Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009 - Policing and Crime Act 2009 - Wikipedia

Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009[1]
Dlouhý název
Klikněte na „ukázat“
Zákon o ustanovení o policii; učinit opatření týkající se prostituce, sexuálních delikventů, sexuálních zařízení a některých dalších prostor; učinit opatření pro omezení a řešení zneužívání alkoholu; přijmout opatření ohledně výnosů z trestné činnosti; přijmout ustanovení o vydávání; změnit zákon o letecké bezpečnosti z roku 1982; učinit ustanovení o rejstřících trestů a změnit zákon o ochraně ohrožených skupin z roku 2006 a vyhlášku o ochraně ohrožených skupin (Severní Irsko) z roku 2007; udělit, rozšířit nebo usnadnit vyhledávání, propadnutí a jiné pravomoci týkající se hranic Spojeného království nebo jinde; učinit další opatření pro boj proti trestné činnosti a nepořádku; zrušit nadbytečná ustanovení; a pro související účely.
Citace2009 c 26
PředstavilJacqui Smith (Domácí sekretářka ) a Lord West ze Spitheadu [2]
Územní rozsahAnglie a Wales
Skotsko
Severní Irsko
Termíny
královský souhlas12. listopadu 2009
Zahájení12. listopadu 2009 (částečně)
30. listopadu 2009 (částečně)[3]
25. ledna 2010 (částečně)[4][5]
29. ledna 2010 (částečně)[6][7]
2. března 2010 (částečně)[8][9]
12. března 2010 (částečně)[10]
15. března 2010 (částečně)[11]
1. dubna 2010 (částečně)[12]
Ostatní právní předpisy
Souvisí sS.I.2009/3096, S.I.2010/52, S.I.2010/125, S.I.2010/507
Stav: Současná legislativa
Historie průchodu parlamentem
Text statutu, jak byl původně přijat
Přepracované znění zákona v platném znění

The Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009 (c 26) je Akt z Parlament Spojeného království. Zákon stanoví opatření týkající se policejní reformy, prostituce, sexuálních delikventů, sexuálních zařízení a některých dalších prostor. Mění zákon o letecké bezpečnosti, zneužívání, výnosech z trestné činnosti, vydávání a násilí spojeném s gangy.

Legislativa vznikla díky řadě doporučení ve vládních zprávách, která usilují o zvýšení veřejné odpovědnosti. To vedlo k zelené knize o policejní práci, ve které byly diskutovány způsoby, jak by bylo možné policejní práci zlepšit, což následně vedlo k vytvoření policejního slibu. Ten se poté stal vládním návrhem zákona a byl předložen poslanecké sněmovně dne 18. prosince 2008; dne 20. května 2009 přešel do sněmovny lordů, získal královský souhlas a dne 12. listopadu 2009 se stal zákonem.

Zákon získal smíšené přijetí, přičemž je chválena vyšší odpovědnost policie a změny licencí na sexuální zábavu a prostituce jsou kritizovány vyššími členy policejní služby i dalšími zúčastněnými stranami.

Původně existovaly návrhy, že zákon umožní veřejnosti volit zástupce místní policie a kriminální policie, aby provozovali svou místní policejní službu, ale tyto plány byly odstraněny z návrhu zákona, než byl předložen před dům.[13] Zákon přesto vyžaduje, aby policejní orgány zohledňovaly názory lidí v EU policejní oblast.[14] Volba zástupců kriminality a policie byla následně zavedena v EU Zákon o policejní reformě a sociální odpovědnosti z roku 2011, který stanovil Policejní a kriminální komisaři.

Pozadí

Zákon vycházel z řady doporučení ve vládních zprávách o reformě policie a jurisdikci a o zapojení místních komunit do boje proti trestné činnosti a odpovědnosti jejich místní policejní služby. Když to bylo navrženo v Queen's Speech v roce 2008 Sdružení hlavních policejních důstojníků (ACPO) Předseda Ken Jones řekl: „Vítáme pokračující závazek vlády pomáhat policejní službě při řešení kriminality a protispolečenského chování a posilovat naši schopnost chránit naše přístavy a hranice.“ [15]

Vláda původně plánovala umožnit místní komunitě volit zástupce policie a policistů, aby mohli provozovat svou policejní službu. The Sdružení pro místní správu (LGA),[16] ACPO[17] a Sdružení policejních orgánů (APA)[18] kritizoval tento plán a varoval, že to povede k větší byrokratické zátěži pro rady,[19] zvýšená politická kontrola policie[18] a vytvořilo by překážku pro zapojení žen a lidí z etnických menšin.[20]

APA rovněž uvedla, že existuje „velmi reálné nebezpečí extremistů a nátlakových skupin pro jednotlivé emise, které se zaměřují na tyto volby pro své vlastní cíle“.[21] Tento plán byl později zrušen kvůli obavám, že by se policie mohla politizovat.[13]

Bylo také oznámeno, že bude platit zákaz propagace levného alkoholu. Jacqui Smith pro BBC News řekla, že nechce zastavit „drtivou většinu lidí, kteří si užívají alkohol a pijí zodpovědně, aby to dělali“, ale že „[všichni] všichni čelí nákladům z poruchy související s alkoholem a mám povinnost zakročte proti nezodpovědným akcím, které mohou podněcovat nadměrné pití a vést lidi k trestné činnosti a nepořádku. “ [22]

Zelená kniha

Policie zelená kniha byla zveřejněna 17. července 2008 a má název „Od sousedství k národnímu: společně hlídáme naše komunity“.[23] V této zelené knize pojednávala o řadě oblastí, kde by bylo možné zlepšit policejní práci ve Velké Británii, na základě Posouzení že Sir Ronnie Flanagan se zavázal. Byly to tyto oblasti:

  • Občan Focus, vedoucí k národnímu Slib policie které by musely policejní síly přijmout.
  • Snižování byrokracie a vývoj technologií pro policisty.
  • Definování rolí a vedení v policejní službě se zaměřením na vývoj a nasazení.
  • Posílení spolupráce mezi silami.
  • Zlepšení výkonu a efektivity v policejní práci.

Účtovat

Jacqui Smith
Jacqui Smith představil návrh zákona do sněmovny

Zákon o policejní a kriminální činnosti byl představen sněmovna dne 18. prosince 2008 a byl předán dům pánů dne 20. května 2009.[24] Během jejího průchodu ve Sněmovně lordů bylo navrženo a schváleno několik pozměňovacích návrhů. Mezi pozměňovacími návrhy bylo, že „nyní by bylo trestným činem, kdyby osoba platila za sex s prostitutkou, pokud by se třetí osoba dopustila vykořisťovatelského chování, které by mohlo přimět nebo povzbudit prostitutku k poskytování sexuálních služeb. znamená použití síly, vyhrožování (ať už se týká násilí či nikoli) nebo jakákoli jiná forma nátlaku nebo podvodu “, že„ místa konání sexuálních setkání “budou v případě tanec na břiše kluby a že byla zrušena ustanovení, která licenčním orgánům umožnila uložit diskreční licenční podmínky ve dvou nebo více prostorách.[25] Dne 12. Listopadu 2009 zákon prošel Zohlednění změn lordů / Commons fázi a dostal královský souhlas ve stejný den.[24]

Policejní reforma

Policejní služba je reformována přidáním řady pozměňovacích návrhů k Policejní zákon z roku 1996, které vyžadují, aby policejní síly zohledňovaly názory lidí v jejich okolí na policejní práci v této oblasti. Vytváří Panel policejních vedoucích který má pravomoc jmenovat vyšší policejní důstojníky. Vytváří právní rámec, který umožňuje dvěma nebo více policejním silám spolupracovat a uzavírat dohody za účelem zvýšení efektivity a efektivity, ať už za úplatu nebo jinak.

Zákon také změnil Regulace zákona o vyšetřovacích pravomocích z roku 2000 umožnit dohody o spolupráci vytvořené podle tohoto zákona.

Sexuální trestné činy

Prostituce

Zákon také mění zákon o loiteringu pro účely prostituce a novelizuje zákon o nabízení. Odstraňuje pojem „běžná prostitutka“ a zavádí Objednávky na zakázku a podporu. Vyžadují, aby se osoba podílející se na prostituci účastnila schůzek, aby prošetřila „příčiny jejich protiprávního chování“ s cílem pomoci jim najít cestu ven z prostituce.[26][27] Zákon také stanoví, že je nezákonné platit za služby prostitutky, kterou třetí osoba za účelem výkonu těchto služeb vystavila násilí, výhrůžkám, nátlaku nebo podvodu. Není důležité, zda zákazník o tomto zneužití věděl nebo mohl vědět. Země, kde jsou sexuální služby poskytovány, je rovněž irelevantní.[28]

Když byly změny poprvé oznámeny ministerstvem vnitra, Dr. Timothy Brain Vedoucí konstáblu Gloucestershire a vedoucí ACPO pro prostituci a viceprezidenti nová opatření ocenili a uvedli, že „Vláda těmito návrhy jasně naznačila svůj záměr dosáhnout zásadní změny v přístupu k prostituci.“[29]

Další pozměňovací návrhy

Zákon novelizoval Zákon o sexuálních trestných činech z roku 2003 zavést příkazy k uzavření nevěstinců,[30] zabránit časovým limitům stížností a přimět sexuální pachatele, aby se vzdali svých pasů.[31] Zákon také změnil Zákon o místní správě (různá ustanovení) z roku 1982 (c. 30) (kontrola sexuálních zařízení), aby byly kluby lap-dancing překlasifikovány na „místa sexuální zábavy“ místo na „místa zábavy“,[32] což vládě umožňuje zpřísnit regulaci.

Zneužívání alkoholu a násilí související s gangy

Existuje řada změn týkajících se způsobu, jakým policie řeší zneužívání alkoholu. Zákon mění moc, kterou má policie podle článku 27 zákona Zákon o snižování násilné kriminality z roku 2006 požadovat, aby osoba ve věku 16 let a více opustila veřejné místo osobě ve věku 10 let nebo starší.[33] Tato novela také umožňuje policistům vzít osobu mladší šestnácti let domů nebo na bezpečné místo, pokud jim byl vydán pokyn k odchodu podle článku 27 zákona o snižování násilné kriminality z roku 2006.[34] Když byly tyto nové pravomoci zavedeny 29. ledna 2010, byly popsány jako pomoc „důstojníkům zaujmout důkladnější přístup a snad uklidní obyvatele, že se na tento problém nadále zaměřujeme“.[35]

Zákon považuje za trestný čin, že osoba mladší 18 let má na příslušném místě alkohol bez rozumné omluvy, a to třikrát nebo vícekrát, do 12 po sobě jdoucích měsíců.[36] Rovněž zavádí nový povinný kodex postupů pro prodej alkoholu. Tato část zákona se vztahuje pouze na Anglie a Wales a Severní Irsko.[37]

Policie a místní orgány jsou nyní schopny žádat o soudní zákazy, aby se zabránilo násilí spojenému s gangy.[38]V říjnu 2011 Gloucestershire Constabulary ve spolupráci s městskou radou v Gloucesteru úspěšně požádala o soudní příkazy proti dvěma místním mužům, kteří byli zapojeni do přetrvávajícího kriminálního a protispolečenského chování.[39]

Další změny

Tento zákon zavedl řadu následujících změn:

Zákon se rovněž zabývá policejní kontrolou letišť.

Recepce

Zákon byl během schvalování zákona přijímán smíšeně, s velkou kritikou ohledně jeho částí, které se zabývají prostitucí, pocházející od vyšších policejních důstojníků, jako například Velitel Alan Gibson, vedoucí Městská policie jednotka proti obchodování s lidmi, která tvrdila, že zákon, pokud jde o kriminalizaci mužů, kteří platí za sex s prostitutkami, bude „velmi obtížně vymahatelný“.[40][41] The Vrchní konstábl pro Gloucestershire police Dr. Tim Brain pro BBC News uvedl, že se obává, že složitost zákona může ztěžovat získávání důkazů.[42] Kritika byla také ze strany Anglický kolektiv prostitutek, kteří uvedli, že zákon vynutí prostituci dále do podzemí a zabrání ženám v hlášení násilí a přístupu ke zdraví nebo jiným službám.[43]

ACPO se k návrhu zákona vyjádřila slovy: „vedoucí představitelé uvítají zavedení pravomocí k zavedení povinných podmínek pro dodávky alkoholu“ a „zahrnují další opatření, která vítáme, například opatření k uzavření nevěstinců a poskytnutí policejních pravomocí na ochranu sousedství před obtěžování a újmy, které vytvářejí, a posílení právních předpisů na podporu policejních operací s cílem získat zpět výnosy z trestné činnosti. ““[44]

Hodně chvály vznesla větší odpovědnost, která byla zavedena přijetím zákona s LGA a uvedla, že podporují „základní principy návrhu zákona o zmocnění místních lidí tím, že jim bude dávat silnější hlas při rozhodování policie a větší svobody a podle uvážení policie soustředit se na místní policejní priority. “[16] a APA uvedli, že uvítali „uznání vlády za významnou úlohu policejních orgánů při zajišťování policie k odpovědnosti jménem místních lidí“.[21]

The Lap Dancing Association nesouhlasili s překlasifikováním klubů břišních tanců jako „sportovišť pro zábavu“ namísto „sportovišť pro zábavu“ a zavedením licenčního systému pro kluby, který umožňoval místním orgánům rozhodovat o počtu a umístění klubů pro břišní tanec v jejich oblasti.[45] Chris Knight, místopředseda LDA, uvedl, že náklady na další licenci potřebnou pro provozování tanečního klubu od roku 2010 mohou ovlivnit mnoho podniků[46] a zpochybnil právo místních úřadů rozhodovat o licencích z „emotivních a moralistických důvodů“.[45] Peter Stringfellow kritizoval pravomoci ovládat břišní kluby a uvedl, že změna je „zbytečná“ a že by se na ni odvolal Evropský soud pro lidská práva pokud jeho klubové licence nebyly obnoveny.[45]

Pokles počtu sexuálních zařízení v Anglii

V únoru 2018 bylo oznámeno, že počet sexuálních zařízení v Anglii klesl o třetinu. A svoboda informací žádost od BBC odhalilo, že v letech 2013 až 2018 klesl počet licencí sexuálních zařízení vydaných radami v Anglii z 386 na 256.[47]

Pokles licencí sexuálních zařízení v Anglii - aktivní licence vydané místními úřady[47]
100
200
300
400
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Pokles licencí pro provozování aktivního sexu ve velkých městech v Anglii[47]
MěstoProcentní (%) změna mezi lety 2013 a 2018
Leeds
0
Nottingham
0
Bristol
−14
Sheffield
−17
Manchester
−30
Birmingham
−36
Newcastle
−44
Liverpool
−50
Londýn
−65

Viz také

Reference

  1. ^ Citace tohoto zákona tímto krátký název je autorizován část 117 tohoto zákona.
  2. ^ „Návrhy před parlamentem“. Britský parlament. Citováno 4. prosince 2009.
  3. ^ Zákon o politice a kriminalitě z roku 2009 (zahájení č. 1 a přechodná a úsporná ustanovení) vyhláška z roku 2009, článek 2 (ustanovení vstupující v platnost 30. listopadu 2009)
  4. ^ Zákon o politice a kriminalitě z roku 2009 (zahájení č. 1 a přechodná a úsporná ustanovení) vyhláška z roku 2009, článek 3 (ustanovení, která vstoupí v platnost dne 25. ledna 2010)
  5. ^ Zákon o policejní a kriminální činnosti z roku 2009 (zahájení č. 2) z roku 2010, článek 2
  6. ^ Vyhláška Policie a kriminalita z roku 2009 (zahájení č. 3) z roku 2010, článek 2 (ustanovení vstupující v platnost 29. ledna 2010)
  7. ^ Vyhláška Policie a kriminalita z roku 2009 (zahájení č. 3) z roku 2010, článek 3 (ustanovení vstupující v platnost 29. ledna 2010 za účelem tvorby předpisů)
  8. ^ Vyhláška o politice a kriminalitě z roku 2009 (zahájení č. 4) z roku 2010, článek 2 (ustanovení vstupující v platnost 2. března 2010)
  9. ^ Vyhláška o politice a kriminalitě z roku 2009 (zahájení č. 4) z roku 2010, článek 3 (ustanovení vstupující v platnost 2. března 2010)
  10. ^ Vyhláška o politice a kriminalitě z roku 2009 (zahájení č. 4) z roku 2010, článek 4 (ustanovení vstupující v platnost 12. března 2010)
  11. ^ Vyhláška o politice a kriminalitě z roku 2009 (zahájení č. 3) z roku 2010, článek 4 (ustanovení vstupuje v platnost 15. března 2010)
  12. ^ Vyhláška o politice a kriminalitě z roku 2009 (zahájení č. 4) z roku 2010, článek 5 (ustanovení vstupující v platnost 1. dubna 2010)
  13. ^ A b „Plán policejních voleb je zrušen“. BBC novinky. 18. prosince 2008. Citováno 7. prosince 2009.
  14. ^ Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009, sekce 1 (povinnost policejních orgánů ve vztahu k veřejné odpovědnosti)
  15. ^ „Komentář ACPO k projevu královny“. Sdružení hlavních policejních důstojníků. 3. prosince 2008. Archivovány od originál dne 19. prosince 2008. Citováno 4. prosince 2009.
  16. ^ A b „Komentář LGA k zákonu o policejní a kriminalitě“. Sdružení pro místní správu. Archivovány od originál dne 4. prosince 2009. Citováno 4. prosince 2009.
  17. ^ „Komentář ACPO k reakci vlády na zelenou knihu“. Sdružení hlavních policejních důstojníků. 28. listopadu 2008. Archivovány od originál dne 25. prosince 2008. Citováno 4. prosince 2009.
  18. ^ A b „Není správný čas na zvýšení politické kontroly policejní práce“. Sdružení policejních orgánů. 3. prosince 2008. Archivovány od originál dne 2. ledna 2009. Citováno 4. prosince 2009.
  19. ^ „Přímé volby riskují novou byrokratickou bariéru mezi veřejností a policií“. Sdružení policejních orgánů. Archivovány od originál dne 4. ledna 2009. Citováno 4. prosince 2009.
  20. ^ „Přímé volby vytvářejí překážku pro vstup žen a menšinových etnických komunit do policejních orgánů“. Sdružení policejních orgánů. 12. listopadu 2008. Archivovány od originál dne 2. ledna 2009. Citováno 4. prosince 2009.
  21. ^ A b „Dejte komunitám první místo v policejní práci“. Sdružení policejních orgánů. 17. července 2008. Archivovány od originál dne 4. ledna 2009. Citováno 4. prosince 2009.
  22. ^ „Propagace levných nápojů čelí zákazu“. BBC novinky. 3. prosince 2008. Citováno 18. února 2010.
  23. ^ „Od sousedství k národnímu: společně hlídáme naše komunity“ (PDF). Domácí kancelář. 17. července 2008. Archivovány od originál (PDF) dne 15. října 2010. Citováno 7. prosince 2009.
  24. ^ A b „Fáze návrhu zákona - zákon o policejní práci a kriminalitě 2009“. Britský parlament. Citováno 24. ledna 2010.
  25. ^ „Policie a zákon o trestné činnosti: novely pánů“ (PDF). House of Commons Library. 12. listopadu 2009. Citováno 18. února 2010.
  26. ^ „Ustanovení zákona o policii a kriminalitě z roku 2009, která se vztahují k prostituci (oddíly 14 až 21)“. www.gov.uk. Domácí kancelář. 29. března 2010. Citováno 27. listopadu 2015.
  27. ^ „Upozornění na naléhavou akci u soudu zítra: klesají poplatky za loitering“. prostitutescollective.net. Anglický kolektiv prostitutek. 19. listopadu 2015. Citováno 27. listopadu 2015.
  28. ^ „Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009, oddíly 14 až 20 (v nadpisu„ Prostituce “)“. www.legislation.gov.uk. Citováno 27. listopadu 2015.
  29. ^ „Komentář ACPO k novým přísným opatřením k řešení poptávky po prostituci“. Sdružení hlavních policejních důstojníků. 19. listopadu 2008. Citováno 7. prosince 2009.[trvalý mrtvý odkaz ]
  30. ^ Zákon o policejní a kriminální činnosti z roku 2009, oddíl 21 (příkazy k uzavření)
  31. ^ Zákon o policejní a kriminalitě z roku 2009, oddíl 22 (příkazy k uzavření)
  32. ^ Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009, oddíl 27 (regulace tanců na břiše a jiných místech sexuální zábavy atd.)
  33. ^ Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009, oddíl 31 (pokyny pro jednotlivce, kteří představují riziko poruchy)
  34. ^ The Zákon o snižování násilné kriminality z roku 2006, oddíl 4A (pokyny pro jednotlivce, kteří představují riziko poruchy)
  35. ^ „Policie získala nové pravomoci zaměřit se na protispolečenské chování a pití nezletilých“. Derbyshire police. 12. února 2010. Archivovány od originál dne 9. listopadu 2007. Citováno 16. února 2010.
  36. ^ Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009, oddíl 30 (trestný čin vytrvalého držení alkoholu na veřejném místě)
  37. ^ Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009, oddíl 115 (rozsah)
  38. ^ Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009, oddíl 34 (soudní zákazy, aby se zabránilo násilí spojenému s gangy)
  39. ^ „Zákaz dvojice gangů z Gloucesteru“. Londýn: BBC. 5. října 2011. Citováno 19. června 2013.
  40. ^ „Zákon o policejní práci a kriminalitě z roku 2009“. The Guardian | A-Z legislativy. Londýn. 2. prosince 2009. Citováno 7. prosince 2009.
  41. ^ Travis, Alan (10. prosince 2008). „Zákon o boji proti obchodování s lidmi bude pro policii obtížný, říká velitel Met“. Opatrovník. Londýn. Citováno 7. prosince 2009.
  42. ^ Kelly, červen (7. dubna 2009). „Policie pochybuje o zákonech o prostitutce“. BBC novinky. Citováno 7. prosince 2009.
  43. ^ „Dopad zákona o policejní práci a trestné činnosti na zdraví a bezpečnost sexuálních pracovníků“. Anglický kolektiv prostitutek. 15. července 2009. Archivovány od originál dne 24. července 2011. Citováno 7. prosince 2009.
  44. ^ „Prohlášení ACPO o zveřejnění zákona o policejní a kriminální činnosti“. Sdružení hlavních policejních důstojníků. 18. prosince 2008. Citováno 7. prosince 2009.[trvalý mrtvý odkaz ]
  45. ^ A b C Spisovatel (12. února 2010). „Nové pravomoci zakročit proti klubům s lapačem“. BBC novinky. Citováno 18. února 2010.
  46. ^ Spisovatel (6. dubna 2010). „Změna pravidel klubu Lap-dancing vstupuje v platnost“. BBC novinky. Citováno 13. listopadu 2017.
  47. ^ A b C Rhodes, David (23. února 2018). „Sex shopy a kluby na taneční kola v Anglii klesly o třetinu“. BBC novinky. Citováno 23. února 2018.

externí odkazy

Zprávy