Přechod do války - Transition to war

Přechod do války (TTW) je Severoatlantická aliance (NATO ) vojenský termín[1] s odkazem na období mezinárodního napětí, během něhož se vláda a společnost dostávají do otevřené (ale ne nutně deklarované) válečné základny. Období po tomto je považováno za válečné, konvenční nebo jiné, ale termín TTW našel svůj počátek na vrcholu Studená válka jako klíčový koncept NATO v eskalaci tripwire z DEFCON postavení. To by mohlo zahrnovat pozastavení mírových služeb, uzavření dálnic pro všechny kromě vojenského provozu a internaci podvratníků bez obvinění nebo soudu.

Právní rámec

Nouzové právní předpisy

Legislativa, která usnadňuje přechod do války, je předem připravena a existuje od 30. let, kdy druhá světová válka vyžadoval přijetí určitých právních předpisů, aby bylo možné účinně stíhat válku. To většinou zahrnovalo Act of Emergency Powers (Defense) Act 1939 a kontroverzní Nařízení o obraně 18B, který umožňoval zadržení podvratníků bez obvinění nebo soudu. Řada těchto mimořádných předpisů trvala až do poloviny padesátých let a nakonec byla zrušena s koncem přidělování v roce 1954.

Studená válka však přinesla možnost války se Sovětským svazem, který by vyžadoval podobné právní předpisy, které by zemím NATO umožňovaly účinnou obranu. Proto byly navrženy předem připravené právní předpisy upravující všechny aspekty života ve Velké Británii, které se skládají z návrhu zákona o mimořádných silách (obrany), nařízení o obraně (stroje vlády) a dalších zákonů. Další předpisy zahrnuty:

  • Předpisy o obraně (veřejná bezpečnost) která umožňovala takové věci, jako je zabránění rušení základních služeb a kontrola novin a jiných komunikačních prostředků. To by mimo jiné mohlo znamenat poštovní a tiskovou cenzuru.
  • Předpisy o obraně (základní dodávky, práce a služby) to by poskytlo moc ovládat veškerou půdu a majetek, průmysl a dopravu. To by mohlo znamenat uzavření dálnic pro všechny kromě vojenské dopravy, omezování klíčových pracovníků v opouštění jejich pracovních míst, velitelské budovy, velení British Airways, atd.
  • Nařízení o obraně (veřejná bezpečnost a pořádek) které se týkaly záležitostí, jako jsou veřejné přístřešky, kontrola osvětlení a zvuku a omezení veřejných dodávek elektřiny. Elektřina by mohla být omezena pro reklamní a zobrazovací účely, mohly by být implementovány předpisy o výpadku proudu, další kontrola nad BBC, ITV a Nezávislé místní rádio a zabavování domů a škol pro veřejné stravovací střediska nebo dokonce zadržovací tábory. Sus zákon by mohly být obnoveny nebo přísněji vymáhány, aby se zabránilo sabotovat.
  • Předpisy o obraně (narození, sňatky a úmrtí).
  • Obranné (hotovostní) předpisy jejichž cílem bylo omezit množství peněz, které lze kdykoli odebrat z bankovních účtů a účtů stavební spořitelny, což má zabránit měnové krizi a zabezpečit dodávky peněz.

Další stávající právní předpisy upravující každodenní záležitosti již umožňují zvláštní ustanovení v případě nouze. Například Zákon o energii z roku 1976 umožňuje státnímu tajemníkovi vytvářet předpisy upravující výrobu, distribuci a používání uhlí, benzín, nafta, plyn, biopaliva a elektřina v krizi. Mohlo by to například umožnit přídělový systém, výpadky proudu v určitých oblastech, aby se umožnilo zatemnění v blízkosti klíčových instalací, omezení civilního používání automobilů a podobně.[2]

The Zákon o vysílání z roku 1980 umožňuje vládám převzít redakční kontrolu nad BBC, ITV, Nezávislé místní rádio a Nezávislé národní rádio v národní nouzi.

The Zákon o dráhách z roku 1976 má obdobná ustanovení, pokud jde o britský železniční systém. Ministr nebo státní tajemník může v případě války převzít kontrolu nad železnicí, včetně tunelu pod Lamanšským průlivem.

Jak by se tyto zákony prováděly

Vzhledem k tomu, že tyto právní předpisy jsou předem připraveny, bylo by je možné prostřednictvím Parlamentu spustit Zákony parlamentu nebo být provedeno prostřednictvím Řád v Radě, což je v zásadě a královský výnos. Samotné směnky by byly předány ve třech fázích. První fází je skrytá revize toho, co dělat a co je třeba revidovat, prováděné pouze ministry a úředníky. Druhá fáze je zjevnější a bude zahrnovat 24hodinové obsazení vládních útvarů, informování lidí o jejich válečných rolích, testování sirén a dalších komunikačních systémů, zrušení policejního volna a mobilizace ozbrojených sil (včetně záložníků). Třetí a poslední fází by byla aktivace válečných opatření, jako jsou místní rady zřizující uprchlická centra a podobně.

Skutečné návrhy zákonů by účinně umožňovaly akty umožňující provádění předem připravených právních předpisů. Obsah návrhů zákonů nebyl prozrazen ani z důvodu národní bezpečnosti, ani proto, že by to bylo politicky sebevražedné pro v té době odpovědnou stranu s ohledem na jejich drakonickou povahu. Skládali se však z Bill zvláštních pravomocí, což umožnilo policii další pravomoci zastavit, prohledat a zatknout lidi, omezení pro lodě a posádku letadla, spolu s kompenzací.

Druhý, Připravenost Bill, zakryl rekvizice soukromého majetku (včetně pozemků, budov, vozidel, lodí a letadel), zabránění klíčovým pracovníkům v opuštění zaměstnání, rozšíření role ozbrojených sil a hasičské jednotky, reorganizace národní zdravotní služba, kontrola dopravy, extra policejní pravomoci, regulace z finanční zdroj a měnové kontroly a odškodnění.

Generální účet by byla třetí a poslední fáze postavení Británie na válečné půdě. V návaznosti na další dva by také poskytl právní rámec pro regionální správu (národní vláda by mohla selhat), včetně pravomocí regionálního komisaře. Spolu s tím by byla moc převzít BBC (které již existují), kontrolní práce, registrace narození, úmrtí a manželství, výkon spravedlnosti (mohou být pozastaveny soudní procesy a mohou být zřízeny zvláštní soudy). Policisté mohou být zatčeni a zadrženi. bez poplatku nebo soudu) a odškodnění.

Když byly vypracovány, předpokládalo se, že oba sněmovna a dům pánů zasedali v době krize a stali se akty během několika hodin nebo dnů, ačkoli by bylo problematičtější, kdyby byl parlament v přestávce, protože přijetí aktů by trvalo déle. Nové právní předpisy by musely být zveřejněny a vytištěny do dvou dnů.

Období po studené válce

S koncem Studená válka na konci 80. a počátku 90. let Mírový proces v Severním Irsku a Zákon o lidských právech z roku 1998 po přijetí zákona se tyto mimořádné pravomoci a právní rámec, který je podporoval, stárly a bylo třeba je znovu přezkoumat. The Zákon o občanských nepředvídaných událostech z roku 2004 byl zaveden, aby poskytl novou zmocňovací pravomoc zavést nouzové předpisy, ale nemůže jej použít vláda ke změně Zákon o lidských právech z roku 1998.

Co se stane během přechodu k válce

Následující tabulka uvádí příklady toho, co by se mohlo stát v a stav ohrožení a přechod na válečnou půdu ve Velké Británii a proč, ale nemusí k nim nutně docházet v uvedeném pořadí nebo vůbec.

ČísloPříklad přechodu do válkyDůvodyPoznámky
1Uzavření škol, vysokých škol a univerzitSnižte počet civilních obětí, povolte učitelům a ostatním zaměstnancům rezervní síly (včetně speciální strážníci ) mobilizovat a uvolnit budovy pro nouzové použití. Pedagogickým a jiným zaměstnancům mohou být přiděleny další povinnosti.V určitých oblastech by to mohlo být problematické, zejména v posádková města nebo během zkouškové sezóny. Některé univerzity, jako např Oxford a Cambridge, by mohly být možné ideologické nebo strategické cíle.
2Nemocnice jsou vyklizenyUdělejte si místo pro oběti z první linie a umožněte záložníkům mobilizovat seNemocnice, hasiči a další pohotovostní služby by mohly být přetíženy po konvenčním nebo teroristickém útoku, pokud stále existují. Méně zdravotnického personálu kvůli mobilizaci rezerv.
3Dálnice uzavřeno pro civilní provozUsnadněte pohyb vojsk, potravin, pohonných hmot, střeliva, zbraní a základního materiáluDálnice a železniční síť mohou mít lidi, kteří se snaží dostat pryč z cílových oblastí nebo opustit zemi; potenciálními cíli by mohly být některé železniční tratě a silnice.
4Normální televizní a rozhlasové vysílání pozastaveno (nebo programy zrušeny, změněny nebo přerušeny). Například předpovědi počasí a televizní / rozhlasové pořady jsou pozastaveny.Chcete-li varovat před útokem, poskytněte oficiální informace a uvolněte práci pro válečné úsilí. Chraňte a přežijte veřejné informační filmy mohou být vysílány. V případě zrušení předpovědi počasí by to také mohlo zabránit špiónům a teroristům získat informace o tom, kdy zaútočit.Mohlo by to poškodit morálku, kdyby byla vytažena populární show, která by vysílala Chraňte a přežijte PIF mohou selhat a lidé ignorují nebo vypnou oficiální vysílání. Vláda má rovněž pravomoci převzít kontrolu nad BBC v případě nouze v rámci EU Charta BBC a Zákon o vysílání z roku 1980.
5Odpojení nepodstatných telefonních linek Režim vládních telefonních preferencí je aktivován.Zvýšená poptávka ze strany vlády a dalších agentur přemůže síť, ale také zabrání naslouchání špionů.Mohlo by to být u veřejnosti neoblíbené kvůli lidem, kteří ztratili práci nebo nebyli schopni zůstat v kontaktu s přáteli a příbuznými.
6Známí a potenciální podvratníci internován bez poplatku nebo soudu. Některá občanská práva by mohla být pozastavena v důsledku schválení parlamentu Zákon o mimořádných událostech (např.:Zákon o obraně říše z roku 1914 )Aby se zabránilo sabotovat, vzpoura a umožnit stíhání válkyMohlo by to být použito k zásahu občanské svobody a potlačit disent v diktatura. Skupiny občanských svobod by byly vůči takovému rozhodnutí velmi kritické, protože potlačí odpor kvůli pozastavení určitých občanských práv.
  1. Tato legislativa je již předem připravena ve třech fázích a mohla by být uložena Řád v Radě, bez vstupu nebo souhlasu Parlamentu.
7Omezení elektřiny pro reklamu a zobrazování. Vláda může v důsledku toho nařídit uzavření sportovních stadionů, divadel, kin, uměleckých galerií a určitých prostor.Snižte detekci nepřítelem bombardéry, což snižuje možnosti cílení. Mohlo by to být provedeno také k zajištění elektřiny pro válečné úsilí. To má také zdánlivě snížit počet civilních obětí a v případě potřeby poskytnout pohotovostní prostory zadržovací tábory nebo jiné použití.Mohlo by to být provedeno ve spojení s uzavřením divadla, kina, sport a umělecká místa (muzea, galerie umění, atd.).
8Vláda velitelé obchodní a soukromá letadla, trajekty, jiná přeprava, British Airways a Tunel pod Lamanšským průlivem. Normální železniční doprava je pozastavena a vlaky zabaveny, autobusy a autokary rekvizovány.Dostat vojáky a techniku ​​na první linii a evakuovat rodiny opravářů. Železnice by mohly být použity k přepravě civilních potřeb, například těžkého dělostřelectva a tanků. Autobusy by mohly být použity jako sanitky a transportéry vojsk.Nechá cestující uváznout a povede k nedostatku potravin. V důsledku toho by podniky mohly přijít o obchod. Přístavy a letiště mohou být uzavřeny pro civilní lety nebo lodní dopravu, a to buď jako možný cíl, nebo z důvodu umístění vojenských letadel. The Zákon o dráhách z roku 1976 umožňuje státní tajemník převzít kontrolu nad železnicí v případě nouze, včetně války.
9Absence v mnoha společnostech a na pracovištích.K tomu může dojít z důvodu dopravních potíží, záložníci povoláni k boji, přejí si být s rodinou a přáteli nebo opustit potenciální cílové oblasti (zejména v Liberci) posádková města, přístavy a hlavní průmyslová centra). Někteří lidé mohou být odvedeni k práci v praporech jako manipulátory nákladu, mechanici nebo lingvisté.Vláda může uložit ovládání pracovní síly a průmyslová branná povinnost, ačkoli jejich vymáhání může být nepraktické. Někteří lidé mohou být uvnitř vyhrazená povolání, jako jsou zemědělci nebo zaměstnanci vládních dodavatelů. Jiným lze přiřadit pracovní detail, například manipulátor nákladu na letecké základně nebo lámač kódu.
10Odpojeny dodávky plynu, elektřiny a vody. Zásoby benzínu a nafty byly na příděl.
  1. Zabraňte sabotáži
  2. Přesměrujte zásoby válečnému úsilí i civilním orgánům
  3. Zamezte požárům, otravě zásob vody, poškození distribučních sítí
  4. Zajistěte dodávky a distribuci.
Mohlo by to být důvodem pro nesouhlas, zvláště pokud v zimě přijde válka. Pravděpodobnější je, že čerpací stanice budou uzavřeny jednoduchým způsobem, kdy si vezmete klíče a stisknete hlavní vypínač. Pod Zákon o energii z roku 1976, vláda má právo na propuštění Britský plyn a elektrické desky dodávající plyn a elektřinu.
11Policejní volno zrušeno.Chcete-li prosadit nouzové zákony, střežte klíčové body z Buckinghamský palác od sabotáže a útoku teroristů až k místním čerpacím stanicím, pomoc při shromáždění podvratníkůSpeciální strážníci mohou být také použity, když musí opustit své běžné zaměstnání a hlásit se do služby. To by mohlo vést k nedostatku zaměstnanců a absencím na mnoha pracovištích. Dopravní strážci, ochranka, soukromí detektivové, uzavřený televizní okruh operátoři a soukromé bezpečnostní společnosti by mohli být zatlačeni do služby, aby pomohli policii tím, že budou mít policejní pravomoci.
12Jsou zavedena omezení týkající se hlášení tisku poštovní cenzura.
  1. Ovládat tok a obsah informací tak, aby špioni nezachytávali důležité inteligence.
  2. Udržujte morálku na domácí frontě, protože zprávy o nehodách by byly škodlivé pro veřejnou podporu kampaně.
  3. Takže oficiální informace projdou jasně
Zahraniční novináři mohli být vyloučeni jako možní nepřátelští špioni nebo propagandisté.
13Hasičské vozy a sanitky jsou rozmístěny mimo města.Aby se zabránilo ztrátě zařízení a posádky v případě útokuMohlo by to opustit oblasti citlivé na teroristický útok, nebo v případě konvenčního by to mohlo účinně opustit oblasti bez lékařské nebo hasičské pomoci. Hasicí a záchranné úsilí by bylo nemožné, pokud by se válka měla stát jadernou.
14Hranice, přístavy a letiště jsou pro veřejnost uzavřené.Heathrow, Gatwick, Southampton, Dover atd. Jsou potenciální cíle. Mohou být také zabaveni, aby dostali vojáky do první linie nebo evakuovali cizí státní příslušníky.Uprchlíci, kteří přijíždějí do přístavů, by byly krytím pro infiltraci speciálních sil. Irská republika by také měl problém s uprchlíky od lidí překračujících okraj.
15Známá umělecká díla převzata do úložiště
  1. Aby se zabránilo rabování nepřátelskými vojáky v případě invaze
  2. Zabraňte ztrátě uměleckých děl v případě leteckého útoku
  3. Cenzurovat umělecká díla, která by mohla být považována za nepřátelskou propagandu, i když je jejich umělecká hodnota pozoruhodná.
Muzea a umělecké galerie lze přikázat zavřít, čímž se sníží riziko civilních obětí a uvolní se pracovní síly a budovy pro jiné účely, jako jsou krmítka, záchytné tábory nebo ubytování pro pracovní podrobnosti.

„Záložníci“ jsou všichni členové veřejnosti, kteří slouží v ozbrojených silách a pohotovostních službách na částečný úvazek. Mnozí z nich udrží běžná civilní zaměstnání a budou povoláni „podle potřeby“. Rezervní síly zahrnují domobrana, Royal Naval Reserve, Royal Air Force Volunteer Reserve, Royal Marines Reserve, zadržení hasiči a Speciální police. Skupiny jako RNLI, armáda spásy a WRVS jsou charitativní organizace, ale jsou tlačeny do služby jako doplněk civilní obrany, ozbrojených sil a distribuce pomoci po útoku.

Viz také

Reference

  1. ^ „NATO C3 Technical Architecture“. Organizace Severoatlantické smlouvy. Citováno 2006-04-21.
  2. ^ http://www.subbrit.org.uk/rsg/features/sfs/file_10.htm nouzové síly potřebné k stíhání války.

externí odkazy