William Reid (státní úředník) - William Reid (civil servant)

tento článek potřebuje další citace pro ověření. Prosím pomozte vylepšit tento článek podle přidávání citací ke spolehlivým zdrojům. Zdroj bez zdroje může být napaden a odstraněn. Najít zdroje: „William Reid“ státní úředník  – zprávy  · noviny  · knihy  · učenec  · JSTOR (Ledna 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

Vážený pane William Reid KCB
Parlamentní komisař pro správu Komisař zdravotnictví pro Anglii Komisař pro zdravotnictví pro Skotsko Komisař pro zdravotnictví ve Walesu
V kanceláři 1. ledna 1990 - 31. prosince 1996
Předcházet	Sir Anthony Barrowclough
Uspěl	Sir Michael Buckley
Osobní údaje
narozený	15. února 1931 (1931-02-15) (stáří89) Aberdeen, Aberdeenshire, Skotsko
Národnost	skotský
Manžel (y)	Ann Campbell
Alma mater	University of EdinburghTrinity College, Cambridge
Vojenská služba
Pobočka / služba	Britská armáda (vojenská služba)

Sir William Kennedy Reid KCB (narozen 15. února 1931) je v důchodu státní úředník kdo byl Parlamentní komisař pro správu a Komisař zdravotnictví pro Anglii, Skotsko a Wales (Parlamentní a veřejný ochránce práv ve zdravotnictví) v letech 1990 až 1996.

Reid se narodil v Aberdeen v roce 1931 a byl vzděláván u Vysoká škola Roberta Gordona a vysoká škola George Watsona. Studoval na Edinburgh University a Trinity College, Cambridge kde dosáhl prvotřídních vyznamenání v Klasika.

V letech 1952 až 1954 to udělal Reid národní služba v Britská armáda před vstupem do Ministerstvo školství v roce 1956. Přestěhoval se do Úřad vlády v roce 1964 a sloužil jako tajemník Tajemník vlády, Sir Burke Trend. Během této doby hrál Reid skromnou roli při rozvoji Kanceláře parlamentního veřejného ochránce práv.

V roce 1967 se stal tajemníkem Rady pro vědeckou politiku v EU Ministerstvo školství a vědy, stává se Podtajemník v roce 1974 a poté v roce 1976 generální účetní. Reid se přestěhoval do Skotský úřad v roce 1978 jako zástupce tajemníka ústředních služeb a poté tajemník skotského ministerstva vnitra a zdravotnictví v letech 1984 až 1990.

V letech 1984 až 1990 byl předsedou guvernérů skotské policejní školy. Reid obdržel Čestný doktorát z [Aberdeen University v roce 1996, z Reading University v roce 1998 a z Napier University v roce 1998.

Ombudsman

Parlamentní vyšetřování

V roce 1990 byl Reid prvním úředníkem, který byl od roku jmenován do funkce veřejného ochránce práv Sir Idwal Pugh. Přišel do kanceláře, když byla zaplavena úspěchem Barlow Clowes vyšetřování, které korunovalo jinak klidné desetiletí, kdy méně poslanců postupovalo případy. Reid dohlížel na dramatický vzestup počtu případů během svého funkčního období - ze 704 stížností v roce 1990 na 1 920 v roce 1996, což je největší roční úhrn v historii úřadu. Úřad však s tímto růstem nedržel krok a počet nevyřešených případů značně vzrostl. Působnost veřejného ochránce práv se znatelně rozšířila tak, aby zahrnovala správní opatření osob jmenovaných úřadem Lord kancléř jako administrativní pracovník soudu. Úřad také nechal v rámci své jurisdikce přivést řadu tribunálů a také orgány jako Národní loterie, Uhelný úřad, Agentura pro životní prostředí a Železniční regulátor.^[1]

Reid se rozhodl rozšířit význam tohoto pojmu nesprávný úřední postup Termín, který v definici není definován Zákon o parlamentním komisaři z roku 1967 ve své výroční zprávě z roku 1993. Poznamenal to 'definovat nesprávný úřední postup znamená omezit jej' a rozšířilCrossman katalog “(jak je stanoveno v roce 1966)

'hrubost; neochota zacházet s jednotlivcem jako s osobou s právy; odmítnutí odpovědět na rozumné otázky; zanedbání informování jednotlivce na jeho žádost o jeho právech nebo nárokech; vědomé poskytování rad, které jsou zavádějící nebo nedostatečné; ignorování platných rad nebo převažujících úvah, které by přinesly nepříjemný výsledek pro převládající osobu; nenabízí žádnou nápravu nebo zjevně nepřiměřenou nápravu; předpojatost, ať už kvůli barvě, pohlaví nebo jiným důvodům; opomenutí informovat ty, kteří tím ztratili právo na odvolání; odmítnutí přiměřeně informovat o právu na odvolání; chybné postupy; nesledování souladu s odpovídajícími postupy; nerespektování pokynů, které se měly dodržovat v zájmu spravedlivého zacházení s těmi, kteří používají službu; zaujatost; a nesnížení účinků důsledného dodržování litery zákona, pokud to vede ke zjevně nerovnému zacházení.'^[2]

Reidův dodatek jasně ukázal jeho přesvědčení, že nesprávný úřední postup by měl být vykládán velmi široce a že by neměl být vykládán způsobem, který by znevýhodňoval stěžovatele.

Některé pozoruhodné případy byly vyšetřování během Reidovy doby jako veřejného ochránce práv. Široce uveřejněné prohlášení podtajemníka parlamentu pro zdravotnictví, Edwina Currie „to, že„ většina produkce vajec “v zemi byla„ smutně ... nakažená salmonelou “, vyvolalo v prosinci 1988 propad cen vajec a krizi důvěry v tomto odvětví. Vláda zavedla systém odškodnění a zemědělec si stěžoval že Ministerstvo zemědělství, rybolovu a výživy (MAFF) změnil základ pro přiznání odškodného poté, co mu dal to, co považoval za neuspokojivou částku. Reid zjistil, že MAFF nepřijal rozhodnutí na základě důkazů, byl vyhýbavý, když byl dotázán na základ, na kterém byla stanovena náhrada, a bezdůvodně dospěl k závěru, že případ stěžovatele byl uzavřen. V důsledku toho se MAFF omluvil a souhlasil s vyplácením náhrady stěžovateli.^[3]

Reid obdržel mnoho stížností na nesprávný úřední postup ze strany Agentura na podporu dětí, která byla založena v roce 1993 za účelem posuzování, výběru a vymáhání výživného na děti. Takový byl objem stížností, které Reid učinil bezprecedentním krokem nevyšetřování jednotlivých stížností, pokud se nejednalo o aspekt práce agentury, který byl dříve neznámý, nebo o skutečnou finanční ztrátu. Reid odhalil litanii administrativních potíží, když v roce 1995 uvedl: 'chybná totožnost, nepřiměřené postupy, neodpovídání na korespondenci, nesprávné nebo zavádějící rady, zpoždění při posuzování a přezkumu výživného na dítě a při jeho vyplácení rodiči s péčí'.^[4] Stížnosti na agenturu se i nadále dostaly k úřadu a tvořily třetinu všech případů přijatých k vyšetřování. Reid znovu informoval v březnu 1996 a zjistil, že nedostatky se nadále vyskytují. Užší výbor kritizoval agenturu za to, že nedbala na doporučení Reidových zpráv.

Bylo nutné, aby Reid položil zprávu pod s10 (3) Zákon o parlamentním komisaři z roku 1967 když vláda odmítla přijmout jeho zjištění týkající se stížností na plíseň způsobenou výstavbou Železniční spojení s tunelem kanálu. Obyvatelé v Kentu si stěžovali, že zpracování projektu ze strany Ministerstvo dopravy způsobil odpis hodnoty jejich nemovitostí do té míry, že je nemohly prodat.

V únoru 1995 vydal Reid svou zprávu a shledal, že ministerstvo nesprávně spravovalo nezohlednění dopadů své politiky na ty, kterých se týká. Reid poznamenal, že projekt byl zachován v limbu, což zvyšuje nejistotu a plíseň. Vláda nálezy nepřijala, ale poté, co užší výbor zasáhl na straně veřejného ochránce práv, rozhodla se přehodnotit, zda zavést systém odškodnění 'z úcty k užšímu výboru PCA a kanceláři parlamentního komisaře'. Vláda nicméně odmítla uznat zavinění nebo odpovědnost a 28 žadatelů nakonec dostalo odškodnění 10 000 GBP.^[5]

Zdravotní vyšetřování

Reid byl veřejným ochráncem práv ve zdravotnictví v době významné organizační změny pro národní zdravotní služba na základě zásad vnitřního trhu zavedených vládou. Po roce 1994 dominoval práci Úřadu pod Reidem rozhodnutí vlády zřídit jednotný systém stížností pro národní zdravotní služba a rozšířit jurisdikci veřejného ochránce práv tak, aby zahrnoval záležitosti klinického úsudku.

Po sobě jdoucí veřejní ochránci práv vyjádřili pochybnosti, že tak velká část stížností obdržených od zdravotnických orgánů se týkala klinického úsudku. Ačkoli mezi klinickými a administrativními rozhodnutími často existovala tenká hranice, Reid se zavázal tlačit na svou jurisdikci, jak jen mohl. V roce 1993 Wilsonův výbor doporučil vládě, aby pečlivě prozkoumala, zda by měl veřejný ochránce práv zvážit stížnosti na klinický úsudek. V roce 1995 vláda zveřejnila své návrhy, které obsahovaly návrh Wilsonovy zprávy. Následné Zákon o zdravotnických službách (novela) z roku 1996 což veřejnému ochránci práv umožnilo vyšetřit klinický úsudek a získalo podporu všech stran. Reid dohlížel na přizpůsobení úřadu nové legislativě. Úkol byl značně komplikován jeho nepředvídatelnými účinky na počet případů. 'Přesná čísla pro další pracovní zátěž vyplývající z mé širší pravomoci' pozoroval Reida, 'nelze předvídat'.^[6] Reid se také zavázal, že přijme a vyškolí další zaměstnance nezbytné pro zvládnutí zvýšené pracovní zátěže a rozšířené působnosti. Reid stanovil, že se očekává, že kliničtí poradci Úřadu budou náležitě brát ohled na veškeré odborné vedení při rozhodování o tom, jaké je rozumné a odpovědné klinické rozhodnutí, a dospět k jejich závěrům o vyváženosti pravděpodobností. Když Reid odešel z kanceláře, měl dobrou pozici, aby zvládl dramaticky rostoucí pracovní zátěž, které by brzy dominovaly záležitosti klinického úsudku.

Reid rovněž provedl vyšetřování systému vyřizování stížností EU Salford Royal Hospitals Trust. Reid popsal Salforda jako 'užitečný kolík' na které by se dalo pověsit celou zprávu o NHS. Na Salford bylo přijato nebývalé množství stížností. Reid to zatraceně uzavřel 'Příchozí a odchozí dopisy bloudily. Lékaři ne vždy reagovali na žádosti ... tak rychle, jak měli. Odpověď na stížnosti trvala příliš dlouho ... zdálo se, že nebyla přijata žádná skutečná myšlenka na opatření, která by mohla zlepšit služby a snížit tlak na zaměstnance'.^[7] Výběrový výbor doporučil, aby byla Reidova zpráva použita v celém NHS pro školení nových zaměstnanců v procesu vyřizování stížností.

Přehled

Ačkoli období Reidova působení ve funkci veřejného ochránce práv ve zdravotnictví bylo období, v němž došlo k obrovským změnám v rámci Národní zdravotní služby (to, co Reid nazýval 'stav toku'), bylo zjištěno, že 'úřad prošel stavem toku a ukázal se nejen neporušený, ale významně posílený'.^[8]

Reidovo rozpracování významu nesprávného úředního postupu mělo veřejným orgánům připomenout, že výklad pojmu nebude stěžovateli v neprospěch a že úřad očekával nejvyšší standardy veřejné správy. Kultivoval vztahy s ombudsmani v zámoří se stal ředitelem International Ombudsman Institute v letech 1992 až 1996.

Post-ombudsman

Po svém působení ve funkci veřejného ochránce práv byl Reid jmenován předsedou Komise pro duševní zdraví ve Skotsku v roce 1997. Byl také jmenován předsedou Poradního výboru pro vyznamenání pro lékaře a zubaře. V obou rolích působil do roku 2000.

Reidova kniha, Řešení stížností a podpora otevřenosti: Může ombudsman pomoci?, byla zveřejněna v roce 1998.

Reid byl Sydenham Lecturer of the Worshipful Society of Apothecaries of London v roce 1994 lektor Crookshank z Royal College of Radiologists v roce 1994 a lektor John Hunt z Královská vysoká škola praktických lékařů v roce 1996.

Klasické a moderní jazyky, poezie a chůze do kopce patří mezi jeho volnočasové aktivity. Je členem Královské společnosti v Edinburghu, členem Royal College of Physicians v Edinburghu a čestným členem Royal College of Surgeons v Edinburghu.

Reference