Výbor pro odhady - Estimates Committee - Wikipedia
| Stálý finanční výbor | |
|---|---|
| 16. Lok Sabha | |
| Založený | 1950 |
| Země |  Indie |
| Vedení lidí | |
| Předseda | Girish Bapat |
| Večírek předsedy | Strana Bharatiya Janata |
| Jmenovatel | Reproduktor Lok Sabha |
| Struktura | |
| Sedadla | 30; vše od Lok Sabha |
| Politické strany | BJP (16) INC (2) |
| Volební kritéria | Členové jsou voleni každý rok z řad svých členů podle zásady poměrného zastoupení. |
| Držba | 1 rok |
| Jurisdikce | |
| Účel |
|
| Podvýbory | |
| |
| Pravidla a postupy | |
| Použitelná pravidla | Pravidlo 310 311 a 312 (strana 114–115) |
 |
|---|
| Tento článek je součástí série o politika a vláda Indie |
Národní koalice |
 Indie portál |
The Výbor pro odhady je vybraná komise členové parlamentu, kterou tvoří Parlament Indie (Lok Sabha) za účelem kontroly fungování vládních ministerstev a resortů z hlediska výdajů a využití finančních prostředků. Rovněž navrhuje alternativní politiky s cílem dosáhnout efektivity a hospodárnosti správy. Rovněž zkoumá, zda jsou finanční prostředky stanoveny v mezích politiky předpokládané v odhadech, a rovněž navrhuje formu, v jaké budou odhady předkládány Parlamentu.[1] Tento výbor spolu s Výbor pro veřejné účty (PAC) a Výbor pro veřejné podniky (COPU) jsou tři finanční stálé výbory z Parlament Indie.
Výbor má třicet členů, přičemž všichni jsou voleni z Lok Sabha, dolní komora z Parlament Indie. Členové jsou voleni každý rok ze svých členů Lok Sabha, podle principu poměrné zastoupení pomocí jeden převoditelný hlas. Předsedu jmenuje Reproduktor Lok Sabha. Funkční období členů je jeden rok. Ministr není způsobilý stát se členem výboru. V případě, že se člen po svém zvolení do výboru stane ministrem, přestává být členem ode dne tohoto jmenování. Nejsou žádní členové z Rajya Sabha [2]
V současné době výbor vede Girish Bapat z Strana Bharatiya Janata.[1][3]
Dějiny
Ačkoli výbor existoval před nezávislostí, po nezávislosti, byl založen na základě směrnic John Mathai. V jeho projev představující rozpočet na období 1950–51, Mathai nastínil roli, která byla předpokládána, řekl
Jak jste, pane, oznámil dříve na zasedání, navrhujeme požádat sněmovnu, aby zřídila Výbor pro odhady, který bude zkoumat výdaje každého ministerstva vlády a vlády jako celku. Osobně se těším na práci Výboru pro odhady, když bude zřízen, protože si myslím, že ve dvou směrech bude mít zdravý vliv na průběh veřejných výdajů. Zaprvé, návrhy a kritiky, které může vznést Výbor pro odhady, by podle mého názoru poskytly vládě užitečný směr a vodítko ve věci regulace výdajů. Zadruhé si myslím, že vědomí, že výdaje vlády a různých vládních útvarů budou podrobně zkoumány nezávislým orgánem zřízeným sněmovnou, by odradilo od extravagance veřejných výdajů.
Původně bylo členství ve výboru omezeno na 25 členů, avšak v roce 1956 bylo členství rozšířeno na 30 členů.[2]
Rozsah a práce
Funkce výboru zakotvené v článku 310 jednacího řádu Jednací řád a obchodní jednání v Lok Sabha jsou:
- Chcete-li podat zprávu o tom, jaké ekonomiky, lze provést zlepšení organizace, efektivity nebo správní reformy v souladu s politikou, z níž vycházejí odhady
- Navrhnout alternativní politiky s cílem dosáhnout efektivity a hospodárnosti správy
- Zkoumat, zda jsou peníze dobře rozloženy v mezích politiky implikované v odhadech
- Navrhnout formu, v jaké budou odhady předloženy Parlamentu.
Výbor čas od času vybírá odhady týkající se ministerstva nebo odboru ústřední vlády nebo statutárních a jiných orgánů ústřední vlády, které se výboru zdají vhodné. Výbor rovněž zkoumá záležitosti zvláštního zájmu, které mohou vyvstat při výkonu jeho práce nebo na něž se zvlášť obrátí dům nebo řečník.[4] Výbor požaduje od příslušných orgánů předběžné materiály týkající se subjektů vybraných ke zkouškám a rovněž připomínky jiných než úředníků souvisejících s předměty pro použití členy výboru.
Výbor v souvislosti s tím nevykonává své funkce podniky veřejného sektoru jak jsou přiděleny Výbor pro veřejné podniky jednacím řádem a jednáním společnosti Lok Sabha nebo řečníkem.
Aktuální složení
Klíče: BJP (16) INC (2) AIADMK (2) AITC (2) TDP (1) BJD (1) SS (1) TRS (1) CPI (M) (1) RJD (1) INLD (1) JDU (1) = 30 členů
Stranické členství ve výboru pro veřejné účty
Podvýbory
V současné době existují v rámci výboru pro odhady dva podvýbory. Jsou to následující:
| Sr. č. | Podvýbor | Datum založení | Portrét | Svolavatel | Portrét | Alternativní svolavatel |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Podvýbor - I Situace sucha v zemi týkající se ministerstva zemědělství a sociální péče zemědělců | 25. června 2018 | Sanjay Shamrao Dhotre | Bhagirath Prasad | ||
| 2 | Podvýbor - II Vzdělání se zvláštním zřetelem na nedávný vývoj týkající se autonomie ve vzdělávání | 25. června 2018 | Rajesh Pandey | Arvind Ganpat Sawant |
Aktuální předměty zkoušky
V tiskové zprávě rozeslané dne 17. května 2018 výbor uvolnil předměty, které vybral pro zkoušku v letech 2018-19[6]
| Předměty vybrané ke zkoušce komisí pro rok 2018-19 [6] | ||
|---|---|---|
|
|
|
Sondy v posledních letech
Ganga omlazení (2016)
Výbor ve své zprávě z května 2016 uvedl, že řeka Ganga byla prohlášena za jednu z deseti nejvíce znečištěných řek na světě. Výbor načrtl podstatu řady doporučení jako
Vzhledem k nevyčíslitelným škodám na řekách „Nirmalta“ a „Aviralta“ v důsledku pokračujícího vypouštění nečištěných splašků a průmyslových znečišťujících látek do Gangy navzdory snahám v rámci akčního plánu pro Gangu - I & II; nadměrné používání chemických hnojiv v povodí Gangy, které vede k ukládání vysoké úrovně dusíku a fosforu, které nakonec odteče do povrchové a podpovrchové vody, která je součástí říčního systému Ganga, a rozmanitost orgánů, které chtějí synergii, Výbor doporučuje, aby zastřešující a bude zřízena zmocněná autorita pro zajištění „nirmalty“ a „aviralty“ a omlazení Gangy bez dalšího prodlení.
Indický aktivista G. D. Agrawal zemřel ve věku 86 let po 15týdenní hladovce zaměřené na protest proti stavu řeky Gangy. Byl to bývalý profesor environmentálního inženýrství na IIT Kanpur.[7]
NPA bankovního sektoru (2018)
Nejvyšší soud v roce 2016 vzal suo muto znalost zpráv o nedobytných pohledávkách s požadavkem, aby RBI veřejně sdílela jména všech neplatičů, kteří dluží ₹500 crore (ekvivalentní ₹538 milionů rupií nebo 75 milionů USD v roce 2019), protože v roce 2015 odepsalo deset nejlepších bank veřejného sektoru ₹40,000 crore (ekvivalentní ₹430 miliard nebo 6,0 miliard USD v roce 2019).[8] V prosinci 2017 se tento problém toxického dluhu zhoršil ₹899,000 crore (ekvivalentní ₹9,7 bilionu neboli 140 miliard USD v roce 2019) s banky veřejného sektoru což představuje zhruba 86% koláča ₹777,000 crore (ekvivalentní ₹8,4 bilionu neboli 120 miliard USD v roce 2019)[9][10] V září 2018 zaslal výbor vedený Joshi oznámení ministerstvům uhlí a energetiky s žádostí o vysvětlení týkající se zvyšování NPA v sektorech.[11]
Vydání norem HDP (2018)
Výbor ve své zprávě s názvem „Měření růstu, zaměstnanosti a příjmů“ poznamenal, že do výpočtu HDP je třeba zohlednit několik parametrů, jako jsou ukazatele pro měření úbytku environmentálních zdrojů a snahy o doplnění vynaložené na kompenzaci ztráty, přičemž dospěl k závěru, že - „Výbor důrazně doporučuje vládě, aby měla mechanismy přijetím nových měřítek odhadu HDP a statistického měření dalších socioekonomických faktorů.“[12][13]
Předsedové
Předsedové výboru (1950 – dosud)
| Sr. č. | název | Funkční | Podmínky | Politická strana (Aliance) | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | M. A. Ayyangar | 1950-54 | 4 | INC | |
| 2 | Balwantray G. Mehta | 1954-59 | 5 | ||
| 3 | H.C. Dasappa | 1959-63 | 4 | ||
| 4 | Arun C. Guha | 1963-67 | 4 | ||
| 5 | P. Venkatasubbaiah | 1967-69 | 2 | ||
| 6 | M. Thirumala Rao | 1969-71 | 2 | ||
| 7 | Kamal Nath Tewari | 1971-74 | 3 | ||
| 8 | R. K. Sinha | 1974-76 | 2 | ||
| 9 | Bhagwat Jha Azad | 1976-77 | 1 | ||
| 10 | Satyendra Narayan Sinha | 1977-79 | 2 | ||
| 11 | Baldev Prakash | 1979 | částečný | JP | |
| 12 | S.B.P. Pattabhi Rama Rao | 1980-82 | 2 | INC | |
| 13 | Bansi Lal | 1982-85 | 3 | ||
| 14 | Chintamani Panigrahi | 1985-86 | 1 | ||
| 15 | Chandra Tripathi | 1987-88 | 1 | ||
| 16 | Asutosh Laha | 1988-89 | 1 | ||
| 17 | Jaswant Singh | 1990-91 | 1 | BJP | |
| 18 | Manoranjan Bhakta | 1991-93 | 2 | INC | |
| 19 | Krupasindhu Bhoi | 1993-95 | 2 | ||
| 20 | S.B. Sidnal | 1995-96 | 1 | ||
| 21 | Rupchand Pal | 1996-98 | 2 | CPI (M) | |
| 22 | Madhukar Sarpotdar | 1998-99 | 1 | SS | |
| 23 | Ummareddy Venkateswarlu | 1999-2004 | 5 | INC | |
| 24 | C. Kuppuswami | 2004-09 | 5 | DMK | |
| 25 | Francisco Sardinha | 2009-14 | 5 | INC | |
| 26 | Murli Manohar Joshi | 2014-19 | 5 | BJP | |
| 27 | Girish Bapat | 2019-24 | 5 | BJP | |
Nejdéle sloužící předsedové výboru pro odhady
| Sr. č. | název | Podmínky | Let | Strana | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Balwantray G. Mehta | 1954-59 | 5 | INC | |
| 2 | Ummareddy Venkateswarlu | 1999-2004 | 5 | ||
| 3 | C. Kuppuswami | 2004-09 | 5 | DMK | |
| 4 | Francisco Sardinha | 2009-14 | 5 | INC | |
| 5 | Murli Manohar Joshi | 2014-2019 | 5 | BJP | |
| 6 | M. A. Ayyangar | 1950-54 | 4 | INC | |
Zprávy zveřejněny
V rámci svého procesu dohledu výbor během své existence zveřejnil řadu zpráv. Výbor publikoval celkem 1118 zpráv od roku 1950 do roku 2018. Z nich je 624 původních zpráv a 494 zpráv o opatřeních přijatých vládou k odpovídajícím zprávám výboru.
Viz také
- 17. Lok Sabha
- Výbor pro veřejné podniky
- Výbor pro veřejné účty (Indie)
- Stálý výbor pro obranu (Indie)
- Stálý finanční výbor
- Seznam indických parlamentních výborů
Reference
- ^ A b „Murli Manohar Joshi povede výbor pro odhady; Shanta Kumar je šéfem COPU“. Ekonomické časy. 22. srpna 2014. Citováno 13. října 2018.
- ^ A b Sekretariát, Lok Sabha (1993). Parlament Indie, devátý Lok Sabha, 1989-1991: Studie. Northern Book Center. p. 38. ISBN 978-81-7211-019-2.
- ^ „Pan Joshi, Shanta Kumar znovu jmenoval vedoucí parlamentních panelů“. Nový indický expres. Citováno 13. října 2018.
- ^ Arora, Ramesh Kumar (1995). Indická veřejná správa: Instituce a problémy. New Age International. p. 516. ISBN 9788173280689.
- ^ „Domovská stránka výboru“.
- ^ A b „Tisková zpráva - výběr předmětů (2018-19)“ (PDF).
- ^ Ray, Saptarshi (11. října 2018). „Indický aktivista umírá po 15 týdnech hladovky nad stavem řeky Gangy“. The Telegraph. ISSN 0307-1235. Citováno 14. října 2018.
- ^ „Nedobytné pohledávky: RBI dává seznam neplatičů Nejvyššího soudu s důvěrností“. Indický expres. 31. března 2016. Citováno 14. října 2018.
- ^ „Výbor vedený Murli Manohar Joshi požaduje informace Raghurama Rajana o krizi NPA“. www.businesstoday.in. Citováno 14. října 2018.
- ^ „CEA Arvind Subramanian chválí Raghurama Rajana za identifikaci problému NPA“. Indický expres. 11. července 2018. Citováno 14. října 2018.
- ^ „Murli Manohar Joshi-led panel slams govt over NPAs“. Indie dnes. Citováno 14. října 2018.
- ^ Raghavan, T. c a Sharad; Nair, Sobhana K. (12. října 2018). „Panel odhadů požaduje změnu norem HDP“. Hind. ISSN 0971-751X. Citováno 14. října 2018.
- ^ Manoj, C. L. (12. října 2018). „Poslanci BJP blokují hřiště Murliho Manohara Joshiho na přezkoumání mechanismu HDP“. Ekonomické časy. Citováno 14. října 2018.