Dvanáctá změna ústavy Jihoafrické republiky - Twelfth Amendment of the Constitution of South Africa - Wikipedia

Zákon o dvanáctém doplnění ústavy z roku 2005
Parlament Jihoafrické republiky
PřijatoParlament Jihoafrické republiky
Přijato14. prosince 2005
Souhlasím s22. prosince 2005
Zahájeno1. března 2006
Legislativní historie
ÚčtovatÚstava Dvanáctý dodatek zákona
Citace zákonaB33B - 2005
Bill zveřejněn dne30. září 2005
PředstavilBrigitte Mabandla, Ministr spravedlnosti a ústavního rozvoje
Mění
Ústava Jihoafrické republiky, 1996
Zrušení
Ústavní zákon o třetím dodatku z roku 1998 (účinně)
Související právní předpisy
Třináctý pozměňovací návrh, Šestnáctý pozměňovací návrh

The Dvanáctý pozměňovací návrh z Ústava Jihoafrické republiky (formálně Zákon o dvanáctém doplnění ústavy z roku 2005) změnil hranice sedmi jihoafrických devět provincií. Rovněž předefinovala všechny zeměpisné oblasti provincií z hlediska oblastí okresní a metropolitní obce a zrušil ustanovení zavedená Třetí změna který umožňoval obecním oblastem překračovat hranice provincií. Řada hraničních změn byla velmi kontroverzní a vedla k populárním protestům a soudním výzvám.

Ustanovení

Oblasti a hranice ovlivněné dvanáctým dodatkem

Před dvanáctým dodatkem ústava definovala hranice provincií s odkazem na předchozí Prozatímní ústava, který je definoval z hlediska soudních obvodů soudců a oblastí bývalých bantustany. Vláda identifikovala dva problémy se stávajícími hranicemi: první byla existence obcí které překročily hranice provincií, povolené od zavedení Třetí změna, což vedlo ke komplikacím při sestavování rozpočtu a poskytování služeb. Druhá byla hranice mezi Východní Kapsko a KwaZulu-Natal, kde byl velký Umzimkhulu enkláva východní mys obklopený KwaZulu-Natal a menší enkláva Mount Currie KwaZulu-Natal obklopená východní mys.

Dvanáctý pozměňovací návrh doplnil ústavu Příloha 1A s názvem „Geografické oblasti provincií“, která pro každou provincii uvádí řadu map zobrazujících hranice okresní obce který tvořil území provincie. Tyto mapy byly publikovány Městská demarkační rada v Oznámení 1998 z roku 2005. Novela rovněž nahradila oddíl 103 ústavy; původní text této části definoval hranice provincií odkazem na ústavu z roku 1993, zatímco nahrazený text je definoval odkazem na plán 1A.

Okrajové změny, které vyplynuly z novely, byly:

Výsledkem těchto změn bylo odstranění všech přeshraničních obcí a všech exkláv nebo enkláv. Jedinými nedotčenými provinciemi byly Západní Kapsko a Svobodný stát.

Novela rovněž vypustila ustanovení vložená třetí novelou, která umožňovala existenci přeshraničních obcí.

Legislativní historie

Novela zákona byla schválena národní shromáždění dne 15. listopadu 2005. Z důvodu ústavní změny jej musely podpořit dvě třetiny členů parlamentu, tj. 267 hlasů. Původní hlasování bylo pouze 266 pro, ale o změnách ústavy je předsedající členka oprávněna hlasovat poradně, což udělala, čímž se celkový počet hlasů zvýšil na 267.[1] The Národní rada provincií schválil zákon dne 14. prosince, přičemž všech devět provincií hlasovalo pro.[2] Bylo to podepsáno Prezident Thabo Mbeki dne 22. prosince 2005, ale pouze vstoupila v platnost dne 1. března 2006.

Opozice

Některá společenství byla nešťastná z převodu z jedné provincie do druhé; zejména obyvatelé Matatiele a Khutsongu nebyli spokojeni se zahrnutím do Eastern Cape a North West. V obou případech byla „nová“ provincie považována za méně dobře vybavenou než „stará“ provincie.

The Obec Matatiele, spolu s místní komunitou a obchodními organizacemi, zpochybnily platnost dvanáctého dodatku před Evropskou unií Ústavní soud, z toho důvodu, že si Parlament zmocnil pravomoci Městská demarkační rada změnit hranice obce, a že Zákonodárce KwaZulu-Natal před schválením novely neprovedl nezbytnou účast veřejnosti. (Ústavní změny ovlivňující konkrétní provincii musí být schváleny zákonodárcem této provincie a všechny zákonodárné orgány jsou povinny usnadňovat účast veřejnosti na jejich rozhodování.) Soud nesouhlasil s prvním tvrzením, ale souhlasil s druhým a rozhodl, že část novely který přenesl Matatiele na východní mys byl neplatný. Soud však pozastavil rozhodnutí o neplatnosti na osmnáct měsíců, aby umožnil Parlamentu provést změny s nezbytnou účastí veřejnosti.[3][4] Změny byly později znovu přijaty jako Třináctý pozměňovací návrh, který přežil podobnou soudní výzvu.[5] Někteří obyvatelé Matatiele také založili Nezávislý africký kongres jako politická strana proti kampani.

Lidé z Khutsong uchýlili se k pochodům, protestům (v některých případech násilným) a bojkotům a pobytu.[6][7][8] V Komunální volby 2006, v Khutsongu bylo odevzdáno pouze 220 platných hlasů, přestože je zde téměř 30 000 registrovaných voličů.[9] V roce 2009 Městská samospráva Merafong, která obsahuje Khutsong, byla převedena zpět do Gautengu Šestnáctý pozměňovací návrh.

Reference

  1. ^ „Návrh zákona o dvanáctém dodatku k ústavě (rozprava ve druhém čtení)“. Parlamentní rozpravy (Hansard). Jihoafrická republika: Národní shromáždění. 15. listopadu 2005. s. 99–102. Citováno 16. května 2020.
  2. ^ „Zákon o dvanáctém pozměňovacím návrhu; Zákon o přeshraničních obecních zákonech zrušuje návrh zákona (projednávání návrhů zákonů a souvisejících zpráv)“. Parlamentní rozpravy (Hansard). Jihoafrická republika: Národní rada provincií. 14. prosince 2005. s. 69–71. Citováno 16. května 2020.
  3. ^ Matatiele Municipality a další v. Prezident Jihoafrické republiky a další [2006] ZACC 12, 2007 (1) BCLR 47 (CC) (18. srpna 2006), Ústavní soud (Jižní Afrika)
  4. ^ Msomi, Sibonelo (18. srpna 2006). „Vyplacení matatiele neplatné“. Svědek. Citováno 28. srpna 2011.
  5. ^ "Matatiele zůstat v E Cape". Sapa. 24. února 2010. Citováno 28. srpna 2011.
  6. ^ „Nespokojení obyvatelé Khutsongu“. Sapa. 18. listopadu 2005. Citováno 28. srpna 2011.
  7. ^ „Khutsongští demonstranti, střet policistů“. Sapa. 14. prosince 2005. Citováno 28. srpna 2011.
  8. ^ „Khutsongští bojkoti pevně stojí“. Sapa. 7. května 2007. Citováno 28. srpna 2011.
  9. ^ „ANC vyhrává v Khutsongu“. Sapa. 2. března 2006. Citováno 28. srpna 2011.

externí odkazy