pochází z TSA. Úředníci TSA vyjádřili obavu, že se letiště jednoduše chtějí zbavit vlivu federální vlády. Podle zástupce John Mica, TSA by měl jednat méně jako vládní personál a spíše jako bezpečnostní personál.[5]

Vzhledem k tomu, že TSA již stanovila všechny zásady pro fungování letištní bezpečnosti ve Spojených státech, jsou povinni se těmito zásadami řídit najatými soukromými agenturami. To zase zužuje debatu spíše na kvalitu a efektivitu zákaznických služeb, než na otázky bezpečnosti (jak jsou již řešeny).[8]

Motivace a historie

Níže je uveden seznam let, během nichž byla letištím schválena účast v SPP, a také roky klíčových slyšení Kongresu spojených s SPP:

2004

Vytvoření SPP bylo inspirováno a velmi motivováno Republikán zákonodárci (například Rep. Richard Hudson a Rep. John L.. Slída ) zefektivnit proces prověřování, stejně jako hlasy častých letců a analytiků.[15][16][9]Od svého založení v roce 2004 TSA požádala o SPP nejméně 32 letišť.[8]

2005

Některá z prvních letišť, která začala platit a byla schválena v roce 2005, byla následující:[8]

  • Mezinárodní letiště San Francisco
  • Mezinárodní letiště Kansas City
  • Mezinárodní letiště Greater Rochester
  • Letiště Jackson Hole
  • Regionální letiště Tupelo
  • Letiště Sioux Falls

2007

Mezinárodní letiště Key West a okresní letiště Sonoma byly schváleny pro účast v SPP v roce 2007.[8]

2009

V roce 2009 byla pro účast v SPP schválena následující letiště:[8]

  • Dawson Community Airport
  • Mezinárodní letiště v Glasgow
  • Havre City-County Airport
  • Mezinárodní letiště L. M. Claytona
  • Městské letiště Sidney – Richland

V roce 2009 se SPP účastnilo 13 letišť.

2012

V roce 2012 se kongresové slyšení nazvané „Proč je vytváření pracovních míst a partnerství veřejného a soukromého sektoru setkává s odporem na TSA?“[5] se konalo za účelem zkoumání příčin odporu TSA vůči SPP.[17]

Podle úvodního prohlášení zástupce Mike Rogers (zastánce SPP) by TSA měla pracovat na „posílení a zdokonalení soukromého screeningového programu a jeho zefektivnění z hlediska nákladů, aby podniky v USA mohly převzít smysluplnější roli“.[18]

John S. Pistole, poté správce TSA, odpověděl tím, že v roce 2010 (nebo 2011?) „řídil úplnou kontrolu zásad TSA“, že SPP byl pouze jedním z programů, které byly přezkoumány, že „neviděl žádný jasnou a podstatnou výhodu při rozšiřování programu “a že je„ otevřený schvalování nových žádostí, kde by bylo možné dosáhnout jasného a podstatného přínosu “. Poznamenal také, že federální pracovní síla umožňuje větší „flexibilitu“.[5]

2014

V roce 2014 byla pro účast v SPP schválena následující letiště:[8]

  • Mezinárodní letiště Bozeman Yellowstone
  • Letiště Bert Mooney
  • Mezinárodní letiště Glacier Park
  • Letiště Yellowstone
  • Mezinárodní letiště Orlando Sanford
  • Mezinárodní letiště Sarasota-Brandenton
  • Mezinárodní letiště Portsmouth

Od roku 2014 se SPP účastnilo 21 letišť.

29. července 2014 proběhlo kongresové slyšení, které bylo zaměřeno na téma „Zkoumání řízení programu Screening Partnership Program TSA“.[19]

Podle úvodního prohlášení zástupce Richard Hudson, zákonodárci a zúčastněné strany se domnívají, že „soukromý sektor je vysoce schopný poskytovat účinné a efektivní screeningové služby. Zdá se, že akce TSA v posledních několika letech bohužel ukazují, že tento cíl nesdílí“.[20]

2015

V roce 2015 proběhlo 17. listopadu 2015 kongresové slyšení, které bylo zaměřeno na téma, jak „Vylepšené odhady nákladů mohou zlepšit rozhodování o programu“.[21]

Podle svědectví kongresmana John Katko, TSA „postupy a metodika odhadu nákladů vyvinuté v roce 2013 ve srovnání s osvědčenými postupy, odhady nákladů TSA mají určité silné stránky, ale také mají omezení ve čtyřech obecných charakteristikách, které osvědčené postupy vyžadují v kvalitním a spolehlivém odhadu nákladů“[21] a že tato „omezení každé ze čtyř charakteristik vysoce kvalitního odhadu nákladů zabraňují spolehlivosti odhadů TSA“.[21]

2016

V roce 2016 byla pro účast v SPP schválena následující letiště.[6]

  • Mezinárodní letiště Seattle-Tacoma
  • Roswell International Air Center
  • Letiště Punta Gorda

Od roku 2016 se SPP účastní 20 letišť.[6]

S SPP dosud nebyla spojena žádná klíčová slyšení Kongresu.

Viz také

Reference

  1. ^ A b C „Informační přehled screeningového programu“ (PDF). TSA. TSA. Citováno 26. června 2016.
  2. ^ A b C d „Screening Partnership Program“. TSA. TSA. Citováno 26. června 2016.
  3. ^ A b Hienz, Justine. „Absurdní divadlo - TSA a screeningový partnerský program“. Stručný přehled zabezpečení. Stručný přehled zabezpečení. Citováno 26. června 2016.
  4. ^ Inserra, Davide. „Zrušení TSA: 19. letiště se připojilo k efektivnějšímu soukromému screeningovému programu“. Denní signál. Heritage Foundation. Citováno 26. června 2016.
  5. ^ A b C d E „- PROGRAM PROHLÍDKY PARTNERSTVÍ: PROČ JE PARTNERSTVÍ VE VLASTNICTVÍ, KTERÉ VYTVÁŘÍ PRÁCE, ZNAMENÁ ODOLNOST NA TSA?“. www.gpo.gov. Citováno 2016-06-29.
  6. ^ A b C d E Lee, Jessica (19. 5. 2016). „Letiště Sea-Tac najme 90 dodavatelů, kteří pomohou zmenšit bezpečnostní linie“. Seattle Times. Společnost Seattle Times. Citováno 29. června 2016.
  7. ^ A b C d Kendall, Lewis (4. října 2015). „Letiště Bozeman ukončuje smlouvu se soukromými bezpečnostními firmami“. Bozeman Daily Chronicle. Citováno 2016-06-30.
  8. ^ A b C d E F G Gillette, Spencer; Russell, Joel; Perkins, Penny. „Možnosti zabezpečení TSA: Je soukromá bezpečnostní kontrola vhodná pro vaše letiště?“ (PDF). Steven Baldwin Associates. Citováno 28. června 2016.
  9. ^ A b C d Stellin, Susan. „Gatekeepers Under Screutiny“. The New York Times. Společnost New York Times. Citováno 26. června 2016.
  10. ^ Baskas, Harriet. „Letiště hračka s myšlenkou odhodit TSA“. NBCNews. NBCNews. Citováno 26. června 2016.
  11. ^ A b Vasel, Kathryn. „Odlet z Chicaga? Přílet 3 hodiny před letem“. Peníze CNN. CNN. Citováno 28. června 2016.
  12. ^ Kurhi, Eric. „Očekávané dlouhé čekání na letišti může tlumit letní pobyty“. The Mercury News. Digitální první média. Citováno 28. června 2016.
  13. ^ „PROHLÁŠENÍ GENERÁLNÍHO ODDĚLENÍ JOHN ROTH INSPECTOR BEZPEČNOSTI DOMÁCÍHO OBLASTI PŘED VÝBOREM PRO DOHLED A VLÁDU REFORMA USA DŮM ZÁSTUPCŮ TÝKAJÍCÍCH SE TSA: mezery v zabezpečení“ (PDF). Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA. 3. listopadu 2015. Citováno 29. června 2016.
  14. ^ „MEZINÁRODNÍ LETIŠTĚ SAN FRANCISCO / Screeningové testy byly sabotovány / Bezpečnostní pracovníci byli varováni, když dorazil tajný agent“. Citováno 2016-06-30.
  15. ^ Laing, Keith. „Zákonodárci zápasí s unií TSA kvůli bezpečnosti soukromého letiště“. Kopec. Capitol Hill Publishing Corp. Citováno 28. června 2016.
  16. ^ Ahlers, Mike. „TSA zavírá dveře na screeningový program soukromého letiště“. CNN. CNN. Citováno 28. června 2016.
  17. ^ „ROZVRHNUTO: Slyšení subkomise: Screeningový partnerský program: Proč je na TSA odpor při vytváření pracovních míst a partnerství veřejného a soukromého sektoru?“. Sněmovna pro vnitřní bezpečnost. 16. února 2012. Citováno 29. června 2016.
  18. ^ „Prohlášení předsedy Podvýboru pro bezpečnost dopravy Mikea Rogerse (R-AL)“ (PDF). Citováno 29. června 2016.
  19. ^ „SLYŠENÍ PODVÝBORU: ZKOUŠENÍ ŘÍZENÍ TSA PROGRAMU PARTNERSTVÍ PROHLÍŠENÍ“. Výbor pro vnitřní bezpečnost. Výbor pro vnitřní bezpečnost. 29. července 2014. Citováno 29. června 2016.
  20. ^ „Zkoumání správy programu Screening Partnership od TSA“ (PDF). 29. července 2014. Citováno 29. června 2016.
  21. ^ A b C „PROGRAM PROCESOVÁNÍ PARTNERSTVÍ: Vylepšené odhady nákladů mohou zlepšit rozhodování o programu“ (PDF). Vládní úřad odpovědnosti. Úřad odpovědnosti vlády USA. 17. listopadu 2015. Citováno 29. června 2016.

externí odkazy