Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1989 - Official Secrets Act 1989 - Wikipedia

Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1989[1]
Dlouhý názevZákon, který má nahradit oddíl 2 zákona o oficiálních tajemstvích z roku 1911 ustanoveními chránícími omezenější třídy úředních informací.
Citace1989 c. 6
Termíny
královský souhlas11. května 1989
Zahájení1. března 1990[2]
Text statutu, jak byl původně přijat
Text Official Secrets Act 1989 ve znění platném dnes (včetně jakýchkoli změn) ve Spojeném království od legislativa.gov.uk.

Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1989 (c. 6) je Akt z Parlament Spojeného království kterým se zrušuje a nahrazuje oddíl 2 Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1911, čímž se odstraní ochrana veřejného zájmu vytvořené touto sekcí.

Lord Bingham uvedl, že bílá kniha „Reforma oddílu 2 zákona o úředních tajemstvích z roku 1911“ (Cm. 408) (červen 1988) byla bezprostředním předchůdcem tohoto zákona a že jeho doporučení přímo souvisejí s výkladem tohoto zákona.[3]

Obecná informace

Kapacita

Trestného činu podle § 1 odst. 3, 2 odst. 1, 3 odst. 1 a čl. 4 odst. 1 se mohou dopustit pouze osoby, které jsou nebo byly, a trestného činu podle § 8 odst. 1 se mohou dopustit pouze osoby kteří jsou zaměstnanci společnosti Crown nebo vládními dodavateli.

Trestné činy podle zákona, kterých se mohou dopustit pouze osoby, které jsou, případně byly, zaměstnanci Koruny, vládními dodavateli nebo příslušníky bezpečnostních a zpravodajských služeb, mohou být spáchány, pouze pokud informace, dokument nebo jiný předmětný článek je nebo byl v držení dotyčné osoby na základě jejího postavení jako takového.[4]

Trestného činu podle odstavců 5 (2), 5 (6), 6 (2), 8 (4), 8 (5) a 8 (6) se může dopustit kdokoli.

Požadavek, aby zveřejnění bylo „škodlivé“

Oddíly 1 (3), 2 (1), 3 (1), 5 (3) (a) a 6 (2) stanoví, že zveřejnění, na něž se vztahují, není trestným činem, pokud není „škodlivé“. Oddíl 4 odst. 2 je obdobný.

Extrateritoriální příslušnost

Trestné činy podle kteréhokoli ustanovení zákona, s výjimkou § 8 odst. 1 nebo 8 odst. 4 nebo 8 odst. 5, spáchané jakoukoli osobou v Spojené království, Isle of Man, Normanské ostrovy, nebo v jakékoli kolonii, nebo spáchaných britskými občany nebo zaměstnanci Crown na jakémkoli místě, jsou podle práva Spojeného království rozpoznatelné jako trestné činy.[5]

Zatčení a způsob soudu

v Anglie a Wales, trestné činy podle kteréhokoli ustanovení tohoto zákona s výjimkou § 8 odst. 1 nebo 8 odst. 4 nebo 8 odst. 5 byly dříve klasifikovány jako zatknutelné trestné činy, původně na základě oddílů 24 (1) (c) a (2) (bb)[6] z Zákon o policii a trestních důkazech z roku 1984 a poté na základě oddílů 24 (1) (c) a (2)[7] a bod 18 přílohy 1A[8] k tomuto zákonu.

Trestné činy podle oddílů 8 (1), (4) a (5) jsou pouze soudní souhrnně; ostatní jsou poddajní tak či onak.

Předepsané orgány a osoby

Články 7 odst. 5, 8 odst. 9, 12 a 13 odst. 1 svěřují ministrovi státní moci „předepisovat“ orgány a osoby pro určité účely. Tyto pravomoci byly vykonávány následujícími nástroji:

Navrhované revize

The Zpravodajský a bezpečnostní výbor (ISC) výroční zpráva za období 2005–2006 o britských zpravodajských službách uvádí:

Zákon o oficiálních tajemstvích. Ministerstvo vnitra se na příštím zasedání ucházelo o místo pro legislativu, kterým se mění zákon o úředních tajemstvích z roku 1989. (V době zveřejnění stále čekal na potvrzení svého místa v harmonogramu.) Ministerstvo vnitra informovalo výbor, že v podle jejího názoru by navrhovaný zákon měl odstranit obranu obecného práva z nátlak okolností za účelem řešení neoprávněného zveřejnění zpravodajských a bezpečnostních agentur ze strany členů nebo bývalých členů. Návrh zákona by měl také dát prvek souvisejícího postupu „povolení ke zveřejnění“ na zákonnou úroveň a zvýšit pokuty. Tento návrh ještě neobdržel schválení politiky napříč Whitehallem.[9]

Zvláštní ustanovení tohoto zákona

Oddíl 1 - Zabezpečení a zpravodajství

Oddíl 1 odst. 1 vytváří trestný čin zveřejňování informací, dokumentů nebo jiných článků týkajících se bezpečnosti nebo zpravodajských služeb.

Může se jej dopustit každá osoba, která je nebo byla členem zabezpečení a zpravodajské služby, nebo která je nebo byla osobou oznámenou, že se na ni vztahují ustanovení § 1 odst. 1.

Případy v této části:

  • R v. Shayler [2002] UKHL 11, [2002] Vše ER 477 (21. března 2002)[10]
  • R v. Shayler [2001] EWCA Crim 1977, [2001] WLR 2206 (28. září 2001)[11]
Viz také: David Shayler

Oddíl 2 - Obrana

Oddíl 2 odst. 1 vytváří trestný čin zveřejňování informací, dokumentů nebo jiných článků týkajících se obrany. Tato část se vztahuje pouze na Korunní sluhové a vládní dodavatelé.

Oddíl 3 - Mezinárodní vztahy

Ustanovení § 3 odst. 1 písm. A) vede k trestnému činu vyzrazení informací, dokumentů nebo jiných článků týkajících se mezinárodních vztahů. To zahrnuje důvěrné informace, dokumenty nebo jiné články ze státu jiného než Spojené království nebo mezinárodní organizace. Tato část se vztahuje pouze na korunní zaměstnance a vládní dodavatele.

Oddíl 4 - Trestná činnost a zvláštní vyšetřovací pravomoci

Tato část se týká zveřejňování informací, které by pomohly zločinci nebo spáchání trestného činu. Tato část se vztahuje pouze na korunní zaměstnance a vládní dodavatele.

Oddíl 5 - Informace vyplývající z neoprávněného vyzrazení nebo důvěrné informace

Tato část se týká dalšího zveřejňování informací, dokumentů nebo jiných článků chráněných před zveřejněním podle předchozích částí zákona. Umožňuje například stíhání novin nebo novinářů, kteří zveřejňují tajné informace, které k nim unikly korunním služebníkem v rozporu s částí 3. Tato část se vztahuje na všechny.

Oddíl 6 - Informace důvěrně svěřené jiným státům nebo mezinárodním organizacím

Oddíl 6 vytváří trestný čin spočívající v „škodlivém prozrazení“, které „se týká bezpečnosti nebo zpravodajských služeb, obrany nebo mezinárodních vztahů“, pokud byly tyto informace poskytnuty důvěrně „Spojeným královstvím nebo jeho jménem do jiného státu nebo mezinárodní organizaci“. pokud je tato osoba získala bez povolení tohoto státu nebo organizace a kde se nepoužije žádný jiný trestný čin podle dřívějších ustanovení tohoto zákona. Zákonná autorita a předchozí povolené zveřejnění jsou obranou proti tomuto trestnému činu.

Oddíl 7 - Povolená zveřejnění

V § 7 odst. 1 až 3 se stanoví, že zveřejnění je provedeno zákonnou autoritou pouze tehdy, jsou-li splněny podmínky v něm uvedené.

Oddíl 7 odst. 4 poskytuje obhajobu.

V § 7 odst. 5 a 6 jsou definovány výrazy „úřední povolení“ a „úřední omezení“.

Oddíl 8 - Zabezpečení informací

V této části je pro korunního zaměstnance nebo vládního dodavatele trestným činem uchovávání informací nad rámec jejich oficiální potřeby a zavazuje je k náležité ochraně tajných informací před náhodným prozrazením.

Oddíl 9 - Omezení trestního stíhání

Oddíl 9 odst. 2 stanoví, že v Anglii a Walesu nelze zahájit žádné stíhání za trestný čin ve vztahu k jakýmkoli informacím, dokumentům nebo jiným článkům uvedeným v oddíle 4 odst. 2, s výjimkou nebo se souhlasem the Ředitel státního zastupitelství, nebo v Severním Irsku, s výjimkou nebo se souhlasem Ředitel státního zastupitelství pro Severní Irsko.

Článek 9 odst. 1 stanoví, že v Anglii a Walesu nelze zahájit stíhání za jakýkoli jiný trestný čin podle tohoto zákona, s výjimkou nebo s souhlasem Generální prokurátor, nebo v Severním Irsku, s výjimkou nebo se souhlasem Generální advokát pro Severní Irsko.

Slova „generální advokát pro Severní Irsko“ v oddíle 9 odst. 1 byla nahrazena slovy „Generální prokurátor pro Severní Irsko "oddíly 28 a 87, a bod 32 přílohy 7 k, Zákon o spravedlnosti (Severní Irsko) z roku 2002 ze dne 12. dubna 2010.[12]

Oddíl 10 - Sankce

Tato část poskytuje tresty a způsob soudního řízení za trestné činy podle tohoto zákona.

Ustanovení § 10 odst. 2 stanoví, že osoba, která se dopustila trestného činu podle § 8 odst. 1 nebo 8 odst. 4 nebo 8 odst. 5, odpovídá za souhrnné odsouzení k trestu odnětí svobody na dobu nepřesahující tři měsíce nebo na pokutu nepřesahující úroveň 5 na standardní stupnice nebo oběma.

§ 10 odst. 1 stanoví, že osoba vinná z jakéhokoli jiného trestného činu podle tohoto zákona je odpovědná za odsouzení za obžalobu na trest odnětí svobody na dobu nepřesahující dva roky nebo za pokutu nebo za obojí nebo za zkrácené odsouzení odnětí svobody na dobu nepřesahující šest měsíců nebo na pokutu nepřesahující zákonné maximum nebo oběma.

Slova "51 týdnů" se v části 10 odst. 2 perspektivně nahrazují slovy "tři měsíce" bod 39 přílohy 26 k Zákon o trestním soudnictví z roku 2003.

Oddíl 11 - Zatčení, prohlídka a soud

§ 11 odst.

§ 11 odst. vložil oddíl 24 (2) (bb) do Zákon o policii a trestních důkazech z roku 1984. Rovněž vynechal odkaz na Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1911 v § 24 odst. 2 písm. b) uvedeného zákona.

To bylo zrušeno[13] dne 1. října 2002.[14]

Zrušení následovalo po nahrazení § 24 odst. 2 zákona o policejních a trestních důkazech z roku 1984 novým dodatkem 1A k uvedenému zákonu.

§ 11 odst.

§ 11 odst. 3 rozšiřuje § 9 odst. 1 Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1911 (který se týká povolení k prohlídce ).

Oddíl 12 - Definice státního zaměstnance a vládního dodavatele

V § 12 odst. 1 je definován výraz „Korunní sluha „pro účely tohoto zákona.

V § 12 odst. 2 a 3 je definován výraz „vládní dodavatel „pro účely tohoto zákona.

Oddíl 13 - Další ustanovení o tlumočení

Tato část definuje pro účely tohoto zákona slova a výrazy „zveřejnit“, „zveřejnit“, „mezinárodní organizace“, „předepsat“ a „stát“.

Oddíl 14

Tato část poskytuje postup pro provádění objednávek podle zákona.

§ 15 - Úkony v zahraničí a rozsah

Ustanovení § 15 odst. 1 písm. A) stanoví, že jakýkoli čin provedený a Britští občané nebo zaměstnanec Crown, který by byl trestným činem podle kteréhokoli ustanovení zákona, s výjimkou § 8 (1) nebo 8 (4) nebo 8 (5), pokud by byl spáchán ve Spojeném království, je trestným činem podle tohoto ustanovení.

To je určeno k pokrytí špionáž (kde někdo cestuje do cizí země a prozrazuje tajné informace cizí moci) a případy, kdy někdo cestuje do cizí země a prozrazuje tajné informace, třeba do novin.

Ustanovení § 15 odst. 1 písm. B) stanoví, že jakýkoli čin provedený jakoukoli osobou v kterémkoli z těchto orgánů Normanské ostrovy, nebo v Isle of Man, nebo v jakékoli kolonii, která by byla trestným činem podle kteréhokoli ustanovení zákona, s výjimkou § 8 odst. 1 nebo 8 odst. 4 nebo 8 odst. 5, pokud by ho spáchal ve Spojeném království, je přestupkem podle tohoto ustanovení.

Oddíl 15 odst. 3 uděluje královně oprávnění k prodloužení o Pořádek v Radě jakékoli ustanovení zákona, s výhradou jakýchkoli výjimek, úprav nebo úprav uvedených v nařízení, na některém z Normanských ostrovů nebo na ostrově Man nebo na jakoukoli kolonii.

Tuto moc vykonával Official Secrets Act 1989 (Hong Kong) Order 1992 (S.I. 1992/1301).

Oddíl 16 - Citace, zahájení, změny, zrušení a zrušení

Ustanovení § 16 odst. 1 opravňuje citovat tento zákon a krátký název.

Ustanovení § 16 odst. 2 opravňuje citovat tento zákon a Zákony o oficiálních tajemstvích z let 1911 až 1939 kolektivním titulem.

Ustanovení § 16 odst. 5 stanoví, že zrušení částí ÚPV Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1911 a Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1920 v Příloze 2 se nevztahuje na žádné z území uvedených v části 15 (3), s výhradou jakékoli Objednávky vydané podle části 15 (3). Zmíněná území uvedená v oddíle 15 odst. 3 jsou Normanské ostrovy, Isle of Man a všechny kolonie. Taková Objednávka byla vydána ve vztahu k Hongkong (viz výše).

Tato část také obsahuje následné změny, zrušení, zrušení a zahájení.

Viz také

Reference

  1. ^ Tento krátký název byl tomuto zákonu dán § 16 odst. 1 tohoto zákona.
  2. ^ The Zákon o oficiálních tajemstvích z roku 1989 (zahájení) z roku 1990 (S.I. 1990/199), článek 2
  3. ^ R v. Shayler [2002] UKHL 11 at [11], [2002] All ER 477 at 485
  4. ^ Sekce 1 (1), 1 (3), 2 (1), 3 (1), 4 (1) a 8 (1).
  5. ^ Oddíl 15
  6. ^ § 24 odst. 2 písm. Bb) zákona z roku 1984 byl vložen oddíl 11 (1) tohoto zákona.
  7. ^ § 24 odst. 1 písm. C) a odst. 2 zákona z roku 1984 byly změněny část 48 z Zákon o policejní reformě z roku 2002.
  8. ^ Příloha 1A aktu z roku 1984 byla vložena Příloha 6 z Zákon o policejní reformě z roku 2002.
  9. ^ Zpravodajský a bezpečnostní výbor (20. června 2006). „Výroční zpráva 2005–2006“ (PDF). Kancelář Jejího Veličenstva. Citováno 31. března 2018.
  10. ^ „Shayler, R v. [2002] UKHL 11 (21. března 2002)“. Bailii.org. Citováno 23. června 2013.
  11. ^ „Shayler, R v [2001] EWCA Crim 1977 (28. září 2001)“. Bailii.org. Citováno 23. června 2013.
  12. ^ The Zákon o spravedlnosti (Severní Irsko) z roku 2002 (zahájení č. 14), nařízení z roku 2010, článek 2 a harmonogram, odstavec 19 písm. e).
  13. ^ The Zákon o policejní reformě z roku 2002, oddíl 107 a Plán 8
  14. ^ The Zákon o policejní reformě z roku 2002 (zahájení č. 1), nařízení z roku 2002 (S.I. 2002/2036), článek 2 (g) (iii) (b)

externí odkazy