Referenční otázka - Reference question
v kanadský zákon, a referenční otázka nebo referenční případ (formálně nazýván abstraktní recenze)[1] je podání od federální nebo a provinční vláda před soudy žádající o poradní stanovisko k hlavní právní otázce. Otázka se obvykle týká ústavnosti právních předpisů.
Ústavní a statutární orgán
Referenční jurisdikce Nejvyššího soudu Kanady
The Ústavní zákon, 1867, dává federálnímu parlamentu pravomoc vytvořit „Odvolací soud pro Kanadu“, ale nedefinuje jurisdikci soudu.[2] Když parlament vytvořil Nejvyšší soud Kanady v roce 1875 dal federální vláda pravomoc klást otázky Nejvyššímu soudu za účelem vyjádření soudu.[3] Toto ustanovení bylo přeneseno a nyní se nachází v aktuálním znění Zákon o Nejvyšším soudu.[4]
Podle tohoto ustanovení může federální vláda položit otázku Nejvyšší soud Kanady pomocí řádová rada. Jakmile jsou otázky předloženy Účetnímu dvoru, má Účetní dvůr úplnou kontrolu nad postupem, který má být dodržen. S podáním žádosti se zachází stejně jako s odvoláním. The Generální prokurátor Kanady je oprávněn předstoupit před Soud a předložit podání. Generální prokurátoři provincií a teritorií jsou oprávněni upozornit na odkaz a mohou se na něm objevit. Zainteresované strany mohou požádat vedlejší účastník stav k podávání příspěvků během slyšení. V případě potřeby může Soud jmenovat amicus curiae předložit věcnou zprávu na podporu konkrétního názoru.
Jakmile budou účastníci řízení určeni, stanoví Soudní dvůr časový harmonogram pro podávání písemných podání a datum jednání. Strany v referenčním spisu podrobně podaly písemná podání k právním otázkám vyvolaným odkazem, případně doplněné věcnými záznamy. Po podání všech písemných podání Soudní dvůr uslyší ústní jednání o referenčních otázkách. Na závěr jednání si Soud obvykle vyhrazuje své rozhodnutí. Později vydá Soudní dvůr své stanovisko k žádosti ve formě podrobného písemného rozsudku. Jednotliví soudci soudu mají právo nesouhlasit s většinovým názorem, stejně jako v případě rozsudků v kasačních opravných prostředcích.
Stanovisko Nejvyššího soudu má formu soudního rozhodnutí, ale není právně závazné; přesto žádná vláda tento názor nikdy neignorovala.
Před rokem 1949 došlo k odvolání Nejvyššího soudu k Soudní výbor rady záchoda Spojeného království v Londýně. Soudní výbor sloužil jako nejvyšší soud pro Britské impérium a společenství. Mnoho federálních referenčních otázek bylo podáno k Soudnímu výboru, který měl poslední slovo a mohl zrušit rozhodnutí Nejvyššího soudu.
Referenční příslušnost zemských soudů
Provinční vlády v rámci svých příslušných Zákony o ústavních otázkách, mohou položit otázky zemskému vrchnímu soudu nebo odvolacímu soudu. Proces je velmi podobný referenčním otázkám federální vlády. Jakmile zemský odvolací soud rozhodne o referenční otázce, má vláda nebo jiné strany, které mají žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, právo podle Zákon o Nejvyšším soudu odvolat se proti rozhodnutí k Nejvyššímu soudu Kanady.
Před rokem 1949 bylo možno podat odvolání přímo u zemských odvolacích soudů u Soudního výboru rady záchoda. Toto právo na přímé odvolání umožňovalo stranám sporu obejít Nejvyšší soud, takže mnoho provinčních referenčních případů Nejvyšší soud nikdy neslyšel. Poté byl Nejvyšší soud povinen řídit se rozhodnutím Soudního výboru.
Ústavnost referenční jurisdikce
Pravomoc federální vlády udělovat referenční jurisdikci Nejvyššímu soudu byla zpochybněna, ale tyto výzvy byly zamítnuty, naposledy v Reference re Secession of Quebec v roce 1998.[5]
Na základě rozhodnutí Soudní výbor rady záchoda v Attorney-General of Ontario v. Attorney-General of Canada (Reference Reference) [1912] A.C. 571, role soudů v žádostech o rozhodnutí není soudní jako taková, ale jedná se o poradenství výkonná moc vlády.
Federální referenční otázky
Od roku 1892 bylo zaznamenáno více než 75 federálních odkazů na Nejvyšší soud. Před zrušením odvolání k Soudnímu výboru bylo mnoho dřívějších federálních odkazů odvoláno Nejvyšším soudem k Soudnímu výboru. Od zrušení odvolání je rozhodnutí federálního soudu posledním rozhodnutím.
Rozhodnutí Nejvyššího soudu
- Referenční reforma Senátu, 2014 SCC 32
- Odkaz na zákon o Nejvyšším soudu, ss. 5 a 6, 2014
- Odkaz na zákon o cenných papírech, 2011
- Odkaz na manželství osob stejného pohlaví, 2004
- Reference re Secession of Quebec, [1998] 2 S.C.R. 217
- Odkaz na odsouzení Davida Milgaarda, [1992] 1 S.C.R. 866 (14. dubna 1992)
- Odkaz na vydání, [1991] 2 SCR 858, 1991 CanLII 79
- Odkaz na jazyková práva Manitoba (1984), [1985] 1 S.C.R. 721
- Odkaz na orgán parlamentu ve vztahu k horní komoře, [1980] 1 S.C.R. 54 (Reference Senátu)
- Protiinflační reference, 1976
- Odkaz na zákon o marketingu zemědělských produktů, 1957
- Reference re Regina v. Coffin, [1956] S.C.R. 191
- Odkaz na předpisy o válečném pronájmu [1950] SCR 124
- Chemické reference [1943] SCR 1 (Zákon o válečných opatřeních)
- Re Eskymáci, 1939
Rozhodnutí soudního výboru o odvolání
- Reference re Persons of Japanese Race, [1946] S.C.R. 248
- Attorney General of Alberta v Attorney General of Canada (Reference re Alberta Statutes), [1939] A.C. 117 (P.C.), potvrzující [1938] S.C.R. 100
- Edwards v. Kanada (generální prokurátor), [1929] UKPC 86, [1930] A.C.124, převrácení Odkaz na význam slova „Osoby“ v s. 24 zákona o BNA, [1928] S.C.R. 276 (více obyčejně známý jako "případ osob")
- Reference re Manželství, AC 880 , aff’g (1912), 46 S.C.R. 132
- Attorney-General of Ontario v. Attorney-General of Canada (Reference Reference), [1912] A.C. 571
Provinční referenční otázky
Provinční vlády mají pravomoc postoupit právní záležitosti rovněž svým soudům. Před zrušením odvolání k Soudnímu výboru bylo možné se proti těmto referenčním otázkám odvolat přímo k Soudnímu výboru, a to obcházením Nejvyššího soudu. Od zrušení odvolání k Soudnímu výboru existuje právo na odvolání u zemských soudů k Nejvyššímu soudu na základě žádosti o provincii.
Počáteční rozhodnutí zemských soudů
- Projet de loi fédéral relatif au Sénat (Re) (Referenční senát Quebecu ), 2013 QCCA 1807
- Odkaz k: § 293 trestního zákoníku Kanady, 2011 BCSC 1588 (zákon proti polygamii)
- Odkaz na nařízení v Radě 215/93 Respektování zákona o změně volebních zákonů, 1994 ABCA 342, 157 AR 241, 119 DLR (4.) 1, 25 CRR (2d) 347, 24 Alta LR (3d) 1
Rozhodnutí Nejvyššího soudu o odvolání
- Odkaz na zákon o asistované lidské reprodukci, 2010 SCC 61, [2010] 3 S.C.R. 457
- Odkaz na zákon o střelných zbraních, [2000] 1 S.C.R. 783
- Odkaz na soudce zemského soudu, [1997] 3 S.C.R. 3 (následuje Odměna soudců (č. 2), 1998)
- Odkaz na změny zákona o bytových nájemech (N.S.), [1996] 1 S.C.R. 186
- Odkaz na daň z prodeje v Quebecu, [1994] 2 SCR 715, 1994 CanLII 48
- Odkaz na daň ze zboží a služeb, [1992] 2 S.C.R. 44
- Odkaz na provinční volební hranice (Sask.), 1991 CanLII 61, [1991] 2 SCR 158
- Odkaz na zákon o zrušení práv na vodní práva v Upper Churchill, 1984
- Quebekovo veto reference, [1982] 2 S.C.R. 793
- Odkaz na usnesení o změně ústavy, [1981] 1 S.C.R. 753 (Patriation Reference).
Rozhodnutí soudního výboru o odvolání
Imperiální referenční otázky týkající se Kanady
Referenční jurisdikce v jiných zemích
Vláda Spojeného království má pravomoc klást otázky Soudnímu výboru rady záchoda. Tato pravomoc sloužila jako jedna z inspirací pro referenční moc podle zákona o Nejvyšším soudu. Přímo v rámci této pravomoci byl uveden jeden odkaz na Soudní výbor týkající se Kanady, týkající se hraničního sporu mezi Kanadou a Labradorem Newfoundland, který byl v té době samostatným panstvím, nebyl součástí Kanady. Ostatní země společenství, jako je Indie, Jižní Afrika a Papua Nová Guinea, rovněž zavedly referenční jurisdikci ve svých ústavách. V případě Papuy-Nové Guineje se jejich ústavní shromáždění bezprostředně před nezávislostí radilo s kanadskými právními akademiky ohledně použití referenční jurisdikce.
Ostatní jurisdikce, zejména Austrálie a USA, se vyhýbají referenční jurisdikci svých soudů. Ve Spojených státech případ nebo kontroverze klauzule Článek III ústavy Spojených států omezuje federální soudy na projednávání pouze skutečných případů; poradní stanoviska nejsou povoleny na federální úrovni (i když některé státní ústavy tyto názory zajišťují). Podobně má australská ústava podobný požadavek v Kapitola III ústavy.
Poznámky
- ^ Macklem, Patrick; Rogerson, Carol, eds. (2017). Kanadské ústavní právo (5. vydání). Toronto: Emond Publishing. str. 48. ISBN 978-1-77255-070-2.
- ^ Ústavní zákon, 1867, s. 101.
- ^ Zákon o Nejvyšším a státním soudu, S.C.1875, c. 11.
- ^ Zákon o Nejvyšším soudu, R.S.C. 1985, c. S-26, s.53.
- ^ Reference re Secession of Quebec, [1998] 2 S.C.R. 217.