Kennedyho kolo - Kennedy Round

The Kennedyho kolo bylo šesté zasedání dne Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT) mnohostranná obchodní jednání konané v letech 1964 až 1967 v Ženeva, Švýcarsko. Kongresový průchod USA Zákon o expanzi obchodu v roce 1962 zmocnil Bílý dům k jednání o vzájemných tarifech, což nakonec vedlo k Kennedyho kole. Účast se v předchozích kolech značně zvýšila. Šedesát šest národů, které představují 80% světového obchodu, se zúčastnilo oficiálního otevření 4. května 1964 na veletrhu Palais des Nations. Navzdory několika sporům ohledně detailů oznámil generální ředitel úspěch kola 15. května 1967 a konečná dohoda byla podepsána 30. června 1967 - poslední den povolený Zákon o expanzi obchodu. Kolo bylo pojmenováno po americkém prezidentovi John F. Kennedy, kdo byl zavražděn šest měsíců před zahájením jednání.[1]

Hlavními cíli Kennedyho kola bylo:

  • Snižte tarify o polovinu s minimem výjimek
  • Rozebrat omezení obchodu s farmami
  • Odstranit necelní překážky
  • Pomozte rozvojovým zemím

Dějiny

Pozadí

Evropská obchodní integrace signalizovaná vytvořením EU Evropské hospodářské společenství (EHS) v roce 1957 Římská smlouva vedl Spojené státy k obavám, že jejich vlastní výrobky budou z evropského trhu vyloučeny.[2][3] Prezident Kennedy tedy usiloval o přijetí zákona o rozšiřování obchodu, který dal prezidentovi pravomoc snížit cla až o 50% oproti úrovním z roku 1962 nebo je zvýšit až o 50% oproti úrovním z roku 1934. Okno pro tuto zvýšenou autoritu bylo po 30. červnu 1962 a před 1. červencem 1967.[4] V rámci zákona byla zvažována pomoc při úpravě obchodu s několika ustanoveními, která poskytovala finanční a technickou pomoc firmám a pracovníkům nepříznivě ovlivněným otevřením obchodu.[5] Rovněž obsahovala ustanovení pro zacházení s EHS jako s jediným obchodním partnerem a zvláštní ustanovení pro jakékoli obchodní dohody týkající se zemědělských komodit.[6] Poté, co byl zákon přijat, administrativa usilovala o nové kolo mnohostranných obchodních jednání, aby využila svého nového orgánu, který se stal známým jako Kennedyho kolo po smrti prezidenta Kennedyho v listopadu 1963.

Jednání

Kennedyho kolo bylo oficiálně zahájeno 4. května 1964 v Palais des Nations. Bylo to poslední kolo GATT, které se primárně zaměřilo na snížení tarifů.[7] Bylo to však první kolo GATT, které se zabývalo netarifními otázkami, jako např skládkování, praxe, kdy společnost vyváží produkt za cenu nižší, než je cena, kterou účtuje na svém domácím trhu.[8] Zejména také propagoval „lineární“ styl jednání. Na rozdíl od vyjednávání jednotlivých položek předchozích kol GATT nabídlo mnoho zemí paušální škrty o určité procento u všech tarifů zúčastněných zemí. Členové takzvaného „Bridge Clubu“ - USA, Evropské hospodářské společenství, Japonsko a Spojené království —Jednal jednání a nabídl lineární škrty.[2] Šest dalších evropských zemí se k nim připojilo lineárně. Dalších 36 zemí bylo nelineárními účastníky, což vedlo k napětí v průběhu jednání, protože lineární země často pociťovaly, že nelineární země nemají právo účastnit se postupu „konfrontace a spravedlnosti“ při řešení navrhovaných výjimek.[9] Ačkoli tedy Kennedyho administrativa původně uvažovala o dokončení kola za šest měsíců, kolo sužovalo zpoždění a pomalý postup. Kromě lineárních a nelineárních rozdílů vznikly spory ohledně zemědělské politiky a celních rozdílů. USA chtěly, aby Evropa souhlasila se snížením cel na farmách, než přejde k tarifům průmyslovým, ale těžký stav přinutil USA ustoupit.[9] Pouze malá očekávání zabránila tomu, aby se uzavírání zemědělských dohod považovalo za katastrofu.[2][3] Rovněž bylo zjištěno, že ve srovnání s USA zvýhodňují ekvivalentní procentní snížení vysokých cel USA (v průměru 18%) a středních cel EHS (v průměru 12%).[10] Vzhledem k tomu, prezident Lyndon Johnson měl malou šanci na úspěch při opětovné autorizaci zákona o expanzi obchodu, jeho termín 1. července 1967 sloužil jako efektivní termín pro Kennedyho kolo.[9] Po maratónském zasedání vyjednavači oznámili uspokojivou dohodu na půlnočním setkání s tiskem 15. května 1967. Konečná dohoda byla podepsána 30. června 1967. Ve Spojených státech však Kongres zrušil několik ustanovení kola globálního snižování cel, což poškozuje budoucí důvěryhodnost Spojených států v celosvětových obchodních jednáních.[11]

Účinky

Americké celní koncese zahrnovaly zboží v hodnotě 8,5 miliardy USD a zahraniční celní koncese na dovoz ze Spojených států 8,1 miliardy USD. 64% nezemědělského podléhajícího dovozu bylo pokryto lineárními škrty v USA, s průměrným snížením cel o 35%. Snížení zahraničních cel bylo v průměru o 34% a zahrnovalo 48% jejich nezemědělských dovozů podléhajících clu.[9] Mezi necelní úspěchy patřilo zavedení antidumpingového kodexu GATT z roku 1967, který poskytl procedurální rámec pro jednání o obvinění z dumpingu a rozšířil původní článek VI GATT.[12] Kolo lze také považovat za úspěch rozvojových zemí. Do charty GATT byla přidána část „Obchod a rozvoj“; jeho nejvýznamnějším rysem bylo osvobození rozvojových zemí od nadvlády. Vyzvala rovněž ke stabilizaci cen surovin.[13] Uspořádání zemědělských zrn dále stanovilo vyšší minimální obchodní ceny a program potravinové pomoci rozvojovým zemím.[14] Určitého pokroku bylo rovněž dosaženo při jednáních o komoditách. Toto kolo prodloužilo dlouhodobé bavlněné textilní ujednání o další tři roky a poskytlo rámce pro vyjednávání tarifů pro ocel, hliník, chemikálie, buničinu a papír.[14]

Kritika

Kolo bylo všeobecně protekcionistické kritizováno. Při hlasování o vystoupení z WTO v roce 2000, kongresman Jack Metcalf uvedl Kennedyho kolo jako začátek „pomalého poklesu životní úrovně Američanů“ a toho, že všechny takové multilaterální dohody „mohou hypnotizovat a motivovat politiky Washingtonu, ale v americkém srdci ... překládat jako další snahy o prosazování mezinárodního řádu na náklady na stávající americká pracovní místa “.[15] Kolo má však i ekonomicky liberální kritiky, kteří se domnívají, že nedosáhlo takové liberality cílů, jak naznačuje snížení cel, a místo toho z politických obav vztyčilo necelní bariéry na ochranu domácího průmyslu před negativními dopady obchodu.[16]

Reference

  1. ^ „GATT a Kennedyho kolo“ (PDF). Ústřední zpravodajská služba.
  2. ^ A b C Endo, Minoru (2005). Macrory, Patrick F. J .; Appleton, Arthur E .; Plummer, Michael G. (eds.). Světová obchodní organizace: právní, ekonomická a politická analýza, sv. 3. New York: Springer Science + Business Media. p. 172. ISBN  978-0-387-22685-9.
  3. ^ A b Světová obchodní organizace: právní, ekonomická a politická analýza, sv. 1. Patrick Macrory, Arthur Appleton, Michael Plummer.
  4. ^ 19 USC Kapitola 7 - Program expanze obchodu Archivováno 03.02.2011 na Wayback Machine. 1. února 2010.
  5. ^ Americký kód, hlava 19, kapitola 7, podkapitola III. Úprava tarifu a další pomoc při úpravách.
  6. ^ Americký kód, hlava 19, kapitola 7, podkapitola II. Evropské hospodářské společenství (zrušeno).
  7. ^ „Úřad pro podporu obchodu a role Kongresu v obchodní politice“, 8. února 2008.
  8. ^ WTO, „Antidumpingová definice“.
  9. ^ A b C d Bernard Norwood, „Kennedyho kolo: pokus o lineární obchodní jednání“, Journal of Law and Economics, Sv. 12, č. 2 (říjen 1969), str. 297-319
  10. ^ „World Trade: Toward the Kennedy Round“, Čas Časopis. 6. března 1964.
  11. ^ „Hádanka Cafta“, Ekonom, 16. června 2005.
  12. ^ [1] Přehled a kompilace obchodních zákonů USA. Červen 2001.
  13. ^ [2] mezinárodní obchod. Encyklopedie Britannica Online školní vydání. 2011. Web. 28. února 2011
  14. ^ Jack Metcalf, „Projev před Kongresem k H. J. Res. 90“, 4. května 2000
  15. ^ Howard Marvel a Edward Ray, „Kennedyho kolo: Důkazy o regulaci mezinárodního obchodu ve Spojených státech“, The American Economic Review,

Další čtení

  • Evans, John W. Kennedyho kolo v americké obchodní politice: Soumrak GATT (1971)
  • Lee, Donno. „Endgame at the Kennedy Round: a case study of multilateral economic diplomacy.“ Diplomacy and Statecraft 12.3 (2001): 115-138.
  • Marvel, Howard P. a Edward J. Ray. „Kennedyho kolo: důkazy o regulaci mezinárodního obchodu ve Spojených státech.“ American Economic Review 73,1 (1983): 190-197. tvrdí, že americkým firmám, které byly zraněny, se dostalo zvláštní ochrany od Kongresu.
  • Rehm, John B. „Vývoj v oblasti práva a institucí mezinárodních ekonomických vztahů: Kennedyho kolo obchodních jednání.“ American Journal of International Law 62.2 (1968): 403-434.
  • Zeiler, Thomas W. „Velící střed: Americká agenda na Kennedyho kole“ Recenze australské hospodářské historie. (2001) 41 # 3 str. 308-24. online

externí odkazy