Robert Scurlark Moore - Robert Scurlark Moore

Robert Scurlark Moore (5. září 1895 - 27. ledna 1978) byl a generálmajor v Armáda Spojených států Finanční sbor který sloužil jako vojenský styčný důstojník u Senát a Výbory pro přidělení domů téměř tři desetiletí. Když ho armáda odmítla udělat generální důstojník, Kongres dvakrát použito položky účty stejně ho propagovat.^[1]

Kariéra

Moore se narodil v Paříž, Texas 8. září 1895 Robertu Scurlarkovi Mooreovi a Estelle (Lanier) Mooreové a vyrostl v Ada, Oklahoma. Získal pedagogický certifikát od Východní střední státní normální škola v roce 1916, když vstoupily Spojené státy, pracoval jako učitel první světová válka.^[2][3]

první světová válka

Moore narukoval do armády 1. června 1917 a sloužil v zámoří Francie jako soukromé a soukromá první třída se společností F 7. inženýři, nakonec stoupá k četař praporu major v 5. divize hlavní sídlo. Byl zraněn při akci, když byl připevněn k 27. divize v Somme urážlivá. 1. října 1918 přijal pěchota důstojnická provize as podporučík v Národní armáda, což byla dočasná dobrovolnická síla, která rozšířila trvalou Pravidelná armáda po dobu války. Na konci války byli dobrovolníci rozpuštěni a Moore byl čestně propuštěn z národní armády 7. dubna 1920.^[3][4]

Pěchotní důstojník

Po válce se Moore rozhodl pro kariéru armády.^[3] Přijal pěchotní komisi v řádné armádě dne 21. září 1920 s povýšením na první poručík datováno 1. července 1920 a byl přidělen k 29. pěší na Camp Benning, Gruzie, 17. listopadu 1920.^[5] Byl odveden v roce 1921, aby vzal Pěchotní škola Základní kurz.^[6] Po absolutoriu v roce 1922 se vrátil k 29. pěchotě, kde zůstal až do roku 1924.^[7]

1. března 1924 zahájil Moore pilotní výcvik u Letecká služba Základní škola létání v Brooks Field, Texas,^[8] ale jeho podrobnosti k letecké službě byly ukončeny 11. června 1924, pouhých deset týdnů šestiměsíčního kurikula, a on nepromoval.^[4][9] Po obnovení pěchotní kariéry byl Moore přidělen k 13. pěší v Boston, Massachusetts, nejprve jako velící důstojník náborového střediska v plukovním velitelství v Fort Warren V roce 1925 se stal praporem a pobočníkem 1. praporu, 13. pěší u Fort Strong.^[2][10]

Moore se oženil s bývalou Adrienne Marotovou Dorchester, Boston, na Den díkůvzdání 1925 a pár se přestěhoval do New Jersey,^[11] kde se Moore účastnil Signální škola na Fort Monmouth. Příští rok promoval a novomanželům trvalo několik měsíců volno, aby navštívili rodnou nevěstu Francie, než se přesunete do Fort McPherson V Gruzii, co by bylo Moorovým posledním úkolem pěchoty, jako komunikačního důstojníka v 22. pěší od roku 1927 do roku 1929.^[2][10][12]

Finanční úředník

Moore přestoupil do Finanční oddělení z Ministerstvo války dne 12. prosince 1929 a byl jmenován vedoucím rozpočtové divize Rozpočtových odborů pro prostředky.^[13] Vystudoval Finanční škola v roce 1930,^[4] a byl přidělen do finančního úřadu americké armády v Brooklyn, New York. V roce 1931 byl krátce vyslán do Oblast devátého sboru ústředí v Presidio of San Francisco, Kalifornie,^[10] a pak se s manželkou pustili do tříletého úkolu v zámoří v Philippine Department se sídlem v Manila, kde působil jako důstojník vyplácení.^[2] V roce 1934 se vrátil do Washingtonu, aby se zúčastnil Army Industrial College.^[14] Nakonec byl povýšen na kapitán 1. října 1934, po 14 letech jako nadporučík.^[4]

Po absolvování Army Industrial College v roce 1935 strávil dalších patnáct let v klíčových armádních rozpočtových sochorech ve Washingtonu, s výjimkou období jako zástupce finančního ředitele americké armády v Brooklyn, New York od roku 1939 do roku 1940. Po návratu do hlavního města v roce 1940 převzal roli Spojení ministerstva války do Senátu a Sněmovny prostředky povinnost, kterou si ponechal v různých formách na příštích 28 let.^[2] Byl povýšen na hlavní, důležitý 1. července 1940 a dočasně podplukovník dne 15. září 1941.^[4]

druhá světová válka

V době druhá světová válka, Moore byl zodpovědný za přípravu jazyka vojenských přivlastňovacích účtů a obranu tohoto jazyka před Předsednictvo rozpočtu a Kongres.^[15] V průběhu války si Kongres přidělil armádě 160 miliard dolarů a Moore byl také pověřen zajištěním toho, aby celá částka mohla být legálně utracena prostřednictvím povinnost a výdaje proces.^[16]

Byl povýšen na dočasného plukovník 1. února 1942 a stálý podplukovník 11. prosince 1942. Od 25. března 1942 do 6. července 1943 byl vedoucím legislativní referenční sekce fiskální divize v ústředí Služby dodávky, a zvláštní asistent rozpočtového úředníka pro ministerstvo války, za kterou byl vyznamenán Legie za zásluhy.^[15] Od 12. července 1943 do 1. prosince 1943 byl podroben sboru generálního štábu.^[4]

Po válce se Moore podílel na vyjednávání stovek milionů dolarů v osadách s vojenské vlády Německa a Korea as civilními vládami Rakousko a Československo.^[16] Dne 11. března 1948 byl povýšen na stálého plukovníka.^[4] Do roku 1949 působil jako zástupce vedoucího rozpočtové divize a byl považován za jednoho z předních odborníků na vojenské rozpočtování.^[3]

Kongresové spojení

V lednu 1950 Wilfred J. McNeil, nově jmenovaný Náměstek ministra obrany (kontrolor), najal Moora jako osobní kontakt s Kongresem, konkrétně s Výborem pro rozpočtové prostředky Sněmovny a Senátu. Moore získal titul zvláštního asistenta kontrolora ministerstva obrany a byl povýšen na brigádní generál 5. října 1950.^[3] Podle Henry E. Glass „Ekonomický poradce kontrolora, Moore v této roli dosáhl„ mimořádného úspěchu “. Glass popsal Moora jako „podivnou, ne příliš artikulovanou“ osobu, kterou výbor a jeho zaměstnanci milovali a důvěřovali mu, a utratil až tisíc dolarů ze svých peněz, aby vzal zaměstnance Kongresu na oběd.^[1]

Moore, jehož povinnosti zahrnovaly kongresové styky od roku 1940, vyvinul talent pro pěstování mocných obdivovatelů na obou stranách přívržence. Demokratický Senátor John C. Stennis řekl: „Poprvé jsem se s generálem Moorem seznámil v roce 1949 a brzy na mě udělaly dojem jeho schopnosti analyzovat problém a provést rychlé provedení proveditelného řešení. Od té doby jako člen Podvýbor pro obranu Výboru podřízeného Senátu a konkrétněji v letech, kdy jsem byl předsedou Vojenský stavební podvýbor, Zjistil jsem, že moje hodnocení bylo správné. “ Republikán Senátor Milton Young řekl: „Poprvé jsem se osobně seznámil s Bobbym v roce 1951, kdy jsem byl jmenován do Podvýbor pro přidělení Senátu pro ozbrojené služby …. Nemohu v rámci svých vlastních zkušeností s Výborem pro přidělení vyjmenovat, kolikrát jsme vyzvali Bobbyho Moora, aby napravil nepříjemné problémy v obranné oblasti…. A nezáleží na tom, zda je problém velký nebo malý, zahrnující jednoduchou otázku voliče nebo využití miliard dolarů, může být Bobby vždy závislý na tom, že přijde s odpovědí. “^[16] Poté, co byl Moore podle zákonů Kongresu povýšen na brigádního generála a generálmajora, Výbor pro rozpočtové prostředky Senátu předseda Kenneth D. McKellar a Výbor pro přidělování domů předseda George H. Mahon byli pamatováni jako jeho hlavní podporovatelé. Moore rád pozoroval, že „ Demokraté byli u moci v době jeho prvního povýšení a Republikáni v době jeho druhého. “^[17]

Moorovi kolegové nakonec dospěli k přesvědčení, že patří spíše do Kongresu než do armády. Podle generála Herbert B. Powell „Byl starší, nezpůsobilý pro službu v terénu, ale tvrdě pracoval a zůstal v práci tak dlouho, že se stal štábním důstojníkem výboru a nikoli zástupcem armády. Pokaždé, když jsme se ho snažili ulevit a nahradit, předseda výboru nás zastavil…. Když jsem ho viděl naposledy, byl oblečený v modré uniformě, která se vznášela nad břichem a pokoušela se nastoupit do letadla a jet do Evropy s Podvýbor [Ozbrojené síly] Výboru pro rozpočtové prostředky Senátu.”^[18] Jako člen tohoto podvýboru senátor Young vřele podpořil Mooreovu účast na těchto výletech a řekl: „Zjistil jsem, že je při takových příležitostech velmi dobře informovaný, a to nejen v širokém chápání obrany, ale také v jeho podrobné znalosti jednotlivých instalací. Začal jsem ho znát, respektovat a vážit si ho jako váženého přítele. Je jednou z největších osobností, jaké jsem kdy poznal. “^[16]

Odchod do důchodu

Moore získal jeho finální povýšení, do generálmajor, 1. května 1954. O tři měsíce později dobrovolně odešel z armády 31. srpna 1954, ale na žádost Kongresu dne 7. září 1954 byl znovu povolán do aktivní služby a pokračoval jako zvláštní asistent ministerstva obrany kontrolor na dalších 14 let. V roce 1961 byl popsán jako bývalý seržant, který „se podílel na utrácení více peněz než kdokoli jiný ve vojenské historii USA“.^[13][19]

Do té doby dokonce ministr obrany Robert S. McNamara nemohl Moora uvolnit z jeho styčné role. Každý rok byl roční účet za prostředky na obranu koordinován prostřednictvím kanceláře kontrolora, přičemž Moore byl kontaktním místem ministerstva obrany s výbory pro sněmovnu a Senát. Veškeré další právní předpisy v oblasti obrany, včetně schvalovacích zákonů předložených výbory pro ozbrojené služby Sněmovny a Senátu, však byly zpracovány Asistent ministra obrany pro legislativní záležitosti. McNamara se opakovaně snažil sloučit legislativní operace do jediné kanceláře, ale Kongres ho vždy zablokoval. "Nikdy jsme to nedokázali," řekl David E. McGiffert McNamarův asistent pro legislativní záležitosti v letech 1962 až 1965, „protože jeden ze dvou výborů pro přidělení chtěl, aby Bobby Moore zůstal jako styčný jednotlivec, a chtěl, aby tento jednotlivec zůstal v kanceláři kontrolora, protože výbor byl zvyklý na to, že mohl vyzvednout telefonovat a zavolat Bobbymu nebo někomu jinému v kanceláři kontrolora z technických důvodů a obávali se, že by nějaká reorganizace ten kanál do jisté míry přerušila. A bez ohledu na to, jak moc jsme jim řekli, že to nebyl záměr, nebyli ochotni skutečně věřit, že se to nestane, záměrně nebo ne. “ Výsledkem bylo, že McGiffert mohl naplánovat McNamarovo vystoupení před každým Kongresovým výborem kromě jednoho. U slyšení v Rozpočtovém výboru: „Vždycky musím jít za Bobbym, abych zjistil, kdy měl McNamara jít. Hloupá situace, kterou jsme, jak říkám, nikdy neopravili. “^[19][20]

Moore dokončil 50 let vojenské služby 13. listopadu 1967, událost připomínána senátory John C. Stennis a Milton Young na půdě Senátu. „Sloužil každému ministrovi obrany a každému kontrolorovi obrany od vytvoření ministerstva obrany,“ řekl Stennis. „Ve styku s Kongresem působil déle než kterýkoli jiný jednotlivec. A pravděpodobně napsal více legislativních návrhů než jakýkoli jiný voják v naší historii. “ Young dodal: „V této roli udělal více než kterýkoli jiný jednotlivec v harmonizaci a porozumění pracovních vztahů mezi Kongresem a ministerstvem obrany.“^[16]

Moore odešel natrvalo z ministerstva obrany v roce 1968 a byl mu udělen titul Medaile za vynikající služby podle Náčelník štábu armády Harold K. Johnson.^[21]

Propagace podle zákona o položkách

Moore byl jediným americkým vojenským důstojníkem, který byl dvakrát povýšen položky účty Od plukovníka po brigádního generála v roce 1950 a od brigádního generála po generálmajora v roce 1954.^[1] To bylo dvojnásob neobvyklé, protože jeho povýšení inicioval Kongres namísto ministerstva obrany a výbory pro přidělení prostředků místo výborů pro ozbrojené služby.

Pozadí

Vojenské povýšení ve Spojených státech vyžaduje souhlas obou výkonná moc a legislativní odvětví federální vlády. Povýšení je téměř vždy iniciováno exekutivou a schváleno legislativou, když ministerstvo obrany nominuje kandidáty na povýšení a Senát kandidáty potvrdí. Ve výjimečných případech může povýšení iniciovat legislativní odvětví a schválit výkonná moc, když Kongres schválí návrh zákona obsahující jazyk v tomto smyslu a prezident zákon podepíše.^[17] Například plukovník Fred C. Ainsworth byl povýšen v roce 1901, kdy část zákona o reorganizaci armády zvýšila hodnost šéfa Úřadu pro důchody a záznamy na brigádního generála,^[22] a znovu v roce 1904, kdy návrh zákona o přidělení armády spojil Úřad důchodů a záznamů s Úřadem pro správu nemovitostí Oddělení generálního pobočníka vytvořit novou organizaci v čele s vojenským tajemníkem v hodnosti generálmajora.^[23]

Kongresová legislativa je rozdělena mezi dva soubory výborů: legislativní výbory jako House a Výbory Senátu pro ozbrojené služby které píší autorizační účty které zakládají, pokračují nebo upravují agentury nebo programy; a House a Výbory pro přidělení do Senátu které píší položky účty které je financují. Pravomoc výborů pro přidělení se v zásadě omezuje výhradně na opatření financování a všechny ostatní právní předpisy jsou vyhrazeny pro legislativní výbory.^[24] V praxi byly tyto hranice často překračovány, zejména v letech 1899 až 1921, kdy byly výbory pro vojenské a námořní záležitosti odpovědné za povolení a prostředky pro armádu a námořnictvo, a mohly napsat jediné opatření jak k financování, tak k reorganizaci ministerstva války , což je způsob, jakým byl Ainsworth povýšen do návrhu zákona o rozpočtových prostředcích. Avšak poté, co Zákon o rozpočtu a účetnictví z roku 1921 opět oddělil povolení od prostředků, jakákoli akce, která by mohla podpořit důstojníka v návrhu zákona o prostředcích, byla považována za zásah na území legislativních výborů. Tyto přestupky byly často přehlíženy kvůli překrývajícímu se členství mezi legislativním a rozpočtovým výborem, ale v roce 1959 začaly výbory pro ozbrojené služby přísněji prosazovat svou jurisdikci ve vztahu k výborům pro rozpočtové prostředky, přičemž schválily první výroční Zákon o povolení národní obrany v roce 1961 a díky moderním pravidlům Kongresu je nepravděpodobné, že by důstojník byl znovu povýšen do Výboru pro přidělování prostředků místo do výborů pro ozbrojené služby.^[25]

Brigádní generál

Na počátku padesátých let se povýšení na důstojníky armády řídilo zákonem o důstojníkovi z roku 1947.^[26] The Sekretář armády mohli nominovat kandidáty na povýšení, pouze pokud by byli vybráni radou vysoce postavených důstojníků armády, většinou z bojové zbraně pobočky, u nichž je nepravděpodobné, že by si vybrali plukovníka finančního sboru, jako je Moore, který strávil celé poslední desetiletí jako styčný důstojník Kongresu ve Washingtonu, včetně celé druhé světové války.^[18]

"Byl to plukovník a neměl šanci na povýšení," řekl Herbert B. Powell, který byl v té době brigádním generálem působícím jako náčelník personální sekce generálního štábu armády. "Nakonec jeden rok vyšel z Kongresu návrh zákona o přidělení armády, odešel do Bílého domu a na jeho konci byl jednorázový vstup, který řekl: 'Plukovník Bobby So and So, finanční sbor, je povýšen do platové třídy brigádního generála. ““^[18] Další generál, který poté sloužil v armádě Robert W. Colglazier Jr., také líčil tento incident. "Našli jsme odstavec, kde tento plukovník napsal, že výbor doporučil, aby byl okamžitě povýšen na brigádního generála." Doslova to napsal a jeho kámoši ve výboru to přijali ... Řeknu mu to moc, měl u výboru takové postavení, že když byly čipy dole a armáda toto doporučení odmítla, výbor napsal, že mu bude udělen titul. Neřekli povýšení. Slovo propagace tentokrát nebylo použito. “^[27]

Místo toho zákon o doplňkových položkách z roku 1951, podepsaný do práva 27. září 1950, uvedl, že „důstojník na aktivním seznamu armády, který není pod platovou třídou plukovníka, přidělen jako zvláštní asistent kontrolora ministerstva obrany, bude ... považován za držitele platové třídy brigádního generála pro všechny účely a bude dostávat plat a příspěvky důstojníka dané platové třídy. “^[28] Protože Moore byl 20. září přidělen jako zvláštní asistent, mělo to za následek povýšení na brigádního generála tak dlouho, jak dlouho pracoval.^[13] Poslední podobnou propagací byl zákon z roku 1948, který prosazoval plukovníka Peter A. Feringa přidělením hodnosti brigádního generála na jeho místo asistenta u Šéf inženýrů odpovědný za stavební práce.^[3][29][30]

Moore byl 5. října 1950 povýšen na brigádního generála, ke zděšení armádního personálu. „No, byli jsme v pořádku, abychom byli svázáni,“ řekl Powell, „a nakonec jsme vydali rozkaz, který říká:„ Tento důstojník je vybaven hodností brigádního generála, v souladu s příslušnými oddíly určitého zákona Kongresu. “ Pomozte mi, o rok později došlo u posledního návrhu zákona o položení k jednorázovému zápisu, který povýšil tohoto důstojníka na generálmajora. “^[18] (Ve skutečnosti se to stalo o tři roky později.)

Generálmajor

V roce 1953, kapitáne Hyman G. Rickover otec otce jaderné námořnictvo, čelí povinný odchod do důchodu poté, co byl předán kontradmirál výběrová komise a Kongres hrozil, že změní systém výběrové komise, aby Rickovera stejně propagoval. Viceadmirál James L. Holloway Jr., Šéf personálu námořnictva bylo rozhodnuto, že Rickover bude povýšen v rámci stávajícího systému, místo aby jej obcházel způsobem, jakým měl Moore. Přestože výběrové komisi nebylo možné přímo nařídit, aby povýšila konkrétního jednotlivce, musela dodržovat kritéria stanovená v Sekretář námořnictva. Holloway pomáhal ministrovi námořnictva Robert B. Anderson napsat předpis, který by mohl popsat pouze Rickovera, který byl řádně povýšen příští výběrovou komisí v červenci. Aby ospravedlnil svůj zásah, Holloway tvrdil, že se systém výběru může buď ohnout politickému tlaku, nebo zlomit. „Když jsme příliš skrytí a reakcionáři, je v zákoně prostor, aby se ministr dostal do cesty. Pokud to neuděláte, měli byste v Kongresu speciální zákon, který by opravdu být koncem systému výběru. “^[31]

Pouze o pár týdnů později, 1. srpna 1953, Kongres prokázal Hollowayovu myšlenku tím, že povýšil Moora na generálmajora v ustanovení zákona o ministerstvu obrany pro rok 1954. Na rozdíl od jeho předchozího povýšení, které bylo spojeno s jeho prací, tento zákon osobně povýšen na Moora s tím, že „důstojník armády, který je nyní přidělen jako zvláštní asistent kontrolora, ministerstva nebo obrany, bude s platností od 1. května 1954 považován za generála generála pro všechny účely…“ “^[32] Powell se nadával: „Před takovými věcmi se musíme chránit. Musíme se řídit nastaveným a předepsaným systémem. “^[18]

O pět let později Kongres znovu tlačil na neochotné námořnictvo, aby Rickovera povýšilo, tentokrát na viceadmirál. Senátor Clinton P. Anderson citoval Mooreovo povýšení na generálmajora jako „nejnovější a nejlepší precedens“ Kongresu, aby donutil námořnictvo, aby se z Rickovera stal viceadmirál, a to až tak daleko, že vypracuje ukázkovou legislativu, která by osobně povýšila Rickovera na viceadmirála pomocí stejného fráze udělal z Moora generálmajora.^[33] Tváří v tvář dalšímu kongresovému závěrečnému běhu se námořnictvo rozhodlo povýšit Rickovera obvyklým způsobem tím, že určilo jeho pozici, aby mohl nést stupeň viceadmirála, a jeho povýšení potvrdí Senát.^[34]

Osobní život

Moore zemřel ve svém domě v Washington DC. 27. ledna 1978, srdečního onemocnění, a přežila ho jeho žena Adrienne a čtyři sestry.^[12] Jeho manželka, Adrienne (Marot) Moore, rodačka z Francie, byl oceněn Medaile francouzské vděčnosti v roce 1947 francouzská vláda za její práci s organizací American Aid to France, civilní humanitární organizací.^[35] Mladší bratr, armádní plukovník ve výslužbě Dennis Milton („Dinty“) Moore,^[14] přežil Bataanský pochod smrti a přikázal 15. pěší v Battle of Chosin Reservoir Během Korejská válka.

Bylo mu 50 let Mistře Masone a člen Shriners Almas Temple ve Washingtonu, D.C., byl členem University Club of Washington, DC a Country Club Army Navy v Arlington ve Virginii.^[12]

Data hodnosti

Uvedené datum je datem hodnosti. V některých případech byla propagace přijata později.^[4]

Insignie	Hodnost	Dočasný		Trvalý
		Součástka	datum	Součástka	datum
	Soukromé	Národní armáda	1. června 1917
	Soukromá první třída	Národní armáda
	Seržant praporu major	Národní armáda
	Podporučík	Národní armáda	25. září 1918	Pravidelná armáda	1. července 1920
	První poručík			Pravidelná armáda	1. července 1920
	Kapitán			Pravidelná armáda	1. října 1934
	Hlavní, důležitý			Pravidelná armáda	1. července 1940
	Podplukovník	Armáda Spojených států	15. září 1941	Pravidelná armáda	11. prosince 1942
	Plukovník	Armáda Spojených států	1. února 1942	Pravidelná armáda	11. března 1948
	Brigádní generál	Armáda Spojených států	5. října 1950
	Generálmajor	Armáda Spojených států	1. května 1954	Seznam důchodců	31. srpna 1954

Ocenění a vyznamenání

	Medaile za vynikající službu v armádě
	Legie za zásluhy (s clusterem dubových listů)
	Fialové srdce

Reference