Sektor elektřiny v Hondurasu - Electricity sector in Honduras

Tento článek má několik problémů. Prosím pomozte vylepši to nebo diskutovat o těchto problémech na internetu diskusní stránka. (Zjistěte, jak a kdy tyto zprávy ze šablony odebrat) tento článek pravděpodobně potřebuje reorganizaci, aby vyhověla požadavkům Wikipedie pokyny pro rozložení. Pomozte prosím tím editaci článku vylepšit celkovou strukturu. (Prosince 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) Tento článek musí být aktualizováno. Aktualizujte prosím tento článek, aby odrážel nedávné události nebo nově dostupné informace. (Prosince 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

The odvětví elektřiny v Honduras byl formován dominancí vertikálně integrovaného nástroje (s výjimkou přibližně poloviny EU) generace kapacita); neúplný pokus o reformu sektoru na počátku 90. let; rostoucí podíl výroby tepla za poslední dvě desetiletí; špatné finanční zdraví státního sektoru Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE); vysoké technické a obchodní ztráty při přenosu a distribuci; a nízké elektrické pokrytí ve venkovských oblastech.

Mezi klíčové výzvy v tomto odvětví patří financování investic do výroby a přenosu při absenci finančně zdravého nástroje nebo zvýhodněných fondů od externích dárců. Je třeba vyrovnat tarify, snížit nedoplatky a snížit obchodní ztráty, včetně krádeží elektřiny, aniž by došlo k podpoře sociálních nepokojů. Vláda navíc musí sladit obavy o životní prostředí se svým cílem vybudovat dvě nové velké přehrady a přidružené vodní elektrárny. Je třeba zlepšit přístup k elektřině ve venkovských oblastech.

V červnu 2007 prezident Hondurasu Manuel Zelaya, vyhlásil „energetickou nouzi“. Intervenční výbor (Junta Interventora) v čele s ministrem obrany a ministrem financí byl dočasně pověřen řízením ENEE při řešení krize. Mandát této rady byl nedávno prodloužen do října 2008.

Nabídka a poptávka po elektřině

Instalovaná kapacita a plány rozšíření

S instalovanou výrobní kapacitou 1568 MW (2007),^[1] Honduras spoléhá na tepelný energetický systém (který představuje téměř dvě třetiny jeho celkového instalovaného výkonu), který je velmi citlivý na vysoké a nestálé mezinárodní ceny ropy.^{[2][úplná citace nutná ]} Generační mix je následující:^[1]

Pevná kapacita výroby elektřiny je podstatně nižší než instalovaná kapacita kvůli sezónnosti (tj. Přirozené nejistotě ovlivňující výrobu elektřiny z vodních elektráren), stáří některých elektráren a omezování tepelné kapacity.

Poptávka

Celková prodaná elektřina v roce 2007 činila 4 932 GWh.^[1] V roce 2005 byla elektřina prodaná připojením 4 376 kWh,^[3] což bylo mnohem více než v sousedních zemích Guatemala (2 337 kWh na připojení), Nikaragua (2 931 kWh na připojení) a Salvador (3 109 kWh na připojení). Je však mnohem nižší než ve vyspělejších středoamerických zemích, jako je Kostarika (7 969 kWh) a Panama (7 574 kWh).

V roce 2007 byla procenta elektřiny prodané podle typu spotřebitele:^[1]

• Rezidenční: 42%
• Obchodní: 24%
• Průmyslový: 13%
• Velcí spotřebitelé: 13%
• Veřejné osvětlení: 2,5%
• Vláda: 2%
• Autonomní entity: 2%
• Obce: 1%
• Vývoz: 0,5%

Poptávkové projekce

Maximální poptávka v posledních letech každoročně rostla o sedm procent a v roce 2006 dosáhla 1 088 MW.^{[2][úplná citace nutná ]} Pro období 2006–2010 se očekává očekávané roční tempo růstu energetické poptávky kolem šesti procent, zatímco špičková poptávka by se mohla zvýšit kolem sedmi procent.^{[2][úplná citace nutná ]} Skutečná míra růstu bude záviset na tom, zda se zvýší tarify za elektřinu, na úspěchu současného programu snižování krádeží elektřiny a na tom, zda lze snížit technické ztráty při distribuci.

Zatímco špičková poptávka v roce 2006 byla pod celkovou instalovanou kapacitou, byla mírně nad pevnou kapacitou. Podle projekcí nabídky a poptávky Světová banka „nová výrobní kapacita, která bude uvedena do provozu v období 2007–2010, nebude stačit k uspokojení růstu poptávky, což znamená, že v blízké budoucnosti pravděpodobně dojde k energetickému deficitu.^{[2][úplná citace nutná ]}

Propojení se sousedními zeměmi

Honduraská elektrická síť je propojena s rozvodnými sítěmi jejích sousedů Nikaraguy, Salvadoru a Guatemaly. Kapacita propojení je však omezená. Očekává se, že bude rozšířen jako součást Středoamerického elektrického propojovacího systému (SIEPAC ) prostřednictvím 230 kV přenosové vedení s kapacitou 300 MW. (Vidět Regionální integrace, projekt SIEPAC níže)

V roce 2002 dovezl Honduras asi 420 GW · h elektřiny (více než 10% své spotřeby) bez jakéhokoli vývozu, čímž se stal čistým dovozcem elektřiny.^[4]

Přístup k elektřině

Celkové elektrické pokrytí je 69%. Ve venkovských oblastech dosahuje pouze 45%, což je v rozporu s 94% pokrytím v městských oblastech (2006).^{[2][úplná citace nutná ]} Níže uvedená tabulka uvádí přístupové údaje podle počtu domácností a spotřebitelů.

Zdroj: Světová banka, 2007

Index pokrytí elektřiny podle oddělení vykazuje velké rozdíly. Cortes a Islas de Bahia mají téměř 100% pokrytí domácností, zatímco Lempira a Intibuca mají pokrytí pouze 24,6% a 36,2%.^{[2][úplná citace nutná ]}

Elektrifikace byla naprogramována podle zákona o elektřině z roku 1994 pro odvětví elektřiny vytvořením Sociálního fondu pro rozvoj elektřiny (FOSODE). Vláda stanovila cíl zvýšit národní pokrytí elektřinou do roku 2015 na 80%, přičemž dává stejnou prioritu městům a venkovům. Dosud byl výsledek pozitivní a došlo ke zvýšení celostátního pokrytí ze 43% v roce 1994 na 69% v roce 2006.^{[2][úplná citace nutná ]}

Očekává se, že do roku 2015 bude vytvořeno 400 000 nových připojení. Nedostatek financování však zpomalil rozvoj distribuční soustavy, což způsobilo zaostávání za poptávkou.^{[2][úplná citace nutná ]}

Kvalita služeb

Četnost a doba přerušení

Výpadek proudu doba trvání je měřítkem spolehlivosti dodávek do distribučních sítí. Toto opatření se ve většině regionů v Hondurasu od roku 2001 snížilo. V roce 2005 však došlo k obecnému prodloužení doby přerušení. Celková doba přerušení na jedno připojení (36 hodin ročně v roce 2005, ve srovnání s 24 hodinami v roce 2004, ale 135 hodin v roce 1999 po Hurikán Mitch ) je přibližně dvakrát vyšší než průměr v Latinské Americe a Karibiku (14 hodin na připojení v roce 2005). Četnost takových přerušení však byla v jiných zemích vyšší, což znamená, že Honduras má několik dlouhých výpadků, zatímco jiné země mají častější kratší výpadky.^{[2][úplná citace nutná ]}

Ztráty v distribuci a přenosu

V období 2001–2006 se ztráty elektřiny zvýšily z přibližně 20% na 25%, ve srovnání s 8% v Chile a téměř 30% v Nikaragui. Tato relativně vysoká úroveň ztrát je způsobena většinou krádežemi, podvody a nelegálními spojeními. Nedávná studie odhaduje, že technické ztráty jsou přibližně 10%, což znamená, že současné obchodní ztráty jsou přibližně 15%, z nichž 30% odpovídá podvodům, 29% nelegálním urovnáním a 29% chybám při fakturaci.^{[2][úplná citace nutná ]}

Investice do přenosu a sub-přenosu se kvůli finančním omezením stále odkládají. Tato situace, pokud by se dále udržovala, by zvýšila frekvenci výpadků a znesnadnila by snížení provozních nákladů a technických ztrát.^{[2][úplná citace nutná ]}

Programy snižování ztrát realizované v průběhu roku 2007 snížily celkové ztráty na 21,2%, 3,5% v přenosu a 17,7% v distribuci.^[1]

(Vidět Distribuční ztráty pro srovnání se zbytkem LAC ).

Odpovědnosti v odvětví elektřiny

Politika a regulace

De iure situace

Zákon o elektřině z roku 1994 přiděluje funkci tvorby politiky energetickému kabinetu, kterému předsedá prezident republiky s ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí (Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA) jako sekretářka a koordinátorka. Regulační agentura, Comisión Nacional de Energía (CNE), byl vytvořen, aby převzal mimo jiné funkce:

• Dohlížet na smlouvy o prodeji elektřiny, které mají být podepsány distribučními společnostmi;
• Schvaluje standardy týkající se kvality, spolehlivosti a bezpečnosti služeb;
• Monitorovat a prosazovat zákony a normy;
• Schvalujte tarify a navrhujte průměrné krátkodobé Mezní náklady;
• Schvalovat programy rozšiřování systému;
• Předložit ke schválení ministerstvu životního prostředí smlouvy o nákupu a prodeji elektřiny ENEE má v úmyslu podepsat.^[5]

De facto situace

Energetický kabinet se od svého vzniku setkal méně než jednou ročně. SERNA také nebyla proaktivní ve své roli sekretářky a koordinátora kabinetu, aby stanovila program a poskytla technické podklady pro rozhodnutí. CNE hrála okrajovou roli kvůli nedostatku politické podpory a zdrojů. V důsledku této prázdnoty na úrovni kabinetu byl národní nástroj Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) se stal výchozím bodem energetických odborných znalostí, o které usiluje vláda i v otázkách tvorby politiky a regulace, což přispívá k slabému oddělení rolí mezi veřejnou správou, regulační agenturou a ministerstvem.^{[2][úplná citace nutná ]}

ENEE řídí správní rada, kterou tvoří: ministr přírodních zdrojů a životního prostředí (SERNA), který předsedá radě, ministr veřejných prací, dopravy a bydlení, ministr financí, ministr průmyslu ministr zahraniční spolupráce a zástupce Honduraská rada soukromého podnikání (COHEP). Představenstvo jmenuje generálního ředitele, který působí jako jeho tajemník, ale nemá hlas.^{[2][úplná citace nutná ]}

Generace

Podle zákona o elektřině z roku 1994 generace mohou být převzaty státem, smíšeným vlastnictvím nebo soukromými subjekty. Tyto subjekty jsou oprávněny prodávat energii velkým spotřebitelům nebo ENEE. Ve výsledku se soukromí investoři pustí hlavně do projektů nové generace, včetně vodní energie a alternativní energie.^{[2][úplná citace nutná ]}

ENEE musí každé dva roky předložit plány rozšíření systému regulátorů (tj. Nákup nových výrobních kapacit a rozšíření přenosu), které mají být schváleny energetickou vládou.^{[2][úplná citace nutná ]}

Ze zákona má ENEE mandát upřednostnit výrobu energie z obnovitelných zdrojů při stanovení optimálního plánu expanze. Podmínkou je, že čistá současná hodnota pořadí včetně výroby založené na obnovitelných zdrojích nesmí překročit o více než 10% plán rozvoje s nejnižšími náklady.^{[2][úplná citace nutná ]}

Soukromí výrobci elektřiny využívající obnovitelnou energii založili národní sdružení - Associación de Productores de Energía Renovable de Honduras (APERH) - na podporu využívání obnovitelné energie.

Přenos

Ze zákona přenos sítě podléhají pravidlu „otevřeného přístupu“. Mohou být postaveny a vlastněny veřejnými, soukromými nebo smíšenými podniky provozujícími podniky. V praxi Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) odpovídá za přenos a provoz systému prostřednictvím svého dispečerského centra, které určuje hodinové mezní náklady na výrobu.

V případě izolovaných systémů je hlavní generátor odpovědný za provoz přenosové soustavy a za zpracování expedice.

Rozdělení

De iure situace

Zákon z roku 1994 nařídil ENEE rozdělit jeho rozdělení síť podle regionů. Po rozdělení, které mělo být schváleno ENEE, bude následovat prodej těchto sítí družstvům, obcím, sdružením zaměstnanců, jiným podobným typům skupin nebo soukromým společnostem, vždy podléhající schválení národním kongresem. Zákon stanovil, že distribuci elektřiny mají provádět „přednostně“ soukromé společnosti v režimu koncese. Distributoři musí mít platnou smlouvu o dodávkách s výrobci na dobu nejméně pěti let (zákon však nestanoví minimální množství).^{[2][úplná citace nutná ]}

EEH soukromá distribuční entita

18. února EEH, mezinárodní konsorcium, podepsalo smlouvu přebírající odpovědnost za provoz a údržbu elektrické distribuční sítě, komerční provoz a jeho optimalizaci, snižování a kontrolu technických a netechnických ztrát a za inkaso plateb s uživateli.

Frekvence a napětí sítě

V Hondurasu jsou domácí zástrčky a zásuvky typu A a B. Standardní napětí je 110 V a standardní frekvence je 60 Hz.

Obnovitelná energie

V Hondurasu existuje velký potenciál pro nevyužité domorodce obnovitelná energie zdroje. Vzhledem k pravděpodobnému dlouhodobému trendu vysokých cen ropy by mohly být tyto zdroje rozvíjeny za konkurenceschopné ceny. Potenciál pro rozvoj obnovitelné energie však, s výjimkou velkých vodních projektů, teprve musí být prozkoumán.^{[2][úplná citace nutná ]}

Energetická účinnost

Honduras má velmi velký potenciál k rozvoji energetická účinnost programy. Mohla by být učiněna velká zlepšení v oblasti klimatizace pro bytový i komerční sektor, kde by provádění opatření v oblasti řízení poptávky a racionálního využívání energie mohlo zabránit neplánovaným výpadkům proudu.^{[2][úplná citace nutná ]}

V nedávné době bylo dosaženo určitého pokroku Generation Autónoma y Uso Racional de Energía Eléctrica (GAUREE ) projekt financovaný Evropskou unií v letech 2000 až 2007. Cílem projektu GAUREE 2 je zvýšit využívání energeticky účinných zdrojů Kompaktní zářivky (CFL), což snižuje spotřebu energie o 50 milionů kW · h ročně. Akční plán zahrnuje rozdání třífázového provozu zdarma 20 W CFL žárovky 800 000 domácnostem (většina honduraských domácností stále používá neefektivní 60 W, 75 W a 100 W žárovky).^{[2][úplná citace nutná ]}

Interinstitucionální skupina pro efektivní využívání energie (GIURE) stanovila plán s cílem snížit národní poptávku po elektřině v roce 2008 o 100 MW. To by znamenalo 8% snížení maximální předpovědi poptávky ENEE. Mezi hlavní aktivity programu GIURE patří: podpora používání plynových sporáků, používání mechanismů čistého rozvoje (CDM), vzdělávací kampaně, efektivita v průmyslovém a obchodním sektoru atd.^{[2][úplná citace nutná ]}

Dějiny

Brzy monopol a expanze na vodní bázi

ENEE byl vytvořen v roce 1957 vyhláškou 48, Ley Constitutiva de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica—Statutivní zákon. Její mandát spočíval v podpoře elektrifikace země studiem, výstavbou a provozováním elektrifikačních prací, vládním zastoupením v jakékoli společnosti, ve které byla vláda akcionářem, a poskytovat pomoc jakémukoli soukromému výrobci nebo distributorům, kteří to požadovali.^{[2][úplná citace nutná ]}

V počátečních dvou a půl desetiletích byla expanze ENEE podpořena technickou a finanční podporou mezinárodních finančních organizací. Rozmnožovaly se vodní projekty a přenosová síť se rozšířila o všechny ekonomicky aktivní oblasti země do národní sítě, která byla propojena s Nikaraguou (1976), Kostarikou (1982) a Panamou (1986). Největší projekt, vodní elektrárna El Cajón (300 MW) na Rio Comayagua ve středním Hondurasu byl uveden do provozu v roce 1985. V té době měl Honduras instalovaný výkon 560 MW a špičkový odběr pouze 220 MW.^[6]

Projekce růstu poptávky se nenaplnily, což v zemi zanechalo velkou nadbytečnou kapacitu a ENEE s velkou dluhovou zátěží. Výsledkem bylo, že stávající tepelné elektrárny nebyly dobře udržovány. Když poptávka nakonec dohnala a nastalo silné sucho, mnoho tepelných elektráren nefungovalo, což vedlo v roce 1993 k těžké energetické krizi.^{[2][úplná citace nutná ]}

Zákon o elektřině z roku 1994 a obnova fosilních paliv

Nový zákon o elektřině z roku 1994 prošel pod správou prezidenta Carlos Roberto Reina, se narodil jako reakce na krizi. Obsahovala ustanovení o vytvoření konkurenčního trhu s energií (vertikální oddělení, volný vstup do všech odvětvových činností, otevřený přístup k přenosovým a distribučním sítím a svoboda volby pro velké uživatele); oddělení rolí tvorby politiky, regulace a poskytování elektroenergetických služeb; uplatňování tarifů pro úhradu nákladů a cílených dotací; a soukromé poskytování elektrických služeb.^{[2][úplná citace nutná ]}

Zavedení nového konkurenčního trhu selhalo: distribuční sítě nebyly uvolněny a privatizovány a společnost ENEE pokračovala v činnosti jako vertikálně integrovaný státní podnik, který si udržel ústřední roli v energetické plánování a tvorba politiky. Kromě toho nebyly řádně provedeny zásady pokrývající tarify a cílené dotace, a to jak kvůli nedostatečnému politickému závazku, tak kvůli významné závislosti na výrobě energie z dovážené ropy. To vedlo k vysokým a nestálým cenám výroby, které nebyly přeneseny do maloobchodních tarifů.^{[2][úplná citace nutná ]}

V 90. letech 20. století začala termoelektrická generace vést systém, kterému dominoval vodní síla: Kapacita vodní elektrárny se snížila z 90% na pouhých 30%. Důvody tohoto posunu jsou dvojí. Zaprvé, vývoj hydroelektřiny se zdražil, když bylo financováno prostřednictvím bezúročných půjček Mezinárodní finanční instituce byl řez. Zadruhé, nižší rizika a kratší doba splatnosti projektů na výrobu tepla, jak je vnímají soukromí investoři, směřovaly expanzi výroby směrem k využívání těžký topný olej a středně rychlé diesely.

Kromě toho stojí za zmínku úzké vztahy mezi dovozci ropy, společnostmi vyrábějícími energii a některými vládními úředníky, které byly honduraskými médii v posledním desetiletí obviňovány z uměle omezování investic do obnovitelných zdrojů energie, upřednostňování dovozu ropy a prodloužení velmi nákladných a méně než transparentních smluv o výrobě elektřiny.

Vznik nezávislých výrobců energie

Smlouvy o nákupu energie (PPA), s nimiž společnost ENEE podepsala smlouvu nezávislí výrobci energie (IPP) provozující elektrárny na fosilní paliva nyní tvoří většinu výroby energie v Hondurasu. Podle Interamerican Development Bank byly tyto PPA „drahé a s klauzulemi, díky nimž byly velmi nepružné“.^[7]

Již v roce 1993, během vlády Rafael Leonardo Callejas (1990–1994), ENEE podepsalo svůj první PPA s IPP pro dodávku tepelné energie. Smlouva byla podepsána s Electricidad de Cortés (Elcosa) na dobu 17 let. O rok později Carlos Roberto Reina (1994–1998) schválil dvě obří 10leté smlouvy pro Empresa de Mantenimiento, Construcción y Electricidad (EMCE), která sama patří do skupiny Honduraská Terra, a honduraskou energetickou společnost Luz y Fuerza de San Lorenzo (Lufussa ). Společnostem EMCE a Lufussa se podařilo podepsat nové smlouvy s vládou Carlos Flores (1998–2002), který zahrnoval osvobození od daně na dobu až pěti let a platby fixních a variabilních poplatků, přičemž první z nich je nezávislý na tom, zda se energie skutečně vyrábí, jak je tomu obvykle v dohodách o prodeji.

Vláda Ricardo Maduro (2002–2006) podepsali další dvě 12leté smlouvy se společnostmi Enersa - partnery EMCE - a Lufussa.^[8] V listopadu 2002 však rychle podepsala další 12letou smlouvu na 477 milionů USD s honduraskou dceřinou společností AES Corporation, pod kterým měla AES Honduras dodávat asi 200 megawattů energie. V září 2003 ENEE také zrušilo tuto smlouvu, protože poskytovatel údajně nesplnil některá ustanovení a byl v rozporu.^[9]

Podpora obnovitelné energie a návrat vodní energie

Za předsednictví Carlose Floresa byly v roce 1998 schváleny dekrety č. 85-98 a 267-98 Honduraským kongresem s cílem podpořit rozvoj zařízení na výrobu obnovitelné energie. Nová legislativa zahrnovala daňové úlevy pro vývojáře a bezpečné kupní ujednání o energii za ceny rovnocenné krátkodobým podmínkám systému mezní náklady. ENEE, který je výchozím kupujícím, musí zaplatit prémii (10% ze stejných krátkodobých mezních nákladů) za vyrobenou elektřinu, pokud je instalovaný výkon nižší než 50 MW. Tento rámec usnadnil jednání o přibližně 30 partnerstvích veřejného a soukromého sektoru s ENEE pro malé elektrárny na obnovitelnou energii. Vyhláška č. 85-98 dále stanovila osvobození od daně ve prospěch vývojářů: daně z dovozu a prodeje zařízení a pětileté prázdniny na dani z příjmu.^{[2][úplná citace nutná ]}

Vláda považuje obnovitelné zdroje za zásadní prvek své strategie diverzifikace dodávek energie, snížení zranitelnosti vůči vnějším šokům a zmírnění dopadů výroby energie na životní prostředí.^{[2][úplná citace nutná ]} Rozvoj velkých hydroenergetických projektů a poskytování dalších pobídek pro projekty obnovitelné energie související s rozvodnou sítí jsou současnými prioritami vlády v odvětví obnovitelné energie. Průnik technologií obnovitelné energie do programů elektrifikace venkova je stále omezený a většina činností v oblasti elektrifikace venkova je rozšířením sítě.^{[2][úplná citace nutná ]}

Podle Světové banky je potenciál rozvoje off-grid a malých obnovitelných zdrojů z velké části nevyužitý kvůli nedostatku pobídek a jasnému a konzistentnímu politickému rámci.^{[2][úplná citace nutná ]}

Regionální integrace, projekt SIEPAC

V roce 1995, po téměř deseti letech předběžných studií, vlády Střední Ameriky, vláda Spojených států Španělsko a Meziamerická rozvojová banka souhlasil s realizací projektu SIEPAC. Cílem tohoto projektu je elektrická integrace regionu. Studie proveditelnosti ukázaly, že vytvoření regionální přenosové soustavy by bylo pro region velmi pozitivní a vedlo by ke snížení nákladů na elektřinu a ke zlepšení kontinuity a spolehlivosti dodávek. V roce 1996 podepsalo šest zemí - Panama, Honduras, Guatemala, Kostarika, Nikaragua a Salvador - rámcovou smlouvu o trhu s elektřinou ve Střední Americe.^[10]

Návrh regionálního trhu s elektřinou (MER) byl proveden v roce 1997 a schválen v roce 2000. MER je další trh navrstvený na stávajících šest národních trhů s regionální regulací, ve které jsou agenti autorizovaní regionálním operačním orgánem (EOR). provádět mezinárodní transakce s elektřinou v regionu. Pokud jde o infrastrukturu, EPR (Empresa Propietaria de la Red S.A.) má na starosti projekt, inženýrství a výstavbu přibližně 1 800 km přenosových vedení 230 kV.^[10] Očekává se, že projekt bude funkční do konce roku 2008.^[11]

Provozní nůžky, vyhlášení stavu nouze a zvýšení sazeb

V únoru 2007 ENEE zahájilo program na snížení nedoplatků a obchodních ztrát v rámci této položky Operación Tijera (Operation Scissor). Zahrnuje koordinovaný postup všech ministerstev a vládních agentur, jehož cílem je omezit služby (a) na klienty s delikventem a (b) na všechny uživatele zjištěné během operace s nepravidelným připojením ke službě nebo s měřiči, se kterými bylo manipulováno. Podle tiskových zpráv vedla operace k okamžitému nárůstu sbírek.^[12]

V červnu 2007, prezident Manuel Zelaya vyhlásil „energetickou nouzi“ za účelem nákupu další elektřiny a překonání energetické krize v zemi. Ministr obrany je pověřen řešením krize a společně s ministrem financí byl postaven do čela intervenční rady ENEE. Mandát intervenční rady byl prodloužen do října 2008.

Ve snaze řešit křehkou finanční situaci ENEE má vláda v úmyslu zvýšit cla pro některé spotřebitele, jejichž účty jsou nejvyšší. Toto zvýšení, které přiblíží tarify nákladům, by nemělo mít vliv na domácí uživatele, jejichž spotřeba je nižší než 100 kWh.^[13] V lednu 2008 bylo již uplatněno 16% zvýšení tarifu pro úpravu paliva. Podle nového manažera ENEE bude v květnu provedena další úprava o 11%. Celkovým cílem stanoveným ve „finančním plánu pro posílení ENEE“ je zvýšení tarifů na konci roku 2008 o 27%.^[14]

Tarify, úhrada nákladů a subvence

Podle zákona by tarifem odrážejícím náklady na výrobu a přenos byla regulovaná cena elektřiny pro distributory. Tarif, který má být zveřejněn v úředním věstníku, aby vstoupil v platnost, musel být každoročně počítán generátory a schvalován regulačním orgánem, který také rozhodoval o jeho případných dalších úpravách. ENEE však nepoužilo ustanovení tohoto zákona z roku 1994 pro výpočet a implementaci tarifů pokrývajících náklady a lokalizovaných dotací.^{[2][úplná citace nutná ]}

Rezidenční, obchodní a průmyslové tarify

Průměrné tarify pro průmyslové a komerční spotřebitele již pokrývají ekonomické náklady a jsou jedny z nejvyšších v regionu. Průměrná sazba pro kategorii bydlení je však 60% ekonomických nákladů na zásobování a pouze 54% po odečtení přímé dotace vlády.^{[2][úplná citace nutná ]}

Domácnosti, které spotřebovávají méně než 100 kW · h měsíčně, platí tarif, který pokrývá pouze 22% nákladů, zatímco domácnosti, které spotřebovávají mezi 0 a 300 kW · h - 84% všech rezidenčních klientů - platí pouze 395 procent nákladů. Dokonce i klienti, kteří spotřebovávají více než 500 kW · h za měsíc, platí pouze 82% nákladů na dodávku. Tarify pro obce se rovnají přibližně 77% nákladů. Tabulka níže ukazuje průměrné náklady na dodávku a aktuální konečnou cenu (po přímé dotaci) pro různé uživatele:^{[2][úplná citace nutná ]}

Zdroj: Světová banka, 2007

Pro srovnání vážený průměr rezidenční tarif v Latinské Americe a Karibiku na konci roku 2005 činil 0,115 USD za kW · h, zatímco průmyslová vážený průměr byla 0,107 USD za kW · h. Je zřejmé, že obytné tarify v Hondurasu jsou pod regionálním průměrem.^[3]

Úhrada nákladů

Celkovým výsledkem narušení struktury sazeb je to, že je pokryto pouze 81% ekonomických nákladů na dodávky, což vede k finanční situaci, která je krátkodobě neudržitelná a mohla by vést zemi k tomu, aby do roku 2010 čelila vážné energetické krizi.^{[2][úplná citace nutná ]}

Přímé a křížové dotace

Přímý dotace byla založena v roce 1994 s cílem kompenzovat jakékoli zvýšení sazeb oprávněným uživatelům v domácnosti (těm, kteří spotřebovávají méně než 300 kWh za měsíc). V období (2001–2005) vláda zaplatila přibližně 75,6 milionů USD přímým tarifním dotacím spotřebitelům v domácnosti.^{[2][úplná citace nutná ]}

Výslovná křížová subvence zahrnutá do stávajícího tarifu nerespektuje limity stanovené zákonem o elektřině z roku 1994, protože přinesla prospěch většině domácích spotřebitelů, takže vyrovnávací příplatky u jiných kategorií spotřebitelů (tj. Komerčních a průmyslových) rovněž překračují stanovené limity. Rovněž všeobecná subvence a přímá subvence vyplácená vládou jsou špatně cílené a regresivní. Spotřebitelé, kteří nejsou chudí (tj. Spotřebitelé nad 150 kW · h / měsíc), byli nejvíce zvýhodněni křížovou dotací, protože v současné době platí mezi 50% a 80% ekonomických nákladů. To vedlo k jednomu z nejnižších tarifů pro bydlení v regionu a také k vysoké spotřebě - přibližně 200 kW · h za měsíc v domácnosti. Tento údaj zdvojnásobuje průměrné domácí využití v Salvadoru a Guatemale, jejichž příjem na obyvatele je více než dvojnásobný v porovnání s Hondurasem. Neúčinná náhrada paliva je dalším výsledkem nízkých cen elektřiny, zejména při vaření a ohřevu vody, protože elektřina, i když je neefektivnější a ekonomicky nákladnější, je pro spotřebitele levnější než například zkapalněný ropný plyn (LPG).^{[2][úplná citace nutná ]}

Investice a financování

Investice do tohoto sektoru provádí ENEE, Sociální elektrifikační fond FOSODE a soukromý sektor. ENEE nemá žádnou schopnost samofinancování a prakticky žádnou schopnost převzít nový dluh nebo jiné finanční závazky, jako jsou ty, které vyplývají z DDD. Špatné finanční zdraví ENEE zpochybňuje jeho schopnost financovat plánované velké investice do nové výrobní kapacity.

Investice podle subsektoru

V období 1997–2006 investovala společnost ENEE do svých aktivit přibližně 189 milionů USD. Oblasti, které získaly největší financování, byly distribuce a přenos.^[15]

Financování

Soukromí vývojáři

V letech 1994 až 2006 investovali soukromí vývojáři přibližně 600 milionů USD do přibližně 800 MW v roce 2006 střední rychlost nafty a plynová turbína kapacita. Soukromí investoři také investovali přibližně 70 milionů USD do 110 MW malých vodních a vodních elektráren bagasa - vystřelená kapacita. Spoléhání se na soukromý sektor se stalo normou pro rozšiřování výrobní kapacity.^{[2][úplná citace nutná ]}

Krátkodobý úvěr

Investice společnosti ENEE do distribuce a přenosu byly částečně financovány nákladnými revolvingovými půjčkami od místních bank a úvěry od tepelných generátorů na platby za nákupy energie, které v letech 2003–2005 činily 124 milionů USD. Pokrytí dluhové služby a příspěvek k investicím byly během posledních pěti let negativní.^{[2][úplná citace nutná ]}

Zvýhodněné financování

Jak je podrobněji vysvětleno v níže uvedené části o vnější pomoci, zvýhodněné financování mezinárodními dárci je v současné době zaměřeno pouze na elektrifikaci venkova, nové obnovitelná energie technologie a energetická účinnost.

Největší investice v venkovská elektrifikace byly poskytnuty agenturou FOSODE, která úspěšně získává prostředky na mezinárodní pomoc (jak zvýhodněné půjčky, tak granty), které doplňují rozpočtové zdroje, které vláda každoročně poskytuje, jak vyžaduje zákon. Fond získává další financování z poplatků, které obce ukládají elektroenergetickým společnostem v jejich jurisdikci. V letech 1995 až 2006 investovala společnost FOSODE do venkovské elektrifikace 91,4 milionů USD.^{[2][úplná citace nutná ]}

Osvobození od daně

Odvětví elektřiny požívá několik daňových osvobození: osvobození od dovozní daně u paliv používaných ENEE a jinými energetickými společnostmi pro výrobu elektřiny, dovoz a daně z obratu o zařízeních a materiálech pro projekty elektrifikace venkova, dovozní daně ze zařízení a materiálů pro elektrárny využívající obnovitelné zdroje energie a daň z obratu z prodeje elektřiny. Podle Světové banky se celkové průměrné roční osvobození od daně odhaduje na přibližně 108 milionů USD, většinou daní z pohonných hmot (64,8 milionů USD) a daní z obratu ze spotřeby elektřiny (37,8 milionů USD).^{[2][úplná citace nutná ]}

Shrnutí soukromé účasti v odvětví elektřiny

Ačkoli zákon o elektřině z roku 1994 obsahoval ustanovení pro vytvoření konkurenčního trhu s energií - vertikální oddělení, svobodu vstupu do všech odvětvových činností, otevřený přístup k přenosovým a distribučním sítím a svobodu volby pro velké uživatele - ENEE nadále funguje jako vertikálně integrovaný státní podnik s úplnou kontrolou přenosu a rozdělení.

Pokud jde o výrobu, IPP začali podepisovat PPA s ENEE již v roce 1993. Dnes tvoří IPP více než 60% výrobní kapacity, většinou tepelné, v Hondurasu.

Elektřina a životní prostředí

Odpovědnost za životní prostředí

SERNA, ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, nese odpovědnost za otázky životního prostředí, včetně změny klimatu. Tato vládní agentura je ve slabé pozici mimo jiné kvůli omezeným rozpočtům a slabosti systému veřejné služby. Zaměstnanci ministerstva také čelí celkovému obratu, kdykoli se vlády ujme nová vláda (tj. Každé čtyři roky), což zpomaluje její provoz.^{[2][úplná citace nutná ]}

Emise skleníkových plynů

OLADE (Organización Latinoamericana de Energía) odhaduje, že CO₂ emise z výroby elektřiny v roce 2003 činily 1,51 milionu tun CO₂, což představuje 24% celkových emisí z energetického sektoru^[16]

Další údaje (2004) uvádějí emise 6,04 MtCO₂ ze spotřeby a spalování fosilních paliv, což odpovídá 0,86 tCO₂ na obyvatele (průměr ve Střední a Jižní Americe: 2,35 tuny).^{[17][ověření se nezdařilo ]}

Projekty mechanismu čistého rozvoje v oblasti elektřiny

Podle jejího promotéra Finndera, malého projektu vodní elektrárny Rio Blanco (50 MW) byl první malý Mechanismus čistého rozvoje (CDM) registrovaná ve světě, přičemž první certifikovaná snížení emisí byla udělena v říjnu 2005.^[18] V současné době existuje v Hondurasu jedenáct projektů registrovaných v CDM souvisejících s výrobou elektřiny. Devět z těchto projektů jsou vodní elektrárny, které představují 80% (177 636 tCO)₂e) z celkového odhadovaného ročního snížení emisí. Zbývající dva projekty jsou pro kogenerace a bioplyn využití a výroba elektřiny.^[19]

Vnější pomoc

Koncesní půjčky a granty od mezinárodních finančních institucí a dvoustranných dárců v honduraském energetickém sektoru jsou zaměřeny na elektrifikaci venkova, energetickou účinnost a nová obnovitelná energie. Tento typ financování je omezený. Žádný ze současných projektů financovaných dárci nepodporuje velký rozvoj vodní energie, rozšiřování výroby fosilní energie ani velké investice do přenosu, které jsou nezbytné k zajištění toho, aby nabídka držela krok s poptávkou, a k udržení kvality služeb.

Světová banka

V současné době,^{[když? ]} the World Bank is contributing funds and assistance through three projects related to the energy sector in Honduras:

• A US$2.35m Globální environmentální zařízení (GEF) project for rural electrification approved in December 2005 and implemented by the Honduran Social Fund (FHIS) Venkovská elektrifikace
• A Rural Infrastructure Project financed by a US$47m IDA credit and approved in December 2005. The project is also implemented by FHIS and is partially integrated with the GEF grant mentioned above.
• A US$ project for US$1.4m Carbon Emission Reduction Credits approved in December 2004 to support the construction of the La Esperanza vodní elektrárna, a 12 MW run of the river plant on the Intibuca River by a private developer called CISA (Consorcio de Inversiones S.A.).

Meziamerická rozvojová banka

Currently, the Inter-American Development Bank is contributing funds and assistance to the following projects in the energy sector in Honduras:

• An Energy Sector Support Loan supported through a US$29 million credit approved in September 2008. This project will finance priority investments in transmission and support a program for reducing losses.
• A Rural Electrification project supported through a US$35m credit approved in November 2004 and implemented by ENEE, and
• A geothermal feasibility study in Platanares

The IDB has also financed an advanced pre-studie proveditelnosti for the Patuca 3 large hydroelectric project.^[20]

Evropská unie

Between 2000 and 2007, the European Union (EU) has financed the Generación Autónoma y Uso Racional de Energía Eléctrica (GAUREE) project, which aims at increasing the use of energy-efficient CFLs. The total cost of the project is Euro 6.68 million (US$9.06 million), with a total contribution from the EU of Euro 5 million (US$6.785 million)^[21]

Ostatní

Electrification projects have also been carried out with resources from the Středoamerická banka pro ekonomickou integraci (Banco Centroamericano de Integración Económica), and with cooperation from countries like Finland, Japan, Korea, and Norway. In addition, there is an agreement in place with the Fondo Cafetero Nacional (FCN) for the electrification of coffee-producing regions.^{[2][úplná citace nutná ]}

The president of the CBEI announced in July 2007 that the Bank would provide "strong" financing, consisting of a "first disbursement" of US$100 million. The funds would be invested in transmission lines which, according to the CBEI president, would generate sufficient cash flow to repay the loan.^[22]

Viz také

• Zásobování vodou a kanalizace v Hondurasu
• Ekonomika Hondurasu

Zdroje

• World Bank, 2007. Honduras. Power Sector Issues and Options.

Reference

externí odkazy

• ENEE
• CNE
• SERNA
• Wind potential in Honduras
• Wind and solar power potential in Honduras
• CDM projects
• World Bank projects in Honduras
• IADB projects in Honduras
• Honduras Energy Statistics at IAEA
• Benchmarking data of the electricity distribution sector in the Latin American and Caribbean Region 1995-2005^{[trvalý mrtvý odkaz ]}
• Desarrollos Energéticos S. A.
• SIEPAC - map of the regional transmission line