Valné shromáždění v Severní Karolíně - North Carolina General Assembly

O budově viz Státní legislativní budova státu Severní Karolína.

Valné shromáždění v Severní Karolíně
Znak nebo logo
Typ
Typ
DomySenát
Sněmovna reprezentantů
Dějiny
Založený17. listopadu 1775
(Před 245 lety) (1775-11-17)
Vedení lidí
Dan Forest (R )
od 7. ledna 2013
Phil Berger (R )
od 26. ledna 2011
Tim Moore (R )
od 15. ledna 2015
Struktura
Sedadla170 hlasujících členů
  • 50 senátorů
  • 120 zástupců
Státní senát Severní Karolína 2019-2021.svg
Senát politické skupiny
  •   Republikán (29)
  •   Demokratický (21)
North Carolina State House 2019-2021.svg
Sněmovna reprezentantů politické skupiny
Volby
Poslední všeobecné volby
6. listopadu 2018
Další všeobecné volby
3. listopadu 2020
Shromáždiště
T-73-2-1LegBldgbyClayNolan (8271463337) .jpg
Současná legislativní budova v Severní Karolíně
Raleigh, Severní Karolina, Spojené státy
webová stránka
www.ncleg.síť

The Valné shromáždění v Severní Karolíně je dvojkomorový zákonodárce z Státní vláda z Severní Karolina. Zákonodárce se skládá ze dvou komor: Senát a Sněmovna reprezentantů. Valné shromáždění se schází v Legislativní budova v Severní Karolíně v Raleigh, Severní Karolina, Spojené státy.[1]

Přehled

Valné shromáždění navrhuje a legislativně upravuje státní zákony v Severní Karolíně, známé také jako Obecné stanovy. Valné shromáždění je a dvojkomorový zákonodárce, který se skládá z Sněmovna reprezentantů v Severní Karolíně (dříve nazývaná Dolní sněmovna v Severní Karolíně do roku 1868) a Senát Severní Karolíny. Od roku 1868 je sněmovně povoleno 120 členů, zatímco Senátu bylo povoleno 50 členů.[2] Nejsou k dispozici žádné termínové limity pro kteroukoli komoru.

Dějiny

Viz také: Province of Carolina a Provincie Severní Karolína

Province of Carolina

Zákonodárce Severní Karolíny sahá až k prvnímu shromáždění pro „hrabství Albemarle“, které svolal v roce 1665 guvernér William Drummond.[3][4] Albemarle County byla část britské kolonie Carolina (pod kontrolou „Páni majitelé „než se stala královskou provincií v roce 1729), která se nakonec stala Severní Karolínou.[5]

Od přibližně 1666 do 1697 se Guvernér, jeho rada a zástupci různých okrsků a měst volení muži soukromníci, seděli spolu jako jednokomorový zákonodárce. Od roku 1697 se to vyvinulo do dvoukomorového orgánu, kde guvernér a jeho rada byli v horní komoře a měšťanská komora jako zvolená dolní komora. Sněmovna, někdy známá jednoduše jako „Shromáždění“, se mohla setkat pouze na výzvu guvernéra, ale bylo jí dovoleno stanovit si vlastní pravidla a zvolit si vlastního mluvčího.

Provincie Severní Karolína

The Místodržitelský palác v New Bern je místem, kde se od roku 1770 do roku 1775 sešlo zemské valné shromáždění

Podle jedné rané kompilace „Laws of North Carolina“,[6] první „generální bienále“ se konalo „v domě kapitána Richarda Sandersona v Little-River, začalo 17. listopadu 1715 a pokračovalo několika přerušeními až do 19. ledna 1715 [sic ]."[7] Na tomto zasedání shromáždění přijalo mnoho anglických zákonů, které zůstaly v platnosti po většinu 20. století. Pozoruhodný v této kategorii je Statut Elizabeth nebo Statut podvodů,[8] který nebyl zrušen, dokud Valné shromáždění v červenci 1997 nepřijalo zákon o jednotném podvodu.[9]

Sněmovna také kontrolovala plat guvernéra a zadržovala tento plat, když guvernér nesnášel většinu domu. Přirozeně byly konflikty mezi guvernérem a zákonodárcem časté. V letech 1774 a 1775 si lidé z kolonie zvolili a provinční kongres, nezávislý na královském guvernérovi, jako americká revoluce začalo. Většina jejích členů byla také členy toho, co by bylo posledním měšťanským domem.

Provinční kongres v Severní Karolíně

Bylo jich pět Provinční kongresy v Severní Karolíně. The pátý kongres schválil první ústava v roce 1776. Podpisem Deklarace nezávislosti Spojených států se Spojené státy staly nezávislým národem s velmi odlišnými zákonodárnými sbory v každé kolonii. Kvůli historii nedůvěry k exekutivě ústava v Severní Karolíně pevně ustanovila Valné shromáždění, jak se tomu nyní říkalo, jako nejmocnější větev státní správy. Dvoukomorový zákonodárný sbor, jehož členové by byli všichni voleni lidem, by sám volil všechny úředníky výkonné a soudní moci. Jak napsal William S. Powell Severní Karolína: Historie, „Legislativní odvětví by od nynějška mělo navrch guvernér bude tvorem shromáždění, jím zvoleným a odnímatelným. ... Guvernér nemohl učinit žádný důležitý krok bez rady a souhlasu „státní rady“ a neměl žádný hlas při jmenování nebo odvolání [rady členů státu]. “Tato ústava nebyla předložena Kongres to jednoduše přijal a zvolil Richard Caswell, poslední prezident Kongresu, jako úřadující guvernér, dokud nebyl zvolen a usazen nový zákonodárný sbor.[10][11]

Valné shromáždění Severní Karolíny podle první ústavy

Státní dům v Severní Karolíně 1794–1810
Státní dům v Severní Karolíně 1811–1831
Kapitol v Severní Karolíně, která je domovem Valného shromáždění od roku 1840 do roku 1963

První Valné shromáždění v Severní Karolíně byla svolána 7. dubna 1777 v New Bernu v Severní Karolíně. Skládal se ze Senátu s jedním členem z každého kraje 38 stávajících krajů a jednoho okresu (Washington District, který se později stal součástí území jihozápadu a poté Tennessee) a poslanecké sněmovny se dvěma členy zastupujícími každý ze stávajících 38 krajů, plus jeden člen z každého z velkých měst / okresů (Edenton, Halifax, Hillsborough, New Bern, Salisbury a Wilmington District). Okresy byly i nadále zastoupeny v Senátu až do roku 1835. Pouze vlastnická půda (0,4 km2) pro sněmovnu a 300 akrů (1,2 km)2) za Senát), protestant muži mohli sloužit.[11]

Prvních 18 generálních shromáždění se setkalo na různých místech, včetně New Bern, Hillsboro, Halifax, Smithfield a Wake Court House ve Fayetteville. Až v roce 1794 se Valné shromáždění sešlo v novém hlavním městě, Raleigh kde se od té doby setkala.[12]

Ústava stanovila více práv pro osvobození muži a svobodní muži barvy. 9. dodatek] k ústavě z roku 1776 stanoví: „Žádný svobodný člověk nesmí být usvědčen z trestného činu, ale na základě jednomyslného verdiktu poroty dobrých zákonných mužů na veřejném zasedání, jak bylo dosud použito.“[11][13] Volní barevní muži s dostatečným majetkem mohli hlasovat. Následující Povstání otroků Nat Turnerové z roku 1831 přijal státní zákonodárce přísnější zákony, takže bylo nezákonné učit otroka číst nebo psát. Rovněž zúžili práva na svobodní lidé barvy, čímž se vzdali své franšízy a práva nosit zbraně a zakazovali jim chodit do školy nebo se učit číst a psát, jakož i zakázat jim kázat na veřejnosti.[14][11]

Éra ústavy z roku 1835

V roce 1835 byla ústava pozměněna, aby byl guvernér zvolen lidmi, ale zákonodárce zvolil všechny ostatní úředníky, včetně amerických senátorů. Pozměňovací návrhy stanovily počet senátorů na 50 a počet občanů (zástupců sněmovny) na 120. Senátoři měli být voleni z okresů představujících přibližně stejný počet občanů, než podle zeměpisných krajů. Členové sněmovny byli stále voleni podle okresů, ale lidnatější okresy měly nárok na více zástupců.

Pod státy Konfederace Ameriky

Valné shromáždění Severní Karolíny se sešlo od roku 1861 do roku 1865 jako součást států společníka Ameriky.

Éra rekonstrukce

V roce 1868 nový ústava byl předán Éra rekonstrukce zákonodárce, biraciální orgán ovládaný republikány. Změnila název sněmovny na Sněmovnu reprezentantů. Zřídila úřad guvernéra poručíka. Předtím byl předseda Senátu ústavním nástupcem guvernéra v případě smrti nebo rezignace. Byla zrušena majetková kvalifikace pro výkon funkce. A konečně zákonodárce podrobil výkonné úředníky a soudce spíše lidovým volbám než jmenováním zákonodárcem.

Afroameričtí muži byli poprvé zvoleni do státního zákonodárného sboru v roce 1868, včetně Henryho Eppsa, Abraham H. Galloway a John A. Hyman v Senátu a Parker D. Robbins, Wilson Cary, B.W. Morris, A.W. Stevens, John S.Leary, Isham Sweat, Henry C. Cherry, John H. Williamson, A.A. Crawford, Cuffie Mayo, H.T.J. Hayes, Ivey Hutchings, John S.W. Eagles, George W. Price, Thomas A. Sykes, James H. Harris, William Cawthorn a Richard Falkner ve sněmovně. Navzdory úsilí Červené košile a další bílí demokratičtí polovojenský Skupiny, které narušily republikánské schůzky a potlačily černé hlasování, aby zajistily demokratické převzetí moci, byli někteří Američané Afričana nadále voleni v 19. století, zejména do místních úřadů. George Henry White byl zvolen kongresmanem USA v roce 1894. Krátce před přelomem století však demokraté znovu získali kontrolu nad státním zákonodárcem (poté, co se krátce zmocnila biracial koalice mezi republikány a populisty) a přijaly zákony, které vytvářejí překážky registrace voličů anketní daně, testy gramotnosti a další zařízení.[15][16][17][18][19]

Éra po stavbě

Subjektivně aplikovány bílými administrátory, tyto metody efektivně zbavil většinu černochů ve státě. Černí voliči byli vyloučeni do roku 1904. Odhadem 75 000 občanů černých mužů ztratilo hlas.[20][21] Kongresman White nekandidoval na třetí funkční období a stejně jako mnoho jiných talentovaných černochů opustil stát pro lepší příležitosti na severu. Afroameričané byli po celá desetiletí vyřazeni z politiky v Severní Karolíně, přičemž většina z nich nezískala volební schopnost až po průchodu Zákon o hlasovacích právech z roku 1965 a federální přehled a vynucování.

Lillian Exum Clement se stala první ženskou členkou Valného shromáždění v roce 1921.[22]

Stejně jako v jiných státech, kde se venkovští zákonodárci uchýlili k moci navzdory změnám ve státní demografii, musela Severní Karolína nakonec předefinovat svoji metodu volby členů domu a přerozdělit křesla v Kongresu, což mělo být provedeno po každém desetiletém sčítání lidu. V době legislativy občanských práv k ukončení segregace (Zákon o občanských právech z roku 1964 ) a prosazovat ústavní volební právo pro Afroameričany a další menšiny (Zákon o hlasovacích právech z roku 1965 ), Nejvyšší soud USA vydal rozhodnutí, která vyústila v opravy reprezentace státního zákonodárce a rozdělení v několika státech.

Počínaje rokem 1966 (po roce 2006) Reynolds v. Sims, případ Nejvyššího soudu USA, který stanoví zásadu jeden muž, jeden hlas ), členové North Carolina State House byli povinni být voleni z okresů definovaných na základě zhruba stejného počtu obyvatel, spíše než z geografických krajů. Okresní základ vedl k dlouhodobé zaujatosti venkova v zákonodárném sboru. Nové městské obyvatelstvo, včetně menšin a přistěhovalců, bylo historicky nedostatečně zastoupeno, co se týče legislativních sídel a financování, ačkoli demografické údaje a populace státu byly stále více urbanizovány. Rozhodnutí soudu vyžadovalo změny i v jiných státech s podobnou praxí. Změny umožnily poprvé plné zastoupení v některých městských a hustěji osídlených oblastech. Znamenalo to také, že kraje s nízkým počtem obyvatel ztratily poprvé v historii státu možnost volit rezidentního člena do zákonodárného sboru.

V roce 2013, v mezník Shelby County v. Držitel Nejvyšší soud USA zrušil část zákona o hlasovacích právech z roku 1965, čímž osvobodil jednotlivé státy „změnit své volební zákony bez předchozího federálního souhlasu“.[23][24][25] V srpnu 12, 2013 republikánský guvernér Pat McCrory podepsaný souhrnný volební zákon - sněmovní zákon 589[26] který přidal požadavky na hlasování, jako je identifikace fotografie.[26][27] V červenci 2016 Čtvrtý obvodní odvolací soud zrušil restriktivní volební zákony.[28]

Éra ústavy z roku 1971

Zákonodárci v obou komorách vykonávají dvouleté funkční období. Počínaje volbami v roce 2002 zastupuje každý zákonodárce jednočlennou sněmovnu nebo senátorský okres; před rokem 2002 si některé okresy zvolily více zákonodárců.

Současná struktura

Senát má 50 členů. Ačkoli její členové představují okresy, které jsou větší než okresy jejich kolegů ve sněmovně, její výsady a pravomoci nejsou větší, kromě (od roku 2017) pravomoci radit a souhlasit guvernérovi Skříň kandidáti.[29]

Předsedou Senátu je Guvernér nadporučíka v Severní Karolíně, ale guvernér poručíka má velmi omezené pravomoci a hlasuje pouze o zlomení nerozhodnosti. Před vytvořením kanceláře guvernéra poručíka v roce 1868 předsedal Senátu „mluvčí“. Po volbách v roce 1988 James Carson Gardner, první republikánský guvernér poručíka Lt Rekonstrukce Demokraté ovládající Senát přesunuli většinu moci držené guvernérem poručíka na senátora, který je zvolen Prezident Pro Tempore (nebo Pro-Tem). The President pro tempore jmenuje členy stálých výborů Senátu a velmi se hýbe nad zákony.

Kvalifikace být senátorem se nachází v ústava státu: „Každý senátor v době své volby nesmí být mladší 25 let, musí být kvalifikovaným voličem státu a po dva roky pobývat ve státě jako občan a v okrese, pro který je vybrán na jeden rok bezprostředně před jeho zvolením. “

Podle ústavy státu je Senát také „Soudem pro soudní řízení z roku 2006“ Obžaloby ". Sněmovna reprezentantů má pravomoc odvolat státní úředníky, poté se Senát koná před soudem, jako je tomu ve federálním systému. Pokud je guvernérem nebo guvernérem poručíka úředníkem, který byl obžalován, je to hlavní soudce Nejvyšší soud v Severní Karolíně předsedá.

120 členů Sněmovny reprezentantů je vedeno a mluvčí, který má podobné pravomoci jako předseda Senátu.

Kvalifikace člena Sněmovny se nachází v ústava státu „Každý zástupce je v době svého zvolení kvalifikovaným voličem státu a po dobu jednoho roku bezprostředně předcházejícího jeho volbě pobývá v okrese, do kterého je zvolen.“ Ústava kdekoli stanoví, že žádný zvolený úředník nesmí být mladší 21 let a že žádný zvolený úředník nesmí popřít existenci Boha, ačkoli toto ustanovení není vymáháno.

Session

Viz také: Seznam státních zákonodárných sborů v Severní Karolíně

V současné době se Valné shromáždění schází na pravidelném zasedání (nebo „dlouhém zasedání“), které začíná v lednu každého lichého roku, a odkládá opětovné svolání následujícího sudého roku, který se nazývá „krátké zasedání“. Ačkoli neexistuje žádné omezení délky jakékoli relace, „dlouhá relace“ obvykle trvá 6 měsíců a „krátká relace“ obvykle trvá 6 týdnů.[2] V případě zvláštní potřeby může guvernér příležitostně svolat zvláštní zasedání Valného shromáždění po jeho přerušení na rok.[30]

Před rokem 1957 se Valné shromáždění svolalo v lednu v době stanovené ústavou v Severní Karolíně. V letech 1957 až 1967 se zasedání konala v únoru v době stanovené ústavou. Valné shromáždění v roce 1969 se jako první sešlo ke dni stanovenému zákonem po zrušení ústavně stanoveného data. Shromáždění se nyní schází třetí středu po druhém lednovém pondělí po listopadových volbách.[12][31]

Volby

Viz také: Volby v Severní Karolíně

Volby všech křesel v obou domech se konají v každém sudém roce. Pokud by se mělo mezi volbami uvolnit jedno místo, nejsou žádné doplňovací volby nebo zvláštní volby. Místo toho místní vůdci politické strany osoby, která uvolnila místo, jmenují náhradu, která bude sloužit až do příštích voleb. Guvernér obvykle přijímá nominaci a jmenuje tuto osobu. Do roku 1982 se předpokládalo, že funkční období zákonodárce začalo bezprostředně po jeho zvolení. Od té doby začínají funkční období 1. ledna po volbě zákonodárce.[Citace je zapotřebí ]

Viz také

Poznámky

  1. ^ "State Capitol of NC". NC ministerstvo kulturních zdrojů. Archivovány od originál dne 18. dubna 2008. Citováno 4. srpna 2006.
  2. ^ A b „Struktura Valného shromáždění v Severní Karolíně“. Oficiální web Valného shromáždění Severní Karolíny. Citováno 19. listopadu 2019.
  3. ^ „Marker: A-13, First Assembly in Albemarle County“. Ncmarkers.com. Citováno 10. listopadu 2019.
  4. ^ Powell, William S., ed. (1958). Ye Countie of Albemarle v Karolíně: Sbírka dokumentů, 1664-1675.
  5. ^ Baxley, Laura Young Baxley; Powell, William S. (2006). „Albermarle County“. Citováno 19. listopadu 2019.
  6. ^ (Iredell 1791 )
  7. ^ (Iredell 1791, str. 9). Všechny okrajové odkazovaly na rok uzákonění různých kapitol, odkaz 1715, proto se zjevná chyba v roce možná předpokládá, že bude rokem odročení, spíše než rokem, kdy se zasedání sešlo.
  8. ^ (Iredell 1791, Kapitola 38)
  9. ^ S.L. 1997-291. Ncleg.net (01.10.1997). Citováno 2013-08-09.
  10. ^ William S. Powell (1988). Severní Karolína: Historie. University of North Carolina Press.
  11. ^ A b C d „Ústava Severní Karolíny z roku 1776“. Yale Law School. 1776. Citováno 4. září 2019.
  12. ^ A b Connor, R.D.D. (1913). Manuál Severní Karolíny (PDF). Raleigh: Historická komise v Severní Karolíně. p. 453–. Citováno 27. dubna 2019.
  13. ^ „9. dodatek k ústavám v Severní Karolíně z roku 1776“.
  14. ^ „Legislativa Severní Karolíny“. Archivovány od originál 26. října 2014. Citováno 18. listopadu 2014.
  15. ^ Kousser, J. Morgan (1974). Tvarování jižní politiky: Omezení volebního práva a vznik jihu jedné strany, 1880-1910. Historické publikace Yale. p. 104.
  16. ^ "Projekt historie Severní Karolíny" Fusion Politics ". northcarolinahistory.org.
  17. ^ „The North Carolina Collection, UNC Libraries, The North Carolina Election of 1898“. lib.unc.edu. Archivovány od originál 27. dubna 2009. Citováno 17. května 2016.
  18. ^ Lewis, J.D. „Sněmovna reprezentantů v Severní Karolíně, 1868“. carolana.com. Citováno 21. listopadu 2019.
  19. ^ Lewis, J.D. „Státní senát Severní Karolíny, 1868“. carolana.com. Citováno 21. listopadu 2019.
  20. ^ Shaw, Albert, ed. (Červenec – prosinec 1900). Americký měsíční přehled recenzí. XXII. p. 274.
  21. ^ Richard H. Pildes, „Demokracie, antidemokracie a kánon“, Ústavní komentář, Sv. 17, 2000, s. 12-13
  22. ^ „Ženy ve Valném shromáždění Severní Karolíny 1921-2007“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) 25. října 2007. Citováno 21. října 2007.
  23. ^ Liptak, Adam (25. června 2013). „Nejvyšší soud zneplatňuje klíčovou část zákona o hlasovacích právech“. New York Times. Citováno 29. července 2016.
  24. ^ Reilly, Ryan J. (27. února 2013). „Věc Nejvyššího soudu týkající se zákona o hlasovacích právech: Scalia odsuzuje„ zachování rasového nároku'". Huffington Post. Citováno 13. července 2013.
  25. ^ Lengell, Sean (28. února 2013). „Scalia„ rasový “komentář k zákonu o hlasovacích právech vznítí“. The Washington Times. Citováno 13. července 2013.
  26. ^ A b Byrne, Nick (27. srpna 2013), „Severní Karolína omezuje volební přístup ve jménu reformy“, Právník, vyvoláno 29. července 2016
  27. ^ Blinder, Alan (29. července 2016). „Federální odvolací soud napadá ustanovení o voličských ID v Severní Karolíně“. New York Times. Citováno 29. července 2016.
  28. ^ Ann E. Marimow (29. července 2016). „Odvolací soud zamítá zákon o voličských ID v Severní Karolíně“. Washington Post. Citováno 29. července 2016.
  29. ^ Robertson, Gary D. (prosinec 2018). „Vrchní soud v Severní Karolíně: Zákonodárci mohou potvrdit vládu“. Associated Press. Citováno 19. prosince 2019.
  30. ^ Podle stavu zveřejněného v roce 2002 Manuál pro Severní Karolínu (již není k dispozici online),
  31. ^ Wheeler, John H. (1874). „Legislativní příručka a politický registr státu Severní Karolína“. Citováno 9. dubna 2019.

Reference

externí odkazy

Souřadnice: 35 ° 46'59,53 ″ severní šířky 78 ° 38'20,24 ″ Z / 35,7832028 ° N 78,6389556 ° Z / 35.7832028; -78.6389556