Dějiny Hondurasu (1932–1982) - History of Honduras (1932–82)
 | tento článek ne uvést žádný Zdroje. (únor 2013) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) |
Část série na |
|---|
| Historie Honduras |
 |
Generální autorita Tiburcio Carias Andino kontrolované Honduras Během Velká deprese, do roku 1948. V roce 1955 - po dvou autoritářských správách a generální stávka iniciován pracovníci banánů —Mladí vojenští reformisté provedli puč, který zavedl provizorium junta a připravilo půdu pro volby do ústavodárného shromáždění v roce 1957. Toto shromáždění bylo jmenováno Ramón Villeda Morales jako prezident a transformovala se do vnitrostátního zákonodárného s šestiletým funkčním obdobím.
V roce 1963 konzervativní vojenští důstojníci zabránili ústavní volby a sesadil Villeda v a krvavý převrat. Ozbrojené síly vedené gen. Oswaldo López Arellano, vládla do roku 1970. Nespokojenost lidu nadále rostla i po hraniční válce v roce 1969 s El Salvador, známý jakoFotbalová válka ". Civilní prezident -Ramón Ernesto Cruz z Národní strana —V roce 1970 krátce převzal moc, ale ukázalo se, že není schopen vládu řídit.
V roce 1972 uskutečnil generál Lopez další převrat. Lopez přijal progresivnější politiku, včetně pozemkové reformy, ale jeho režim byl svržen v polovině 70. let korupčními skandály. Režimy gen. Juan Alberto Melgar Castro (1975–78) a gen. Policarpo Paz García (1978–82) z velké části vybudoval současnou fyzickou infrastrukturu a telekomunikační systém v Hondurasu. Země si také během tohoto období užívala svého nejrychlejšího ekonomického růstu, a to díky vyšší mezinárodní poptávce po jejích produktech a dostupnosti zahraničních komerčních půjček.
Po svržení Anastasio Somoza Debayle v Nikaragua v roce 1979 a v té době všeobecná nestabilita v Salvadoru zvolili Hondurasané ústavodárné shromáždění v roce 1980 a hlasovali ve všeobecných volbách v roce 1981; the Liberální strana vláda prezidenta Roberto Suazo Córdova nastoupil do úřadu.
Éra Tiburcio Carías Andino, 1932–1954
Přes rostoucí nepokoje a silné ekonomické tlaky byly prezidentské volby v Hondurasu v roce 1932 relativně klidné a spravedlivé. The mírový přechod moci bylo překvapivé, protože nástup deprese vedl ke svržení vlád jinde v celé Latinské Americe, v zemích s mnohem silnějšími demokratickými tradicemi než v Hondurasu. Vicente Mejía Colindres, nicméně odolal tlaku své vlastní strany na manipulaci s výsledky ve prospěch Liberální strana Hondurasu (Partido Liberal de Honduras, PLH) kandidát, Angel Zúñiga Huete. V důsledku toho Národní strana Hondurasu (Partido Nacional de Honduras, PNH) kandidát, Tiburcio Carías Andino, vyhrál volby s náskokem asi 20 000 hlasů. 16. listopadu 1932 nastoupil Carías do úřadu a začal to, co mělo být nejdelším obdobím nepřetržitého vládnutí jednotlivcem v honduraské historii.
Nedostatek byl jakýmkoli okamžitým náznakem toho, že Caríasova administrativa je předurčena k přežití déle než většina jejích předchůdců. Krátce před Caríasovou inaugurací se disidentští liberálové, navzdory odporu Mejíi Colindresové, vzbouřili. Carías převzala velení vládních sil a zbraně získala od El Salvador a rozdrtil povstání v krátké době. Většina Caríasova prvního funkčního období byla věnována snahám vyhnout se finančnímu kolapsu, zlepšit armádu, zapojit se do omezeného programu výstavby silnic a položit základy pro prodloužení jeho vlastní moci.
Ekonomická situace zůstávala během třicátých let extrémně špatná. Kromě dramatického poklesu vývozu banánů způsobeného EU Deprese, Honduraský banánový průmysl byla dále ohrožena vypuknutím epidemií v roce 1935 Panamská nemoc (vysilující houba) a černá sigatoka (plíseň listová) v oblastech produkujících banány. Během roku byla většina produkce země ohrožena. Velké plochy, včetně většiny lidí v okolí Trujillo, byly opuštěny a tisíce Hondurasanů byly vyhozeny z práce. Do roku 1937 byly nalezeny prostředky k tlumení této nemoci, ale mnoho z postižených oblastí zůstalo mimo produkci, protože značný podíl na trhu, který dříve vlastnil Honduras, se přesunul do jiných národů.
Carías se snažil zlepšit armádu ještě předtím, než se stal prezidentem. Jakmile byl ve funkci, zvýšila se jak jeho kapacita, tak jeho motivace pokračovat a rozšiřovat taková zlepšení. Zvláštní pozornost věnoval rodícímu se letectvu, v roce 1934 založil Vojenskou leteckou školu a zařídil, aby jako velitel sloužil plukovník Spojených států.
Jak měsíce ubíhaly, Carías se pomalu, ale vytrvale pohyboval, aby posílil svoji moc. Získal podporu banánových společností opozicí vůči stávky a další poruchy práce. Svou pozici posílil u domácích i zahraničních finančních kruhů prostřednictvím konzervativní hospodářské politiky. I v době vrcholící deprese pokračoval v pravidelném splácení honduraského dluhu, přísně dodržoval podmínky dohody s britskými držiteli dluhopisů a uspokojoval i další věřitele. V roce 1935 byly zcela splaceny dvě malé půjčky.
Za Caríase byly pomalu zavedeny politické kontroly. The Komunistická strana Hondurasu (Partido Comunista de Honduras, PCH) byl postaven mimo zákon, ale PLH nadále fungovala a dokonce i vůdcům malého povstání v roce 1935 byla později nabídnuta bezplatná letecká doprava, pokud se chtěli vrátit do Hondurasu ze svých vyhnanství do zahraničí. Na konci roku 1935 však Carías zdůraznil potřebu míru a vnitřního pořádku a začal zasahovat proti opozičnímu tisku a politickým aktivitám. Mezitím PNH na prezidentův pokyn zahájila propagandistickou kampaň zdůrazňující, že pouze pokračování Caríase ve funkci může dát národu pokračující mír a pořádek. Ústava však zakazovala okamžité znovuzvolení prezidentů.
Carías zvolil pro prodloužení svého funkčního období způsob, jak svolat ustavující shromáždění, které by sepsalo novou ústavu a vybralo osobu, která bude podle tohoto dokumentu sloužit pro první prezidentské období. Kromě prezidentovy touhy udržovat se ve funkci se zdálo, že není důvod měnit základní chartu národa. Dřívější ústavodárná shromáždění sepsala třináct ústav (z nichž pouze deset vstoupilo v platnost) a poslední byla přijata v roce 1924. Vybrané Ústavodárné shromáždění z roku 1936 začlenilo třicet článků dokumentu z roku 1924 do ústavy z roku 1936.
Mezi hlavní změny patřilo odstranění zákazu okamžitého znovuzvolení prezidenta a viceprezidenta a prodloužení prezidentského období ze čtyř na šest let. Mezi další změny patřilo obnovení trestu smrti, omezení pravomocí zákonodárce a odepření občanství, a tedy volební právo žen. A konečně nová ústava obsahovala článek, který upřesňoval, že úřadující prezident a viceprezident zůstanou ve funkci až do roku 1943. Carías, do té doby virtuální diktátor, chtěl ještě více, takže v roce 1939 zákonodárce, nyní zcela ovládaný PNH, poslušně prodloužil své funkční období o dalších šest let (do roku 1949).
PLH a další odpůrci vlády reagovali na tyto změny pokusem o svržení Caríase. V letech 1936 a 1937 bylo vynaloženo mnoho úsilí, ale všechny byly úspěšné pouze v dalším oslabení odpůrců PNH. Na konci 30. let byla PNH jedinou organizovanou fungující politickou stranou v zemi. Řada opozičních vůdců byla uvězněna a někteří byli údajně zřetězeni a propuštěni do práce v ulicích Tegucigalpa. Jiní, včetně vůdce PLH, Zúñiga Huete, uprchli do exilu.
40. léta
Během svého prezidentství Carías udržoval úzké vztahy se svými kolegy ze středoamerických diktátorů, generály Jorge Ubico v Guatemala, Maximiliano Hernández Martínez v El Salvador, a Anastasio Somoza García v Nikaragua. Vztahy byly obzvláště úzké s Ubico, který pomohl Carías reorganizovat jeho tajná policie a také zajali a zastřelili vůdce honduraského povstání, který udělal chybu při přechodu na guatemalské území. Vztahy s Nikaraguou byly v důsledku pokračujícího hraničního sporu poněkud napjatější, ale Caríasovi a Somozovi se podařilo udržet tento spor pod kontrolou během 30. a 40. let.
Hodnota těchto vazeb se stala poněkud spornou v roce 1944, kdy lidové revolty v Guatemale a Salvadoru sesadily Ubica a Hernándeze Martíneze. Nějakou dobu to vypadalo, jako by se revoluční nákaza mohla šířit i do Hondurasu. Spiknutí zahrnující některé vojenské důstojníky i opoziční civilisty již bylo objeveno a rozdrceno koncem roku 1943. V květnu 1944 začala skupina žen před prezidentským palácem v Tegucigalpa demonstrovat a požadovala propuštění politických vězňů.
Navzdory silným vládním opatřením napětí stále rostlo a Carías byl nakonec nucen propustit některé vězně. Toto gesto nedokázalo uspokojit opozici a protivládní demonstrace se nadále šířily. V červenci bylo vojáky zabito několik demonstrantů San Pedro Sula. V říjnu skupina exulantů napadla Honduras ze Salvadoru, ale neúspěšně usilovali o svržení vlády. Armáda zůstala věrná a Carías pokračoval ve funkci.
USA v úzkosti s omezením dalších poruch v regionu začaly naléhat na Caríase, aby ustoupil stranou a umožnil svobodné volby, jakmile vyprší jeho současné funkční období. Carías, kterému v té době bylo počátkem sedmdesátých let, se nakonec těmto tlakům podvolil a vyhlásil volby v říjnu 1948, v nichž by se zdržel kandidování. Pokračoval však v hledání způsobů, jak využít svou moc. PNH nominovala Caríasovu volbu na prezidenta—Juan Manuel Gálvez, který byl ministrem války od roku 1933. Exilovým opozičním osobám byl umožněn návrat do Hondurasu a PLH, která se snažila překonat roky nečinnosti a rozdělení, nominovala Zúñigu Huete, stejnou osobu, kterou Carías porazil v roce 1932. PLH rychle přesvědčil se, že nemá šanci zvítězit, a obvinil vládu z manipulace volebního procesu a bojkotoval volby. Tento čin přinesl Gálvezovi prakticky beznádejné vítězství a v lednu 1949 nastoupil do prezidentského úřadu.
Hodnocení Caríasova předsednictví je obtížný úkol. Jeho funkční období poskytlo národu velmi potřebné období relativního klidu a pořádku. Fiskální situace v zemi se neustále zlepšovala, mírně se zlepšovalo vzdělávání, rozšiřovala se silniční síť a modernizovaly se ozbrojené síly. Současně začínající demokratické instituce uschly, byly potlačeny opoziční a pracovní aktivity a občas byly obětovány národní zájmy ve prospěch příznivců a příbuzných Caríase nebo hlavních zahraničních zájmů.
Jakmile byl Gálvez ve funkci, prokázal větší nezávislost, než se obvykle očekávalo. Některé politiky správy Carías, jako je budování silnic a rozvoj vývozu kávy, pokračovaly a byly rozšířeny. Do roku 1953 byla téměř čtvrtina vládního rozpočtu věnována stavbě silnic. Gálvez také pokračoval ve většině fiskální politiky předchozí správy, snižoval vnější dluh a nakonec splatil poslední britské dluhopisy. Ovocným společnostem se nadále dostalo příznivého zacházení ze strany Gálvezovy správy; například United Fruit Company v roce 1949 obdržel velmi příznivou smlouvu na dvacet pět let.
Galvez však zavedl několik významných změn z předchozích patnácti let. Vzdělávání se věnovalo zvýšené pozornosti a začalo se mu věnovat větší množství státního rozpočtu. Kongres ve skutečnosti přijal zákon o dani z příjmu, ačkoli vymáhání bylo přinejlepším sporadické. Nejviditelnější změnou byla politická scéna. Byla obnovena značná míra svobody tisku, bylo povoleno organizovat PLH a další skupiny a dokonce byla povolena i některá organizace práce. Práce měla v tomto období prospěch také z právních předpisů. Kongres prošel a prezident podepsal právní předpisy zakládající osmihodinový pracovní den, placené dovolené pro pracovníky, omezená odpovědnost zaměstnavatele za pracovní úrazy a předpisy o zaměstnávání žen a dětí.
Pracovní nepokoje a politický přechod 1954–1957
Relativní mír, který si Honduras užíval téměř dvě desetiletí, byl rozbit řadou událostí během roku 1954, Gálvezova posledního roku ve funkci. Napětí v celém regionu se neustále zvyšovalo, když došlo ke konfrontaci mezi USA a levicovou vládou prezidenta Jacobo Arbenz Guzmán v Guatemale. Součástí konfrontace bylo vyvlastnění pozemků společnosti United Fruit Company a obvinění, že guatemalská vláda podporuje agitaci mezi pracovníky banánů.
V roce 1952 začaly Spojené státy zvažovat opatření ke svržení guatemalské vlády. Honduras poskytl azyl několika oponentům Arbenzu v exilu, včetně plukovníka Carlos Castillo Armas, ale Gálvez se zdráhal spolupracovat na přímých akcích proti Guatemale a plány nebyly aktivovány. Na začátku roku 1954 však byla organizována velká tajná operace proti Guatemale, tentokrát s větší honduraskou spoluprací. Jedním z důvodů spolupráce bylo znepokojení honduraské vlády nad zvýšeným pracovním napětím v oblastech produkujících banány, napětí, které ovocné společnosti částečně obviňovaly z guatemalského vlivu.
Počátkem května 1954 napětí přerostlo v stávky. Nejprve vypukla řada stávek proti operacím United Fruit Company na honduraském karibském pobřeží. Během několika dní se stávka rozšířila a zahrnovala i Standardní ovocná společnost banánový průmysl v zemi se téměř zastavil. Stávkující představili širokou škálu stížností, zahrnujících mzdy, pracovní podmínky, zdravotní výhody, odměny za práci přesčas a právo na kolektivní vyjednávání. Počáteční vládní snahy o ukončení stávky selhaly a přerušení prací se začalo šířit do dalších průmyslových odvětví. Do 21. května se počet útočníků blížil k 30 000 a národní ekonomika byla pod velkým tlakem.
Jak se stávka šířila, Honduras se také hlouběji zapojoval do hnutí svrhnout vládu Arbenz v Guatemale. Na konci května byla mezi Spojenými státy a Hondurasem uzavřena dohoda o vojenské pomoci a do Hondurasu bylo rychle odesláno velké množství zbraní Spojených států. Velká část této příchozí pomoci byla předána anti-arbenzským povstalcům, kterým velel Castillo Armas. V červnu tyto síly přešly do Guatemaly a po několika dnech politických manévrování, ale jen málo skutečných bojů, Arbenz uprchl do exilu a prezidentem se stal Castillo Armas.
Po odstranění přízraku zahraničního vlivu na stávku začala jednání a stávka skončila počátkem července. Vedoucí labouristů, kteří byli obviněni z vazeb s Guatemalou, byli uvězněni a konečné urovnání, které splňovalo několik původních požadavků, bylo podepsáno s prvky přijatelnějšími pro vládu a ovocnářské společnosti než pro dělníky. I přes omezené zisky však stávka znamenala významný krok směrem k většímu vlivu organizované práce v Hondurasu a poklesu síly ovocnářských společností.
1954 volby
Uprostřed těchto konfliktů probíhala kampaň za Volby v roce 1954 pokračoval. Carías, který nebyl spokojen s některými Gálvezovými gesty k liberalizaci, se navzdory svému vysokému věku rozhodl kandidovat na prezidenta a zajistil nominaci PNH. Tento krok však rozdělil stranu a umírněnější členové se odtrhli a vytvořili Revoluční nacionalistické hnutí (Movimiento Nacional Revolucionario, MNR). Jejich kandidátem byl bývalý viceprezident Abraham Williams Calderón. Rozkol ve vládnoucí straně povzbudil PLH, kteří se spojili za sebou Ramón Villeda Morales, lékař Tegucigalpa, který byl v politickém spektru strany považován za poněkud nalevo od středu.
Kampaň i volby byly pozoruhodně svobodné a poctivé. 10. října 1954 přišlo volit přibližně 260 000 z více než 400 000 oprávněných voličů. Villeda Moralesová získala velkou pluralitu se 121 213 hlasy, Carías získala 77 041 a Williams nesl 53 041. PLH také získala pluralitu v zákonodárném sboru. Podle honduraských zákonů však bylo nutné, aby byla zvolena většina z celkového počtu hlasů; Villeda Morales postrádala většinu jen o něco více než 8 000 hlasů. Půdorys byl připraven na opakování matoucí paralýzy z roku 1924, protože ústava vyžadovala zaprvé, že musí být přítomny a hlasovat dvě třetiny členů nového zákonodárného sboru pro volbu prezidenta, a zadruhé to, že vítěz musí dostat dva - třetiny hlasování zákonodárce. Aby to ještě více zkomplikoval, Gálvez odešel do Miami (údajně získat lékařské ošetření, ačkoli některé zdroje tvrdí, že pouze uprchl ze země), přičemž vláda je v rukou viceprezidenta Julio Lozano Díaz.
Poslanci PNH a MNR, kteří nebyli schopni sladit své rozdíly a nebyli ochotni přijmout Villedu Moralesovou za prezidentku, bojkotovali zákonodárce a vyvolali národní krizi. Ústava stanovila, že v případě zablokování Kongresu by Nejvyšší soudní dvůr vybral prezidenta. Vzhledem k tomu, že soudu dominovali pověřenci Carías, postavila se PLH proti takovému postupu. V tomto okamžiku Lozano Díaz náhle pozastavil zákonodárný sbor a oznámil, že bude působit jako prezident, dokud nebudou moci proběhnout nové volby. Prohlásil, že sestaví národní vládu se členy vlády přijatými ze všech hlavních stran a ve volbách v roce 1954 obdržel sliby podpory všech tří kandidátů. A Státní rada, v čele s členem PLH, ale zahrnující členy všech tří hlavních stran, byl jmenován jako náhrada za pozastavený sjezd, dokud nebude možné zvolit ústavodárné shromáždění, které napíše další ústavu.
Lozano Díaz zahájil své období prezidenta s širokou základnou podpory, která rychle erodovala. Představil ambiciózní plán rozvoje, který by měl být financován z mezinárodních půjček a zvýšených daní, a také představil první zákoník práce v zemi. Tento dokument zaručoval pracovníkům právo organizovat se a stávkovat, ale dával zaměstnavatelům právo výluka a zakázal stávky ve veřejných službách. Kód také některé ztělesňoval sociální péče a minimální mzda ustanovení a regulovaná doba a pracovní podmínky. Všechna tato opatření mu přinesla určitou podporu práce, ale v pozdějších měsících vztahy mezi prezidentem a prací začaly kynout.
Postupem času vyšlo najevo, že Lozano Díaz měl ambice nahradit tradiční večírky stranou, kterou ovládal a kterou mohl využít k prodloužení své moci. Státní radu zredukoval na poradní orgán, odložil volby a pustil se do založení vlastní strany, Strany národní jednoty (Partido de Unidad Nacional, SLOVNÍ HŘÍČKA). Činnost ostatních stran byla omezená a v červenci 1956 byla Villeda Morales a další vůdci PLH náhle zatčeni a letecky převezeni do exilu. O několik týdnů později vláda rozdrtila povstání 400 vojáků v hlavním městě. Veřejné mínění však bylo vůči prezidentovi čím dál nepřátelštější a začaly se šířit zvěsti o jeho bezprostředním pádu.
Po povstání v srpnu 1956 se zdraví Lozana Díaza začalo zhoršovat, ale tvrdohlavě se držel moci. V říjnu byly volby do zákonodárného sboru bojkotovány většinou opozice, která obvinila, že proces byl otevřeně zmanipulován ve prospěch prezidentových příznivců. Zdálo se, že výsledky tento poplatek potvrzují, protože kandidáti PUN byli prohlášeni za vítěze všech padesáti šesti křesel v kongresu. Radost z jejich vítězství však byla krátká. 21. října ozbrojené síly vedené veliteli armádních a leteckých akademií a majorem Robertem Gálvezem, synem bývalého prezidenta, sesadili Lozana Díaza a zahájili vojenskou službu junta vládnout zemi.
Tento převrat znamenal zlom v historii Hondurasu. Poprvé působily ozbrojené síly spíše jako instituce než jako nástroj politické strany nebo jednotlivého vůdce. Noví vládci představovali mladší, nacionalističtější a reformněji zaměřené prvky v armádě. Byly to produkty zvýšené profesionalizace 40. a 50. let. Většina z nich absolvovala výcvik vojenských poradců Spojených států, ať už v Hondurasu nebo v zahraničí. Po další desetiletí by armáda působila jako konečný arbitr honduraské politiky.
Největším problémem armády bylo pořádání voleb do zákonodárného sboru a výběr nového prezidenta. Systém poměrné zastoupení bylo dohodnuto a volby se konaly v říjnu. PLH získala většinu a v listopadu shromáždění hlasováním třicet sedm až dvacet vybralo Villedu Moralesovou jako prezidentku na šestileté funkční období počínaje 1. lednem 1958.
Vláda Villedy Moralesové, 1958–1963
Nová správa PLH podnikla několik velkých úsilí o zlepšení a modernizaci honduraského života. Finanční prostředky byly získány z Mezinárodní měnový fond ke stabilizaci měny a od Světová banka začít dláždit dálnici z karibského pobřeží do hlavního města. Byly podniknuty další snahy o rozšíření vzdělávání. Největší pozornost byla věnována přijetí nového zákoníku práce, zavedení systému sociálního zabezpečení a zahájení programu agrární reforma.
Program reforem vyvolal rostoucí odpor mezi konzervativnějšími prvky v honduraské společnosti. Během počátečních let vlády Villedy Moralesové došlo k rozptýleným povstáním, ale armáda zůstala loajální a nepokoje rychle rozdrtila. Na počátku 60. let se však vojenská podpora začala vypařovat. Klesající vojenská podpora byla zčásti důsledkem rostoucí kritiky vlády ze strany konzervativních organizací, jako je Národní federace zemědělců a honduraských Stockraisers (Federación Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras, Fenagh), což představovalo velké vlastníky půdy.
Posun v postoji armády rovněž odráží znepokojení nad tím, co bylo považováno za častější venkovské nepořádky a rostoucí radikální vlivy v dělnických a rolnických skupinách. K napětí přispěly také zhoršující se vztahy se sousedními státy, zejména s Nikaraguou. Hlavními příčinami tření však bylo vytvoření prezidenta v roce 1957 Civilní stráž (Guardia Civil) - militarizovaná policie, které velí přímo prezident, nikoli velitel ozbrojených sil - a vyhlídka na další vítězství PLH ve volbách v roce 1963.
Volby byly naplánovány na říjen 1963. Stejně jako v roce 1954 čelila PLH rozporuplné opozici. Nominovaný PNH Ramón Ernesto Cruz, ale frakce se odštěpila a spustila syna exprezidenta Caríase. PLH ignorovala přání svého prezidenta a byla nominována Modesto Rodas Alvarado, charismatická, vysoce partyzánská postava, o níž se věřilo, že je nalevo od Villedy Moralesové. Všechna znamení ukazovala na drtivé vítězství PLH, což byl výsledek, který armáda považovala za stále nepříjemnější.
1963 honduraský státní převrat
Zvěsti o převratu začaly kolovat koncem léta roku 1963. USA se snažily jasně vyjádřit svůj nesouhlas s takovým jednáním - dokonce vyslaly vysoce postaveného důstojníka z Jižní velení Spojených států v Zóna Panamského průplavu pokusit se přesvědčit náčelníka ozbrojených sil, plukovníka letectva Oswaldo López Arellano, odvolat převrat. Villeda Morales se také pokusila uklidnit vojenské obavy, když vzala karabiny vzdát se civilní stráže a oponovat plánům na ústavní dodatek k obnovení přímého velení armády prezidentovi. Všechny tyto snahy selhaly.
Před úsvitem 3. října 1963 se armáda chopila moci. Prezident a kandidáti na prezidenta PLH z roku 1963 byli letecky převezeni do exilu, Kongres byl rozpuštěn, ústava byla pozastavena a plánované volby byly zrušeny. Plukovník López Arellano se prohlásil za prezidenta a Spojené státy okamžitě přerušily diplomatické vztahy.
Vojenská vláda a mezinárodní konflikt, 1963–1978
1963–1968
López Arellano rychle postupoval, aby upevnil svoji moc. Rostoucí radikální vliv byl jedním z důvodů, které pokročily k ospravedlnění převratu. Jakmile byla vláda u moci, rozpadla se nebo jinak zaútočila komunistický, pro-Castro a další prvky vlevo. Zákon o agrární reformě byl účinně zrušen, částečně tím, že režim odmítl poskytnout peníze pro Národní agrární institut (Instituto Nacional Agrario, V).
Byly obtěžovány dva rolnické odbory v zemi, i když nová organizace venkovských pracovníků, Národní svaz rolníků (Unión Nacional de Campesinos, UNC), který měl Křesťanskodemokratický vazby, ve skutečnosti rozšířené v polovině a na konci šedesátých let. López Arellano slíbil, že vyhlásí volby do dalšího volebního období, a počátkem roku 1964 byla jeho vláda uznána novou americkou administrativou prezidenta Lyndon B. Johnson. Krátce nato byla obnovena vojenská pomoc, která byla po převratu pozastavena.
Brzy se vyvinuly úzké vazby mezi vojenskou vládou a PNH. Klíčovým faktorem při rozvoji těchto vazeb byl vůdce PNH Ricardo Zúñiga Augustinius, který se stal státní tajemník pro předsednictví klíčová pozice kabinetu. Ve vládě působilo mnoho dalších členů strany, což jí dávalo civilně-vojenský charakter, ale zvětšovalo propast mezi správou a PLH. S vládou byla spojena také tajná organizace používaná k útoku na levici a zastrašování politických oponentů. Známý jako Mancha Brava (Tough Spot), údajně čerpal většinu svého členství z řad veřejných zaměstnanců.
Aby dal vládě zdání legality, vyhlásil López Arellano novou ústavu jednokomorovým Kongresem. Poté vyhlásil volby do tohoto nového Kongresu. V listopadu byla vyhlášena obecná amnestie pro politické osobnosti, exulantům bylo umožněno vrátit se a PLH obnovila politickou aktivitu. PNH se během celé kampaně zavázala, že pokud získá kontrolu nad Kongresem, její členové si zvolí za prezidenta Lópeze Arellana. Hlasování se konalo 16. února 1965; PNH získala 35 křesel, PLH 29. PLH obvinila vládu z podvodné manipulace s výsledky a někteří vůdci strany vyzvali své příznivce, aby zasedání shromáždění bojkotovali. PLH se nedokázala dohodnout na této taktice a dost členů PLH se usadilo na svá místa, když se kongres konal dne 15. března, aby poskytl nezbytné kvorum. Delegáti PNH dodrželi svůj slib a zvolili Lópeze Arellana za prezidenta na nové šestileté funkční období, od roku 1965 do roku 1971.
Po určitou dobu měl López Arellano úspěch v zahraničních záležitostech. Jedním z prvních činů jeho vlády bylo spojení s Guatemalou a Nikaraguou při zakládání Rada obrany Střední Ameriky (Consejo de Defensa CentroamericanaCondeca), což byl vojenský pakt mezi těmito středoamerickými státy a Spojenými státy pro koordinaci protipovstalecké činnosti. Salvador se připojil krátce nato a v roce 1965 uspořádala Condeca první společné vojenské cvičení na karibském pobřeží Hondurasu. Téhož roku Honduras přispěl do skupiny malým kontingentem vojáků Organizace amerických států (OAS) síly monitorující volby v Dominikánské republice.
Jak postupovala šedesátá léta, zlepšily se vztahy Hondurasu s Nikaraguou a se Spojenými státy, ale mezi Hondurasem a Salvadorem se vyvinuly narůstající problémy. V květnu a červnu 1967 řada incidentů podél hranice značně prohloubila napětí. Jeden incident zahrnoval zajetí dvou salvadorských důstojníků a třiceti devíti poddůstojnických mužů, jejichž nákladní konvoj pronikl několik kilometrů do Hondurasu. Salvadorské jednotky byly nakonec o rok později vráceny, ale napětí stále rostlo.
Válka se Salvadorem (1969)
Do roku 1968 se zdálo, že režim López Arellano je ve vážných potížích. Ekonomická situace způsobovala rostoucí pracovní konflikty, politické nepokoje a dokonce i kritiku konzervativních skupin, jako byl Fenagh. Komunální volby se konaly v březnu 1968 za doprovodu násilí a obvinění z otevřeného podvodu, což přineslo vítězství PNH, ale také podpořilo nespokojenost veřejnosti a vzbudilo obavy velvyslanectví Spojených států. Snahy o zahájení dialogu byly učiněny v polovině roku 1968, ale měly malý úspěch. Později v tomto roce byla generální stávka informována vládními akcemi, které pomohly tuto stávku prolomit a vyhnat vůdce hlavní karibské pobřežní federace práce. Nepokoje však pokračovaly; na jaře 1969 vypukly nové stávky mezi učiteli a dalšími skupinami.
Jak se politická situace zhoršovala, honduraská vláda a některé soukromé skupiny stále častěji kladly vinu za ekonomické problémy národa na přibližně 300 000 neidentifikovaných salvadorských imigrantů v Hondurasu. Fenagh začal spojovat salvadorské přistěhovalce s nelegálními pozemními invazemi a v lednu 1969 odmítla honduraská vláda obnovit dvoustrannou smlouvu o přistěhovalectví z roku 1967 se Salvadorem, jejímž cílem bylo regulovat tok jednotlivců přes jejich společné hranice. V dubnu INA oznámila, že začne vyhošťovat ze svých zemí ty, kteří získali majetek na základě agrární reformy, aniž by splnili zákonný požadavek, aby po narození byli Hondurasci. Byly také zahájeny útoky v médiích na dopad salvadorské pracovní imigrantské práce na nezaměstnanost a mzdy na karibském pobřeží. Koncem května začali Salvadorané proudit z Hondurasu zpět do přelidněného Salvadoru.
Během června 1969 se napětí stále prohlubovalo. Fotbalové týmy obou národů byly toho měsíce zapojeny do vyřazovacího zápasu o třech hrách, který byl předzápasem k mistrovství světa. Poruchy vypukly během prvního zápasu v Tegucigalpa, ale situace se výrazně zhoršila během druhého zápasu v San Salvador. Honduraské fanoušci byli drsní, honduraská vlajka a národní hymna byly uraženy a emoce obou národů se značně rozrušily. Akce proti obyvatelům Salvadoranů v Hondurasu, včetně několika vice konzulové, se staly stále násilnějšími. Neznámý počet Salvadoranů bylo zabito nebo brutalizováno a desítky tisíc začaly prchat ze země. Tisk obou národů přispěl k rostoucí atmosféře téměř hysterie a 27. června 1969 přerušil Honduras diplomatické styky se Salvadorem.
The Mancha Brava, během války se Salvadorem měl kromě zastrašování politické strany i jiné účely. S členstvím honduraských civilistů byla použita proti salvadorským obyvatelům a dočasným pracovníkům k vyhlazení jakékoli salvadorské přítomnosti. Metody používané proti Salvadorům byly během prvních dnů války oběseny, kastrovány, odstraněny z ženských prsou a genitálií a spáleny.
Brzy ráno 14. července 1969 začaly společné vojenské akce, které se začaly označovat jako Fotbalová válka. Salvadorské letectvo zaútočilo na cíle uvnitř Hondurasu a salvadorská armáda zahájila hlavní útoky podél hlavní silnice spojující oba národy a proti honduraským ostrovům v Golfo de Fonseca. Zpočátku Salvadorané udělali poměrně rychlý pokrok. Do večera 15. července salvadorská armáda, která byla podstatně větší a lépe vybavená než její honduraský protivník, odsunula honduraskou armádu zpět přes osm kilometrů a dobyla hlavní město departementu Nueva Ocotepeque. Poté se útok zabořil a Salvadorané začali pociťovat nedostatek paliva a střeliva. Hlavním důvodem nedostatku pohonných hmot byla akce honduraských vzdušných sil, která - kromě toho, že z velké části zničila menší salvadorské letectvo - vážně poškodila skladovací zařízení ropy v Salvadoru.
Den poté, co boje začaly, se OAS setkala na naléhavém zasedání a vyzvala k okamžitému zastavení palby a stažení sil Salvadoru z Hondurasu. Salvador několik dní odolával tlakům OAS a požadoval, aby Honduras nejprve souhlasil, že zaplatí náhradu za útoky na salvadorské občany a zaručí bezpečnost těch Salvadoranů, kteří v Hondurasu zůstali. A zastavení palby bylo sjednáno v noci 18. července; plně se projevila až 20. července. Salvador pokračoval až do 29. července, aby odolával tlakům na stažení svých vojsk. Then a combination of pressures led El Salvador to agree to a withdrawal in the first days of August. Those persuasive pressures included the possibility of OAS ekonomické sankce against El Salvador and the dispatch of OAS observers to Honduras to oversee the security of Salvadorans remaining in that country. The actual war had lasted just over four days, but it would take more than a decade to arrive at a final peace settlement.
The war produced only losses for both sides. Between 60,000 and 130,000 Salvadorans had been forcibly expelled or had fled from Honduras, producing serious economic disruption in some areas. Trade between the two nations had been totally disrupted and the border closed, damaging the economies of both nations and threatening the future of the Central American Common Market (CACM). Up to 2,000 people, the majority Honduran civilians, had been killed, and thousands of other Hondurans in the border area had been made homeless. Airline service between the two nations was also disrupted for over a decade.
Post-war (1969-1972)
After the war, public support for the military plummeted. Although the air force had performed well the army had not. Criticism of the army was not limited to the public; junior officers were often vocal in their criticism of superiors, and a rift developed between junior and senior officers.
The war, however, led to a new sense of Honduran nationalism and national pride. Tens of thousands of Honduran workers and peasants had gone to the government to beg for arms to defend their nation. Local defense committees had sprung up, with thousands of ordinary citizens, often armed only with mačetami, taking over local security duties. This response to the fighting made a strong impression on a sector of the officer corps and contributed to an increased concern over national development and social welfare among the armed forces.
The main key figure in the Salvadorian military victory was General Jose Alberto "Chele" Medrano. In charged and being main head of the National Guard (GN) he was the first to lead the wave of guards into Honduras. In order to infiltrate the Honduran government and reach the Honduran president Osvaldo Lopex Arellano, General Jose Alberto "Chele" Medrano disguised himself as a priest in order to have the Honduran president Confess with him. Disguised as a member of the Catholic Church with orders to go to the president himself he was able to gather information straight from the president himself, as the president confessed his intentions, struggles and fears to General Medrano. Once the information was gathered he returned to El Salvador with first hand information about the conflict, with those plans he was able to move quickly and where to move. Eventually He was the hero to the Salvadorian Military community and Salvadorian people.
The internal political struggle had been briefly suspended during the conflict with El Salvador, but by the start of 1970 it was again in full swing. The government was under pressure to initiate administrative and electoral reforms, allow open elections in 1971, reorganize the military, and adopt new economic programs, including a revision of Honduran relations with the CACM. Labor, peasant, and business organizations were meeting together in what were known as the fuerzas vivas (living forces). Their representatives met with López Arellano and proposed a Plan of National Unity, calling for free elections, a coalition cabinet, and a division of government posts and congressional seats. These proposals failed to elicit immediate response, but discussions continued. Meanwhile, a general political amnesty was decreed, the creation of the Honduran Christian Democratic Party (Partido Demócrata Cristiano de Honduras, PDCH) was announced, and a decree was issued calling for presidential and congressional elections on March 28, 1971.
After considerable discussion and debate the PHL and PNH parties responded to pressures from labor, business and the military. On January 7, 1971, they signed a political pact agreeing to establish a national-unity government after the March elections. The purposes of the pact were twofold. The first was to present a single slate of congressional candidates that would divide the Congress equally between the PLH and PNH (each party would run its own candidate for the presidency).
The second goal was to promote the Minimum Government Plan (Plan Mínimo de Gobierno), which included achieving agrarian reform, increasing technical education, passing a civil service law, attempting to resolve the conflict with El Salvador, restructuring the CACM, and reforming government administration. A later agreement between the parties—the "little pact" (pactito)—agreed to a division of government posts, including those in the Supreme Court of Justice.
The 1971 elections were relatively free and honest. Both parties offered presidential candidates who were compromise choices of the major party factions. The PLH ran Jorge Bueso Arias, and the PNH nominated Ramón Ernesto Cruz. Most observers anticipated a PLH victory, but the PNH ran a more aggressive campaign, making use of the mass media and of modern campaign techniques for the first time in Honduran history. On election day, Cruz scored an impressive victory, gaining 299,807 votes to 269,989 for Bueso Arias. However, a disturbing note for the PNH was that popular participation in the election had declined significantly from 1965. Only slightly over two-thirds of those registered to vote had done so, although the constitution made voting obligatory.
At first, Cruz appeared to be living up to the terms of the agreements between the parties. He appointed five PLH members, five PNH members, and one military officer to his cabinet. López Arellano remained as chief of the armed forces. As time passed, however, the split between PLH and PNH widened steadily. In order to deal with the budget crisis, Cruz pushed through a reluctant Congress a bill that cut tax benefits and import exemptions. This bill produced opposition from both business and labor sectors. In the area of agrarian reform, the president soon removed INA's dynamic director, Roberto Sandoval, and replaced him with a PNH member, Horacio Moya Posas, who slowed the pace of reform. The PLH protested this action and also argued that the appointment of PNH supporters to the Supreme Court of Justice violated the agreement. Finally, in March 1972, the president dismissed two of the PLH cabinet members. By mid-1972, the government had lost most of its non-PNH support.
Military rule and reform (1972-1978)
During the autumn of 1972, with the support of the military, the two parties attempted to revise the arrangements between the parties and the major labor and business groups. These efforts were not unsuccessful, and opposition to what was increasingly perceived as an ineffectual and divisive administration spread steadily. The virtual halting of agrarian reform and the killing of several peasants by the military in the department of Olancho had angered peasant groups. Labor and business were alienated by the ineffective efforts to deal with the problems of the economy.
The PLH felt that its position within the government was steadily eroding and that its agreement with the PNH was regularly violated. In December peasant and labor organizations announced a hunger march by 20,000 individuals to Tegucigalpa to protest the government's agrarian policies. Supported by a prior agreement with the labor movement, the military on December 4, 1972, overthrew Cruz in a bloodless coup and once again installed López Arellano as the president.
Problems for the López Arellano regime began to increase in 1974. The economy was still growing at a slow pace, partly because of the immense damage caused to the Caribbean coast by Hurricane Fifi in September 1974. The storm was the most devastating natural disaster in recent Honduran history, claiming 10,000 or more lives and destroying a vast number of banana plants. The disaster also increased calls for agrarian reform.
The government's greatest problem, however, centered on another aspect of the banana industry. Honduras had joined other banana-exporting nations in a joint agreement to levy an export tax on that fruit. The Honduran tax had taken effect in April 1974 but was suddenly canceled four months later. Shortly thereafter, reports began to circulate that the United Fruit Company had paid more than US$1 million to Honduran officials to secure the repeal of the tax. Prominently implicated in these accusations were López Arellano and his minister of economy and commerce.
Reacting to these charges on March 31, 1975, the military relieved López Arellano of his position as chief of the armed forces, replacing him with Colonel Juan Alberto Melgar Castro. Just over three weeks later, they completed the process by removing López Arellano from the presidency and replacing him with Melgar Castro. These decisions had been made by the increasingly powerful Supreme Council of the Armed Forces (Armádní rada Consejo Superior de las Fuerzas, Consuffaa), a group of approximately twenty to twenty-five key colonels of the armed forces who provided the institution with a form of collective leadership.
In July 1976, the border with El Salvador was still disputed. In July, a minor upsurge of conflict there brought prompt OAS intervention, which helped to keep the conflict from escalating. In October, both nations agreed to submit their dispute to arbitration. This development raised hopes for a rapid peace settlement. Progress, however, proved slow; and tensions were raised again, briefly, in 1978, when the Honduran government abruptly canceled all permits for travel to El Salvador. Povstání guerrilla conflict in El Salvador, plus strong pressures from other nations, made a settlement increasingly urgent in subsequent months. In October 1980, with peruánský mediation, the bilateral General Peace Treaty was finally signed in Lima, Peru. Trade and travel were soon resumed, but numerous problems, including final adjudication of some small parcels of territory along the frontier, remained for later consideration.
Relations with Nicaragua had also become more difficult, especially after civil conflict had increased in that nation in the late 1970s. In March 1978, Honduran soldiers captured Germán Pomares, a leader of the Sandinistická fronta národního osvobození (Frente Sandinista de Liberación Nacional, FSLN), the guerrilla force fighting against the regime of Anastasio Somoza Debayle v Nikaragui. Pomares was held until the end of June, but Nicaraguan requests for vydání were denied, and he was ultimately flown to Panama. As fighting in Nicaragua escalated in 1978 and early 1979, Honduras found itself in a difficult position. Honduras did not want to support the unpopular Somoza regime but feared the marxista leanings of the FSLN. In addition, beginning in September 1978, Honduras had become burdened with an ever-growing number of refugees from Nicaragua.
Return to civilian rule, 1978–82
Melgar Castro's hold on power began to dissolve in 1978. Charges of government corruption and of military links with narkotika traffic had become increasingly widespread, leading to accusations that the government had failed to adequately defend the country. Melgar's hold on power had weakened because he lacked support among large landowners. In addition, the Melgar government had seemed to be making little progress toward promised elections, leading to suspicions that it hoped to prolong its time in office.
Right-wing political forces criticized the Melgar administration's handling of the Ferrari Case, which involved drug trafficking and murder of civilians and in which members of the military had been implicated. Unions and student organizations correctly interpreted the right wing's criticism as a prelude to a coup. When demonstrators took to the streets to support Melgar, right-wing elements within the military charged Melgar had lost control of public order and ousted him.
On August 7, 1978, Melgar Castro and his cabinet were replaced by a three-member junta. Led by General Policarpo Paz García, chief of the armed forces, and including the air force commander and the chief of military security, the junta had close ties to the large landowners and moved to protect the military men involved in the Ferrari Case.
From its inception, the government of Paz García had promised to return Honduras to civilian rule. In April 1980, the Honduran citizenry was summoned to the polls to choose delegates for a new Congress. The Congress would select an interim government and would establish procedures for presidential and congressional elections in 1981.
Early indications for the 1980 elections pointed toward a victory for the PNH, headed by Ricardo Zúñiga. The PNH appeared more unified and organized than the rival PLH, and most people assumed that the PNH would be favored by the ruling military. The PLH suffered from internal divisions and a lack of leadership. Former president Villeda Morales had died in 1971, and the party's leader after his death, Modesto Rodas Alvarado, had died in 1979.
A split had developed between the more conservative followers of Rodas and the party's left wing, which had formed the Popular Liberal Alliance (Alianza Liberal del Pueblo, Alipo). In addition, a third party, the Strana inovace a jednoty (Partido de Inovación y Unidad, Pinu) had been registered and was expected to draw support away from the PLH. The PNH had succeeded in blocking the inscription of the PDCH, leading the PDCH adherents to join with groups further to the left in denouncing the elections as a farce and a fraud and urging popular abstention.
The April 1980 election produced a record registration and voter turnout. More than 1.2 million Hondurans registered, and over 1 million voted—over 81 percent of those eligible. The high number of voters evidently favored the PLH, which won 49.4 percent of the votes cast. Under a complex rozdělení system, the PLH won thirty-five seats in the Congress; the PNH, thirty-three; and Pinu, three. This result produced considerable debate over the composition of the next government.
There was general agreement on naming Paz García as interim president, and the disputes centered on the composition of the cabinet. Ultimately, a PLH leader, Roberto Suazo Córdova, was made president of the Congress, while the PLH also gained five of the seats on the new Supreme Court of Justice. The cabinet was divided among all three parties and the military; the armed forces received the Ministry of National Defense and Public Security, as well as the Ministerstvo zahraničních věcí ČR, and the PNH acquired key economic positions.
The Congress took more than a year to draft a new constitution and an electoral law for the 1981 presidential and congressional elections. The work went slowly, and the elections originally scheduled for August 1981 had to be postponed until November. In the interim, the National Elections Tribunal (Tribunal Nacional de Elecciones, TNE) unanimously granted the PDCH the legal status needed for a place on the 1981 ballot.
Despite the presence of candidates for the Pinu and the PDCH on the November 1981 ballot, it was clear that the election would be essentially a two-party affair between the PLH and PNH. On November 29, 1981, a total of 1,214,735 Hondurans, 80.7 percent of those registered, voted, giving the PLH a sweeping victory. Suazo Córdova won 636,392 votes (52.4 percent), the PNH 491,089 votes, and 48,582 votes were divided between the Pinu and the PDCH. The PLH also took control of Congress, winning forty-four seats; the PNH, thirty-four; the Pinu, three; and the PDCH, one. The PLH also won 61 percent of the municipal councils. Suazo Córdova was inaugurated as president of Honduras in January 1982, ending nearly a decade of military presidents.
