Komise pro rovné příležitosti (Hong Kong) - Equal Opportunities Commission (Hong Kong)

Komise pro rovné příležitosti
平等 機會 委員會
Komise pro rovné příležitosti logo.svg
ZkratkaEOC
Formace20. května 1996[1]
TypStatutární orgán
Právní statusAktivní
Hlavní sídlo16 / F, 41 Heung Yip Road, Wong Chuk Hang
Umístění
SlužbyVyšetřování
Obhajoba
Poradní
PoleLidská práva
Předseda
Ricky Chu Man-kin
Cecilia Chan Lai-wan

Andy Chiu Man-chung
Susanne Choi Yuk-ping
Holden Chow Ho-ding
Mohan Datwani
Maisy Ho Chiu-ha
Maggie Koong May-kay
Elizabeth Law
Trisha Leahy
Joseph Lee Kok-dlouhý
Juan Leung Chung-yan
Shirley Marie Therese Loo
Henry Shie Wai-hung
Rizwan Ullah

Yu Chui-yee
Výdaje (2018)125 967 377 HK $[2]
webová stránkaOficiální webové stránky
Komise pro rovné příležitosti
Tradiční čínština平等 機會 委員會

The Komise pro rovné příležitosti (EOC) je statutárním orgánem odpovědným za provádění nařízení o diskriminaci na základě pohlaví, rasy, zdravotního postižení a diskriminace na základě rodinného stavu v Hongkong. Komise byla založena v roce 1996 jako nezávislý orgán, který vyšetřuje stížnosti, usnadňuje mediaci a podniká právní kroky proti pachatelům.[3]

Dějiny

Pozadí

Hongkongská vláda v minulosti odporovala antidiskriminačním zákonům.[4]:337 Když Spojené království ratifikovala Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) v roce 1986 byl účinek CEDAW rozšířen na další Britská závislá území.[5]:22 Hongkongská vláda však požádala, aby CEDAW nebylo rozšířeno na Hongkong, dokud nebude moci posoudit její účinek,[6]:9 tvrdí, že ratifikace CEDAW může vést k „významným hospodářským a sociálním důsledkům“.[7] Vláda konkrétně věřila, že CEDAW a antidiskriminační legislativa ovlivní hongkongské laissez-faire trh a tradiční čínské zvyky, které zacházejí s muži a ženami odlišně.[5]:22–23

V 90. letech byla hongkongská vláda stále více pod tlakem, aby se zabývala rovností a lidskými právy. The Legislativní volby 1991 vytvořili první přímo volení hongkongští zákonodárci. Během voleb ženské skupiny tlačily na kandidáty, aby uznali diskriminaci žen.[4]:363 Výsledkem bylo, že zákonodárná rada z roku 1991 vyvinula větší tlak na výkonnou moc než její předchůdci.[4]:362 V listopadu 1991 legislativní rada Emily Lau pomohl založit skupinu ad hoc v Legislativní radě, která by studovala otázky žen.[4]:363 V březnu 1992 byla zřízena mezirezortní pracovní skupina pro diskriminaci na základě pohlaví, která má radit vládě, zda rozšířit CEDAW na Hongkong.[7] Dne 16. prosince 1992 Lau představil návrh zákona, který vyzval hongkongskou vládu k podpoře rozšíření CEDAW.[4]:363–364 Vláda proti návrhu zákona nesouhlasila, přesto však prošel, až na to, že až na tři členy z moci úřední hlasovali pro jeho přijetí.[4]:365

Emily Lau na demonstraci v roce 2014.

Hongkongská vláda na návrh zákona nejednala okamžitě a tvrdila, že je třeba nejprve konzultovat veřejnost.[6]:9 Po devíti měsících příprav vydala „Zelená kniha o rovných příležitostech pro ženy a muže “v srpnu 1993.[4]:366 Podle Carole Petersenové byla diskriminace žen v zelené knize vládou podhodnocena.[4]:366–368 Na konci veřejné konzultace k zelené knize tajemník pro vnitřní věci Michael Suen připustil, že „[by] bylo [pro vládu] obtížné přijít s důvěryhodnými argumenty, aby se CEDAW nerozšiřovalo“.[8]

Zřízení

Anna Wu, poté jmenovaný zákonodárný rádce, před zákonodárcem předložil návrh zákona o rovných příležitostech z roku 1994,[3]:345 během období vedoucího k předání Hongkongu o kterém Wu věřil, že mu poskytl příležitost k rozšíření práv na rovnost.[1] Návrh zákona se snažil zakázat diskriminaci z mnoha důvodů, včetně pohlaví, rodinného stavu, těhotenství, sexuality, rasy, věku, zdravotního postižení a politického a náboženského přesvědčení.[4]:372 Vzhledem k tomu, že zákon o soukromých členech neovlivňuje vládní příjmy, zákon o rovných příležitostech nevyžadoval předložení souhlasu vlády.[1] Wu také navrhl návrh zákona o lidských právech a rovných příležitostech, který by vytvořil statutární orgán pro rovnost a tribunál rozhodovat o pohledávkách podle zákona o rovných příležitostech.[4]:372 Návrh zákona byl guvernérem zamítnut Chris Patten Vláda se chystala předložit obdobný návrh zákona, kterým se zřizuje komise pro rovné zacházení, a přijmout zákony proti diskriminaci na základě pohlaví, zdravotního postižení a rodinného stavu.[1]

Seznam předsedů

názevFotografieDržbaPoznámky
Fanny M. Cheung

張妙清

1996 - 1999Zakládající předseda.[9][10]
Anna Wu
胡紅玉		Anna Wu Hung-yuk.JPG1. srpna 1999 - 31. července 2003
Michael Wong Kin-chow
王 見 秋		1. srpna 2003 - 6. listopadu 2003
Patricia Chu Yeung Pak-yu
朱 楊 珀 瑜		15. prosince 2003 - 15. prosince 2004
Raymond Tang Yee-Bong
鄧 爾邦		12. ledna 2005 - 28. února 2010
Lam Woon-kwong
林煥光		Lam Woon-kwong.JPG1. února 2010 - 31. března 2013
Dr. York Chow Yat-Ngok
周一嶽		York Chow Yat-ngok.jpg1. dubna 2013 - 31. března 2016
Alfred Chen Cheung-ming
陳 章 明		11. dubna 2016 - 10. dubna 2019
Ricky Chu Man-kin
朱敏健		11. dubna 2019[11] - Současnost, dárek

Pravomoci a funkce

Hlavní funkcí EOC je implementace čtyř antidiskriminačních nařízení v Hongkongu, a to nařízení o diskriminaci na základě pohlaví, nařízení o diskriminaci na základě zdravotního postižení, nařízení o diskriminaci na základě rodinného stavu a nařízení o diskriminaci na základě rasy. Jeho cílem je eliminovat diskriminace, povýšit rovné příležitosti a přijímat stížnosti a vyšetřovat údajné případy diskriminace.[3]:341 Pokud jsou zjištěny případy potenciální diskriminace, je EOC zmocněn poskytovat právní pomoc (včetně zastupování před soudem) žalobcům.[12] Provádí také výzkum a nabízí veřejné vzdělávací programy na podporu rovných příležitostí.[3]:341–342

Reklama EOC v tramvaji.

EOC má rovněž pravomoc přezkoumávat účinnost antidiskriminačních nařízení a navrhovat změny.[3]:342 První přezkum diskriminačního zákona EOC byl zahájen v roce 2014 a jeho závěrečná zpráva byla zveřejněna v roce 2016.[1]

Kontroverze

Cestovní tvrzení Michaela Wonga

V roce 2003 byl Michael Wong Kin-chow po vyšetřování ze strany EOC odvolán jako předseda EOC Nezávislá komise proti korupci (ICAC) odhalil, že pan Wong záměrně podal nesprávné žádosti vládě HKSAR o náhradu několika letů první třídy v letech 1998 až 2001 v hodnotě 171 666 HK $.[13] Rovněž bylo oznámeno, že pan Wong nadále pobíral svůj důchod jako bývalý soudce vrchního soudu, když byl zaměstnán v EOC. Zpráva výboru ICAC byla předložena Ředitel státního zastupitelství (DPP) v listopadu 2005, který se nakonec rozhodl, že nebude vznášet obvinění.[14]

Vhodnost Alfreda Chena

Dne 1. června 2016 vyjádřili někteří zákonodárci znepokojení nad tím, že nově jmenovaný předseda profesor Alfred Chen vyjádřil názory, které naznačují, že si není dostatečně vědom klíčových otázek nezbytných k výkonu jeho funkce vedoucího EOC. Jednalo se o odmítnutí potřeby řešit nedostatek antidiskriminačních nařízení na ochranu sexuálních menšin, zmatení pojmů jako je genderová identita a sexuální orientace a prohlášení, že EOC by měla odrážet názory vlády.[15]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E Ngo, Jennifer (26. května 2016). „Dvacet let: Vítězství a neúspěchy hongkonské komise pro rovné příležitosti“. South China Morning Post. Citováno 16. dubna 2019.
  2. ^ Komise pro rovné příležitosti (2018). Transformace pro lepší budoucnost: Výroční zpráva 2017/18 (PDF) (Zpráva). Citováno 16. dubna 2019.
  3. ^ A b C d E Kapai, Puja (2009). „Komise pro rovné příležitosti v Hongkongu: výzva k novému avatarovi“ (PDF). Hong Kong Law Journal. 39 (2): 339–359.
  4. ^ A b C d E F G h i j Petersen, Carole J. (1996). „Rovnost jako lidské právo: vývoj antidiskriminačního práva v Hongkongu“ (PDF). Columbia Journal of Transnational Law. 34: 335–388.
  5. ^ A b Petersen, Carole J .; Samuels, Harriet (2002). „Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen: srovnání jejího provádění a role nevládních organizací ve Velké Británii a Hongkongu“. Hastingsův mezinárodní a srovnávací přehled. 26 (1): 1–50.
  6. ^ A b Petersen, Carole J. (1994). „Zelená kniha o rovných příležitostech pro ženy a muže: cvičení v rámci konzultací nebo úniků?“ (PDF). Hong Kong Law Journal. 24 (1): 8–16.
  7. ^ A b Peter Lai, Tajemník pro ústavní záležitosti (24. června 1992). „Diskriminace žen“ (PDF). Parlamentní rozpravy (Hansard). Hong Kong: Legislativní rada.
  8. ^ Yue, S. Y. (31. prosince 1993). „Úmluva OSN, která má být přijata“. South China Morning Post. p. 2.
  9. ^ „THE PIONEERS - BLAZING THE TRAIL: Past Chairmans of EOC“. Komise pro rovné příležitosti. Citováno 27. listopadu 2019.
  10. ^ „Fanny M. Cheung: Cena za významné příspěvky k mezinárodnímu rozvoji psychologie“. Americký psycholog. 67 (8): 719–721. 2012. doi:10.1037 / a0030605. ISSN  1935-990X.
  11. ^ Ng, Kang-chung (12. dubna 2019). „Nový šéf hongkonské komise pro rovné příležitosti varuje před„ narychlo vytvořeným zákonem “na ochranu práv sexuálních menšin“. South China Morning Post. Citováno 16. dubna 2019.
  12. ^ „Průvodce diskriminačním zákonem v Hongkongu“ (PDF). Mayer Brown JSM. p. 26.
  13. ^ Vláda zvláštní administrativní oblasti Hongkong. „Prohlášení ředitele státního zastupitelství k případu Michaela Wonga Kin-chowa“, Tisková zpráva, Hong Kong, 25. ledna 2006, Citováno dne 6. prosince 2017
  14. ^ Sekretariát legislativní rady. „Základní informace o schůzce dne 23. října 2006: Případ pana Michaela WONGA Kin-chowa“, Panel pro správu spravedlnosti a právních služeb, Hong Kong, 20. října 2006, Citováno dne 6. prosince 2017
  15. ^ Vláda zvláštní administrativní oblasti Hongkong. „LCQ2: Jmenování předsedy komise pro rovné příležitosti“, Tisková zpráva, Hong Kong, 1. června 2016, Citováno dne 6. prosince 2017

externí odkazy