Válečná skříňka - War cabinet

A válečný kabinet je výbor vytvořený vládou v době války. Je to obvykle podmnožina celého výkonného kabinetu ministrů. Je také zcela běžné, že ve válečném kabinetu jsou členy vyšší vojenští důstojníci a opoziční politici.

War Cabinet je anglický nápad. Když se moc nad jmenováním předsedy vlády v roce 1782 přesunula z krále do poslanecké sněmovny, spolu s Zákon o reformě z roku 1832 „Anglie vstoupila do věku demokracie.[1] V důsledku toho začal počet kabinetních agentur růst. Kvůli nespokojenosti s krymskou válkou v roce 1855 navrhl předseda vlády Disraeli, aby počet kabinetních agentur nikdy nepřesáhl 10 (v té době jich měl 12). To se však nestalo a počet agentur nadále rostl: 15 v roce 1859, 21 v roce 1914 a 23 v roce 1916.[2] Přes hovory o „vnitřních kruzích“ v Asquithově administrativě se všechny výbory hlásily 23 vedoucím kabinetu, jejichž priority byly civilní a různorodé povahy a které měly poslední slovo při formování válečné politiky pro první dva roky první světové války Toto těžkopádné uspořádání nemohlo obstát; byl zapotřebí účinnější způsob stíhání války.

Spojené království

První světová válka

Hlavní článek: Lloyd George ministerstvo
Válečný kabinet z roku 1916

Britský válečný kabinet

Během První světová válka, dlouhé kabinetní diskuse byly považovány za zdroj kolísání britského válečného úsilí. V prosinci 1916 bylo navrženo, aby premiér H. H. Asquith měl by delegovat rozhodování na malý tříčlenný výbor, kterému předsedá ministr války, David Lloyd George. Asquith původně souhlasil (za předpokladu, že si ponechá právo předsedat výboru, pokud se rozhodne), než si to rozmyslel novinový příběh v Časy který vykreslil navrhovanou změnu jako porážku pro něj. Politická krize od tohoto bodu rostla, dokud nebyl Asquith donucen rezignovat premiér; on byl následován David Lloyd George který potom vytvořil malou válečnou skříňku. Původními členy válečného kabinetu byli:[3]

Lloyd George, Curzon a Bonar Law sloužili po celý život válečného kabinetu. Mezi pozdější členy patřili:

Na rozdíl od běžného mírového kabinetu mělo několik z těchto mužů resortní odpovědnost - Bonar Law a poté Chamberlain sloužili jako kancléři státní pokladny, ale zbytek neměl žádné konkrétní portfolio. Název „ministr bez portfolia“ byl důležitý. Umožňovala úplnou oddanost válečným povinnostem, aniž by to rušilo odpovědnost civilního kabinetu. Mimo jiné ministr zahraničí, Arthur Balfour, nikdy nebyl členem válečného kabinetu, ani ministři služeb Lord Derby (Armáda) a pane Edward Carson (Námořnictvo). Ten se sice připojil, ale až po opuštění admirality.[4] Kdykoli tyto speciality válečný kabinet potřeboval, byli svoláni. Fungování válečného kabinetu nejlépe shrnuje lord Hutchison během parlamentní debaty, která se konala 14. března 1934.

Zákonnost válečného kabinetu byla zpochybněna v roce 1917. Dříve byli všichni členové kabinetu placeni na základě jejich stavu. S vytvořením ministrů bez portfolia bylo navrženo, aby tyto pozice nebyly placeny. Vskutku, Lord Lansdowne Milionář, zatímco člen bez vlády ve vládě premiéra Asquitha, nedostával žádnou mzdu. Rozprava, která se konala ve sněmovně dne 13. února 1917, byla rozhodnuta ve prospěch nové vlády.[5] Byly přiděleny prostředky ve výši 5 000 GBP ročně (350 000 GBP v roce 2020).[6]

Britský válečný kabinet znamenal, že byly poprvé zaznamenány minuty z oficiálních setkání.[7] Tato inovace od té doby udává trend pro všechna důležitá firemní a vládní setkání.[8]

Císařský válečný kabinet

Císařský válečný kabinet, 22. března 1917
Císařský válečný kabinet, červen 1918

Od jara (na severní polokouli) roku 1917 Císařský válečný kabinet byl vytvořen. Jejím cílem bylo posílit imperiální federaci upgradem statusu Nadvlády a Indie při koordinaci válečné strategie na stejné úrovni jako v Anglii. Císařský válečný kabinet se sešel třikrát: od března do května 1917, od června do srpna 1918 a od října do prosince 1918. Mezi jeho původní členy patřili:

Pro posílení vazeb mezi zeměmi bylo v roce 1917 významnou prioritou sepsání císařské ústavy. Delegáti však věc odložili na jinou dobu a později se jí to nepodařilo.

Zápisy ze schůzí císařského válečného kabinetu se konají v Národním archivu (Kew) a jsou k dispozici online.

Druhá světová válka

Německo napadl Polsko počátkem 1. září 1939 a poté, co se spojil a odešel Francouzský ministr zahraničí Georges Bonnet, bylo Němcům předloženo ultimátum a po jeho skončení byla válka vyhlášena v 11:00 dne 3. září 1939.

Chamberlain ministerstvo války

Hlavní článek: Chamberlain ministerstvo války

Dne 3. září 1939 Neville Chamberlain oznámil svůj válečný kabinet.

Převážně dominovali konzervativní ministři, kteří sloužili pod Chamberlainovou národní vládou v letech 1937 až 1939, zdálo se, že vládě poskytly větší rovnováhu dodatky lorda Hankeyho (bývalého ministra kabinetu z první světové války) a Winstona Churchilla (silný anti-appeaser). Na rozdíl od válečného kabinetu Lloyda George byli jeho členové také vedoucími vládních ministerstev.

V lednu 1940, po neshodách s náčelníky generálních štábů, Hore-Belisha rezignoval na národní vládu a odmítl přechod na post Předseda obchodní komory. Jeho nástupcem byl Oliver Stanley.

Původně bylo zvykem, aby se náčelníci štábů účastnili všech vojenských diskusí komorního válečného kabinetu. Churchill s tím začal být neklidný, protože měl pocit, že když se zúčastnili, neomezili své komentáře na čistě vojenské záležitosti. Za tímto účelem byl zřízen vojenský koordinační výbor, který se skládá ze tří ministrů služeb, kterým obvykle předsedá lord Chatfield. To by společně s vedoucími služeb koordinovalo strategické myšlenky „klobouků“ a „mosazi“ a dohodlo by se na strategických návrzích, které budou předloženy válečnému kabinetu. Bohužel, kromě případů, kdy mu předsedal předseda vlády, chyběl Vojenskému koordinačnímu výboru dostatečná autorita, aby mohl přepsat ministra, který „bojuje za svůj roh“. Když Churchill převzal vedení od Chatfielda, přestože nadále zastupoval admirality, přineslo to další problémy a málo zlepšilo ty již existující. Chamberlain oznámil další změnu uspořádání v EU Norsko debata, ale tento (a Vojenský koordinační výbor) byl předjet událostmi, Churchillův válečný kabinet fungoval na zcela odlišných principech.[9]

Churchillská válečná služba

Hlavní článek: Churchillská válečná služba

Když se stal premiér Během Druhá světová válka, Winston Churchill vytvořil válečný kabinet, který se původně skládal z následujících členů:

Churchill pevně věřil, že válečný kabinet by měl být udržován na relativně malém počtu jednotlivců, aby umožnil efektivní provedení válečného úsilí. I přesto existovala řada ministrů, kteří, ačkoli nebyli členy válečného kabinetu, byli „stálými účastníky“.[10] Vzhledem k tomu, že válečný kabinet zvažoval problémy, které se týkaly dané větve služby nebo vlády, byly získány náležité příspěvky od příslušného orgánu.

Válečný kabinet prošel během příštích pěti let řadou změn ve složení. Dne 19. února 1942 oznámil Churchill rekonstruovaný válečný kabinet složený z následujících členů:[11]

Tento válečný kabinet byl v souladu s Churchillovým názorem, že členové by také měli zastávat „odpovědné funkce a nikoli pouhé poradce zeširoka a neměli by co dělat, než přemýšlet a mluvit a přijímat rozhodnutí kompromisem nebo většinou“[12] Válečný kabinet se často setkával v rámci Kabinet válečné místnosti, zejména během Blitz Londýna.[13]

Válka o Falklandy

Thatcher se rozhodl nezahrnout žádné zastoupení Pokladnice Jejího Veličenstva na radu bývalého předsedy vlády Harold Macmillan (který byl britským ministrem rezidentem ve středomořském divadle po druhou polovinu druhé světové války), že bezpečnost a obrana ozbrojených sil a válečné úsilí by neměly být z finančních důvodů ohroženy.

Válka v Perském zálivu

Austrálie

Setkání válečného kabinetu v Melbourne v roce 1943. Zleva doprava: John Curtin, Sir Frederick Sheddon, Ben Chifley, 'Doc' Evatt, Norm Makin, Arthur Drakeford

Na imperiální konference v Londýn v roce 1937 australská vláda souhlasila s vytvořením válečného kabinetu o vypuknutí války.[15] Plný kabinet schválil vytvoření válečného kabinetu dne 26. září 1939.[16] Jako ani jeden Earle Page je Agrární strana ani John Curtin je Australská labouristická strana připojí se ke koaliční vládě s Menziesovým United Australia Party,[17] válečný kabinet původně sestával z:

V listopadu 1939 bylo ministerstvo obrany rozděleno. Street se stal ministrem armády, Menzies také ministrem obrany a další tři ministři vstoupili do válečného kabinetu:

Po smrti Fairbairna, Stewarta a Gulletta v Letecká katastrofa v Canbeře, 1940 a ztráta míst v Australské federální volby 1940 válečný kabinet z října 1940 sestával z:

Vláda byla dne 3. října 1941 nahrazena labouristickou. Byl zformován nový válečný kabinet, který se skládal z:

Frederick Shedden, Stálý tajemník z Ministerstvo obrany, sloužil jako tajemník válečného kabinetu,[22] který se během války pravidelně scházel. Poslední zasedání se konalo v roce Canberra dne 19. ledna 1946.[23]

Zatímco australské válečné kabinety zahrnovaly pouze členy vládnoucí strany, Poradní válečná rada která byla založena v říjnu 1940, zahrnovala také členy opozice. Tento orgán neměl výkonné pravomoci, ale od vytvoření labouristické vlády v říjnu 1941 bylo dohodnuto, že s jeho rozhodnutími bude zacházeno jako s rozhodnutími válečného kabinetu, přičemž pouze některé otázky budou formálně postoupeny válečnému kabinetu k samostatnému rozhodnutí. Výsledkem bylo, že poradní válečná rada měla významný vliv na válečné úsilí Austrálie.[24]

Spojené státy

V reakci na Útoky z 11. září, Prezidente George W. Bush vytvořil válečný kabinet. Setkali se v Camp David o víkendu 15. září formovat to, co se stalo Válka proti terorismu. Členství bylo většinou, ale ne úplně, totožné s členstvím v Rada národní bezpečnosti Spojených států.

Kabinet zahrnoval:

V říjnu 1962 Krize kubánských raket, Prezidente John F. Kennedy je EXCOMM měl některé vlastnosti válečného kabinetu.[Citace je zapotřebí ]

Zdroje

  1. ^ Britannica online, anglická demokracie
  2. ^ Schuyler, Britský válečný kabinet, str. 380
  3. ^ LeMay, britská vláda, str. 233
  4. ^ „Edward Carson se připojí ke kabinetu po přeskupení - Century Ireland“. Rte.ie. Citováno 23. října 2017.
  5. ^ Schuyler, Political Quarterly, str. 384
  6. ^ CPI index
  7. ^ Britský vládní blog, 9. prosince 1916
  8. ^ Národní archiv Velké Británie, zápisy z válečného kabinetu z první světové války
  9. ^ Martin Gilbert, Nejlepší hodina, Winston S Churchill 1939–1941, Book Club Associates, London 1983, strana 40
  10. ^ Winston Churchill, Závěs osudu, str. 78. Boston, Houghton Mifflin 1950. ISBN  0-395-41058-4
  11. ^ Winston Churchill,Závěs osudu, str.76. Boston, Houghton Mifflin Company 1950. ISBN  0-395-41058-4
  12. ^ Winston Churchill, Závěs osudu, str.75. Boston, Houghton Mifflin Company 1950. ISBN  0-395-41058-4
  13. ^ Imperial War Museum. "Kabinet válečné místnosti". iwm.org.uk. Citováno 10. března 2013.
  14. ^ Rouvez, Alain (1994). Disconsolate Empires: French, British and Belgian Military Angels v postkoloniální subsaharské Africe. University Press of America. str. 196. ISBN  978-0-8191-9643-9.
  15. ^ Horner 1996, str. 2
  16. ^ Horner 1996, str. 3
  17. ^ Hasluck 1952, str. 112–113
  18. ^ Horner 1996, s. 2–3
  19. ^ Horner 1996, str. 4
  20. ^ Hasluck 1952, str. 574
  21. ^ Hasluck 1952, str. 577
  22. ^ Hasluck 1952, str. 421–422
  23. ^ Horner 1996, str. 197
  24. ^ Campbell, Heather (2004). „Válečný kabinet a poradní válečná rada“. Děláme to pro zemi nejlepší: V zákulisí válečného rozhodování Austrálie v letech 1939-45. Knihovna předsedy vlády Johna Curtina. Citováno 9. ledna 2018.

Reference

Další čtení