Skotský chudobinec - Scottish poorhouse

černobílý obrázek velké třípodlažní budovy se spoustou oken
Rytina glasgowského chudobince, Městská nemocnice, od 30. let 20. století

The Skotský chudobinec, příležitostně označované jako a chudobinec, poskytoval ubytování chudým a chudým ve Skotsku. Termín chudobinec byl téměř vždy používán k popisu institucí v této zemi, protože na rozdíl od režimu v jejich kolejích v sousedních budovách v sousední Anglii a Walesu se od obyvatel obvykle nepožadovalo pracovat za jejich údržbu.

Systémy pro vypořádání se s chudáky byly iniciovány Skotský parlament v 15. století, kdy zákon z roku 1424 kategorizoval tuláky na ty, kteří byli považováni za způsobilé k práci, nebo na ty, kteří nebyli tělesně zdraví; následovalo několik dalších neúčinných stanov, dokud nebyl zaveden zákon o skotských zákonech o špatném právu z roku 1579. Zákon zabránil chudákům, kteří byli způsobilí k práci, dostat pomoc a byl přiměřeně úspěšný. Jakákoli poskytnutá pomoc měla obecně podobu venkovní reliéf Ačkoli třicet dva hlavních měst bylo nařízeno, aby poskytovaly nápravná zařízení pod hrozbou pokuty, je pochybné, že byly nějaké postaveny. V 18. století měla města jako Aberdeen, Edinburgh a Glasgow chudobince nebo podobné domy, které byly financovány bohatými obchodníky nebo obchodními sdruženími.

Systém byl přiměřený až do počátku 19. století ve venkovských oblastech, kde špatná úleva byl úkolem Ministři, kostel starší a vlastníci půdy, ale nestačili ve slumech měst. V polovině století však Skotsko čelilo vážné hospodářské krizi, a to spolu s církevním rozrušením Narušení roku 1843, vyústilo v předstih poptávky nad nabídkou. Expanze do stávajících zařízení v Edinburghu a Glasgow a návrhové pokyny pro výstavbu nových chudinských domů byly vypracovány dozorčí radou, která doporučila farní desky zřízen po uzákonění Zákon o špatném právu z roku 1845.

Zařízení ubytovala až 400 cestujících ve městech a mírně zmenšená verze dokázala pojmout až 300 chudáků ve venkovských oblastech. V roce 1868 bylo ve Skotsku padesát chudobinců; na přijetí platila přísná pravidla a dohlížel na ně místní inspektor chudých. Počet vězňů vyvrcholil v roce 1906 a po zavedení Zákon o národní pomoci z roku 1948 byl systém Poor Law zrušen po celém Spojeném království.

Právní a sociální zázemí

Středověké až raně novověké období

Špatná úleva byly k dispozici od středověku s postupy, které se pokoušely vypořádat se s úbožáky pocházejícími z 15. století.[1] První kroky skotského parlamentu týkající se opatření pro špatnou úlevu byly přijaty zákonem z roku 1424, který rozděluje tuláky do dvou kategorií: ti, kteří jsou dostatečně způsobilí k práci, nebo ti, kteří nejsou považováni za práceschopné.[2] Legislativa ve Skotsku týkající se špatné úlevy se lišila v mnoha ohledech od právních předpisů přijatých v Anglii a Walesu. Od farností v Anglii se vyžadovalo, aby dodávali práci, kterou mají vykonávat chudáci způsobilí pro zaměstnání, zatímco ve Skotsku to nebylo ustanovení.[3] Tuláci odmítli špatnou úlevu ve Skotsku, měli nárok na odvolání, na rozdíl od Anglii a Walesu.[4] Skotský statut sahající až do roku 1425 umožnilo šerifům zatknout žebráky, kteří byli dostatečně způsobilí k práci; pokud nenajdou zaměstnání do čtyřiceti dnů po propuštění, mohou být uvězněni.[5] Nadále byly stanovovány neúčinné stanovy: v roce 1427 mohli být pokutováni soudci, kteří nevymohli předchozí právní předpisy; žebráci mohli být vyhnáni z oblasti nebo uvězněni od roku 1449; a v dalších právních předpisech přijatých v letech 1455 a 1477 mohli být žebráci klasifikováni jako zloději a popraveni.[5]

Skotský zákon o chudých zákonech z roku 1579 byl proveden Smírčí soudci ve venkovských oblastech a soudci v městských oblastech.[6] Chudým a opuštěným lidem, kteří byli natolik způsobilí k práci, bylo legálně zakázáno přijímat jakoukoli pomoc, takže peníze získané ze sbírek v kostelech byly obvykle dostatečné na pokrytí potřeb chudých, aniž by museli využívat ustanovení povinné sazby, které bylo povoleno v zákona.[6] Typ poskytované pomoci byl obecně venkovní reliéf,[7] poskytování oblečení, jídla, zboží nebo peněz. Pozdější zákon z roku 1672 přenesl odpovědnost ve venkovských oblastech na Ministři, kostel starší a vlastníci půdy;[6] do roku 1752 byl dán větší vliv na rozhodování vlastníků půdy jako hlavních poplatníků.[4] Až do počátku 19. století fungovaly úpravy ve venkovských oblastech celkem dobře; ale jak se slumové oblasti zvětšovaly ve městech průmyslovější povahy, systém začal zaostávat.[1]

Zákon schválený v roce 1672 vyžadoval, aby třicet dva hlavních měst postavilo opravné domy,[8] ve kterém měli být tuláci zadrženi a nuceni pracovat.[2] Komisaři spotřební daně byli zmocněni k ukládání pokut ve výši pět set Merks každé tři měsíce proti měšťanům, kteří nedokončili stavbu korekčních domů v požadovaném časovém měřítku.[8] Hrozba pokut však nedokázala povzbudit budování těchto zařízení a pochybnosti byly zaznamenány Chudí komisaři jako je pane George Nicholls zda vůbec byly postaveny.[9] Alexander Dunlop, politik a právník, sdílel názor, že nikdy nebyly postaveny žádné účelové nápravné domy.[10][A] Venkovní pomoc zůstala hlavním typem pomoci, ale chudinské domy nebo jejich obdoby byly někdy financovány místními obchodníky. V Aberdeenu během třicátých let 16. století byla zřízena instituce bohatými obchodníky s látkami;[12] Charitativní pracoviště Canongate v Edinburghu bylo po otevření v roce 1761 spravováno několika obchodními sdruženími;[2] a Glasgow měl Městská nemocnice, otevřen v roce 1731.[2]

Ke konci 18. století a na počátku 19. století byl systém špatné úlevy ve Skotsku považován politickými ekonomy, jako je jeho protějšek v Anglii, za lepší než jeho protějšek v Anglii James Anderson.[13] Zápis Včela, týdenní publikace sestavená hlavně Andersonem, v roce 1792 recenzoval rané svazky první Statistické účty Skotska ve kterém většina farností poskytovala informace o chudých; Anderson popsal zákonný systém v Anglii jako „sténající pod vlivem systému zákonů“[14] vzhledem k tomu, že považoval chudé ve Skotsku za „hojně zásobované vším, co jejich potřeby vyžadují“.[14] O něco více než dvacet pět let později, v roce 1818, Valné shromáždění církve Skotska ocenil také metody přijaté při vydávání stanoviska v EU Vyberte zprávu výboru o anglických špatných zákonech.[13] Zástupci Angličtí komisaři strávil nějaký čas ve Skotsku před vydáním doporučení, která vyústila v roce 1834 Zákon o změně zákona a prohlásil zákony ve Skotsku a způsob jeho uplatňování jako „obdivuhodný“.[15][16] Nedostatky ve skotských opatřeních začaly během několika let sbírat více pozornosti; v roce 1840 William Alison, sociální reformátor, publikoval své myšlenky o podávání špatné úlevy a jejích účincích na nemoci.[17] V té době Skotsko utrácelo asi jednu šilink a tři pencí na hlavu populace se špatnou úlevou; ve Francii to bylo deset šilinků,[17] což bylo podobné anglickým nákladům kolem roku 1832.[18]

Zákon o špatném zákoně z roku 1845

Buchan Kombinovaný chudobinec byl postaven v roce 1867. Převzal jej národní zdravotní služba v roce 1948 a přibližně do roku 2008 fungovala jako Maudova nemocnice poskytující péči o seniory.[19]

1707 Akt Unie mezi Skotskem a Anglií umožnilo Skotsku zachovat si stávající právní systém, a proto se reformy chudého zákona přijaté v Anglii a Walesu v roce 1834 na Skotsko nevztahovaly. Skotský systém chudé úlevy však trpěl stejnými kmeny poptávky převyšujícími nabídku jako Angličané. Dalším faktorem ve Skotsku byl Narušení roku 1843, což vedlo k tomu, že 40% duchovenstva skotské církve odcházelo tvořit soupeře Svobodná církev Skotska.[20] Církevní rozrušení následovalo po těžké hospodářské krizi ve Skotsku v letech 1839 až 1842, a protože špatný systém pomoci v zemi byl silně závislý na kléru, Královská komise byl zřízen, aby se zabýval dopadem této řady událostí na chudé.[21] Komise shromáždila informace získané téměř z každé farnosti a její doporučení byla zveřejněna v roce 1844, což je základem roku 1845 Zákon o špatném právu.[22]

Po přijetí zákona o špatném právu z roku 1845,[23] farní desky byly založeny a byla jim svěřena pravomoc přidělovat a získávat místní financování.[4] Farní rady se dostaly pod jurisdikci dozorčí rady se sídlem v Edinburghu. Vážený pane John McNeill byl předsedou výboru složeného z Lord Provosts z Edinburghu a Glasgow, společně se šerify zastupujícími Perth, Renfrew a Ross a Cromarty.[24] The Generální prokurátor a byli také zahrnuti tři korunní pověřenci.[2] Ústřední rada jednala jako poradce pro 880 farností[22] ale jeho schválení bylo požadováno pro jakékoli úpravy založených chudobinců a musely být také schváleny plány pro všechny nové.[25] Nový zákon umožňoval farnostem kombinovat se, aby společně provozovaly chudobince, tzv. Kombinované chudobince. Asi tři čtvrtiny skotských sedmdesáti chudinských domů byly provozovány jako kombinace, ačkoli většina chudáků nadále dostávala úlevu od přírody. V 90. letech 19. století bylo ve skotských chudých domech ubytování pro více než 15 000 chudáků, ale průměrná míra obsazenosti sotva překročila polovinu.[20]

Rané viktoriánské chudobince

Plán pro Aberdeen Poorhouse vypracovali architekti Mackenzie & Matthews v roce 1847

Reformy začleněné do chudého zákona ve Skotsku z roku 1845 nebyly tak extrémní jako reformy dřívější anglické legislativy z roku 1834 a změny byly přijímány jen pomalu.[26] Tři roky po založení dozorčí rady její výroční zpráva naznačila schválení návrhů na rozšíření stávajícího Edinburghského chudobince a Městské nemocnice, dílny v Glasgow, která byla založena v roce 1731.[2][27] V roce 1847 byl vypracován návrhový pokyn pro stavbu nových chudobinců a v roce 1848 byla schválena výstavba osmi nových chudinských domů.[2] Architektonická firma Mackenzie & Matthews vypracovala plány pro navrhovaný chudobinec, který by sloužil společným farnostem sv. Mikuláše a Starého Machara v Aberdeenu, městě, ve kterém byla jejich praxe primárně založena,[28] a jen s malými úpravami tvořily základ ideálu.[29] Je pravděpodobné, že design byl inspirován prací Scott a Moffatt, který hrál roli při navrhování pozdějších anglických chudobinců než u Sampson Kempthorne.[29] Návrhy zařízení ve městech dokázaly pojmout až 400 cestujících s verzí v menším měřítku až pro 300 vězňů pro venkovské chudobince.[30]

Rozhodnutí o špatné pomoci zůstala převážně u jednotlivých farností na místní úrovni a místně byli jmenováni inspektoři chudých, aby posuzovali žádosti o pomoc.[2] Na rozdíl od předpisů v Anglii a Walesu bylo zřizování chudobinců nepovinné a stále bylo možné poskytnout úlevu venku, která zůstala preferovanou volbou většiny farností.[2] Návrh modelu chudobince odráží tento rozdíl, protože místnosti u vchodu byly přiděleny k distribuci oblečení a jídla těm, kteří potřebují úlevu venku.[30] Skotské chudobince se také nespoléhaly na výdělky vězňů, které přispívají na jejich výdaje, jako tomu bylo v Anglii.[31] Počet postavených chudinských domů významně vzrostl v období od roku 1850, kdy zde bylo jednadvacet chudinských domů; toto číslo narostlo do roku 1868 na padesát.[32] Většina z nich byla v Glasgow a Edinburghu nebo jeho okolí.[33] Správní rada požadovala důslednou správu a provoz chudobinců a poskytla rámec, který je třeba dodržovat.[34]

Vstupné a absolutorium

Než byli chudáci přijati do chudobince, byla přijata přísná nařízení a vrátný musel být předložen písemný souhlas.[35] Obecně podepsáno místním inspektorem chudých, povolení muselo být datováno nejpozději o tři dny dříve, pokud držitel nezůstal více než pět mil od chudobince, v takovém případě byl limit prodloužen na šest dní.[36] Všechna nová přijetí byla oddělena do zkušební oblasti, dokud nebyla lékařem vyšetřena a prohlášena za prostou chorob postihujících mysl a tělo.[36] Byli by důkladně prohledáni a jejich oblečení odstraněno, než by se koupali a dostali uniformu standardního vydání.[36] Jejich vlastní oblečení bylo vyčištěno párou a uloženo ve skladu, dokud neodjeli.[2] Pokud si chudák přál odejít, mohli by tak učinit oznámením guvernérovi dvaceti čtyř hodin;[25] jednoduchost toho vedla k často využívanému systému vypouštění, ale před povolením opětovného přijetí bylo opět nutné oficiální povolení.[37]

Oficiálně bylo pro vězně aplikováno pět skupin: děti mladší než dva roky; dívky do patnácti let; chlapci do patnácti let; dospělí muži starší než patnáct let; a dospělé ženy starší patnáct let.[38] Většina dětí, přibližně 80–90 procent, které mohly vyžadovat dlouhodobou péči, byla častěji pečována nebo vyřazena, jak bylo v té době známo.[39] Místnosti napravo od vstupního bloku poskytovaly zázemí pro prohledávání, koupání a zadržování chudáků v postupném kurzu skrz budovu, což bylo ve srovnání s budovami v Anglii „sofistikovanější a funkčně vhodnější“.[30]

Pozdější vývoj a zrušení

Dozorčí rada nadále nesla celkovou odpovědnost za správu špatného zákona ve Skotsku až do roku 1894, kdy byla v tomto roce nahrazena radou místní správy podle podmínek zákona o místní správě (Skotsko).[40] V roce 1919 převzala odpovědnost za správu špatné úlevy nově vytvořená skotská zdravotní rada, která odráží podobný krok v Anglii a Walesu téhož roku, kdy ministerstvo zdravotnictví převzal.[41]

Počet ubytovaných v chudinských domech dosáhl svého vrcholu v roce 1906, ale představoval méně než 14 procent těch, kteří dostali špatnou úlevu, ve srovnání s 37 procenty v Anglii.[42] Avšak v roce 1938 bylo na správu chudého zákona ve skutečných hodnotách vynaloženo více, než bylo vynaloženo v roce 1890 meziválečná deprese dělnická třída ve Skotsku pocítila mnohem horlivěji než v Anglii a hořkost, kterou vyvolala, vedla přímo k zavedení Zákon o národní pomoci z roku 1948, který nakonec zrušil poslední pozůstatky systému Poor Law v celém Spojeném království.[43]

Reference

Poznámky

  1. ^ Při projednávání zákona z roku 1672 historička Rosalind Mitchison poznamenala, že demonstroval „pokračování [skotské] praxe šestnáctého století přijímat zákony, které byly zcela ignorovány“.[11]

Citace

  1. ^ A b „Špatný zákon“, Scottish Archive Network, archivováno z původního dne 21. ledna 2015, vyvoláno 21. ledna 2015
  2. ^ A b C d E F G h i j Higginbotham, Peter, „The Workhouse in Scotland“, workhouse.org.uk, archivováno z původního dne 31. ledna 2015, vyvoláno 31. ledna 2015
  3. ^ Henderson (1904), str. 236
  4. ^ A b C „Britská historie do hloubky: Pod povrchem: Země dvou národů“, BBC, archivováno z původního dne 21. ledna 2015, vyvoláno 21. ledna 2015
  5. ^ A b Lindsay (1975), str. 12
  6. ^ A b C Birnie (2005), str. 341
  7. ^ Birnie (2005), str. 342
  8. ^ A b Lindsay (1975), str. 16
  9. ^ Nicholls (1856), str. 85
  10. ^ Dunlop (1825), str. 19
  11. ^ Mitchison (2005), str. 207
  12. ^ Dennison, Ditchburn & Lynch (2002), str. 64
  13. ^ A b Lindsay (1975), str. 200
  14. ^ A b Anderson (1792), str. 118
  15. ^ Lindsay (1975), str. 202
  16. ^ Monypenny (1840), str. 15
  17. ^ A b Lindsay (1975), str. 206
  18. ^ Fraser (2009), str. 50
  19. ^ Higginbotham, Peter, „Farnosti Buchan a kombinace Buchan, Aberdeenshire“, workhouse.org.uk, archivováno z původního dne 5. února 2015, vyvoláno 5. února 2015
  20. ^ A b Higginbotham (2012) Zákon o skotských zákonech z roku 1845
  21. ^ Englander (2013), str. 48–49
  22. ^ A b Englander (2013), str. 49
  23. ^ „Špatná úleva“, Scottish Archive Network, archivováno z původního dne 20. ledna 2015, vyvoláno 20. ledna 2015
  24. ^ Levitt (1988), str. 8
  25. ^ A b Henderson (1904), str. 256
  26. ^ Englander (2013), str. 54
  27. ^ McNeill & Commissioners (1848), str. vii
  28. ^ „Mackenzie a Matthews“, Slovník skotských architektů, archivováno z původního dne 26. února 2015, vyvoláno 26. února 2015
  29. ^ A b Qing (2008), str. 199
  30. ^ A b C Qing (2008), str. 202
  31. ^ „Péče o chudé, nemocné a potřebné“ Rada města Aberdeen: 7, archivováno z původního dne 11. února 2015, vyvoláno 11. února 2015 Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc)
  32. ^ Englander (2013), str. 53
  33. ^ Clapham (2008), str. 437
  34. ^ McNeill & Commissioners (1848), str. viii
  35. ^ Dunlop (1854), str. 247
  36. ^ A b C Dunlop (1854), str. 248
  37. ^ Henderson (1904), str. 257
  38. ^ „Scottish Poorhouse rules“, workhouse.org.uk, archivováno z původního dne 14. února 2015, vyvoláno 14. února 2015
  39. ^ MacDonald (1996), str. 198
  40. ^ Checkland & Checkland (1989), str. 103
  41. ^ Higginbotham (2012), Ministerstvo zdravotnictví
  42. ^ Gordon & Grűndler (2006), str. 131
  43. ^ Levitt (1988), s. 1–6

Bibliografie