Seznam zvláštních voleb do filipínského kongresu - List of special elections to the Philippine Congress

Tohle jsou zvláštní volby (známé mimo EU) Filipíny a USA jako „doplňovací volby ") do Filipínský kongres. Na Filipínách se konají dva typy zvláštních voleb: ty, které se měly konat den voleb ale byli odloženi a ti, kteří byli zadrženi poté, co se kancelář uvolnila. Tento článek popisuje druhý typ.

Plánování

Jak je stanoveno v Zákon o republice (R.A.) č. 6645 schválený 28. prosince 1987, jakmile dojde k uvolnění místa v Senátu nejméně 18 měsíců nebo ve Sněmovně reprezentantů nejméně (1) rok před plánovanými volbami, Volební komise, po obdržení usnesení od komory, kde došlo k uvolnění místa, naplánuje zvláštní volby. Zvláštní volby se pak budou konat nejdříve 45 dní a nejpozději 90 dnů ode dne rozhodnutí.^[1]

Republikový zákon č. 7166 schválený 26. listopadu 1991 však pozměnil části R.A. 6645. Dojde-li k uvolnění místa ve Sněmovně reprezentantů před rokem před uplynutím funkčního období, zvláštní volby se budou konat nejdříve 60 dnů a nejpozději 90 dnů po výskytu uvolněného místa. Pokud u senátu dojde k uvolnění místa jeden rok před uplynutím funkčního období, uskuteční se zvláštní volby v den následující následující řádné volby.^[2]„Po přijetí republikového zákona č. 8295 v roce 1997, pokud se o tuto funkci bude ucházet pouze jeden kandidát, bude tento kandidát prohlášen za vítěze a již se nebudou konat volby.^[3] To je na rozdíl od pravidelně naplánovaných voleb, kde by se stále hlasovalo, a kandidát musí mít jeden hlas, aby byl zvolen.

Ne všechna volná místa, která se objevila rok před příštími řádnými volbami, vyústila ve zvláštní volby. Chcete-li ušetřit peníze, mluvčí jmenuje zástupce správce z blízkého okresu. Ve stejných případech byl při zvažování data voleb jmenován zástupce úředníka.

Stejně jako u všeobecných voleb jsou i zvláštní volby obvykle naplánováno v pondělí. Zvláštní volby konané během EU 15. kongres byly provedeny v sobotu. V některých případech jsou dny voleb prohlášeny za svátky.

Sněmovna reprezentantů

Protože Volby 1998, existují dva typy volených zástupců, ti, kteří zastupují jednočlenné okresy a ti, kteří jsou voleni prostřednictvím systému seznamů stran. Dojde-li k uvolnění místa pro zástupce seznamu stran, nahradí jeho předchůdce kandidát ze strany další v pořadí. Pro zástupce okresu se budou konat zvláštní volby, které určí, kdo bude následníkem předchůdce. Během Třetí filipínská republika, kde měli zástupci čtyřleté funkční období, se konaly zvláštní volby společně s volbami v polovině období.

Zvláštní volby se neuskuteční, pokud dojde k uvolnění místa méně než rok před dalšími pravidelně naplánovanými volbami.

V níže uvedených tabulkách jsou speciální volby, kde dochází ke změně strany, šedé.

Poznámky

^1 Julian Locsin původně prohlášen za vítěze, ale Kare zvítězil před volebními protesty.

Statistika

Důvodem

Nejběžnějším důvodem pro uvolnění volných míst, která byla obsazena zvláštními volbami od roku 1907, je rezignace (celkem 27 případů) - a to jak z opuštění úřadu, aby převzal jinou pozici (20), tak z jiných důvodů (7). Zemřel na úřadujícího zástupce je druhou nejčastější, což představuje více než dvě pětiny případů. Dalšími důvody pro konání zvláštních voleb bylo obsazení nových křesel vytvořených při zřizování nových provincií (4 instance) a obsazení křesel uvolněných po: vítězný kandidát byl po volbách diskvalifikován (2), zástupce byl vyloučen ze zákonodárného sboru (1) nebo byl zástupce „vyhozen z role“ kvůli odsouzení za trestný čin (1).

Podle legislativní éry

Většina zvláštních voleb - 33, tedy více než polovina ze 61, které proběhly v roce 2017 - se konala před druhou světovou válkou (1907–1941). V prostoru 27 let po válce a dříve Ferdinand Marcos rozpustil Kongres a převzal diktátorské pravomoci v roce 1972, konalo se celkem 18 zvláštních voleb. Naproti tomu od obnovení Kongresu v roce 1987 se v průběhu 30 let konalo pouze 10 zvláštních voleb.

Nedostatek zvláštních voleb

V souladu s platnými zákony není rozhodnutí o vypsání zvláštních voleb na obsazení stálých volných míst povinné a je pouze na uvážení Kongres, která obdržela kritiku za to, že rychle neplní taková volná místa.^[7] Navzdory mnoha volným místům, která se objevila dlouho před rokem od konce volebního období Kongresu, nechal Kongres mnoho takových křesel neobsazených. V extrémnějších příkladech někteří dokonce zůstali prázdní dva roky nebo déle:^[8]

• 8. kongres (skončeno červen 1992):
  • Albay – 3 (uvolnilo se v červenci 1988)
  • Bulacan – 4 (Listopad 1989)
  • Cagayan – 3 (Duben 1989)
  • Catanduanes (Listopad 1987)
  • Město Davao - 3. místo (Říjen 1987)
  • Lanao del Sur – 2 (Prosinec 1989)
  • Masbate – 3 (Březen 1989)
  • Quezon – 2 (Duben 1990)
• 10. kongres (ukončeno v červnu 1998):
  • Guimaras (Prosinec 1995)
  • Sorsogon - 1. místo (Duben 1996)
• 14. kongres (skončeno červen 2010):
  • Basilan (Listopad 2007)
  • Misamis Oriental - 1. místo (Červen 2008)
  • Horská provincie (Únor 2008)
• 17. kongres (skončeno červen 2019):
  • Basilan (Listopad 2016)
  • Batanes (Říjen 2017)
  • Las Piñas (Srpen 2016)
  • Horská provincie (Červen 2017)
  • Sulu – 1 (Červen 2016)

Senát

Od roku 1917 do roku 1934 jsou senátoři voleni prostřednictvím senátorské obvody; střednědobé volné místo bude obsazeno zvláštními volbami.

Počínaje rokem 1941 byli zvoleni senátoři na svobodě celostátní, mají šestileté funkční období, přičemž senátoři jsou voleni prostřednictvím rozložené volby: každé dva roky bylo osm z 24 senátorů zvoleno v letech 1940 až 1972 a 12 z 24 senátorů každé tři roky od roku 1987. V případech, kdy senátor opustil funkci před vypršením svého funkčního období, zvláštní volby v den z příštích pravidelně naplánovaných voleb do Senátu se konaly k zaplnění volného místa, pokud nebude v daný volební den napadeno samotné místo jako takové. Staly se tři případy, kdy se to stalo:

Statistika

Nejčastějším důvodem pro zahájení zvláštních voleb v Senátu je odchod z funkce na jinou pozici. ve skutečnosti ze čtyř takových případů tři zahrnují převzetí viceprezidenta.

1951

v 1949, Senátore Fernando Lopez (který byl ve svém druhém roce služby v Senátu) byl zvolen Viceprezident Filipín. Aby se uvolnilo volné místo, konaly se zvláštní volby zvlášť se senátory, jejichž funkční období skončilo v uvedeném roce:^[9]

1955

v 1953, Senátore Carlos P. García (který byl ve svém druhém roce služby v Senátu) byl zvolen Viceprezident Filipín. Aby se uvolnilo volné místo, konaly se zvlášť zvláštní volby se senátory, jejichž funkční období skončilo v uvedeném roce:^[10]

2001

V roce 2001 viceprezident Gloria Macapagal-Arroyo uspěl Joseph Estrada po Revoluce EDSA 2001, takže kancelář viceprezidenta zůstala prázdná. Arroyo jmenován Teofisto Guingona Později téhož roku (který před druhým rokem sloužil jako senátor) jako viceprezident Volby do Senátu 2001. The Volební komise rozhodl, že místo dvanácti voličů bude hlasovat pro třináct senátorů, přičemž kandidát na třináctém místě sloužil Guingonasovi po uplynutí tří let. Pro účely termínové limity, měl se za to, že tento senátor sloužil celé šestileté funkční období.

^1 Hostující kandidát

^2 18 000 hlasů odečteno od Ralph Recto z Zamboanga del Norte podle usnesení č. NBC 01-003

^3 Zvolen do funkce po neomezenou dobu (do roku 2004) ze dne Teofisto Guingona Jr., který byl jmenován Víceprezident v únoru 2001.

Bývalý senátor Arturo Tolentino a další žalovali volební komisi (Comelec), aby zrušila prohlášení třinácti senátorů v roce 2001. Ve věcech Tolentino vs. Comelec nejvyšší soud rozhodl, že komise nesplňuje požadavky R.A. 6645, ani komise „nepodala formální oznámení, že jako vítěz vyhlásí senátorského kandidáta, který ve zvláštních volbách získá 13. nejvyšší počet hlasů.“ “ Soud však rozhodl, že ačkoli komise neoznámila čas zvláštních voleb, nevyvrátila volání takové volby, „nepostradatelné pro platnost voleb“. Od R.A. 6645 ve znění pozdějších předpisů „obviňuje voliče ze znalosti tohoto zákonného oznámení a neposkytnutí dodatečného oznámení ze strany Comelecsu nevyvrátilo vyhlášení takové zvláštní volby, natož ji zneplatnilo“, soud zamítl návrh pro nedostatek zásluh a umožnil výsledek voleb.^[11]

„Třináctý“ senátor

V páté republice byly čtyři případy, kdy se místo uprázdnilo přesně v polovině volebního období senátorů kvůli volbě do jiné kanceláře. Ve všech případech nebyl třináctý senátor v bezprostředně předcházejících volbách dán místům formátorů, protože k volnému místu došlo po volbách.

• v 1998, senátore Gloria Macapagal-Arroyo v polovině svého funkčního období byla zvolena viceprezidentkou. Arroyosovo sedadlo bylo pro Volby 2001 a neuskutečnily se žádné zvláštní volby, ani kandidát na třinácté místo v průběhu Volby do Senátu 1998 (Roberto Pagdanganan ) vyhlášen vítězem. Později téhož roku Marcelo Fernan zemřel v kanceláři a ponechal dvě volná místa v Senátu (v roce 2001 se také zvýšilo křeslo Fernans).
• v 2004, senátore Noli de Castro v polovině svého funkčního období byl zvolen viceprezidentem. Sedadlo De Castros bylo pro Volby 2007 a neuskutečnily se žádné zvláštní volby, ani kandidát na třinácté místo v průběhu Volby do Senátu 2004 (Robert Barbers ) vyhlášen vítězem.
• v 2007, senátore Alfredo Lim byl zvolen starosta Manily v polovině jeho funkčního období. Limsovo sedadlo bylo pro Volby 2010 a neuskutečnily se žádné zvláštní volby, ani kandidát na třinácté místo v průběhu Volby do Senátu 2007 (Aquilino Pimentel III ) vyhlášen vítězem. 15. srpna 2011 se Pimentel ujal sídla v Juan Miguel Zubiri po obvinění z volební podvod.
• v 2010, senátore Benigno Aquino III v polovině svého funkčního období byl zvolen prezidentem. Akvinské sedadlo bylo připraveno pro Volby 2013 a neuskutečnily se žádné zvláštní volby, ani kandidát na třinácté místo v průběhu Volby do Senátu 2010 (Risa Hontiveros-Baraquel ) vyhlášen vítězem.

Ve všech těchto případech nedostal kandidát na třinácté místo uvolněné místo, protože voliči byli zvoleni pouze pro dvanáct senátorů.^[12]

Všimněte si, že to není problém senátorů zvolených před rokem 1971, pokud jsou zvoleni do nové pozice před druhou volbou senátu podle jejich volebních podmínek (v té době proběhly dvě volby do senátu pro senátory). U senátorů zvolených od roku 1987 budou jejich křesla neobsazena, protože ode dne, kdy se zřekli svého křesla, až do uplynutí funkčního období nebudou žádné intervenující volby do Senátu.

Speciální volby jinde

Místní zákonodárné sbory

Legislativa podle zákoníku místní správy

Trvalá volná pracovní místa v Sangguniang Panlalawigan (provinční rady), Sangguniang Panlungsod (městské rady) z vysoce urbanizovaná a nezávislá města měst a Sangguniang Bayan (obecní zastupitelstva) jednotlivých obcí v roce 2006 Metro Manila (v současné době jen Pateros ), prezident skrz Výkonný tajemník jmenuje někoho ze stejné politické strany, kam patřila osoba, která uvolnění uvolnila. Pokud osoba, která uvolnila místo, nepatřila k politické straně, jmenuje na doporučení dotyčného sangguniana místní výkonný ředitel (podle okolností guvernér nebo starosta). U volných pracovních míst v městských a obecních radách pro dílčí města a obce mimo Metro Manila platí stejný postup, přičemž zástupce je jmenován místním výkonným ředitelem. Pro Sangguniang Barangay (obecní rady) a Sangguniang Kabataan (rady mládeže), zaplní je funkcionář další v hodnosti.^[13] To znamená, že podle zákoníku o místní správě se pro místní zákonodárné sbory neuskutečňují žádné zvláštní volby.

Bangsamoro parlament

V nadcházejícím Bangsamoro parlament vytvořeno prostřednictvím Organické právo Bangsamoro, zvláštní volby mohou být vypsány, pokud uvolňující místo pochází od nepřidruženého člena parlamentu a k uvolnění místa došlo nejméně jeden rok před dalšími všeobecnými volbami. Pokud je volné místo přidruženého člena parlamentu, strana jmenuje nového člena, a pokud je na poměrném místě, jmenuje stranu náhradníka.^[14]

Vedoucí pracovníci

Viceprezident, viceguvernér a místostarosta nahradí předsedu, guvernéra a starostu, je-li to možné, na základě trvalého neobsazeného místa a působí až do příštích všeobecných voleb. Pro trvalé neobsazené místo předsedy barangaye nahradí předchůdce nejvyšší člen Sangguniang Barangay. Žádné zvláštní volby nebudou vyhlášeny.^[13]

Dojde-li k trvalému uvolnění místa prezidenta a viceprezidenta současně, budou vypsány zvláštní volby. Mimořádné zvláštní volby byl povolán v roce 1986.

Reference

externí odkazy

• Online seznam filipínských zákonodárců (Sněmovna reprezentantů)
• Webová stránka zvláštních voleb Komise pro volby