Royal Assent (Irsko) - Royal Assent (Ireland) - Wikipedia
 | tento článek potřebuje další citace pro ověření. (Prosince 2009) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) |
Udělení, vyhrazení nebo zadržení Královský souhlas (irština: Aontú an Rí[1]) byla jednou z klíčových rolí a potenciálně jednou z klíčových pravomocí, kterými disponovala Generální guvernér irského svobodného státu. Dokud nebyla udělena, žádný zákon nepřijel Oireachtas (složený z Dáile a Seanad ) mohl dokončit svůj průchod uzákoněním a stát se zákonem.
Počátky moci
Moc byla vytvořena v článku 41 dohody Zákon o irském svobodném státě (Saorstát Éireann) z roku 1922 přijato oběma Třetí Dáil setkání jako ustavující shromáždění a podle Parlament Spojeného království a vstoupila v platnost a královské prohlášení ze dne 6. prosince 1922.
Anglo-irská smlouva
Úloha generálního guvernéra při přijímání právních předpisů byla původně definována v Anglo-irská smlouva podepsána v roce 1921 mezi zplnomocnění zástupci z UDI Irská republika a Spojené království Velké Británie a Irska a která byla ratifikována třemi orgány; parlament Spojeného království, Druhý Dáil a Dolní sněmovna Jižního Irska v prosinci 1921 - lednu 1922.
Důvod královského souhlasu
Všechny právní předpisy přijaté Oireachtas ze Saorstátu Éireann požadoval, aby se královský souhlas stal zákonem ze tří důvodů.
- Článek 12 uváděl, že Oireachtové spočívají „krále a dvou komor, Poslanecké sněmovny (...„ Dáil Éireann “) a Senátu (...„ Seanad Éireann “)“. Výsledkem bylo, že se král prostřednictvím svého zástupce, generálního guvernéra, plně účastnil tvorby zákonů.
- V případě sporu byl podpis generálního guvernéra zákona důkazem, že byl plně a platně uzákoněn. To by se mohlo ukázat jako důležité, kdyby v budoucnu vznikl spor o to, zda byl konkrétní zákon řádně uzákoněn. Příkladem může být situace, kdy byl Dáil rozpuštěn ve stejný den, kdy Bill dokončil svůj průchod. Pokud by ještě před rozpuštěním neobdržel královský souhlas, Bill by to udělal podzim (tj. zemřít). Existence podpisu generálního guvernéra by sloužila jako důkaz, že návrh zákona obdržel před rozpuštěním královský souhlas, i když jen o jednu minutu.
- Všechno Skutky Oireachtas ve Svobodném státě byly přeloženy do dvou státních jazyků, irština a angličtina. Bez ohledu na to, co by generální guvernér podepsal do zákona, by v případě střetu textů získalo přednost. (Článek 42)
Udělení, rezervace nebo zadržení královského souhlasu
Stejně jako u krále a dalších generálních guvernérů v té druhé Nadvlády, měl generální guvernér irského svobodného státu tři možnosti:
- The udělení královského souhlasu, což znamená, že návrh zákona se stal zákonem;
- The rezervovat královského souhlasu „pro potěšení Jeho Veličenstva“, což znamená, že návrh zákona byl pozastaven až do schválení návrhu zákonem King-in-Council do jednoho roku od předložení návrhu zákona generálnímu guvernérovi. Nebyl-li souhlas udělen do jednoho roku, byl návrh zákona považován za vetovaný;
- The zadržení královského souhlasu, což znamenalo, že návrh zákona byl vetován.
V letech 1922 až 1928 působil generální guvernér jako zmocněnec krále i britské vlády. Ve výsledku mohl jednat na doporučení buď, nebo z vlastního podnětu odmítl nebo odmítl souhlas. Po provedení rozhodnutí konference společenství byl vztah britské vlády se všemi vládami generálních guvernérů ukončen, přičemž každý generální guvernér byl výhradním zástupcem viceregalu krále (který dostal nový styl Král Irska.
Byl pověřen britským ministrem zahraničí pro panství, aby si vyhradil nebo odepřel souhlas s určitými kategoriemi směnek, pokud by došlo k pokusům o jejich uzákonění. K žádnému pokusu nedošlo.
Neznámý pro Výkonná rada (Vláda Jeho Veličenstva v irském svobodném státě ) první generální guvernér, Timothy Michael Healy, dostal pokyny k výkonu zadržovacích a odmítacích pravomocí ministra Spojeného království pro dominia v řadě konkrétních oblastí:
- Schválení zákona, který byl v rozporu s Anglo-irská smlouva;
- Přijetí novely ústavy, která má zrušit Přísaha věrnosti irskému svobodnému státu (který zahrnoval jako podpůrný příslib věrnosti králi).
K žádnému z těchto scénářů nedošlo během funkčního období generálního guvernéra Healyho. Než jeho nástupce, James McNeill nastoupil do úřadu v roce 1928, byla zrušena pravomoc britské vlády pověřovat generálního guvernéra. Ačkoli teoreticky to mohl udělat, třetí generální guvernér, Domhnall Ua Buachalla, rozhodl se vetovat Zákon o ústavě (odstranění přísahy), 1933 přijat v roce 1933.
Metoda královského souhlasu
Návrh zákona, který byl řádně schválen nebo byl považován za schváleného, v Dáilu a Seanadu, bude předložen generálnímu guvernérovi (v Viceregal Lodge do roku 1932, ve své pronajaté rezidenci od roku 1932 do roku 1936), Předseda výkonné rady irského svobodného státu. Na rozdíl od Spojeného království nebyl vyvolán žádný parlamentní obřad, který by potvrdil, že byl udělen královský souhlas. Místo toho by jeho podrobnosti byly zveřejněny v Iris Oifigiúil (irský státní věstník).
Zrušení zadržovacích a rezervních pravomocí
Sídlo Oireachtas Éireann. V roce 1933 Oireachtové zrušili právo generálního guvernéra vyhradit si nebo zadržet královský souhlas.
Na konci roku 1933 Oireachtové prošli Ústava (novela č. 21) zákona, 1933 zrušit pravomoc generálního guvernéra vyhradit nebo zadržet královský souhlas z bankovek.
Původní článek 41 je uveden níže a je zde vyznačena část s odstraněním.
- Jakmile bude kterýkoli zákon schválen nebo bude považován za schválený oběma komorami, Výkonná rada předloží totéž zástupci Koruny za účelem jeho souhlasu jménem krále,
a takový Zástupce může zadržet Králův souhlas nebo si vyhradit Účet na znamení potěšení krále: Za předpokladu, že Zástupce Koruny bude při zadržení takového souhlasu nebo výhradě jakéhokoli zákona jednat v souladu se zákonem, praxí a ústavní zvyklosti upravující podobné zadržování souhlasu nebo výhrad v Dominionu Kanady.
Účet vyhrazený pro označení potěšení krále nebude mít žádnou sílu, pokud a do jednoho roku ode dne, kdy byl předložen zástupci koruny za souhlas krále, zástupce koruny vyjádří řečem nebo zprávou každému z rodu Oireachtů nebo proklamací, že obdržel souhlas krále v radě.
Každá taková řeč, zpráva nebo prohlášení se zaznamená do věstníku každé sněmovny a její duplikát, který je řádně doložen, se doručí řádnému úředníkovi, který bude veden mezi záznamy irského svobodného státu (Saorstát Éireann).
Důsledkem změny bylo jak dramaticky omezit pravomoci generálního guvernéra, tak i zabránění jakékoli roli pro King-in-Council v zákonodárství v irském svobodném státě. Právo na odvolání k Soudní výbor rady záchoda byl také zrušen v roce 1933 v Ústava (změna č. 22) zák, 1933 zatímco Zákon o ústavě (novela č. 20), 1933 zrušil roli generálního guvernéra ve formálním doporučení vyčlenění finančních prostředků Dáilovi prostřednictvím zprávy. Tato role byla místo toho svěřena přímo výkonné radě.
Série tří ústavních dodatků v roce 1933 výrazně omezila roli generálního guvernéra irského svobodného státu.
Domhnall Ua Buachalla
V roce 1933 státní poradci, Queen Mary, Prince Edward, princ z Walesu a Prince Albert, vévoda z Yorku (jedná za krále George V. který byl nemocný), na doporučení předsedy výkonné rady Éamona de Valera, formálně jmenován Anti-smlouva ex-Fianna Fáil TD, Domhnall Ua Buachalla (Donal Buckley) se stane generálním guvernérem irského svobodného státu. Ačkoli mu výkonná rada de Valera doporučila neprovádět veřejné zakázky, Ua Buachalla nadále vykonával své oficiální státní funkce, včetně udělení královského souhlasu.
Zrušení královského souhlasu
Postup královského souhlasu byl zrušen Ústava (změna č. 27) z roku 1936, jehož zákon byl sám posledním, kdo obdržel královský souhlas. Nový zákon změnil ústavu tak, aby: Ceann Comhairle (mluvčí Dáil Éireann ) podepisoval směnky, jakmile prošel sněmovnou. Podle nového roku 1937 Ústava Irska (Bunreacht na hÉireann), který vstoupil v platnost téměř přesně o rok později, byla role podepisování zákonů svěřena Úřadu pro mezinárodní práva Prezident Irska.