Agentura na podporu dětí - Child Support Agency

Tento článek je o Agentuře pro podporu dětí ve Velké Británii. Agentura pro podporu dětí v Austrálii viz Agentura na podporu dětí (Austrálie).
Logo agentury pro podporu dětí

The Agentura na podporu dětí (ČSA) byla dodávkou společnosti Ministerstvo práce a penzí (Skupina pro výživu dětí) v Velká Británie a první Oddělení pro sociální rozvoj v Severní Irsko. Byla zahájena 5. dubna 1993 a CSA neprovedla zákon o podpoře dítěte z roku 1991 a následnou legislativu spravedlivě, takže desítky tisíc rodičů bez bydliště spravedlivě nechaly vyplácet více, než by platily, kdyby měly přístup ke svým dětem na plný úvazek.[1] CSA byla zrušena a v roce 2012 nahrazena jejím nástupcem, Služba údržby dětí (CMS).

Funkce a zapojení

Funkce CSA byla dvojí, zahrnující výpočet toho, kolik výživného na dítě je splatné (na základě aktuálního legislativa a pravidla) a vybírání, vymáhání a převod plateb od nerezidentního rodiče na pečující osobu.

Aby se CSA do případu zapojila, musí o jejich služby požádat jeden z rodičů. Legislativa také umožňuje dětem Skotsko zahájit řízení proti jednomu nebo oběma nerezidentním rodičům.

CSA se nemůže zapojit, a to ani na žádost, za následujících okolností (s výjimkou případů, kdy rodič s péčí tvrdí Příchozí podpora nebo Příspěvek pro uchazeče o zaměstnání ):

  • pokud nerezidentní rodič žije v zahraničí;
  • pokud je písemná dohoda vytvořené před 5. dubnem 1993, je zavedeno;
  • Pokud soudní příkaz týkající se údržby byla provedena před 3. březnem 2003.[2]

Výpočet a systémy

Nová metoda výpočtu výživného na děti vstoupila v platnost 3. března 2003. Předchozí metoda používala „komplexní vzorec až 108 informací“,[3] nejprve výpočtem součtu výživné na dítě požadováno na základě věku dětí, poté výpočet příjmů nerezidentních rodičů po různých příspěvky byly odečteny a nakonec vyřešeny, jakou část vypočítaného výživného má platit nerezidentní rodič na základě jejich příjmu.[4]

Podle nové metody byl zjednodušen základ pro výpočet údržby, s pevnou procento rodičů nerezidentů čistý příjem od 15% pro jedno dítě, 20% pro dvě a 25% pro tři a více. Pokud se výživné počítá pomocí základní sazby, sníží se také výše výživného, ​​pokud má nerezidentní rodič ve své současné rodině děti. Pokud je to relevantní, CSA nebude brát v úvahu: 15% jejich čistého týdenního příjmu, pokud s nimi žije jedno dítě, 20%, pokud s nimi žijí dvě děti, a 25% pro tři a více.[5]

Kritika

Úřad nezávislého vyšetřovatele případů byl zřízen v roce 1997 jako nezávislý orgán zabývající se stížnostmi na CSA. Tři opakující se témata jsou zmíněna v několika předchozích výročních zprávách,[6] jmenovitě zpoždění (51% stížností v letech 2004-2005), chyba (24% stížností v letech 2004-2005) a žádná opatření (14% stížností v letech 2004-2005). Podle statistik ministerstva práce a důchodů[7] průměrná doba pro vyřízení případu podle nového režimu se zvýšila z průměrně 18 dnů v březnu 2003 na 287 v prosinci 2005.

Aktualizované statistiky zveřejněné v EU Komise pro výživu a vymáhání dětí Výroční zpráva a účetní závěrka 2010/11[8] ukázaly, že zatímco v letech duben 2006 - březen 2007 byly platby prováděny v 65% případů CSA, do března 2011 se to zvýšilo na 78%.

Hodnocení založená na stejných finančních kritériích může přinést různé výsledky podle toho, podle jakých pravidel se případ posuzuje. Rodiče nerezidenti, kteří by podle nových pravidel platili méně, nemohou být znovu posouzeni, s výjimkou zvláštních okolností. Zatímco plán CSA nakonec přesune všechny do stejného systému, v mezidobí zaplatí různí lidé se stejnou současnou situací různé částky, pouze na základě toho, kdy byl případ poprvé posouzen. Jeden otec, Mark Cook, jehož měsíční platby by klesly z 250 GBP na 150 GBP, pokud by se to posuzovalo podle nových pravidel, bere CSA na Evropský soud pro lidská práva s tvrzením, že tento nesoulad činí diskriminace podle článku 14.[9] Oficiální statistiky však ukazují, že průměrný týdenní závazek je podle nového systému o něco vyšší. V letech 2006–2007 činila průměrná odpovědnost nového systému neustále 23 GBP za týden, zatímco starý režim se pohyboval od 22 GBP do 23 GBP.[7]

V listopadu 2004 rezignoval šéf ČSA uprostřed rozšířené kritiky systémů ČSA.[10] Sir Archy Kirkwood, předseda Výboru pro práci a penze, popsal situaci jako „systémové, chronické selhání managementu napříč celou agenturou“.[11] V listopadu 2005 Tony Blair připustil, že CSA „není vhodným pracovníkem“ pro svou práci, uprostřed zpráv, že za každých 1,85 GBP, které se dostanou k dětem, ČSA utratí 1 £ za správu.[12][13]

Již před otevřením byla ČSA kritizována s MP David Tredinnick popisující CSA jako "pokračování" 1984 „kvůli obavám z„ CSA Snooping “.[12] V únoru 2006 Sekretářka práce John Hutton zeptal se Sir David Henshaw přepracovat systém podpory dětí se třemi klíčovými oblastmi zaměření; jak nejlépe zajistit, aby rodiče převzali finanční odpovědnost za své děti, když jsou odděleny, nejlepší opatření pro dosažení tohoto výsledku nákladově efektivně a možnosti přechodu k novým strukturám a politikám, uznávající potřebu chránit úroveň služeb nabízených současnému milion rodičů s péčí. Toto bylo oznámeno, když ministr práce John Hutton uvedl, že výkon ČSA je „nepřijatelný“, a oznámil, že bude přezkoumán.[14] Sir David Henshaw měl oznámit svá zjištění před parlamentní letní přestávkou a následně Zpráva sira Davida Henshawa ministrovi práce a důchodů, Obnova podpory dítěte: cesta k odpovědnosti, byl sestaven.

Situace se nakonec zhoršila natolik, že v pondělí 24. července 2006 státní tajemník pro práci a penze, poslanec John Hutton, oznámil, že CSA nefunguje, a v důsledku toho bude zkrácena a nahrazena „menším, cílenějším „tělo.[15]

V březnu 2008 byl vytvořen web, který napadá CSA a umožňuje lidem veřejně zveřejňovat své příběhy a dostávat zpětnou vazbu. Web, CSAhell.com,[16] byl citován v celostátním tisku o příbězích souvisejících s CSA, včetně webových stránek BBC[17] a Sunday Telegraph.[18] Od svého vzniku web publikoval téměř 2 500 příběhů a stížností na CSA a sám jej kritizoval Unie veřejných a komerčních služeb.[19]

Nesplacený dluh

Nedoplatky ČSA akumulované od roku 1993 činí celkem necelých 3,8 miliardy GBP.[20] Tento součet se mezi lety 2008 a 2011 téměř nezměnil.

Výměna, nahrazení

V prosinci 2006 se Ministerstvo práce a penzí vydala podporu dítěte bílý papír nastiňuje své plány pro budoucnost podpory dětí.[21]

Dne 1. Listopadu 2008 Komise pro výživu a vymáhání dětí převzal odpovědnost vedení za CSA.[22]

V říjnu 2011 Ministerstvo práce a penzí zahájila veřejnou konzultaci o plánech na zrušení CMEC a převedení jeho funkcí zpět na ministerstvo. To bylo schváleno po konzultaci a dohodě obou komor parlamentu. Odpovědnost za zaměstnance a funkce přešla z CMEC zpět na ministerstvo práce a penzí dne 30. července 2012 a stala se „skupinou pro péči o dítě“.

Od 10. prosince 2012 začal fungovat nový systém výživného na děti, původně pro konkrétní žadatele. Je známá jako „služba péče o dítě“ a funguje v souladu s právními předpisy stanovenými v zákoně o reformě sociálního zabezpečení z roku 2012. Stávající případy pokračují i ​​v současnosti.

Od 25. listopadu 2013 musí být všechny nové žádosti o výživné na dítě podávány prostřednictvím „služby výživného na dítě“ s využitím nového zákonného systému „2012“ a souvisejících právních předpisů. Agentura pro podporu dětí nepřijímá žádné nové žádosti a stávající případy se uzavírají na základě plánovaného postupu, který má skončit do 2017/18.

Viz také

Poznámky

  1. ^ Zákon o podpoře dítěte Archivováno 2013-05-25 na Wayback Machine - ministerstvo práce a penzí
  2. ^ „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 2006-10-03. Citováno 2007-01-20.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  3. ^ Stížnosti na podporu dětí vzrostly o třetinu Archivováno 2006-10-28 na Wayback Machine - BBC News, 3. července 2001.
  4. ^ CSA 2001 - Podpora dětí: Pro rodiče, kteří žijí odděleně Archivováno 31. Března 2006 v Wayback Machine (stará pravidla) (pdf)
  5. ^ Jak probíhá údržba dítěte? Archivováno 2011-10-30 na Wayback Machine (pdf)
  6. ^ Výroční zprávy ICE Archivováno 9. Února 2006 v Wayback Machine – 2004-2005
  7. ^ A b Čtvrtletní statistika agentury pro podporu dětí: prosinec 2005 Archivováno 13 února 2006, na Wayback Machine
  8. ^ [1] Archivováno 2012-01-20 na Wayback Machine Výroční zpráva a účty CMEC 2010/11
  9. ^ Otec vezme případ CSA do Evropy Archivováno 2008-02-15 na Wayback Machine BBC News, 28. července 2004
  10. ^ Šéf ČSA rezignoval uprostřed kritiky Archivováno 2005-11-20 na Wayback Machine BBC News, 17. listopadu 2004
  11. ^ ‚V zásadě to nefunguje ' Archivováno 18. 05. 2006 na Wayback Machine BBC News, 17. listopadu 2004
  12. ^ A b Neklidná historie CSA Archivováno 2006-06-24 na Wayback Machine BBC News 18. ledna 2006
  13. ^ ČSA není vhodný pro práci, říká Blair Archivováno 17. 05. 2006 na Wayback Machine BBC News, 16. listopadu 2005.
  14. ^ „Nepřijatelné“ revize čelí ČSA Archivováno 03.03.06 na Wayback Machine BBC News, 9. února 2006
  15. ^ „Agentura na podporu dětí bude sekyrovat Archivováno 08.10.2007 na Wayback Machine BBC News, 24. července 2006
  16. ^ CSAhell.com Archivováno 2011-12-18 na Wayback Machine CSAhell.com
  17. ^ Domácí DNA soupravy pro testování otcovství se prodávají v obchodech Archivováno 17. 1. 2012 na Wayback Machine BBC Newsbeat, 1. února 2011
  18. ^ Nebezpečí testu otcovství 30 liber Archivováno 04.02.2012 na Wayback Machine Sunday Telegraph, 5. února 2011
  19. ^ Zaměstnanci ČSA v útoku Archivováno 2012-01-12 na Wayback Machine Unie veřejných a komerčních služeb
  20. ^ „Čtvrtletní shrnutí statistik ČSA červenec 2011“ (PDF). Archivováno (PDF) z původního dne 2011-09-12. Citováno 2011-10-18.
  21. ^ Webové stránky k hanbě nepřítomným rodičům Archivováno 2007-10-14 na Wayback Machine BBC News, 10. prosince 2006
  22. ^ Henry, Robin (01.11.2008). „Komise zdědila miliardy na nevyplacené podpoře dítěte“. Časy. Citováno 2011-04-02.

externí odkazy