Prezidentská administrativa Ruska - Presidential Administration of Russia

Rusko
Erb Ruské federace.svg
Tento článek je součástí série o
politika a vláda
Ruská federace
Předsednictví
Standard prezidenta Ruské federace.svg
Ruská vlajka. Svg Ruský portál
Část kanceláří výkonného úřadu prezidenta se nachází v secese budova v Moskvě 8 Staraya Square (vedle bývalého sídla Ústřední výbor Komunistické strany Sovětského svazu ).

The Prezidentská výkonná kancelář v Rusku[1] nebo Prezidentská administrativa Ruska (Ruština: Администрация Президе́нта Российской Федерации, tr. Administratsiya Prezidenta Rossiyskoy Federatsii) je výkonným úřadem Prezident Ruska vytvořeno dekretem z Boris Jelcin dne 19. července 1991 jako instituce podporující činnost prezidenta (tehdy Jelcina) a viceprezidenta (tehdy Aleksandr Rutskoy, v roce 1993 byla pozice zrušena) ze dne Ruský SFSR (Nyní Ruská Federace ), jakož i poradní orgány přidružené k prezidentovi, včetně Bezpečnostní rada.

The Náčelník štábu prezidentské výkonné kanceláře, jeho zástupci, vedoucí hlavních ředitelství a útvarů a jejich zástupci jsou jmenováni ruským prezidentem a nemusí být schvalováni žádným jiným vládním orgánem. Ostatní zaměstnanci jsou jmenováni náčelníkem štábu prezidentské výkonné kanceláře.

Dějiny

Ústava Ruska tvrdí, že Prezident Ruska tvoří prezidentskou správu.

Dne 2. října 1996 Boris Jelcin podepsal dekret, kterým se schvaluje Řád prezidentské správy Ruska.[2]

Dne 25. března 2004 Vladimír Putin provedl dekretem zásadní reorganizaci této instituce.[3] Pouze dva zástupci šéfové zůstal ze sedmi. Tisková kancelář a informační kancelář byly sloučeny do tiskové a informační kanceláře, ředitelství Pardon a ředitelství pro občanství byly sloučeny do ředitelství pro ochranu ústavních práv občanů. Personální ředitelství a ředitelství pro státní vyznamenání byly sloučeny do ředitelství pro personální a státní vyznamenání, ředitelství protokolu a ředitelství organizace byly sloučeny do ředitelství pro protokol a organizaci. Územní ředitelství bylo zahrnuto do ředitelství pro domácí politiku. Ekonomické ředitelství bylo zrušeno, bylo vytvořeno ředitelství pro veřejnou službu.

V Rusku se nachází prezidentská výkonná kancelář Moskva kde má kanceláře v několika budovách v Liberci Kitay-gorod a uvnitř Kreml.[4]

Role v moderním Rusku

Ruská prezidentská administrativa byla původně koncipována jako kancelář hlavy státu. Nicméně od té doby Putin se tento veřejný orgán ujal posílené role. Dne 9. května 2000 noviny Kommersant zveřejnil dokument s názvem «Revize číslo šest», který byl reformním projektem prezidentské administrativy. Před textem dokumentu šéfredaktor napsal: «skutečnost, že se tento program vyvíjí, je velmi důležitá, je sama o sobě… pokud to bude realita, bude téměř celá populace Ruska - od politiků a guvernérů po běžné voliče - pod dohledem tajných služeb» .[5] Tento dokument byl znovu publikován v roce 2010.[6]

Furthemore, dne 9. května 2000, noviny Kommersant zveřejnil článek zástupkyně šéfredaktorky Veroniky Kutsyllo, podle kterého text «Revize číslo šest» poskytl novinářům anonymní zaměstnanec prezidentské správy; Putin byl v textu tohoto dokumentu zmíněn jako úřadující předseda a dříve byly vypracovány připojené tabulky, které mají více než 100 stran Ruské legislativní volby v roce 1999 a tato fakta vytvořila důvod se domnívat, že práce na tomto dokumentu začaly dlouho předtím Ruské prezidentské volby v roce 2000.[7]

Autoři «Revize číslo šest» uvedli, že ruský sociální a politický systém byl v té době samoregulační, což bylo naprosto nepřijatelné Putin kteří si přáli, aby všechny sociální a politické procesy v Rusku byly zcela řízeny jediným orgánem. Takovým orgánem měla být prezidentská administrativa a konkrétněji její ředitelství pro domácí politiku.

Autoři «Revize číslo šest» odmítli možnost přímého zákazu činnosti opozice a činnosti nezávislých sdělovacích prostředků vzhledem k tomu, že ruská společnost na to nebyla připravena, a proto navrhli, aby ředitelství pro domácí politiku prezidentské správy používalo kombinace veřejných a tajných aktivit. Tajné činnosti měly být prováděny s přímým využitím speciální služby, zejména, Federální bezpečnostní služba. Hlavním cílem takové tajné činnosti bylo převzít kontrolu nad činností politické strany, komunitní a političtí vůdci, guvernéři, zákonodárné sbory, kandidáti pro volitelné pozice, volební komise a volební úředníci, hromadné sdělovací prostředky a novináři. K dosažení tohoto cíle byly stanoveny následující úkoly: 1) shromažďování informací (včetně špíny) o jednotlivcích a zájmových organizacích a tlaku na ně; 2) vytvoření podmínek, za nichž nemohou fungovat nezávislá sdělovací prostředky; 3) převzetí kontroly nad volbami s cílem zajistit vítězství prokremelských kandidátů; 4) založení organizace občanské společnosti které jsou zdánlivě nezávislé, ale ve skutečnosti jsou pod plnou kontrolou Kremlu; 5) diskreditace opozice a vytváření informační a politické bariéry kolem Putin (dobré věci se dějí díky Putinovi osobně, ale za špatné věci jsou odpovědní špatní úředníci, nikoli Putin; Putin nereaguje na obvinění opozice a neúčastní se debat - to za něj dělají jiní).

Podle Vasilije Gatova, analytika společnosti Annenbergova škola komunikace a žurnalistiky na University of Southern California, realizace ustanovení «Revize číslo šest» znamená budování státu, kde demokratický instituce existují nominálně, ale ve skutečnosti tyto instituce jsou plně kontrolovány prezidentskou administrativou a tajná policie.[8] Charakterizoval takové režim tak jako "kontrarozvědka Stát »(Jeden z druhů řízená demokracie ).[9][10]

Dne 7. května 2016 noviny Kommersant zveřejnil článek Ilyi Barabanova a Gleba Čerkasova obsahující analýzu provádění ustanovení «Revize číslo šest». Dospěli k závěru, že ačkoli autoři «Revize číslo šest» některé věci nezohlednili (například autoři výše zmíněného dokumentu popírali potřebu vytvoření prokremelovské politické strany, který byl ve skutečnosti stanoven později ) byla obecně provedena ustanovení «revize číslo šest».[11]

Současní zaměstnanci výkonného úřadu prezidenta

Náčelník štábu prezidentské výkonné kanceláře:

První zástupci náčelníků štábu prezidentské výkonné kanceláře:

Zástupce vedoucího kanceláře prezidentské výkonné kanceláře:

Zástupce vedoucího kanceláře výkonného úřadu prezidenta a tiskový tajemník prezidenta:

Poradci předsedovi:

Šéf prezidentského protokolu:

Poradci předsedy:

Prezidentský komisař pro práva dětí:

Prezidentský komisař pro práva podnikatelů:

Prezidentští vyslanci ve federálních okresech Ruska

The Federální okresy Ruska jsou úrovní správy pro pohodlí federální vlády a byly uspořádány v roce 2000. Nejedná se o základní jednotky Ruska (které jsou federální subjekty ). Každý okres zahrnuje několik federálních subjektů a každý federální okres má prezidentského vyslance (jehož oficiální název je zplnomocněný zástupce). Oficiálním úkolem zplnomocněného zástupce je jednoduše dohlížet na práci federálních agentur v regionech, ačkoli v praxi je tento dohled rozsáhlý a má značné důsledky. Vyslanci federálních okresů slouží jako prostředníci mezi federálními subjekty a federální vládou a jsou primárně zodpovědní za dohled nad dodržováním federálních subjektů s federálními zákony.

Tato instituce je organizována následovně:[14]

Prezidentští vyslanci v pobočkách federální moci

Zplnomocněný prezident u Federální shromáždění:

Zplnomocněný prezident u Rada federace:

Zplnomocněný prezident u Státní duma:

Zplnomocněný prezident u Ústavní soud:

Pododdělení

  • Bezpečnostní rada Kancelář
  • Kanceláře zplnomocněných vyslanců u Federální okresy
  • Kancelář prezidentských poradců
  • Státní právní ředitelství
  • Prezidentský kancléř
  • Ředitelství kontroly (vedoucí: Jurij Boldyrev (1992–1993), Aleksey Ilyushenko (19. března 1993 -), Vladimir Zajcev (1995–1996), Alexej Kudrin (1. srpna 1996 - 26. března 1997), Vladimír Putin (26. března 1997 - květen 1998), Nikolaj Patrušev (31. května 1998 - říjen 1998), Jevgenij Lisov (Říjen 1998-13. Ledna 2004), Valery Nazarov (13. ledna 2004 - 12. března 2004), Alexander Beglov (27. května 2004 -), Konstantin Čučenko (minimálně od roku 2009)[23]
  • Ředitelství prezidentských mluvčích
  • Sekretariát náčelníka štábu prezidentské výkonné kanceláře
  • Ředitelství pro domácí politiku
  • Ředitelství pro zahraniční politiku
  • Ředitelství pro personální a státní vyznamenání (od 25. března 2004)
  • Personální ředitelství (do 25. března 2004)
  • Státní ředitelství pro vyznamenání (do 25. března 2004)
  • Ředitelství pro veřejnou službu (od 25. března 2004)
  • Ředitelství pro ochranu ústavních práv občanů (od 25. března 2004)
  • Ředitelství Pardon
  • Ředitelství pro občanství (do 25. března 2004)
  • Ředitelství pro zpracování dokumentů
  • Ředitelství pro komunikaci a veřejnou zpětnou vazbu
  • Tisková a informační kancelář (od 25. března 2004)
  • Tisková kancelář (do 25. března 2004)
  • Informační kancelář (do 25. března 2004)
  • Ředitelství protokolu a organizace (od 25. března 2004)
  • Ředitelství protokolu (do 25. března 2004)
  • Ředitelství organizace (do 25. března 2004)
  • Ředitelství odborníků
  • Ředitelství pro meziregionální vztahy a kulturní kontakty se zahraničím
  • Územní ředitelství (do 25. března 2004)
  • Ekonomické ředitelství (do 25. března 2004)
  • Ředitelství kozáků (7. srpna 1998 - 25. února 2003)
  • Archiv prezidenta Ruské federace (od roku 1998)[24]

Bývalí členové prezidentské výkonné kanceláře

První zástupci náčelníků štábu prezidentské výkonné kanceláře:

Zástupci náčelníků štábu prezidentské výkonné kanceláře:

Poradci předsedovi:

Tiskové přílohy prezidenta:

Šéfové prezidentského protokolu:

Poradci předsedy:

Viz také

Odkazy a poznámky

  1. ^ „O prezidentské výkonné kanceláři“. Prezident Ruska. Citováno 23. června 2019.
  2. ^ Prezident Ruska Vyhláška ze dne 2. října 1996, č. 1412
  3. ^ Celý text: „Указ Президента Российской Федерации от 25. марта 2004 г. N 400 Об Администрации Президента Российской Федер. Rossiyskaya Gazeta (v ruštině) (0 (3440)). 27. března 2004. Citováno 23. června 2019.
  4. ^ http://www.kremlin.ru/structure/administration/info/reception
  5. ^ „09.05.2000 Редакция N 6“. Коммерсантъ-Власть.
  6. ^ "14.06.2010 Редакция N 6. Избранное". Коммерсантъ-Власть.
  7. ^ „09.05.2000 Пока не страшно, но уже противно“. Коммерсантъ-Власть.
  8. ^ „17.05.2016 Путин пошёл дальше Андропова“. Радио Свобода.
  9. ^ "14.05.2016 Канарейка в шахте. РБК и общественный интерес в« государстве контрразведки »". Carnegie Moskevské centrum.
  10. ^ „14.05.2016 Žádní Kanárské ostrovy v uhelném dole: zánik RBC“. Ruský čtenář.
  11. ^ „07.05.2016 16 лет Редакции №6“. Коммерсантъ-Власть.
  12. ^ „Anna Kuzněcovová jmenována prezidentskou komisařkou pro práva dětí“. Prezident Ruska. 9. září 2016. Citováno 23. června 2019.
  13. ^ „Titov, Boris“. Prezident Ruska. Citováno 23. června 2019.
  14. ^ „Hlavní zaměstnanci a klíčoví úředníci“. Prezident Ruska. Citováno 23. června 2019.
  15. ^ A b C „O jmenování zplnomocněných prezidentských vyslanců do řady federálních okresů“. Prezident Ruska. 6. září 2011. Citováno 23. června 2019.
  16. ^ Жанна Ульянова; Яна Милюкова (31. srpna 2013). Дальнему Востоку подобрали нового управленца. Gazeta.ru (v Rusku). Citováno 23. června 2019.
  17. ^ A b „Putin vytváří ministerstvo pro Severní Kavkaz, dělá nové schůzky“. TASS. 12. května 2014. Citováno 23. června 2019.
  18. ^ „Предложение президента для Игоря Холманских стало неожиданностью“. Vesti.Ru (v Rusku). 18. května 2012. Citováno 23. června 2019.
  19. ^ „В России создан Крымский федеральный округ“. RBK (v Rusku). 21. března 2014. Citováno 23. června 2019.
  20. ^ "Muravyov, Artur". Prezident Ruska. Citováno 5. října 2015.
  21. ^ „Minkh, Garry“. Prezident Ruska. Citováno 5. října 2015.
  22. ^ "Krotov, Michail". Prezident Ruska. Citováno 5. října 2015.
  23. ^ „Dmitrij Medveděv měl pracovní setkání s vedoucím ředitelství prezidentské kontroly Konstantinem Čučenkem“. Prezident Ruska. 26. března 2009. Citováno 23. června 2019.
  24. ^ "ArcheoBiblioBase: Archivy v Rusku: C-1". Mezinárodní institut sociálních dějin. Citováno 23. června 2019.

externí odkazy