Ústava Panamy - Constitution of Panama
![]() |
---|
Tento článek je součástí série o politika a vláda Panama |
|
|
Panama se řídí podle Ústava Panamy z roku 1972 ve znění pozdějších předpisů z let 1978, 1983, 1993, 1994 a 2004.[1] Toto je čtvrté v Panamě ústava „předchozí ústavy byly přijaty v letech 1904, 1941 a 1946. Rozdíly mezi těmito ústavami byly předmětem důrazu a odrážely politické okolnosti existující v době jejich formulace.[2]
Vlády republiky byly v různé míře respektovány po sobě jdoucí ústavy Panamy. Od puče v roce 1968 je odpůrci různých vlád obviňovali z porušování ducha a občas i z ústavy a z odvolání stav ohrožení ustanovení pro čistě politické účely. Vytvoření důvěry veřejnosti v právní stát zavedené ústavou představovalo na konci 80. let pro vládu jednu z hlavních výzev.[2]
Dřívější ústavy
Ústava z roku 1904
Ústava z roku 1904, v článku 136, dala Spojeným státům právo „zasáhnout v jakékoli části Panamy, obnovit veřejný mír a ústavní pořádek“. Odráží ustanovení Smlouva Hay – Bunau-Varilla, to potvrdilo status Panamy jako a de facto protektorát Spojených států. Článek 136 spolu s dalšími ustanoveními smlouvy Hay – Bunau-Varilla, jako je ta, která dává Spojeným státům právo přidat další území k Zóna kanálu kdykoli to věřilo, že je to nutné pro obranné účely, zařadil Panamian nacionalisté po více než tři desetiletí.[2]
Ústavy z let 1941 a 1946
V roce 1939 Spojené státy zrušily své právo na intervenci do vnitřních panamských záležitostí ratifikací smlouvy Hull-Alfaro. Ústava z roku 1941 přijatá v průběhu roku Arnulfo Arias První krátké prezidentské období nejen skončilo ústavně mandátem panamského statutu protektorátu, ale také odráželo politické názory prezidenta. Moc byla soustředěna v rukou prezidenta, jehož funkční období bylo společně s funkcemi členů zákonodárného sboru prodlouženo ze čtyř na šest let. Státní občanství byly přidány požadavky, které diskriminovaly anglicky mluvící komunitu národa a další nehispánské menšiny.[2]
V říjnu 1941 byl prezident Arias sesazen národní policie (předchůdce Národní gardy a Panamských obranných sil) a předsednictví se ujal Ricardo Adolfo de la Guardia Arango. V roce 1946 prezident de la Guardia vyhlásil novou ústavu, což byl v podstatě návrat k dokumentu z roku 1904 bez urážlivého článku 136.
Ústava z roku 1972
Ústava z roku 1946 platila 26 let. Po roce 1968 vojenský puč, 11 ústavních záruk, včetně Svoboda projevu, lis, a cestovat, byly na několik měsíců pozastaveny a některé byly plně obnoveny až po přijetí ústavy z roku 1972. Ústava z roku 1972 byla vyhlášena generálem Torrijos a odráží dominanci politického systému generálem a armádou.[2]
Článek 277 ústavy z roku 1972 označil Torrijose za „maximálního vůdce panamské revoluce“, který mu na dobu šesti let uděluje mimořádné pravomoci, včetně pravomoci jmenovat většinu vládních úředníků a řídit zahraniční vztahy. 11. října 1978 vypršelo toto a další dočasné ustanovení ústavy z roku 1972 a řada změn ratifikovaných Torrijosem Národní shromáždění zástupců obcí, se stal zákonem. Tyto pozměňovací návrhy požadovaly postupný návrat k demokratickým politickým procesům v letech 1978 až 1984 a byly zčásti navrženy tak, aby zmírnily obavy USA z nedemokratické povahy panamského politického systému.[2]
1983 změny
V roce 1983 byla vytvořena komise zastupující různé politické strany, která měla v rámci přípravy na ústavu dále měnit ústavu Volby v roce 1984. 16členná komise změnila téměř polovinu článků ústavy a přinesla několik významných změn. Článek 2 dal armádě zvláštní politickou roli, ale revidovaný návrh vynechal všechny zmínky o tom. Rovněž byl přepracován zákonodárný sbor.[2]
Národní legislativní rada byla odstraněna a nepraktické, vládou kontrolované Národní shromáždění zástupců obcí - které mělo 505 zástupců, po jednom od každého Corregimiento (městský obvod) - stal se Legislativní shromáždění s 67 členy rozdělenými podle počtu obyvatel a přímo volenými. Byla posílena nezávislost soudnictví a volebního soudu, funkční období prezidenta bylo zkráceno na pět let a měli být zvoleni dva místopředsedové. Byly posíleny záruky občanských svobod a oficiální podpora kandidátů ve volbách byla, alespoň teoreticky, přísně omezena.[2]
Ústava
Moc vyzařuje z lidí a je vykonávána třemi vládními složkami, z nichž každá je „omezená a oddělená“, ale všechna teoreticky spolupracují v „harmonické spolupráci“. Státní území je definováno jako „pevnina, teritoriální moře, podmořský kontinentální šelf, podloží a vzdušný prostor mezi Kostarika a Kolumbie. "Jakékoli postoupení, leasing nebo jiné odcizení tohoto území jinému státu je výslovně zakázáno. Španělština je národním jazykem země."[2]
Pozměněná ústava obsahuje 328 článků seskupených do 1 preambule a 15 titulů takto:[1]
- Preambule
- Hlava I Panamský stát (článek 1-7)
- Hlava II Státní příslušnost a přistěhovalectví (článek 8-16)
- Hlava III Individuální a sociální práva a povinnosti (článek 17-130)
- Hlava IV Politická práva (článek 131-145)
- Hlava V Legislativní orgán (článek 146-174)
- Hlava VI Výkonný orgán (článek 175-200)
- Hlava VII Správa spravedlnosti (článek 201-224)
- Hlava VIII Městské a provinční režimy (článek 225-256)
- Hlava IX Veřejná pokladna (článek 257-281)
- Hlava X Národní hospodářství (článek 282-298)
- Hlava XI Veřejní zaměstnanci (článek 299-309)
- Hlava XII Public Force (článek 310-312)
- Hlava XIII Reforma ústavy (článek 313-314)
- Hlava XIV Panamský průplav (článek 315-323)
- Hlava XV Závěrečná a přechodná ustanovení (článek 324-328)
Reference
- ^ A b „Constitución Política de la República de Panamá“ [politická ústava Panamské republiky]. Akt z 1972 (PDF).
- ^ A b C d E F G h i Richard Millett (prosinec 1987). Sandra W. Meditz a Dennis M. Hanratty (ed.). Panama: Studie o zemi. Federální výzkumná divize. Ústavní rámec.
Tento článek včlení text z tohoto zdroje, který je v veřejná doména.
Bibliografie
- Mellander, Gustavo A. (1971) USA v panamské politice: zajímavé formativní roky. Daville, Ill.: Interstate Publishers. OCLC 138568.
- Mellander, Gustavo A .; Nelly Maldonado Mellander (1999). Charles Edward Magoon: Panama Years. Río Piedras, Portoriko: Editorial Plaza Mayor. ISBN 1-56328-155-4. OCLC 42970390.