Sněmovna Spojených států pro rozpočtové prostředky - United States House Committee on Appropriations

Tento článek je součástí série na
Dům Spojených států
zástupců
Velká pečeť Sněmovny reprezentantů Spojených států
Dějiny Spojených států
Sněmovna reprezentantů
Členové
Politika a postup
Místa

The Sněmovna Spojených států pro rozpočtové prostředky je výbor z Sněmovna reprezentantů Spojených států který je zodpovědný za předání účtenky spolu s jeho Protějšek Senátu.[1] Směnky schválené Výborem pro rozpočtové prostředky upravují výdaje z peníze podle vláda z Spojené státy. Jako takový je jedním z nejmocnějších výborů a jeho členové jsou považováni za vlivné. Dělají klíčová rozhodnutí o práci svých výborů - když se jejich výbory sejdou, jaké návrhy zákonů zváží a na jak dlouho.

Dějiny

The ústavní základ pro Výbor pro rozpočtové prostředky pochází z Článek jeden „Oddíl devět, článek sedm americké ústavy, který říká

Ze státní pokladny nebudou čerpány žádné peníze, ale v důsledku prostředků ze zákona; a čas od času bude zveřejněn pravidelný výpis a účet příjmů a výdajů ze všech veřejných peněz.

Tím se zjevně delegovala pravomoc přivlastňovat si peníze Kongresu, ale bylo to neurčité. Moc přivlastňování původně převzala Výbor pro způsoby a prostředky, ale Občanská válka Spojených států položila Kongresu velkou zátěž a na konci tohoto konfliktu došlo k reorganizaci.

Raná léta

Rozpočtový výbor byl vytvořen 11. prosince 1865, kdy Sněmovna reprezentantů USA rozdělila úkoly Výboru pro způsoby a prostředky na tři části.[2] Přijetí právní úpravy ovlivňující daně zůstal u Cest a prostředků. Síla k regulaci bankovní byl převeden do Výbor pro bankovnictví a obchod. Pravomoc přivlastňovat si peníze - kontrolovat federální pursestringy - byla dána nově vytvořenému Rozpočtovému výboru.

V době vzniku bylo členství ve výboru devět; v současné době má 53 členů.[2] Moc výboru od jejího založení pouze vzrostla; mnoho jejích členů a předsedů přešlo na ještě vyšší funkce. Čtyři z nich -Samuel Randall (D -PA ), Joseph Cannon (R -IL ), Joseph Byrns (D-TN ) a Nancy Pelosi (D-CA ) - pokračovali a stali se Mluvčí Sněmovny reprezentantů Spojených států; jeden, James Garfield, se stal Prezident Spojených států.

Kořenem pravomoci Výboru pro rozpočtové prostředky je jeho schopnost vyplácet finanční prostředky, a tedy jako Federální rozpočet USA vzrostla, a tak se zvýšila i pravomoc Výboru pro přidělování. První federální rozpočet Spojených států, v roce 1789, byl pro $ 639 000 - velká částka za čas, ale mnohem menší částka v porovnání s ekonomika než by se později stal federální rozpočet. V době, kdy byl založen Výbor pro rozpočtové prostředky, občanská válka a inflace zvýšil výdaje na zhruba 1,3 miliardy USD, čímž zvýšil vliv prostředků. Výdaje se nadále řídily tímto vzorem - během roku prudce rostly války před usazením - na více než 100 let.

Další důležitý vývoj týkající se prostředků nastal v EU předsednictví Warrena G. Hardinga. Harding byl prvním prezidentem Spojených států, který předložil Kongresu návrh rozpočtu.

V poslední době

Logo rozpočtového výboru Sněmovny Spojených států

V květnu 1945, kdy americký zástupce Albert J. Engel požádal o další prostředky pro Projekt Manhattan správa schválila návštěvu CEW (a TÍT dle potřeby) vybranými zákonodárci, včetně Engel, Mahon, Snyder, John Taber a Clarence Cannon (předseda výboru). Asi o měsíc dříve se Taber a Cannon téměř dostali do rány nad výdaji. Ale po návštěvě Clinton Engineer Works v Oak Ridge se zeptal Taber generála Háje a plukovníku Nichols „Jste si jisti, že požadujete dostatek peněz? Cannon poznamenal: „No, nikdy jsem nečekal, že to od tebe uslyším, Johne.“[3]

Na začátku 70. let 20. století čelil Výbor pro rozpočtové prostředky krizi. Prezident Richard Nixon začal „zabavovat“ finanční prostředky a neumožňoval jejich utrácení, i když Kongres konkrétně vyčlenil peníze na věc. To bylo v podstatě veto řádkové položky. Řada soudních případů byla podána pobouřením zájmové skupiny a členové Kongresu. Pocit, že Kongres potřeboval znovu získat kontrolu nad rozpočtovým procesem, nakonec vedl k přijetí Zákon o rozpočtu a kontrole nádrží z roku 1974, kterým byl dokončen rozpočtový proces v jeho současné podobě.

Role

Výbor pro rozpočtové prostředky je široce uznáván politologové jako jeden z „mocenských výborů“[Citace je zapotřebí ] protože drží síla kabelky. Otvory ve výboru pro přidělení jsou často velmi žádané a jsou rozdány jako odměny. Je to jeden z exkluzivních výborů sněmovny, což znamená, že její členové obvykle nesedí v žádném jiném výboru. Podle sněmovního řádu je výjimkou, že pět členů výboru pro přidělení musí sloužit ve výboru pro rozpočet domu - tři pro většinu a dva pro menšiny. Velká část moci výboru pochází z inherentní užitečnosti kontroly výdajů. Předsedové jeho podvýboru se často nazývají „kardinálové“ kvůli moci, kterou mají nad rozpočtem.

Protože Kongres je zvolený z jednočlenných okresů je to, jak dobře člen zajišťuje odměny pro svůj okres, jedním z nejlepších ukazatelů toho, zda bude či nebude znovu zvolen. Jedním ze způsobů, jak dosáhnout popularity v okrese, je dosáhnout federálních výdajů, a tím vytvářet pracovní místa a zvyšovat ekonomickou výkonnost. Tento typ výdajů se kritici často vysmívají výdaje na vepřový sud, zatímco ti, kdo se do ní zapojují, ji obecně hájí jako nutné a přiměřené vynakládání státních prostředků. Členové výboru pro rozpočtové prostředky to mohou udělat lépe než většina ostatních, a proto je jmenování považováno za plus. Tuto pomoc lze také zaměřit na ostatní členy, zvýšit postavení členů výboru ve sněmovně a pomoci jim získat podporu pro vedoucí pozice nebo jiná vyznamenání.

Výbor má tendenci být méně přítulný než jiné výbory nebo sněmovna celkově. Zatímco menšinová strana nabídne během projednávání ve výboru pozměňovací návrhy, rozpočtové účty často získávají významnou podporu obou stran, a to jak ve výboru, tak na půdě sněmovny. Tuto atmosféru lze přičíst skutečnosti, že všichni členové výboru mají přesvědčivý zájem na tom, aby legislativa obsahovala peníze pro jejich vlastní okresy. Naopak, protože členové tohoto výboru mohou snadno nasměrovat peníze do svých domovských obvodů, považuje se za velmi obtížné sesadit člena tohoto výboru při volbách - zejména pokud je „kardinálem“.

Kromě toho je užitečná schopnost přiměřených peněz lobbisté a zájmové skupiny; jako taková je díky tomu, že je v položce Rozpočtové položky, snáze shromažďovat příspěvky na kampaň (viz financování kampaně ).

Členové, 116. kongres

Schůze výborů v červenci 2020.
Členství
VětšinaMenšina

Zdroje: H.Res. 7 (Židle), H.Res. 8 (Hodnotící člen), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)

Historické seznamy členů

A společenský odstup schůze výboru v červenci 2020.

115. kongres

Členství, 115. kongres
Většina [4]Menšina [5]

114. kongres

Členové, 114. kongres
VětšinaMenšina

Podvýbory

Reorganizace v roce 2007

V roce 2007 se počet podvýborů na začátku roku 2007 zvýšil na 12 110. kongres. Tato reorganizace vyvinutá předsedou Davidem Obeyem a jeho protějškem v Senátu Robertem Byrdem poprvé poskytla společné struktury podvýborů mezi oběma komorami, což je krok, v který oba předsedové doufali, že umožní Kongresu „dokončit akci na každé vládní financování včas poprvé od roku 1994 “.[8]

Nová struktura přidala podvýbor pro finanční služby a vládu a přenesla jurisdikci nad prostředky legislativní větve z plného výboru na nově obnovený podvýbor legislativní pobočky, který od doby, kdy 108. kongres.

Seznam podvýborů

PodvýborŽidleHodnocení člena[9]
Zemědělství, rozvoj venkova, správa potravin a léčiv a související agenturySanford Bishop (D-GA)[10]Jeff Fortenberry (R-SV)
Agentury pro obchod, spravedlnost, vědu a související agenturyJose Serrano (D-NY)[11]Robert Aderholt (R – AL)
ObranaPete Visclosky (RÁMUS)[12]Ken Calvert (R-CA)
Rozvoj energie a vodyMarcy Kaptur (D-OH)[13]Mike Simpson (ZBAVIT)
Finanční služby a veřejná správaMike Quigley (D-IL)[14]Tom Graves (R-GA)
Vnitřní bezpečnostLucille Roybal-Allard (D-CA)[15]Chuck Fleischmann (R – TN)
Interiér, životní prostředí a související agenturyBetty McCollum (D-MN)Dave Joyce (R-OH)
Práce, zdraví a lidské služby, vzdělávání a související agenturyRosa DeLauro (D-CT)Tom Cole (R-OK)
Legislativní odvětvíTim Ryan (D-OH)Jaime Herrera Beutler (R-WA)
Vojenské stavby, záležitosti veteránů a související agenturyDebbie Wasserman Schultz (D-FL)John Carter (R-TX)
Státní, zahraniční operace a související programyNita Lowey (D-NY)Hal Rogers (R – KY)
Doprava, bydlení a rozvoj měst a související agenturyDavid Price (D-NC)Mario Díaz-Balart (R – FL)

Seznam židlí

PředsedaStranaStátLet
Thaddeus StevensRepublikánPensylvánie1865–1868
Elihu B. WashburneRepublikánIllinois1868–1869
Henry L. DawesRepublikánMassachusetts1869–1871
James A. GarfieldRepublikánOhio1871–1875
Samuel J. RandallDemokratickýPensylvánie1875–1876
William S.HolmanDemokratickýIndiana1876–1877
Hiester ClymerDemokratickýPensylvánie1877
John D. C. AtkinsDemokratickýTennessee1877–1881
Frank HiscockRepublikánNew York1881–1883
Samuel J. RandallDemokratickýPensylvánie1883–1889
Joseph G. CannonRepublikánIllinois1889–1891
William S.HolmanDemokratickýIndiana1891–1893
Joseph D. SayersDemokratickýTexas1893–1895
Joseph G. CannonRepublikánIllinois1895–1903
James A. HemenwayRepublikánIndiana1903–1905
James Albertus TawneyRepublikánMinnesota1905–1911
John J. FitzgeraldDemokratickýNew York1911–1917
J. Swagar SherleyDemokratickýKentucky1917–1919
James W. DobřeRepublikánIowo1919–1921
Charles Russell DavisRepublikánMinnesota1921–1923
Martin B. MaddenRepublikánIllinois1923–1928
Daniel R. Anthony, Jr.RepublikánKansas1928–1929
William R. WoodRepublikánIndiana1929–1931
Joseph W. ByrnsDemokratickýTennessee1931–1933
James P. BuchananDemokratickýTexas1933–1937
Edward T. TaylorDemokratickýColorado1937–1941
Clarence CannonDemokratickýMissouri1941–1947
John TaberRepublikánNew York1947–1949
Clarence CannonDemokratickýMissouri1949–1953
John TaberRepublikánNew York1953–1955
Clarence CannonDemokratickýMissouri1955–1964
George H. MahonDemokratickýTexas1964–1979
Jamie L. WhittenDemokratickýMississippi1979–1993
William H. NatcherDemokratickýKentucky1993–1994
David R. ObeyDemokratickýWisconsin1994–1995
Bob LivingstonRepublikánLouisiana1995–1999
C.W. Bill YoungRepublikánFlorida1999–2005
Jerry LewisRepublikánKalifornie2005–2007
David R. ObeyDemokratickýWisconsin2007–2011
Hal RogersRepublikánKentucky2011–2017
Rodney FrelinghuysenRepublikánNew Jersey2017–2019
Nita LoweyDemokratickýNew York2019–2021
Rosa DeLauroDemokratickýConnecticut2021 - přítomen

Viz také

Reference

  1. ^ Tollestrup, Jessica. „Proces přidělení Kongresu: úvod“. Senát.gov. Citováno 23. listopadu 2014.
  2. ^ A b „O výboru“. house.gov. Citováno 25. února 2012.
  3. ^ Nichols, Kenneth D. (1987). Cesta k trojici: osobní záznam o tom, jak byly vytvořeny americké jaderné politiky. New York: William Morrow and Company. p.174. ISBN  0-688-06910-X. OCLC  15223648.
  4. ^ H.Res. 6 (Židle), H.Res. 29
  5. ^ H.Res. 7 (Hodnotící člen), H.Res. 45
  6. ^ H.Res. 6
  7. ^ „Matt Cartwright jmenován do panelu výdajů House = The Morning Call“.
  8. ^ „Senát, rozpočtové prostředky sněmovny stanovují plány podvýboru pro nový kongres“. Výbor pro prostředky. 4. ledna 2007. Archivovány od originál 31. ledna 2007. Citováno 4. ledna 2013.
  9. ^ O'Brien, Connor (2019-01-15). „Granger jmenuje členy do 12 podvýborů pro House House Appritions. Jak se dalo očekávat, Ken Calvert ji zaujímá jako nejlepší republikánský kandidát na obranu. Pic.twitter.com/7CWZknh3ql“. @slaviaofficial. Citováno 2019-01-15.
  10. ^ „Zemědělství, rozvoj venkova, správa potravin a léčiv a související agentury (116. kongres)“. Výbor pro prostředky - demokraté. Citováno 2019-01-15.
  11. ^ „Obchod, spravedlnost, věda a související agentury (116. kongres)“. Výbor pro prostředky - demokraté. Citováno 2019-01-15.
  12. ^ „Obrana (116. kongres)“. Výbor pro prostředky - demokraté. Citováno 2019-01-15.
  13. ^ „Energetika a rozvoj vody a související agentury (116. kongres)“. Výbor pro prostředky - demokraté. Citováno 2019-01-15.
  14. ^ „Finanční služby a vládní instituce (116. kongres)“. Výbor pro prostředky - demokraté. Citováno 2019-01-15.
  15. ^ „Vnitřní bezpečnost (116. kongres)“. Výbor pro prostředky - demokraté. Citováno 2019-01-15.

externí odkazy