Rada opatrovníků - Guardian Council

Tento článek je o íránském poradním orgánu. Bývalé rady grónských opatrovníků viz parsissaet.
Rada opatrovníků
Typ
Typ
Vedení lidí
Tajemník
Ahmad Jannati
od 17. července 1992
Struktura
Sedadla12
Politické skupiny
Dominuje Principy:[1]
Shromáždiště
Teherán, Írán
webová stránka
Oficiální webové stránky
Íránská islámská republika
Znak Íránu. Svg
Tento článek je součástí série o
politika a vláda
Írán
Vláda Íránské islámské republiky
  • Íránská vlajka. Svg Íránský portál
  • Barevný hlasovací box.svg Portál politiky

The Rada opatrovníků (Peršan: شورای نگهبان‎, romanized: Shūrā-ye Negahbān)[2] je jmenovaná a ústavou pověřená 12členná rada, která má značnou moc a vliv v Íránská islámská republika.

Íránská ústava požaduje, aby rada byla složena ze šesti islámských faqihs (odborníci na islámské právo), "vědomi si současných potřeb a problémů dneška", které si vybere Nejvyšší vůdce Íránu, a šest právníků, "kteří se specializují na různé oblasti práva, budou voleni Majlis (íránský parlament) z řad muslimských právníků jmenovaných vedoucím Justiční ",[3] (který je také jmenován Nejvyšším vůdcem).[4]

Rada Guardian je pověřena tlumočením Ústava Íránu,[5] dohled nad volbami a schvalování kandidátů na EU Shromáždění odborníků, Prezident a Majlis,[6] jakož i „zajištění ... slučitelnosti právních předpisů přijatých Islámským poradním shromážděním [tj. Majlis] ... s kritérii islámu a ústavy“.[7]

Rada hrála ústřední roli při kontrole výkladu islámských hodnot v íránském právu následujícími způsoby:

  • Dohlíží na dohled nad potenciálními kandidáty a určuje, kdo se může a nemůže ucházet o národní úřad[8]
  • Diskvalifikuje reformně zaměřené kandidáty - včetně nejznámějších kandidátů - z kandidování na úřad[9]
  • Veta zákony schválené populárně zvoleným Majlisem.[10][11]
  • Zvýšil vliv, který Islámské revoluční gardy (ideologická bojová síla oddělená od Íránská armáda ) má na hospodářský a kulturní život země.[12]

Když byly vyhlášeny prezidentské volby v roce 2009, populární bývalý prezident Mohammad Khatami nebude diskutovat o jeho plánech, proti nimž bude běhat Mahmúd Ahmadínežád, protože Rada mohla Khatamiho diskvalifikovat stejně jako kandidatury jiných reformistů, protože nebyla dostatečně věnována islámským hodnotám.[13][14]

Byly případy, kdy současný Nejvyšší vůdce Ali Chameneí veřejně kritizoval členy Shromáždění odborníků, což mělo za následek jejich zatčení a propuštění. Například Chameneí veřejně označil tehdejšího člena Shromáždění odborníků Ahmad Azari Qomi zrádce, což mělo za následek Qomiho zatčení a případné vyloučení ze shromáždění odborníků. Vyskytly se také případy, kdy Rada strážců zrušila svůj zákaz konkrétních lidí poté, co mu to nařídil Chameneí.[15]

Legislativní funkce

Majlis nemá žádné právní postavení bez Rady opatrovníků.[16] Jakýkoli zákon prošel kolem Majlis musí být přezkoumány a schváleny radou Guardian[17][18] stát se zákonem.

Podle článku 96 ústavy má Rada strážců právo veta nad všemi právními předpisy schválenými Majlisem. Může zrušit zákon založený na dvou účtech: být v rozporu s islámskými zákony,[19] nebo být proti ústava. Zatímco všichni členové hlasují pro to, aby zákony byly slučitelné s ústavou, pouze šest duchovních hlasovalo pro to, aby byly slučitelné s islámem.

Pokud bude jakýkoli zákon zamítnut, bude předán zpět Majlisovi k nápravě. Pokud se Majlis a Rada strážců nemohou na případu dohodnout, je postoupeno Rada účelnosti k rozhodnutí.[20]

Rada Guardian je jedinečným způsobem zapojena do legislativního procesu se stejným dohledem nad hospodářským právem a sociální politikou, včetně kontroverzních témat jako potrat. Kapitola 6 Ústavy vysvětluje její spolupráci s Islámským poradním shromážděním. Články 91–97 spadají do legislativní kapitoly 6.

Soudní orgán

Rada opatrovníků také funguje podobně jako a ústavní soud. Pravomoc interpretovat ústavu má Rada.[21] Interpretační rozhodnutí vyžadují tříčtvrtinovou většinu. Rada nevede soudní slyšení, jsou-li argumentovány protistrany.

Volební orgán

Od roku 1991 všichni kandidáti na parlamentní nebo prezidentské[22] volby, stejně jako kandidáti na Shromáždění odborníků, musí být kvalifikováni radou opatrovníků, aby se mohli zúčastnit voleb. U velkých voleb obvykle diskvalifikuje většinu kandidátů, například ve volbách v roce 2009 se 476 mužů a žen obrátilo na Radu opatrovníků s žádostí o předsednictví a čtyři byli schváleni.[23]

Radě je přiznán „dohled nad volbami“.[24][25] Rada Guardian tento výraz interpretuje dozor v článku 99 jako „schvalovací dohled“ (Peršan: نظارت استصوابی‎, naẓārat-e istiṣwābī)[26] z čehož vyplývá právo přijmout nebo odmítnout zákonnost voleb a způsobilost kandidátů. Tento výklad je v rozporu s myšlenkou „notifikačního dohledu“ (Peršan: نظارت استطلاعی‎, naẓārat-e istitlā’ī), což neznamená uvedené právo na schválení.[27] „Důkazní dohled“ (Peršan: نظارت استنادی‎, naẓārat-e istinādī), který vyžaduje důkazy pro přijetí nebo odmítnutí zákonnosti voleb a způsobilosti kandidátů, je další interpretací uvedeného článku.[28][29]

Role ve volbách v roce 2009

Další informace: Íránské prezidentské volby, 2009

V pondělí 29. Června 2009 Rada Guardian potvrdila výsledky kontroverzní volby ve kterém prezident Mahmúd Ahmadínežád byl zvolen.[30] Rada dokončila přepočet 10 procent celkových hlasů, aby uklidnila občany Íránu.[31] Jako „konečný orgán pro volby“ prohlásila Rada volby jako uzavřené.[32] Potvrzení výsledků vyvolalo vlnu protestů bez ohledu na zákaz íránské vlády pouličním pochodům.[30] Šéf íránské rozvědky tvrdil, že za podněcování k protestům jsou odpovědné západní a „sionistické“ síly.

Kritika

Zvyšuje roli armády v každodenním životě

Rada upřednostňuje vojenské kandidáty na úkor reformních kandidátů. Tím je zajištěno, že ideologické Islámské revoluční gardy (odděleně od íránské armády) má rozhodující vliv na politický, ekonomický a kulturní život Íránu.[12]

Libovolně diskvalifikuje kandidáty z voleb

Hadi Khamenei, bratr Nejvyššího vůdce Ali Chameneí a poradce ve správě bývalého reformního prezidenta Mohammada Chatámího uvedl, že prověřování kandidátů Radou strážců ohrožuje íránskou demokracii. Domnívá se, že někteří reformní kandidáti jsou mylně bráněni v řízení.[33] V roce 1998 Rada opatrovníků zamítla kandidaturu Hadiho Chameneího na místo v Shromáždění odborníků za „nedostatečnou teologickou kvalifikaci“.[34][35]

Poté, co se konzervativním kandidátům v parlamentních volbách v roce 2000 dařilo, Rada diskvalifikovala více než 3 600 reformních a nezávislých kandidátů pro volby v roce 2004.[36]

V přípravě na Volby íránského shromáždění odborníků z roku 2006, všechny kandidátky byly diskvalifikovány.[37]

Rada v parlamentních volbách v roce 2008 diskvalifikovala mnoho kandidátů. Jedna třetina z nich byli členové odstupujícího parlamentu, který předtím schválil.[12] Mezi důvody diskvalifikace íránského ministerstva vnitra patřila závislost na narkotikách nebo účast na pašování drog, napojení na předrevoluční vládu šáha, nedostatečná víra v islám nebo jeho nedostatečná praxe, „odpor proti“ islámské republice nebo napojení na zahraniční zpravodajské služby.[12]

Pravidlo nevolených vůdců

Tato nevolená Rada často vetuje návrhy zákonů schválené populárně zvoleným zákonodárcem.[37] Opakovaně vetuje návrhy zákonů ve prospěch práv žen, volební reformy, zákazu mučení a ratifikace mezinárodních smluv o lidských právech.[36]

Složení

Rada se skládá z: islámský duchovní a právníci.[38] Členství platí pro fázovaná šestiletá období: polovina členství se mění každé tři roky.

Nejvyšší vůdce (íránský Hlava státu ) přímo jmenuje šest duchovních,[39] a může je podle libosti propustit.[40] Vedoucí soudní systém Íránu jmenuje šest právníků k potvrzení Majlis.[39][41]

Členství

Stávající členové

Legenda

  Principy / konzervativci

Historické členství

názevDoba
1980–861986–921992–981998–042004–102010–162016–00
KlericiAhmad JannatiAno
Mohammad MomenN / AAnoN / A
Mohammad Emami KashaniN / AAnoN / A
Gholamreza RezvaniN / AAnoN / A
Abolghasem KhazaliN / AAnoN / A
Mahmoud Hashemi ShahroudiN / AAnoN / A
Abdolrahim Rabbani ShiraziAnoN / A
Lotfollah Safi GolpayganiAnoN / A
Yousef SaneiAnoN / A
Mohammad Reza Mahdavi KaniAnoN / A
Mohammad Mohammadi GilaniN / AAnoN / A
Reza OstadiN / AAnoN / A
Hassan Taheri KhorramabadiN / AAnoN / A
Mohammad YazdiN / AAnoN / A
Mohammad Reza Modarresi-YazdiN / AAno
Mohammad Mehdi Rabbani-AmlashiAnoN / A
Sadegh LarijaniN / AAnoN / AAno
Mehdi Shabzendedar JahromiN / AAno
Alireza ArafiN / AAno
Ahmad ChátamíN / AAno
PrávníciMohsen HadaviAnoN / A
Mehdi HadaviAnoN / A
Mohammad SalehiAnoN / A
Ali AradAnoN / AAnoN / A
Hossein MehrpourAnoN / A
Goudarz Eftekhar JahromiAnoN / A
Jalal MadaniN / AAnoN / A
Khosro BijaniAnoN / A
Hassan FakheriN / AAnoN / A
Mohammad Reza AlizadehN / AAnoN / A
Hassan HabibiN / AAnoN / A
Ahmad AlizadehN / AAnoN / A
Mohammad Reza AbbasifardN / AAnoN / A
Reza Zavare'iN / AAnoN / A
Ebrahim AziziN / AAnoN / A
Abbas-Ali KadkhodaeiN / AAnoN / AAno
Gholamhossein ElhamN / AAnoN / A
Abbas Ka'biN / AAnoN / A
Mohsen EsmaeiliN / AAnoN / A
Mohammad SalimiN / AAnoN / A
Siamak RahpeykN / AAno
Hossein-Ali AmiriN / AAnoN / A
Sam SavadkouhiN / AAnoN / A
Nejatollah EbrahimianN / AAnoN / A
Fazlollah MusávíN / AAno
Mohammad DehghanN / AAno
Mohammadhassan Sadeghi MoghaddamN / AAno
Hadi Tahan NazifN / AAno
Poznámka: Každé období představuje šestileté období od července do června a počet členů v daném období může překročit maximální dvanáctičlennou kvótu kvůli náhodným rotacím předepsaným zákonem.[45]

Viz také

Reference

  1. ^ Shaul, Bakhash (12. září 2011). „Íránští konzervativci: tvrdohlavý nový blok“. Přední linie. PBS. Citováno 10. března 2015.
  2. ^ Schirazi, Asghar (2003). „STRÁŽNÁ RADA“. v Yarshater, Ehsan (vyd.). Encyklopedie Iranica. XI. New York, NY: Encyclopaedia Iranica Foundation. 379–382. ISBN  0933273711.
  3. ^ Inc., Manou & Associates. „Ústava íránské vlády, anglický text“. Archivovány od originál dne 17.06.2011.
  4. ^ https://web.archive.org/web/20090705083907/http://mellat.majlis.ir/constitution/english.htm
  5. ^ Článek 98 ústavy
  6. ^ Článek 99 ústavy
  7. ^ Články 96 a 94 ústavy.
  8. ^ Rada Guardian rozšiřuje moc: desky pro sledování voleb Arseh Sevom, Arseh Sevom, 18. února 2020. Citováno 24. února 2020.
  9. ^ https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/factbox-irans-2020-parlamentary-elections/ Arash Azizi, Atlantická rada, 14. února 2020. Citováno 24. února 2020.
  10. ^ Čí Írán?, Laura Secor, The New York Times, 28. ledna 2007. Citováno 22. září 2008.
  11. ^ Írán: Hlasy uslyšíme, Informační list amerického ministerstva zahraničí, 9. dubna 2004. Citováno 22. září 2008.
  12. ^ A b C d Role revolučních gard v íránské politice, Ali Alfoneh, Střední východ čtvrtletně, Podzim 2008; přístup prostřednictvím webových stránek AEI dne 22. září 2008.
  13. ^ Khatami zdráhá diskutovat o kandidatuře Archivováno 2009-04-27 na Wayback Machine Maryam Sinaiee, Národní, 21. září 2008.
  14. ^ Rozdělené tvrdé linie drží íránský parlament, AP přes USA dnes, 16. března 2008.
  15. ^ Personál; agentur (24. května 2005). „Írán zrušil zákaz reformních kandidátů“ - prostřednictvím The Guardian.
  16. ^ https://web.archive.org/web/20090705083907/http://mellat.majlis.ir/constitution/english.htm
  17. ^ https://web.archive.org/web/20090705083907/http://mellat.majlis.ir/constitution/english.htm
  18. ^ IRSKÁ LEGISLATURA SCHVÁLUJE FONDY PRO DOVOZY BENZÍNŮ Archivováno 2006-11-01 na Wayback Machine uvádí příklad potřeby schválení Radou opatrovníků.
  19. ^ Článek 4 Archivováno 2006-12-09 na Wayback Machine
  20. ^ Článek 112 Archivováno 2006-12-09 na Wayback Machine
  21. ^ Článek 98 Archivováno 2006-12-09 na Wayback Machine
  22. ^ Článek 110 bod 9 Archivováno 2006-12-09 na Wayback Machine
  23. ^ Eqbali, Aresu (29. května 2009). „Íránské ženy potřebují více práv: manželka kandidáta“. AFP. Citováno 25. června 2009.
  24. ^ Článek 99 Archivováno 2006-12-09 na Wayback Machine
  25. ^ خانه ملت Archivováno 11. 10. 2006 v Archiv. Dnes
  26. ^ "سايت اطلاع رساني شوراي نگهبان / آشنايي با شوراي نگهبان". shora-gc.ir.
  27. ^ "magiran.com: نشريه حقوق اساسي ، شماره 21". magiran.com.
  28. ^ Elektronické noviny Mellat Archivováno 3. května 2007, v Wayback Machine
  29. ^ http://www.irannewspaper.ir/1382/820205/html/politic.htm#s210702[trvalý mrtvý odkaz ]
  30. ^ A b Michael Slackman (29. června 2009). „Rada Íránu potvrzuje sporné volební výsledky“. The New York Times. Chybějící nebo prázdný | url = (Pomoc)
  31. ^ „Libanonský prezident blahopřeje Admadínedžádovi k znovuzvolení“. Washingtonská televize. 30. června 2009. Citováno 30. června 2009.[mrtvý odkaz ]
  32. ^ „Íránský volební orgán: nepřijme další volební námitky“. EasyBourse. 30. června 2009. Citováno 30. června 2009.[trvalý mrtvý odkaz ]
  33. ^ „Chameneího bratr útočí na reformní očistu“. BBC novinky. 2000-01-12. Citováno 2009-07-28.
  34. ^ A. William Samii (2000-01-17). „Kandidáti odmítnuti a opatrovníci kritizováni“. Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda Íránská zpráva. Citováno 2009-07-28.
  35. ^ „Íránské volby, 1997-2001“. PBS. Citováno 2009-07-28.
  36. ^ A b „Přehled otázek lidských práv v Íránu“. Human Rights Watch. 2005-01-13. Archivovány od originál dne 14.4.2013. Citováno 2009-07-28.
  37. ^ A b Íránský režim: Lidská práva a občanské svobody v obležení, Informační list amerického ministerstva zahraničí, 18. dubna 2007. Citováno 23. září 2008.
  38. ^ „irisn.com“. Portál.irisn.com. Citováno 2010-08-21.
  39. ^ A b Článek 91 Archivováno 2006-12-09 na Wayback Machine
  40. ^ Článek 110 Archivováno 2006-12-09 na Wayback Machine
  41. ^ Inc., Manou & Associates. „Ústava íránské vlády, anglický text“. Archivovány od originál dne 17.06.2011.
  42. ^ A b C d E F „Předseda GC znovu zvolen“, Finanční tribuna, 21. července 2016, vyvoláno 2. prosince 2017
  43. ^ A b C „Nejvyšší vůdce Íránu jmenuje členy rady opatrovníků“, Trend News Agency, 16. července 2013, vyvoláno 2. prosince 2017
  44. ^ A b C „SL znovu jmenuje 3 náboženské právníky Rady opatrovníků, jmenuje novou tvář“, Mehr News Agency, 17. července 2013, vyvoláno 2. prosince 2017
  45. ^ Yasmin Alem (2011), Duality by Design: Íránský volební systém, Washington, DC: Mezinárodní nadace pro volební systémy (IFES), s. 19, ISBN  978-1-931459-59-4

externí odkazy

Souřadnice: 35 ° 41'16.36 ″ severní šířky 51 ° 24'4,35 ″ východní délky / 35,6878778 ° N 51,4012083 ° E / 35.6878778; 51.4012083