Historie Hondurasu (1982 - současnost) - History of Honduras (1982–present)

Část série na
Historie Honduras
Španělské dobytí Hondurasu Historie do roku 1838 1838–1932 1932–1982 1982 – dosud

Moderní historie Honduras je plná rozsáhlých zmizení levého opření unie členové, studenti a další. Zákonodárce schválil novou ústavu v roce 1982,^[1] a Liberální strana vláda prezidenta Roberto Suazo Córdova nastoupil do úřadu.^[2] Suazo se spoléhal Spojené státy podpora - včetně kontroverzních sociálních a vývoj ekonomiky projekty sponzorované Agentura Spojených států pro mezinárodní rozvoj - během těžké ekonomické situace recese. Podle Americké ministerstvo zahraničí „Honduras se stal hostitelem největšího Mírové sbory mise ve světě a nevládní a mezinárodní dobrovolné agentury se rozšířily. “^[3]

Jak se blížily volby v roce 1985, Liberální strana Hondurasu interpretován volební zákon jako povolení více kandidátů na prezidenta z jedné strany. Prohlásilo vítězství, když jeho prezidentští kandidáti (kteří získali 42% hlasů) společně převyšovali Národní strana Hondurasu kandidát, Rafael Leonardo Callejas Romero. José Azcona del Hoyo, kandidát liberální strany, který získal nejvíce hlasů kandidátů liberální strany, převzal prezidentský úřad v roce 1986. Se schválením Honduraská armáda, uvedla správa Azcony první mírový přenos moci od jednoho civilního prezidenta k druhému za více než 30 let.^[4]

Nacionalista Rafael Leonardo Callejas Romero vyhrál následující prezidentské volby a nastoupil do úřadu v roce 1990. Národ je fiskální deficit vystřelil během posledního Callejasova roku ve funkci. Rostoucí nespokojenost veřejnosti s rostoucí životní náklady a rozšířené vládní korupce vedl voliče v roce 1993 k volbě kandidáta liberální strany Carlos Roberto Reina s 56% hlasů. Prezident Reina, zvolený na platformě volající po „morální revoluci“, aktivně stíhal korupci a pronásledoval osoby odpovědné za lidská práva zneužívání v 80. letech. Vytvořil moderní generální prokurátor Kancelář a vyšetřovací policie, zvýšila civilní kontrolu nad ozbrojenými silami, převedla policii z armády na civilní autoritu a obnovila národní fiskální zdraví.

Liberální Carlos Roberto Flores Facussé úřadu se ujal v roce 1998. Flores zahájil reformy a modernizoval honduraskou vládu a ekonomiku s důrazem na pomoc nejchudším občanům Hondurasu při zachování fiskálního zdraví země a zlepšování mezinárodní konkurenceschopnosti. V říjnu 1998 Hurikán Mitch zdevastovaný Honduras, který zanechal více než 7 000 lidí mrtvých a 1,5 milionu vysídlených. Celková škoda činila téměř 3 miliardy USD.

Ricardo Rodolfo Maduro Joest z Národní strana Hondurasu vyhrál Prezidentské volby 2001, a ujal se úřadu v roce 2002. Maduro nasadil společné policejní a vojenské síly a širší sousedské hlídky k boji proti zločinu a gangům. Maduro silně podporoval svět válka proti terorismu a připojil se ke koalici pod vedením USA v roce Irák, přispívající 370 vojáky po dobu jedenácti měsíců. Za vlády Madura Honduras vyjednal a ratifikoval Dohoda o volném obchodu mezi Dominikánskou republikou a Střední Amerikou, který byl oddlužen, se stal první latinskoamerickou zemí, která podepsala a Účet Millennium Challenge kompaktní s USA a aktivně podporoval větší integraci ve Střední Americe.

Jose Manuel "Mel" Zelaya Rosales liberální strany vyhrál 27. listopadu 2005 prezidentské volby s méně než 4% rozpětím vítězství, nejmenší rozpětí v historii honduraských voleb. Zelayovým tématem kampaně byla „občanská moc“ a přísahal, že zvýší vládu průhlednost a bojovat narcotrafficking, při zachování makroekonomické stabilita. Liberální strana získala 62 ze 128 křesel v Kongresu, těsně nad absolutní většinou.

Honduras uprostřed: politika Spojených států a středoamerická krize

Správa Suazo Córdova: Caudillo politika ve stínu armády

Prezident Roberto Suazo Córdova nastoupil do úřadu v době extrémního politického kvasu Střední Amerika. Vláda Spojených států chtěla zastavit nebo vrátit zpět to, co považovala zasovětský síly na šíje.^{[Citace je zapotřebí ]} Levičák vzpoura z Fronta národního osvobození Farabundo Martí (španělština: Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional, FMLN) v El Salvador probíhaly asi dva roky a výsledek boje v této zemi byl na pochybách. v Nikaragua, Sandinistická fronta národního osvobození (španělština: Frente Sandinista de Liberación Nacional, FSLN) zaváděl sociálně demokratické politiky se značným úspěchem pro chudou většinu.^[5] Honduras - chudé na zdroje, postrádající demokratické tradice a strategicky umístěné mezi dvěma revolučními vládami - téměř nevyhnutelně přitáhlo pozornost a zapojení Washingtonu.

Suazo Córdova, venkovský lékař z La Paz, byl veteránem honduraských politických bojů, ale chyběly mu takové zkušenosti, které by ho mohly připravit na internacionalistickou roli prezidenta republiky.^{[Citace je zapotřebí ]} Zdálo se, že jeho počáteční přístup k otázce role Hondurasu spíše zdůrazňoval soužití než konfrontaci. To odráželo historickou pasivitu Hondurasu v regionálních a mezinárodních záležitostech a zohledňovalo regionální rovnováhu sil, která byla pro Honduras nepříznivá. Úvodní inaugurační projev Suazo Córdové zdůraznil sebeurčení a touha zůstat neutrální tváří v tvář regionálním otřesům.

V souladu s tímto smířlivým přístupem navrhl ministr zahraničních věcí Edgardo Paz Barnica 23. března 1982 mírový plán stálé radě Organizace amerických států (OAS) na základě následujících šesti bodů: obecné odzbrojení ve Střední Americe snížení zahraničních vojenských a jiných poradců (pak sporné místo s Nikaragujská vláda ), mezinárodní dohled nad konečnou dohodou, ukončení regionálního obchodu se zbraněmi, dodržování vymezených a ohraničených hranic a navázání trvalého mnohostranného dialogu. Návrh se setkal s malou podporou ostatních středoamerických států, zejména Nikaraguy.^{[Citace je zapotřebí ]}

Vláda Suazo Córdova začala postupně vnímat vládu FSLN (běžně známou jako „Sandinistas“) jako obstrukcionistu i jako podvratnou sílu, která měla prostřednictvím zastrašování narušit politickou stabilitu v Hondurasu, propaganda a přímá pomoc povstalcům.^{[Citace je zapotřebí ]} Konsenzus v tomto bodě v honduraské administrativě a ozbrojených silách se shodoval s významným rozšířením role Spojených států v Hondurasu jako politického poradce i jako poskytovatele vojenské a ekonomické pomoci.

brigádní generál Gustavo Álvarez Martínez, který se v lednu 1982 ujal funkce velitele ozbrojených sil, se ukázal jako zastánce tvrdé linie proti sandinistům. Veřejně vyhlásil Honduras „ve válce na smrt“ s Nikaraguou;^{[Citace je zapotřebí ]} a věřil, že taková válka by měla být vedena pod záštitou trojitého spojenectví mezi Guatemala, El Salvador a Honduras. Někteří pozorovatelé také věřili, že Álvarez má jinou taktiku antikomunistický strategie: skryté domácí dohled a mimoprávní popravy. Álvarezův výcvik v Argentina (kde takové "špinavá válka „taktika byla v 70. letech běžná) půjčoval důvěryhodnost obviněním z nucené zmizení a další formy obtěžování honduraské levice.

Álvarezův hlavní soupeř o post velitele ozbrojených sil, plukovník Leónidas Torres Arias, bývalý šéf vojenská rozvědka, předpokládal atašé zveřejnit příspěvek Buenos Aires, poté, co prohrál boj o velení. Z Argentiny Torres kritizoval Álvareze v médiích a obvinil, že provozuje osobní smrtelný oddíl. The Honduraský výbor pro ochranu lidských práv Zdálo se, že do jisté míry potvrzuje obvinění Torresa tím, že hlásí nárůst počtu politických zmizení na celostátní úrovni.^{[Citace je zapotřebí ]} Podle zahraničních pozorovatelů celkový počet v žádném případě neodpovídal počtu registrovaných v Salvadoru nebo Guatemale; nárůst však byl statisticky významný pro dříve klidný Honduras.^{[Citace je zapotřebí ]}

Álvarezova silná taktika vyvolala kritiku, zejména ze zahraničního tisku a ze zahraničí lidská práva skupiny. Zároveň se však počátkem 80. let rozšířila levicová podvratná činnost.^{[Citace je zapotřebí ]} Velká část tohoto nárůstu byla přičítána^{[SZO? ]} podpoře Sandinisty pro podobně smýšlející honduraské skupiny, jako je PCH, The Lorenzo Zelaya Populární revoluční síly (španělština: Fuerzas Populares Revolucionarias-Lorenzo Zelaya, FPR-LZ) a Honduraská revoluční strana středoamerických pracovníků (španělština: Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos de Honduras, PRTC-H).

Počínaje drobnými bombovými útoky tyto skupiny nakonec pokročily v únosy a únosy.^{[Citace je zapotřebí ]} Jednotka velikosti čety nikaragujských trénovaných členů PRTC-H překročila hranici z Nikaraguy do Olancho oddělení v září 1983.^{[Citace je zapotřebí ]} Rychlá reakce honduraských jednotek izolovala sloupec PRTC-H; 23 partyzáni se vzdal a dalších 26 zemřelo v horách, mnoho z hladovění a vystavení ).^{[Citace je zapotřebí ]} Podobný vpád v roce 1984 také nezasáhl revoluční jiskru mezi konzervativními honduraskými rolníky.

Vnímání skutečné levicové revoluční hrozby pro honduraskou stabilitu posílilo moc brigádního generála Álvareze a zvýšilo jeho profil, a to jak v Hondurasu, tak ve Spojených státech. Nerovnováha sil mezi armádou a rodící se civilní vládou zpochybnila životaschopnost honduraské demokratické transformace. Někteří pozorovatelé viděli v Álvarezovi pokračování dlouhé vojenské série caudillos, který vládl národu od získání nezávislosti.

A převrat a opětovné zavedení přímé vojenské vlády se ukázalo jako skutečná jistota pro ty, kteří pochybovali o Hondurasově spříznění s jakoukoli formou demokratické vlády. Jiní si však Álvareze představovali spíše formou Argentiny Juan Perón - vojenské caudillo, který úspěšně provedl přechod k populistické civilní politice. Jako většina důstojníků měl Álvarez vazby na PNH. Álvarez působil jako prezident Asociace pro pokrok v Hondurasu (španělština: Asociación para el Progreso de Honduras, APROH), skupina složená převážně z konzervativních podnikatelů a vedoucích PNH.

Prvotním cílem APROH bylo přilákat zahraniční investice a blokovat růst „populárních organizací“ (odbory, Campesino a další aktivistické skupiny), jako jsou ty, které podporovaly FMLN v Salvadoru. Přijetí financování ze strany APROH Jižní Korea -na základě Sjednocení církve se ukázal jako kontroverzní a získal negativní publicitu jak pro organizaci, tak pro Álvareza. Generálovo údajně populární pokračování bylo navíc podezřelé. Vypadal mnohem pohodlněji a zdatněji v manévrování na vysoké úrovni než místní organizace. Nakonec se dokonce jeho podpora v ozbrojených silách ukázala jako nedostatečná k udržení jeho ambicí.

Přestože se Álvarez do roku 1982 zdál vzestupný, někteří pozorovatelé popsali politickou situaci v Hondurasu jako triumvirát brigádní generál Álvarez formuloval politiku národní bezpečnosti a upustil od přímého vojenského převzetí vlády, prezident Suazo podporoval politiku Álvareza výměnou za vojenskou toleranci jeho vlády a vojenskou podporu pro jeho domácí politiku a Vláda Spojených států poskytování hospodářské a vojenské pomoci, která pomohla dohodu udržet. Nějaký^{[SZO? ]} zpochybnil tvrzení, že Suazo byl podřízen armádě, a poukázal na to, že prezident odmítl navýšit rozpočet ozbrojených sil. Tento rozpočet však nezohlednil zahraniční vojenskou pomoc. Nárůst vojenské pomoci USA z 3,3 milionu USD v roce 2006 fiskální rok 1980^{[Citace je zapotřebí ]} na 31,3 milionu USD ve fiskálním roce 1982,^{[Citace je zapotřebí ]} proto představoval podstatné rozšíření role armády ve vládě.

Álvarez silně podporoval politiku Spojených států ve Střední Americe. Údajně pomáhal při počáteční formaci Nikaragujský odpor (více obyčejně známý jako Contras, zkratka pro contrarevolucionarios—Kontrarevolucionáři ve španělštině), uspořádali velká společná cvičení s Ozbrojené síly USA, a souhlasil s povolením výcviku Salvadorské jednotky USA Speciální jednotky v zařízení poblíž Puerto Castilla známé jako Regionální středisko pro vojenský výcvik (španělština: Centro Regional de Entrenamiento Militar, CREM).^{[Citace je zapotřebí ]} Druhá akce nakonec značně přispěla k Álvarezovu vypuzení na začátku roku 1984.

Druhým významným činitelem Álvarezova vypuzení byl pokus generála zefektivnit velitelskou strukturu ozbrojených sil. Tradičně, kolegiální deska složená z polní důstojníci konzultováno s velitel při formulaci politiky pro Honduraské ozbrojené síly. Álvarez navrhl vyloučit tuto organizaci, Nejvyšší radu ozbrojených sil (španělština: Armádní rada Consejo Superior de las FuerzasConsuffaa) a nahradit jej radou osmi vyšších důstojníků. Reorganizace by soustředila a posílila Álvarezovu moc nad armádou tím, že by mu umožnil jmenovat jeho nejdůvěryhodnější velitele do představenstva, který by jeho politické návrhy razil. Reorganizace zároveň slíbila, že zajistí, aby ozbrojené síly fungovaly efektivněji - což je důležitý faktor, pokud dojde k nepřátelství mezi Hondurasem a Nikaraguou.

Alvarezův pohled na účast v Nikaragui vedl přímo k povstání jeho důstojníků v roce 1984. Většina pozorovatelů očekávala, že Honduras bude sloužit jako jedna zastávka pro vojenský zásah Spojených států v Nikaragui, pokud by k takové operaci došlo. Vadný (ale úspěšný) Operace Urgent Fury na karibský ostrov Grenada v listopadu 1983 se zdálo, že zvyšuje pravděpodobnost vojenského zásahu proti sandinistické vládě v Nikaragui. Ačkoli Álvarez podporoval vojenské řešení „nikaragujského problému“, významná frakce honduraského důstojnického sboru zastávala odlišné názory.

Tito více nacionalističtí a více izolacionističtí důstojníci viděli Álvareze jako podřízeného Spojeným státům, vzdali se více, pokud jde o suverenitu, než dostával na pomoc. Tito důstojníci také nesnášeli Álvarezovu pozici v médiích a jeho (zjevné) aspirace na národní vedení. Na pozemské úrovni se někteří důstojníci také obávali, že by je Álvarez vytlačil poté, co v důstojnickém sboru upevnil svou mocenskou základnu.^{[Citace je zapotřebí ]} Vyhlídka na předčasný (nedobrovolný) odchod do důchodu, s následnou ztrátou legálního a nezákonného příjmu, podnítila klika vyšších důstojníků k postupu proti Álvarezovi 31. března 1984, zabavila ho a vyslala na let Miami.

Vypuzení Álvareze vyvolalo řadu dopadů, a to jak v honduraské domácí politice, tak v Vztahy Honduras - Spojené státy. Ozbrojené síly, u nichž se zdálo, že se pod Álvarezem pohybují aktivističtějším a nahlíženějším směrem, zaujaly vůči regionálním vztahům a politickým iniciativám Spojených států více izolacionistický postoj. Brigádní generál letectva Walter López Reyes, nový vrchní velitel, požadoval další zvýšení vojenské pomoci výměnou za honduraskou spolupráci v regionálních záležitostech.

Po nějaké nejasnosti López uzavřel CREM. Rovněž omezil vojenská cvičení z Hondurasu na Spojené státy. 21. května 1985 prezident Suazo Córdova a prezident Spojených států Ronald Reagan podepsal kloub komuniké který pozměnil rok 1982 Příloha k dohodě o vojenské pomoci z roku 1954 mezi oběma zeměmi. Ačkoli nová dohoda umožnila Spojeným státům rozšířit a vylepšit svá dočasná zařízení v Palmerola Air Base (u Comayagua ), obecně omezoval honduraskou spolupráci ve srovnání s podmínkami dohody z roku 1982.

V roce 1984 začaly ozbrojené síly pod vedením Lópeze vyvíjet tlak na kontraktační síly podporované Spojenými státy, z nichž většina operovala ze základen v jižních departementech El Paraíso a Olancho. Honduraský ministr zahraničí Edgardo Paz Barnica reflektoval nový přístup ke Contras v lednu 1985, když oznámil, že vláda je plánuje vykázat z Hondurasu. Ačkoli toto prohlášení odráželo bravado a frustraci více než realitu, honduraská armáda podnikla aktivnější kroky k nátlaku jak na Contras, tak (nepřímo) na vládu Spojených států.

V únoru 1985 nařídily ozbrojené síly Contras zavřít nemocnici, kterou zřídili mimo Tegucigalpa. Hondurasové jim také nařídili, aby zavřeli kancelář, která byla zvyklá přijímat oficiální návštěvníky, zejména ze Spojených států. Přibližně ve stejnou dobu honduraské jednotky odvrátily dva Spojené státy Ministerstvo zahraničí zaměstnanci z plánované návštěvy výcvikového tábora Contra;^{[Citace je zapotřebí ]} vojáci řekli Američanům, že jim chybí nově požadované povolení ke vstupu do oblasti.

Honduras a nikaragujský konflikt

Prezident Suazo Córdova nastínil honduraskou ambivalenci vůči Kontrasům v dopise americkému prezidentovi Reaganovi z července 1983, ve kterém uvedl, že „naši lidé začínají s větší vervou žádat, zda je vhodné, aby naše vlastní zájmy byly tak důvěrně spojeny s zájmy Spojených států, pokud na oplátku dostáváme tak málo “.^[6] Ačkoli průzkumy veřejného mínění z let 1983 a 1985 ukázaly, že většina Hondurasců podporovala politiku Spojených států ve Střední Americe, stále přetrvával neklid ohledně role země jako zdráhajícího se hostitele nikaragujských povstaleckých sil.

Na vrcholu konfliktu s Sandinista Populární armáda (španělština: Ejército Popular Sandinista, EPS), v polovině 80. let činily kontraktační síly celkem 12 000 až 17 000 (v závislosti na zdroji odhadu);^{[Citace je zapotřebí ]} tato úroveň se vyrovnala úrovni všech honduraských ozbrojených sil. Tato skutečnost - a pokračující úzké vazby mezi Hondurasem a Spojenými státy - způsobily pochybnosti, že by ozbrojené síly vyhnaly nikaragujské rebely z honduraského území silou. Avšak vyhlídka na vítězství EPS nad Contras (což většina pozorovatelů považovala za nevyhnutelné) vyvolala znepokojivou vyhlídku na zahraniční ozbrojené síly uvězněné na honduraské půdě. Většina Hondurasanů věřila, že za takových okolností by Nikaragujci nedokázali dobře asimilovat honduraské obyvatelstvo a uchýlili by se k banditismus aby přežil. Hondurascí politici málo věřili v ochotu Spojených států pomáhat jim, pokud by události nabraly takový negativní směr. Většina věřila, že po porážce kontraktu Washington sníží své ztráty a zruší veškerou podporu ze skupiny.

Pokračující (a prudce zvýšená) vojenská pomoc USA Hondurasu byla protiváhou vyhlídky na odstoupení Spojených států z nikaragujského konfliktu. V letech 1975–1980 činila celková podpora Hondurasu 16,3 milionu USD.^{[Citace je zapotřebí ]} Od roku 1981 do roku 1985 dosáhl celkový objem 169 milionů USD.^{[Citace je zapotřebí ]} Mezitím se procento vojenského rozpočtu přicházejícího přímo (nebo nepřímo) ze Spojených států zvýšilo ze 7% v roce 1980 na 76% v roce 1985.^{[Citace je zapotřebí ]}

22. března 1986 překročilo honduraské hranice přibližně 1 500 pozemních jednotek EPS a zapojilo Contra síly poblíž osady Las Vegas.^{[Citace je zapotřebí ]} EPS stáhla do severní Nikaraguy bez navázání kontaktu s honduraskými silami. Honduraské úředníci invazi veřejně uznali, ale teprve poté, co američtí mluvčí označili incident za důkaz agresivních záměrů Sandinistů vůči jejich severnímu sousedovi.^{[Citace je zapotřebí ]}

Krátce nato Kongres Spojených států schválila 100 milionů USD na vojenskou pomoc silám Contra.^{[Citace je zapotřebí ]} Následovaly další vpády EPS na honduraské území, zejména v prosinci 1986 a červnu 1987.^{[Citace je zapotřebí ]} Kolik lidského utrpení prošlo v příhraniční oblasti bez veřejné pozornosti jakékoli vlády, zůstalo neznámo. Stejně jako v minulých desetiletích přelití nikaragujského konfliktu do mírumilovnějšího Hondurasu prokázalo vzájemnou provázanost všech států Střední Ameriky.

Boj za skutečnou demokracii: volby v roce 1985

Nucený odchod brigádního generála Álvareze dne 31. března 1984 - a jeho nástupnictví skupinou důstojníků, kteří projevili menší zájem o politické záležitosti než on - výrazně změnilo politickou situaci převládající v zemi. Prezident Suazo Córdova, který byl dříve omezen svou obavou o Álvareze, začal projevovat známky toho, že se stal caudillo. Ačkoliv ústava zakázal jeho znovuzvolení, Suazo Córdova se spikl, aby nominoval Oscar Mejía Arellano [Fi ], kolega Rodista (frakce PLH založená Modesto Rodas Alvarado ) pro prezidentské volby v roce 1985. Každý politik v Hondurasu poznal osmdesátníka Mejíu za to, čím je - někoho, kdo by udržoval Suazovu kontrolu nad prezidentským palácem. Suazo Córdova nicméně propagoval Mejíovu kandidaturu všemi prostředky, které měl k dispozici.

Potenciální klíč k vítězství Mejía spočíval v líčení nejvyšší soudní dvůr, který mohl (podle podmínek ústavy z roku 1981) rozhodnout o volbách, ve kterých všichni kandidáti nezískali jasnou většinu. Jak začal 1985, Nejvyšší soud obsahoval pevnou většinu příznivců Suazo Córdovy. Vedení Národní kongres Hondurasu „PLH i PNH poznaly samoúčelný scénář, který zavedla Suazo Córdova. Navíc si uvědomili, že ústava uděluje zákonodárnému orgánu pravomoc odstranit příčiny Nejvyššího soudu. Kongres k tomu přistoupil, když dne 29. března 1985 53 z jeho 82 poslanců hlasovalo pro nahrazení pěti z devíti soudců kvůli údajné korupci.^{[Citace je zapotřebí ]} Pět nových soudců rychle složilo přísahu.

Během debaty o korupci soudců Suazo Córdova veřejně i soukromě zažehnala - vyhrožovala vyhlášením nouzového stavu a uzavřením Kongresu, pokud by pět členů přišlo o místo na dvoře. Ačkoli tuto hrozbu zastavil, vojáci dočasně obklíčili budovu Kongresu poté, co poslanci oznámili svou akci a vojenská policie vzala do vazby Ramóna Valladares Sota (nový předseda Nejvyššího soudu). Následovaly zatýkání dalších čtyř nových soudců. Soudce nižšího soudu obvinil pětku ze zrady. 1. dubna podal soudce obvinění ze zrady na 53 zákonodárných sborů, kteří hlasovali pro nahrazení pěti soudců. Hrozí-li, že řízení proti poslancům bude pokračovat až do jejich konce, bude mít za následek zrušení zákonodárců právní imunita před stíháním.^{[Citace je zapotřebí ]}

Kongres rychle zareagoval na protiútok Suaza. 3. dubna 1985 schválilo shromáždění hlasováním 49–29 návrh cenzurovat prezidenta za jeho činy. V další akci, která se více počítala s omezením prezidentovy moci, zákonodárce schválil návrh zákona, který stanoví pokyny pro primární volby v rámci politických stran. Kdyby takové pokyny byly zavedeny dříve, celé vládní krizi by se dalo zabránit. Není překvapením, že Suazo Córdova návrh zákona vetovala téměř o dva týdny později - den poté, co frakce Rodista schválila jeho volbu (Mejía) jako oficiálního kandidáta na prezidenta PLH.^{[Citace je zapotřebí ]}

Řešení krize ukázalo, jak málo Hondurasu pokročilo od dob, kdy armáda (přímo či nepřímo) řídila události. Během prvních dubnových dnů sporu mezi Suazo Córdovou a Kongresem brigádní generál López veřejně prohlásil sebe a ozbrojené síly za „neutrální“. Jak se události začaly zhoršovat, důstojnický sbor začal smířit protivníky. Armáda se nejprve snažila spor vyřešit neformálními kontakty. Když se to nepodařilo, svolaly ozbrojené síly přímá jednání mezi prezidentskými a zákonodárnými zástupci s vojenskými arbitry. Do 21. dubna jednání přinesla dohodu.

Vedoucí představitelé Kongresu zrušili odvolání pěti soudců a upustili od poptávky po primárních volbách. Předseda Nejvyššího soudu Valladares získal svobodu. Ve složitém uspořádání bylo dohodnuto, že o prezidenta mohou kandidovat kandidáti všech politických frakcí. Vítězem voleb by byla frakce, která by získala nejvíce hlasů ve straně (PLH, PNH nebo jakákoli jiná), která by získala nejvíce hlasů. Toto uspořádání ignorovalo ustanovení ústavy uvádějící, že prezident musí být kandidát, který obdrží prostou většinu lidového hlasování. Veřejně všechny strany vyjádřily spokojenost s výsledkem. I když hrozila unie stávková akce ovlivnily jednání, nejsilnějším faktorem v jejich výsledku byl tlak vedení ozbrojených sil.^{[Citace je zapotřebí ]}

Neortodoxní povaha dohodnutých volebních postupů odložila přijetí nových předpisů až do konce listopadu. Do té doby podali přihlášku čtyři kandidáti PLH, tři kandidáti PNH a několik dalších kandidátů na nezletilé strany. Zdálo se, že kampaň postavila dva kandidáty na PLH - Mejía a San Pedro Sula inženýr José Azcona del Hoyo - proti PNH Rafael Leonardo Callejas Romero v soutěži, ve které se oba kandidáti na PLH navzájem kritizovali stejně (nebo více než), udělali opozici mimo svou vlastní stranu.

Konečný počet hlasů, oznámený 23. prosince, přinesl výsledek, který byl díky provizorním volebním předpisům téměř nevyhnutelný - prezident, který získal méně než většinu z celkového lidového hlasování. Deklarovaný vítěz, Azcona, se chlubil necelými 30% hlasů (ve srovnání se 44% Callejase). Ale protože celkový počet kandidátů na PLH činil 54%, Azcona požadovala prezidentskou šerpu. Callejas podal krátkodobý protest, ale bylo to pravděpodobně méně než upřímné úsilí zpochybnit dohodu zprostředkovanou armádou.^{[Citace je zapotřebí ]}

Azcona čelil mnoha národním a regionálním problémům, protože jeho inaugurace proběhla 27. ledna 1986. Úvodní inaugurační projev nového prezidenta zaznamenal mnoho sociálních problémů v zemi a sliboval „žádné magické vzorce“ k jejich řešení. Poznamenal také rostoucí národní dluh a slíbil, že bude dodržovat zahraniční politiku, která se řídí zásadou nevměšování. Vyhlídky Azcony na úspěšné předsednictví se zdály matné - částečně proto, že blok jeho strany v Kongresu byl stále roztříštěný (na rozdíl od více sjednocených poslanců PNH na druhé straně uličky). Kromě těchto farních obav krize ve Střední Americe stále zuřila a pro každého honduraského vůdce představovala skličující vyhlídku.^{[Citace je zapotřebí ]}

Od Contadory po Escuipulu: krize ustupuje

Proces Contadora

Ačkoli krize ve Střední Americe vycházela převážně z domácích tlaků, rostoucí nestabilita regionu v 80. letech upoutala pozornost a intervenci mnoha zahraničních aktérů - mezi nimi zejména USA, Sovětského svazu a dotčených národů Latinská Amerika. The Proces vyjednávání Contadora (pojmenováno pro Panamský ostrov kde to bylo zahájeno v lednu 1983) usilovalo o řešení mezi pěti středoamerickými národy prostřednictvím mediace vládami Mexiko, Venezuela, Kolumbie, a Panama.

Vyjednávání se ukázala jako náročná a zdlouhavá a do poloviny roku 1985 se rozhovory zablokovaly. Nikaragujští delegáti odmítli diskusi o demokratizace a vnitřní usmíření jako neoprávněný zásah do vnitřních záležitostí jejich země. Honduras, Salvador, Guatemala a Kostarika tvrdil, že tato ustanovení jsou nezbytná k zajištění trvalého urovnání.^{[Citace je zapotřebí ]}

Dalším důležitým bodem sporu bylo zastavení pomoci povstaleckým skupinám, zejména pomoc USA Contras. Ačkoli vláda Spojených států nebyla stranou jednání Contadory, mělo se za to, že USA podepíší samostatný protokol, který bude souhlasit s podmínkami konečné smlouvy v oblastech, jako je pomoc povstalcům, vojenská pomoc a pomoc vládám Střední Ameriky. a společná vojenská cvičení v regionu. Nikaragujci požadovali, aby jakákoli smlouva Contadora volala po okamžitém ukončení pomoci Contra, zatímco všechny ostatní státy Střední Ameriky a zprostředkující země (s výjimkou Mexika) bagatelizovaly význam takového ustanovení.

Nikaragujská vláda rovněž vznesla námitky proti konkrétním snížením úrovně vojenských sil s odvoláním na protipovstaleckou kampaň a obranu proti potenciální invazi do Spojených států. Prolomení této slepé uličky, vlády Argentina, Brazílie, Peru, a Uruguay v červenci 1985 oznámili, že se připojí k procesu Contadora jako „podpůrná skupina“ ve snaze vyřešit zbývající sporné body a dosáhnout komplexní dohody.^{[Citace je zapotřebí ]}

Navzdory společnému úsilí původních „jádrových čtyř“ národů a „podpůrné skupiny“ se proces Contadora v průběhu června 1986 v podstatě zastavil; země Střední Ameriky nedokázaly dostatečně vyřešit své rozdíly, aby umožnily podepsání konečného návrhu smlouvy. Schválení vojenské pomoci Kontrasu Kongresem Spojených států amerických během téhož měsíce podle zástupců většiny zprostředkujících zemí tento proces brzdilo. Ačkoli se mediátoři zavázali, že budou pokračovat v diplomatickém úsilí, a po neúspěšném 6. června v roce svolali jednání město Panama, proces Contadora byl umírající.^{[Citace je zapotřebí ]}

Po zastavení procesu se zdálo, že regionální konsenzus spočívá v tom, že efektivní a přísně středoamerická mírová iniciativa má větší šanci na úspěch než ta, která zahrnuje země mimo region. V průběhu jednání o Contadoře se honduraská vláda snažila dosáhnout dohody, která by urovnala nikaragujský konflikt takovým způsobem, aby zajistila případnou reaimilaci Contras do nikaragujské společnosti. Honduraská armáda se zároveň snažila zachovat rozšířené vztahy se Spojenými státy. Paradoxně honduraská vláda shledala, že zastává pozice podobné těm, které podporuje její tradiční protivník, Salvador. Jako nová demokracie se Honduras těšil také podpoře vlády Kostariky (zavedenější demokracie). Vláda guatemalského prezidenta Marco Vinicio Cerezo Arévalo vytvořila samostatnější pozici, ale přesto podporovala koncept diplomatického řešení problémů Střední Ameriky.^{[Citace je zapotřebí ]}

Plán Arias

Pět středoamerických prezidentů pokračovalo v hledání přísně středoamerického diplomatického řešení. Setkali se v květnu 1986 v Esquipulas, Guatemala, ve snaze vyřešit jejich rozdíly ohledně revidovaného návrhu smlouvy Contadora. Toto setkání bylo předchůdcem procesu, který na počátku roku 1987 nahradil Contadoru. Předním zastáncem a architektem tohoto procesu byl prezident Kostariky, Oscar Arias Sánchez. Po konzultacích se zástupci Hondurasu, Salvadoru, Guatemaly a Spojených států oznámil Arias 15. února 1987, že představil mírový návrh zástupcům ostatních středoamerických států (kromě Nikaraguy). Plán požadoval dialog mezi vládami a opozičními skupinami, amnestie pro političtí vězni, příměří v probíhajících povstaleckých konfliktech, demokratizaci a svobodných volbách ve všech pěti regionálních státech. Plán rovněž požadoval obnovení jednání o redukce paží a konec vnější pomoci povstaleckým silám.^{[Citace je zapotřebí ]}

Zahrnutí nikaragujské administrativy do jednání bylo citlivým tématem. První formální vyjednávací zasedání zahrnující zástupce této vlády se konalo v roce Tegucigalpa 31. července 1987. Toto setkání ministrů zahraničních věcí vydláždilo cestu 6. srpna 1987, kdy se shromáždilo pět středoamerických prezidentů v Esquipule. Jednání, která byla údajně poznamenána tupými výměnami mezi vůdci, přinesla dohodu, kterou mnozí považovali za nedosažitelnou jen před několika měsíci. Dohoda podepsaná 7. srpna požadovala zastavení vnější pomoci a podpory povstaleckým silám, ale umožnila pokračování této pomoci vládním silám. Jako demokratická vláda bez domácích povstaleckých problémů mohla Honduras snadno dodržovat podmínky dohody Esquipulas.^{[Citace je zapotřebí ]}

Středoamerická mírová dohoda, různě označovaná jako „Esquipulas II“ nebo „Ariasův plán“, původně vyžadovala provedení určitých podmínek do 5. listopadu 1987. Podmínky zahrnovaly vyhlášení dekretů amnestie v zemích zapojených do povstaleckých konfliktů, zahájení dialog mezi vládami a neozbrojenými politickými opozičními skupinami (nebo skupinami, které využily amnestie), podniknutí úsilí o vyjednání příměří mezi vládami a povstaleckými skupinami, zastavení poskytování vnější pomoci povstaleckým silám, popírání využívání území každé země k „skupiny usilující o destabilizaci vlád zemí Střední Ameriky“ a zajištění podmínek vedoucích k rozvoji „pluralitního a participativního demokratického procesu“ ve všech signatářských státech.^{[Citace je zapotřebí ]}

Koncem roku 1988 bylo dodržování Nikaragujské dohody s Ariasovým plánem nerovnoměrné a zdálo se, že tento proces ztrácí dynamiku. Nikaragujská vláda přijala řadu počátečních kroků k dosažení souladu s touto smlouvou. Patřilo mezi ně umožnění nezávislým denně La Prensa znovu otevřít a rozhlasovou stanici Římskokatolický kostel to resume broadcasting, establishing a national reconciliation committee including representatives of the unarmed opposition, and eventually undertaking cease-fire negotiations with representatives of the Contras. The optimism engendered by the signing of a provisional cease-fire accord on March 23, 1988, at Sapoá, Nicaragua, however, had largely dissipated by July. During that month, the Nicaraguan government broke up a protest demonstration in the southern city of Nandaime, expelled the United States ambassador and seven other diplomats for alleged collaboration with the demonstrators, and again shut down La Prensa and the Catholic radio station.^{[Citace je zapotřebí ]}

Accord in Nicaragua

Talks continued among the Central American presidents as they sought to resolve the insurgencies in El Salvador and Nicaragua, and a series of summit meetings took place during 1989. The presidents agreed to a draft plan on February 14 of that year. The plan called for the demobilization and repatriation of contra forces within ninety days, in return for elections. Nicaraguan president Daniel José Ortega Saavedra agreed to hold an election in February 1990. A foreign ministers' meeting also produced agreement on foreign (but non-United States) observers to supervise the demobilization.^{[Citace je zapotřebí ]}

The Central American leaders crafted the agreement largely without advice or guidance from the United States. Although the United States remained Honduras's leading supporter and ally, the United States administration gradually lost influence over events in Central America as the Esquipulas process played out. Having apparently neglected its relationship with President Azcona, the administration of George H.W. Keř (1989–1993) turned to a more established connection, that between the United States government and the Honduran armed forces. Although Brigadier General López had been purged and exiled in February 1986, the armed forces maintained a pro-United States stance. After discussions with Bush administration envoys, the Honduran officer corps agreed that nonmilitary aid to the Contras should continue despite the February agreement. President Azcona (reportedly persuaded by the military) announced that humanitarian aid to the Contras would reduce the security threat to Honduras, and would not violate the terms of the February 1989 agreement.^{[Citace je zapotřebí ]}

The 90-day timetable established by the February 1989 agreement proved unworkable. In order to avoid losing momentum, the five presidents reconvened in Tela, Honduras on August 5, 1989. Once again, the presidents negotiated without input from the United States government. They produced a new schedule for Contra demobilization, with a deadline of December 5, 1989. The Organizace amerických států (OAS) agreed to supervise the process. Although the Bush administration expressed disapproval of the new agreement, the White House and United States Congress agreed that the Contras' aid would be cut off if the Nicaraguan rebels failed to disband. The United States Congress approved US$49.7 million in humanitarian aid to the Contras through February 1990.^{[Citace je zapotřebí ]}

The December 5 deadline also proved overly optimistic. As the date approached, the Central American leaders again scheduled a summit. The first site selected was Managua. That venue changed to San José, Kostarika, however, after the discovery of arms in the wreckage of a Nicaraguan aircraft that had crashed in El Salvador. The Salvadoran government subsequently suspended relations with Nicaragua, and an aura of conflict overhung the summit. At one point Azcona stormed out of a session, after Nicaraguan president Daniel Ortega refused to drop Nicaragua's Mezinárodní soudní dvůr suit against Honduras over the Contras' use of Honduran territory. The Nicaraguan government had previously agreed to drop the suit if the December 5 demobilization deadline were met. As the summit broke up without agreement, the Central American situation once again appeared dangerously fluid.^{[Citace je zapotřebí ]}

The unpredictability of events demonstrated itself once again in the Nicaraguan elections of February 1990. Contrary to most prognostications and opinion polls, opposition candidate Violeta Barrios de Chamorro handily defeated Ortega and the FSLN. Having been forced to hold free elections, the FSLN discovered that many Nicaraguans deeply resented the authoritarian rule of their revolutionary government. The Contra insurgency (which had plagued both Nicaragua and Honduras for years) slowly drew to a close.^{[Citace je zapotřebí ]}

Although Honduran president Azcona had begun the process eventually culminating in the resolution of the Nicaraguan conflict, another president would occupy the presidential palace as the Contras left their camps in Honduras and headed south. The elections of November 26, 1989 were free of the makeshift electoral procedures that had rendered the 1985 balloting questionable. The PLH and PNH nominated one (rather than several) candidate each. Carlos Roberto Flores, a Rodista and protégé of ex-president Suazo Córdova, won the PLH nomination and the right to oppose Rafael Leonardo Callejas Romero, who had also carried the banner of the PNH when he lost in 1985. Callejas's convincing victory, by 50.2 to 44.5%, reflected public discontent with the PLH government's failure to translate increased foreign aid into improvements in the domestic economy. Callejas became the first opposition candidate to win an election in Honduras since 1932.^{[Citace je zapotřebí ]}

90. léta

The nation's fiscal deficit ballooned during Callejas' last year in office. Growing public dissatisfaction with the rising cost of living and widespread government corruption led voters in 1993 to elect Liberal Party candidate Carlos Roberto Reina with 56% of the vote. President Reina, elected on a platform calling for a "moral revolution", actively prosecuted corruption and pursued those responsible for human-rights abuses in the 1980s. He created a modern attorney general's office and an investigative police force, increased civilian control over the armed forces, transferred the police from military to civilian authority, and restored national fiscal health.^{[Citace je zapotřebí ]}

Liberal Carlos Roberto Flores Facussé took office in 1998. Flores inaugurated programs of reform and modernization of the Honduran government and economy, with emphasis on helping Honduras' poorest citizens while maintaining the country's fiscal health and improving international competitiveness. V říjnu 1998 Hurikán Mitch devastated Honduras, leaving more than 5,000 people dead and 1.5 million displaced. Damages totaled nearly $3 billion.^{[Citace je zapotřebí ]}

2000s

Ricardo Maduro Joest of the National Party won the 2001 presidential elections, and was inaugurated in 2002. Maduro's first act as president was to deploy a joint police-military force on the streets to permit wider neighborhood patrols in the ongoing fight against the country's crime and gang problem. Maduro was a strong supporter of the global war on terrorism and joined the U.S.-led coalition in Irák with an 11-month contribution of 370 troops. Under President Maduro's guidance, Honduras also negotiated and ratified the Dohoda o volném obchodu mezi Dominikánskou republikou a Střední Amerikou (DR-CAFTA), received debt relief, became the first Latin American country to sign a Millennium Challenge Account compact with the U.S., and actively promoted greater Central American integration.^{[Citace je zapotřebí ]}

Jose Manuel "Mel" Zelaya Rosales of the Liberal Party won the November 27, 2005 presidential elections with less than a 4% margin of victory, the smallest margin in Honduran electoral history. Zelaya's campaign theme was "citizen power", and he vowed to increase transparency and combat narcotrafficking, while maintaining macroeconomic stability. The Liberal Party won 62 of the 128 congressional seats, just short of an absolute majority.^{[Citace je zapotřebí ]}

Zelaya was svržen by the military in June 2009 as part of the 2009 honduraská ústavní krize. As a result, Honduras was expelled from the OAS.

Reference