Výbor pro národní bezpečnost (Austrálie) - National Security Committee (Australia) - Wikipedia

Nesmí být zaměňována s Národní kabinet.
Výbor pro národní bezpečnost
Erb Austrálie.svg
Přehled výboru
Tvořil1996
Hlavní sídloBudova parlamentu, Canberra
Vedoucí výborů
Rodičovské odděleníKabinet Austrálie

The Výbor pro národní bezpečnost (NSC), také známý jako Kabinet pro národní bezpečnost,[1] je vrcholným rozhodovacím orgánem pro národní bezpečnost a hlavní zahraniční politika záleží na Australská vláda. Je to výbor Kabinet Austrálie ačkoli rozhodnutí NSC nevyžadují schválení samotného kabinetu.[2][3][4]

Dějiny

Počátky NSC pocházejí z doporučení z roku 1977 předložených Královská komise pro zpravodajské služby a bezpečnost, založená dne 21. srpna 1974 australskou společností premiér Gough Whitlam a vedl o Spravedlnost Robert Hope, k vytvoření „ministerského výboru pro zpravodajství a bezpečnost, který bude poskytovat obecný dohled a kontrolu politiky zpravodajské komunitě“.[5][6][7]

premiér Malcolm Fraser následně založil v roce 1977 Výbor pro národní a mezinárodní bezpečnost.[7] premiér Bob Hawke také pokračovalo ve formátu Výboru pro národní a mezinárodní bezpečnost jako podvýboru Výboru pro obranu a vnější vztahy pro posuzování a podávání zpráv o národní bezpečnosti, obraně a mezinárodních vztazích.[8]

Australská armáda a Australská federální policie zaměstnanci Mezinárodní síly pro Východní Timor (INTERFET) rozhovor s občanem v Dili ve Východním Timoru v únoru 2000.

Současný formát Výboru pro národní bezpečnost vytvořil předseda vlády John Howard v roce 1996 s širokým mandátem národní bezpečnosti, včetně zahraniční politiky a mezinárodních ekonomických otázek. Za vlády Howarda hrál NSC také ústřední roli ve vedení a během Mezinárodní síly pro Východní Timor nasazení, formulace obranných bílých knih a Zapojení Austrálie do války v Afghánistánu a Válka v Iráku.[7]

V roce 2008 předseda vlády Kevin Rudd přepracoval australský národní bezpečnostní rámec vytvořením mezivládní úrovně úředníků Národní výbor pro koordinaci zpravodajských služeb (NICC) a veřejná služba pozice poradce pro národní bezpečnost (NSA) v rámci EU Oddělení předsedy vlády a vlády. The Národní výbor pro koordinaci zpravodajských služeb hraje ústřední roli při poradenství národním prioritám zpravodajských služeb a podpoře koordinovaného přístupu ze strany EU Národní zpravodajská komunita na pokyny NSC.

Poradce pro národní bezpečnost byl vytvořen bez statutárního základu, ale jeho úkolem bylo včetně rozsahu odpovědností boj proti terorismu, nouzové řízení a obranná strategická politika.[9]Úlohu poradce pro národní bezpečnost rozpustil předseda vlády Tony Abbott v roce 2013.[10]

Role

Mezi povinnosti Výboru pro národní bezpečnost patří projednávání a rozhodování o otázkách národní bezpečnosti Austrálie, včetně otázek mezinárodní bezpečnosti strategického významu, australských bezpečnost hranic, národní reakce na domácí a mezinárodní krize a terorismus, vojenské operace a nasazení EU Australské obranné síly a fungování a činnosti Národní zpravodajské komunity.[11]

NSC se rovněž zabývá otázkami získávání obrany a doporučeními ze strany Ministerstvo obrany je Skupina pro získávání a udržování schopností.[12]

Její rozhodnutí nevyžadují schválení vlády.[13]

Válečné síly

The Parlament Austrálie nemá oprávnění pro vyhlášení války nebo povolení vojenské operace. Jako takový NSC a nakonec předseda vlády prostřednictvím Generální guvernér přes královská výsada pod § 68 z Ústava Austrálie, má pravomoc nasadit a používat Australské obranné síly v útočných operacích bez legislativního povolení. Proto NSC rozhoduje o použití nejextrémnějších pravomocí, které má vláda k dispozici, včetně zabití, zajetí nebo zničení.[14][15]Jako takový, nasazení Australské obranné síly rozhoduje NSC po konzultaci s Náčelník obranných sil a Ministr obrany a vstupy z Národní zpravodajské komunity.[16]

Biologická bezpečnost

Další informace: Biologická bezpečnost v Austrálii

Havarijní stav 2020 pro koronaviry

NSC se setkal několikrát v reakci na Pandemie COVID-19 v Austrálii s účastí Ministr zdravotnictví, Greg Hunt a dřívější Hlavní lékař, Brendan Murphy, který zahájil australskou zdravotní reakci na COVID-19.[17][18]

Dne 5. Března 2020 se premiér, Scott Morrison, oznámil, že NSC souhlasil s novými cestovními omezeními, aktualizoval cestovní rady a provedl nová screeningová opatření pro COVID-19, jehož cílem je „zpomalit dovoz případů COVID-19 do Austrálie, aby umožnila pokračování přípravných opatření a umožnění reakce v oblasti veřejného zdraví na původní případy“.

Dne 18. března 2020[19] A stav nouze o biologickou bezpečnost člověka byl vyhlášen v Austrálii z důvodu rizik pro lidské zdraví, které představuje koronavirus (COVID-19) pandemie poté, co se NSC setkala předchozí den. The Zákon o biologické bezpečnosti z roku 2015 specifikuje, že Generální guvernér může prohlásit, že taková nouze existuje, pokud Ministr zdravotnictví (v současné době Greg Hunt ) je přesvědčen, že „lidská choroba uvedená na seznamu představuje vážnou a bezprostřední hrozbu nebo poškozuje lidské zdraví v celonárodním měřítku“. To dává ministrovi rozsáhlé pravomoci, včetně zavedení omezení nebo zabránění pohybu osob a zboží mezi určenými místy, a evakuace.[20] The Prohlášení o biologické bezpečnosti (Human Biosecurity Emergency) (lidský koronavirus s pandemickým potenciálem) 2020 byl prohlášen generálním guvernérem, David Hurley, podle § 475 zákona.[19]

Ministerské členství

Členství v NSC určuje předseda vlády. Pod proudem Morrisonova vláda, předsedá NSC předseda vlády s Místopředseda vlády jako místopředseda a členství zahrnuje Generální prokurátor, Pokladník, Ministr zahraničních věcí, Ministr obrany a Ministr vnitra.[21][11]

Klíčoví členové výboru od dubna 2020 jsou:[13]

obrazOffice HolderPortfolio
Scott Morrison 2014 crop.jpgHon Scott Morrison MPpremiér (židle)
Michael McCormack Portrét 2010.jpgHon Michael McCormack MPMístopředseda vlády (místopředseda)
Marise Payne říjen 2015.jpgSenátor Hon. Marise PayneMinistr zahraničí
Josh Frydenberg.jpgHon Josh Frydenberg MPPokladník
Senátorka Linda Reynolds.pngSenátor Hon Linda Reynolds CSCMinistr obrany
Peter Dutton v budově parlamentu cropped.jpgHon Peter Dutton MPMinistr vnitra
Christian Porter Portrait 2015.jpgHon Christian Porter MPGenerální prokurátor
Mathias Cormann - portrét Senátu 2016.jpgSenátor Hon Mathias CormannMinistr financí

Dříve pod Turnbull vláda, ministerský Tajemník vlády byl také členem.[21][11]

Ostatní účastníci

Jako vrcholný rozhodovací orgán v oblasti národní bezpečnosti je NSC rovněž účastněn a radí mu Sekretářky pro každého příslušného veřejná služba oddělení zastoupený ministrem v NSC. Účast NSC jako taková zahrnuje také Oddělení předsedy vlády a vlády, Ministerstvo obrany, Ministerstvo zahraničních věcí a obchodu, Ministerstvo financí a Ministerstvo vnitra.[16]

The Náčelník obranných sil a další vyšší důstojníci ADF se také účastní, pokud to požaduje nebo vyžaduje NSC.[16]

Ostatní ministři vlády, například Ministr obchodu, cestovního ruchu a investic a Ministr financí, jsou pozváni k účasti na schůzích podle potřeby. The Vůdce opozice je také někdy zván k účasti na důležitých briefingech.[22]

Jak bylo uvedeno výše, NSC se během pandemie koronaviru v roce 2020 setkala mnohokrát za účasti ministra zdravotnictví a hlavního lékaře.[23]

Výbor tajemníků pro národní bezpečnost

Výbor tajemníků pro národní bezpečnost (SCNS) (dříve Výbor tajemníků pro zpravodajské služby a bezpečnost) slouží jako vrcholový výbor na úrovni úředníků zabývajících se otázkami národní bezpečnosti a přímo podporuje NSC. Jedná se o mezirezortní výbor, který posuzuje všechny hlavní záležitosti, které mají být předloženy NSC, a podporuje celonárodní koordinaci národní bezpečnostní politiky.[2][24]

Členství v SCNS se skládá z: sekretářky pro každého příslušného veřejná služba oddělení zastoupený ministrem v NSC a hlavami Australská zpravodajská komunita agentur a dalších národních bezpečnostních agentur.[12]

Sekretariát

The Skupina pro národní bezpečnost a mezinárodní politiku oddělení předsedy vlády a vlády poskytuje podpůrné funkce sekretariátu pro NSC a SCNS.[12]

Viz také

Reference

  1. ^ „Legislativa, odpovědnost a ochrana osobních údajů“. Úřad národní zpravodajské služby. 16. listopadu 2018. Citováno 1. dubna 2020.
  2. ^ A b „Legislativa, odpovědnost a ochrana osobních údajů“. oni.gov.au. Úřad národní zpravodajské služby. 16. listopadu 2018. Citováno 16. ledna 2020.
  3. ^ „Australská zpravodajská komunita“. igis.gov.au. Generální inspektor pro zpravodajství a bezpečnost. Citováno 16. ledna 2020.
  4. ^ „Výbor pro národní bezpečnost“. adresář.gov.au. Ministerstvo financí. 17. června 2019. Citováno 16. ledna 2020.
  5. ^ Farson, Stuart; Phythian, Mark (2001). Vyšetřovací komise a národní bezpečnost: srovnávací přístupy. Santa Barbara, Kalifornie: Publikování Praeger. str.18. ISBN  9780313384684.
  6. ^ Coventry, CJ (2018). „Počátky Královské komise pro zpravodajské služby a bezpečnost“. hcommons.org. Humanitní Commons. Citováno 16. ledna 2020.
  7. ^ A b C Gyngell, Allan; Wesley, Michael (2007). Tvorba australské zahraniční politiky. Cambridge, Anglie: Cambridge University Press. p. 146. ISBN  9780521832342.
  8. ^ „Ministerské výbory“. pmc.gov.au. Oddělení předsedy vlády a vlády. 1983. Citováno 16. ledna 2020.
  9. ^ Lowenthal, Mark M (2016). Inteligence: Od tajemství k politice. Washington DC: Kongresový čtvrtletník. ISBN  9781544325064.
  10. ^ Koutsoukis, Jason (25. října 2013). „Tony Abbott tajně rozebírá roli poradce pro národní bezpečnost, říkají zasvěcenci“. smh.com.au. Sydney Morning Herald. Citováno 16. ledna 2020.
  11. ^ A b C Grattan, Michelle (17. listopadu 2015). „Výbor vlády pro národní bezpečnost - skupina uberů pro ministry“. theconversation.com. Konverzace. Citováno 16. ledna 2020.
  12. ^ A b C Babbage, Ross (květen 2008). „Strategické rozhodování: Optimalizace plánování a koordinace národní bezpečnosti Austrálie pro rok 2015“ (PDF). regionalsecurity.org.au. Kokoda Foundation. Citováno 16. ledna 2020.
  13. ^ A b „Výbor pro národní bezpečnost“. Vládní online adresář. 17. června 2019. Citováno 1. dubna 2020.
  14. ^ Moore, Cameron (29. srpna 2016). „Debata o válečných mocnostech: generální guvernér jako vrchní velitel“. aspistrategist.org.au. Australský institut strategické politiky. Citováno 16. ledna 2020.
  15. ^ Appleby, Gabrielle (2. září 2014). „Vysvětlovač: Australské válečné mocnosti a role parlamentu“. theconversation.com. Konverzace. Citováno 16. ledna 2019.
  16. ^ A b C Brown, James (29. června 2016). „Případ australské rady národní bezpečnosti“. aspistrategist.org.au. Australský institut strategické politiky. Citováno 16. ledna 2020.
  17. ^ „Koronavirus: PM svolá národní bezpečnostní výbor, přezkoumá reakci Austrálie“. Australan. 31. ledna 2020.
  18. ^ Scott, Kellie (17. března 2020). „Téměř 100 000 testovacích souprav na koronaviry kvůli přistání v Austrálii k posílení snižujících se zásob“. ABC News. Citováno 30. března 2020.
  19. ^ A b „Prohlášení o biologické bezpečnosti (Human Biosecurity Emergency) (lidský koronavirus s pandemickým potenciálem) 2020“ (PDF). Australské společenství. Citováno 29. března 2020. Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc)
  20. ^ McPhee, Sarah (17. března 2020). „V Austrálii byla vyhlášena nouzová situace biologické bezpečnosti. NewsComAu. Citováno 23. března 2020.
  21. ^ A b „Národní bezpečnostní agentury“. nationalsecurity.gov.au. Ministerstvo vnitra. Citováno 16. ledna 2020.
  22. ^ „Obrana a národní bezpečnost“. ncoa.gov.au. Národní kontrolní komise. Archivovány od originál dne 28. března 2018. Citováno 16. ledna 2020.
  23. ^ Koronavirus: PM svolá národní bezpečnostní výbor, přezkoumá odpověď Austrálie Australan 31. ledna 2020
  24. ^ „Rámec ochranné bezpečnostní politiky: Zabezpečení vládního podnikání“ (PDF). protectivesecurity.gov.au. Oddělení generálního prokurátora. 2010. Archivovány od originál (PDF) dne 18. března 2018. Citováno 16. ledna 2020.