Zákon o kontrole anabolických steroidů z roku 2014 - Designer Anabolic Steroid Control Act of 2014

Zákon o kontrole anabolických steroidů z roku 2014
Velká pečeť Spojených států
Celý názevUpravit zákon o kontrolovaných látkách tak, aby účinněji reguloval anabolické steroidy.
Představeno v113. kongres Spojených států
Představeno dne29. května 2014
SponzorovánoRep. Joseph R. Pitts (R, PA-16)
Počet spolusponzorů1
Účinky a kodifikace
USA postižené sekce21 USA  § 355, 18 U.S.C.  § {{{2}}}, 21 USA  § 825, 21 USA  § 811, 21 USA  § 802, a další.
Dotčené agenturyMinisterstvo spravedlnosti Spojených států, Správa pro vymáhání drog, Ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb
Legislativní historie

The Zákon o kontrole anabolických steroidů z roku 2014 (4771 H.R. ) je zákon, který rozšířil seznam anabolických steroidů regulovaných Správa pro vymáhání drog (DEA) zahrnout asi dvě desítky nových látek a zavést nové trestné činy související s falešnými Značení z steroidy.[1] Návrh zákona stanovil pokutu až 500 000 USD proti těm, u nichž bylo zjištěno, že falešně označují své anabolické steroidní produkty.[2]

Text návrhu zákona konkrétně zní: „V případě porušení ... dovozcem, vývozcem, výrobcem nebo distributorem ... až 500 000 USD za porušení ... Pro účely tohoto pododstavce je porušení definováno jako každý případ dovozu, vývozu, výroby, distribuce nebo držení se záměrem výroby nebo distribuce.

Návrh zákona dále zní: „V případě distribuce, výdeje nebo držení za účelem distribuce nebo výdeje v rozporu s ... touto částí na maloobchodní úrovni, až do výše 1 000 $ za porušení. Pro účely tohoto odstavce se na maloobchodní úrovni se týká produktů prodávaných nebo držených k prodeji přímo spotřebiteli pro osobní použití. Každé balení, obal nebo jiná samostatná jednotka obsahující anabolický steroid, která je distribuována, vydávána nebo má v úmyslu distribuovat nebo vydávat na úroveň maloobchodu v rozporu ... bude považována za samostatné porušení. “

Návrh zákona byl zaveden do Sněmovna reprezentantů Spojených států Během 113. kongres Spojených států. Prezident zákon podepsal dne 18. prosince 2014.

Pozadí

Hlavní článek: Anabolický steroid

Anabolické steroidy, technicky známé jako anabolicko-androgenní steroidy (AAS), jsou léky, které strukturálně souvisejí s cyklickými steroid vyzváněcí systém a mají podobné účinky jako testosteron v těle. Zvyšují bílkoviny v buňkách, zejména v kosterní svalstvo.

Anabolické steroidy byly poprvé vyrobeny ve třicátých letech minulého století a nyní se v medicíně používají ke stimulaci růstu svalů a chuti k jídlu, k vyvolání mužských puberta a léčit chronické plýtvání podmínky, jako např rakovina a AIDS. The Americká vysoká škola sportovní medicíny uznává, že AAS za přítomnosti přiměřené stravy může přispívat ke zvýšení tělesné hmotnosti, často s nárůstem štíhlé hmoty, a že přírůstky svalové síly dosažené při cvičení s vysokou intenzitou a správné stravě lze dodatečně zvýšit použitím AAS v někteří jednotlivci.[3]

Zdravotní rizika mohou být způsobena dlouhodobým užíváním nebo nadměrnými dávkami anabolických steroidů.[4][5] Mezi tyto účinky patří škodlivé změny v cholesterol úrovně (zvýšené lipoprotein s nízkou hustotou a snížil se lipoprotein s vysokou hustotou ), akné, vysoký krevní tlak, poškození jater (hlavně s perorálními steroidy) a nebezpečné změny ve struktuře levá komora srdce.[6] Podmínky týkající se hormonální nerovnováhy, jako je gynekomastie a atrofie varlat mohou být také způsobeny anabolickými steroidy.

Ergogenní používá pro anabolické steroidy ve sportu, závodění a kulturistika tak jako léky zvyšující výkon jsou kontroverzní kvůli jejich nepříznivým účinkům a možnost získat nespravedlivou výhodu je považována za podvádění. Jejich použití se označuje jako doping a zakázány všemi významnými sportovními orgány. Po mnoho let byly AAS zdaleka nejvíce zjištěnými dopingovými látkami MOV -akreditované laboratoře.[7][8] V zemích, kde jsou AAS regulované látky, často existuje Černý trh ve kterých se pašovalo, tajně vyrábělo nebo dokonce padělané drogy jsou prodávány uživatelům.

Jeden odhad naznačuje, že více než 10 milionů Američanů ročně užívá anabolické steroidy, z nichž přibližně čtyři procenta jsou adolescenti.[9]

Ustanovení zákona

Zákon o kontrole anabolických steroidů z roku 2014 pozměnil zákon č Zákon o regulovaných látkách do: (1) rozšířit seznam látek definovaných jako „anabolické steroidy "; 2) povolit Generální prokurátor Spojených států vydat dočasný příkaz k přidání drogy nebo jiné látky do seznamu anabolických steroidů; (3) ukládat přísnější trestní a občanskoprávní tresty za držení nebo obchodování s jakýmkoli anabolickým steroidem nebo produktem obsahujícím anabolický steroid, pokud nemá štítek jasně identifikující anabolický steroid nomenklatura používá Mezinárodní unie pro čistou a aplikovanou chemii (IUPAC); a (4) zmocnit generálního prokurátora ke shromažďování údajů a analýze produktů za účelem zjištění, zda obsahují anabolické steroidy a jsou řádně označeny.[10]

Návrh zákona stanovil, že látka se nebude považovat za drogu nebo hormonální látku, která se považuje za anaboloidní steroid, pokud jde o: (1) bylina nebo jiné botanické; (2) koncentrát, metabolit nebo extrakt nebo složka izolovaná přímo z byliny nebo jiné rostlinné látky; (3) kombinace dvou nebo více takových látek (tj. Rostlinných nebo koncentrátových, metabolitových nebo extraktových); nebo (4) dietní složka pro účely Federální zákon o potravinách, drogách a kosmetice. Stanoví, že kdokoli, kdo uplatňuje výhodu výjimky nebo výjimky z toho, že je považován za drogu nebo hormonální látku, nese břemeno poskytnutí příslušných důkazů.[10]

Zpráva Kongresového rozpočtového úřadu

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová rozpočtová kancelář, jak bylo nařízeno nahlášeno sněmovním výborem pro energii a obchod dne 15. července 2014. Toto je a veřejná doména zdroj.[1]

The Kongresová rozpočtová kancelář (CBO) odhaduje, že implementace H.R. 4771 nebude mít pro federální vládu žádné významné náklady. Přijetí zákona by mohlo ovlivnit přímé výdaje a výnosy; proto, průběžně platí postupy. CBO však odhaduje, že jakékoli dopady by byly pro každý rok nevýznamné.[1]

4771 H.R. by rozšířil seznam anabolických steroidů regulovaných Správa pro vymáhání drog (DEA) zahrnout asi dvě desítky nových látek a zavést nové trestné činy související s falešnými Značení z steroidy. Vláda by tak mohla být schopna vést případy spojené s užíváním drog, které by jinak nemohla stíhat. CBO očekává, že se H.R. 4771 bude vztahovat na relativně malý počet dalších pachatelů, takže jakékoli zvýšení nákladů na vymáhání práva, soudní řízení nebo vězeňské operace by nebylo významné. Veškeré takové náklady by podléhaly dostupnosti příslušných finančních prostředků.[1]

Vzhledem k tomu, že osobám stíhaným a odsouzeným podle zákona H.R.4771 mohou být uloženy občanskoprávní a trestní pokuty, mohla by federální vláda v případě uznání legislativy vybírat další pokuty. Civilní pokuty se zaznamenávají jako výnosy. Trestní pokuty se zaznamenávají jako výnosy uložené v Fond obětí trestné činnosti, a později strávil. CBO očekává, že žádné další příjmy a přímé výdaje by nebyly významné kvůli malému počtu dalších případů, které by mohly být ovlivněny.[1]

4771 neobsahuje žádné mezivládní mandáty, jak jsou definovány v Zákon o reformě nefinancovaných mandátů (UMRA) a neukládal by žádné náklady státní, místní nebo kmenové vládě.[1]

H.R. 4771 by uložil pověření soukromého sektoru, jak je definováno v UMRA, výrobcům, prodejcům, dovozcům, vývozcům, distributorům a spotřebitelům produktů, které obsahují určité chemické sloučeniny, které by byly definovány jako anabolické steroidy. CBO odhaduje, že náklady na splnění těchto mandátů by pravděpodobně překročily roční prahovou hodnotu stanovenou v UMRA pro mandáty soukromého sektoru (152 milionů USD v roce 2014, očištěno každoročně o inflaci).[1]

Návrh zákona ukládá mandáty soukromého sektoru přidáním 25 nových sloučenin a jakýchkoli sloučenin, které jsou strukturálně podobné, do seznamu anabolických steroidů regulovaných podle zákona o kontrolovaných látkách. Spotřebitelé by k nákupu produktů obsahujících nově uvedené sloučeniny potřebovali předpis od licencovaného odborníka. Prodejci, výrobci a dovozci těchto produktů by byli povinni získat povolení od státních a federálních úřadů za účelem výroby nebo vlastnictví těchto sloučenin. Na základě informací z Úřad pro kontrolu potravin a léčiv (FDA), DEA a odborníci v oboru, CBO očekává, že většina ovlivněných subjektů buď nahradí regulované sloučeniny novými, nebo přeruší distribuci dotčených produktů. Náklady na mandát by tedy byly ušlým příjmem ze ztráty prodeje.[1]

Vzhledem k povaze regulovaného trhu je obtížné určit rozsah ovlivněných prodejů. Jelikož se zjistilo, že výrobky obsahují sloučeniny, které jsou strukturně podobné sloučeninám uvedeným v seznamu, tržby v průmyslu by mohly výrazně poklesnout. Někteří odborníci v oboru odhadují, že výnosy z prodeje produktů obsahujících tyto sloučeniny dosahují 2 až 5 miliard dolarů ročně. (Tato čísla zahrnují prodej některých produktů, které již nejsou v souladu s předpisy nebo se neprodávají v souladu s předpisy FDA nebo DEA.) Ačkoli identifikace položek, které by byly ovlivněny právními předpisy, by bylo obtížné, vzhledem k odhadované velikosti průmyslových zisků, dokonce 10% pokles příjmů v důsledku návrhu zákona by překročil roční prahovou hodnotu pro mandáty soukromého sektoru.[1]

Návrh zákona rovněž ukládá mandát dovozcům, vývozcům, výrobcům a distributorům tím, že požaduje, aby byl jakýkoli anabolický steroid nebo produkt obsahující anabolický steroid takto označen, a to za použití nomenklatury Mezinárodní unie čisté a aplikované chemie. Náklady na mandát by byly pravděpodobně malé.[1]

Procesní historie

Zákon o kontrole anabolických steroidů z roku 2014 byl zaveden do Sněmovna reprezentantů Spojených států dne 29. května 2014 od Rep. Joseph R. Pitts (R, PA-16).[11] Návrh zákona byl postoupen Sněmovna Spojených států pro energetiku a obchod, Dům Spojených států pro soudnictví, Podvýbor pro zdraví domu Spojených států pro energii a Podvýbor pro soudnictví Spojených států pro trestnou činnost, terorismus, vnitřní bezpečnost a vyšetřování.[11] Dne 15. září 2014 sněmovna hlasovala pro schválení návrhu zákona v hlasové hlasování.[2] Prezident zákon podepsal dne 18. prosince 2014.

Debata a diskuse

Rep. Pitts, který návrh zákona sponzoroval, uvedl, že návrh zákona „ochrání spotřebitele před těmito škodlivými produkty tím, že poskytne agentuře DEA nástroje a oprávnění ke klasifikaci návrhových steroidů jako kontrolovaných látek.“[2]

Delegát Donna Christensen (D-VI) byl také pro návrh zákona s tím, že „bude trvat dlouhou cestu k odstranění nebezpečných steroidů z trhu“.[2]

Zastánci argumentovali, že návrh zákona „usnadní generálnímu prokurátorovi identifikaci legálně prodávaných komerčních produktů, které obsahují nelegální anabolické steroidy“.[9] The United Natural Products Alliance a Rada pro zodpovědnou výživu oba návrh podpořili.[9]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E F G h i j „CBO - H.R. 4771“. Kongresová rozpočtová kancelář. Citováno 16. září 2014.
  2. ^ A b C d Marcos, Cristina (15. září 2014). „Dům schválil zákon o tvrdých opatřeních proti anabolickým steroidům“. Kopec. Citováno 16. září 2014.
  3. ^ Michael Powers, "Performance-Enhancing Drugs" v Joel Houglum, v Gary L. Harrelson, Deidre Leaver-Dunn, "Principles of Pharmacology for Athletic Trainers", SLACK Incorporated, 2005, ISBN  1-55642-594-5, str. 330
  4. ^ Barrett-Connor E (1995). "Testosteron a rizikové faktory pro kardiovaskulární onemocnění u mužů". Diabete Metab. 21 (3): 156–61. PMID  7556805.
  5. ^ Yamamoto Y, Moore R, Hess H, Guo G, Gonzalez F, Korach K, Maronpot R, Negishi M (2006). „Estrogenový receptor alfa zprostředkovává 17alfa-ethynylestradiol způsobující hepatotoxicitu“. J Biol Chem. 281 (24): 16625–31. doi:10,1074 / jbc.M602723200. PMID  16606610.
  6. ^ De Piccoli B, Giada F, Benettin A, Sartori F, Piccolo E (1991). „Užívání anabolických steroidů u kulturistů: echokardiografická studie morfologie a funkce levé komory“. Int J Sports Med. 12 (4): 408–12. doi:10.1055 / s-2007-1024703. PMID  1917226.
  7. ^ Hartgens F, Kuipers H (2004). "Účinky androgenních-anabolických steroidů u sportovců". Sports Med. 34 (8): 513–54. doi:10.2165/00007256-200434080-00003. PMID  15248788.
  8. ^ Kicman AT, Gower DB (červenec 2003). „Anabolické steroidy ve sportu: biochemické, klinické a analytické perspektivy“. Ann. Clin. Biochem. 40 (Pt 4): 321–56. doi:10.1258/000456303766476977. PMID  12880534.uzavřený přístup
  9. ^ A b C Henderson, Leslie (10. září 2014). „Doplňky, steroidy a nic netušící zákazníci“. Al Jazeera America. Citováno 16. září 2014.
  10. ^ A b „H.R. 4771 - Summary“. Kongres Spojených států. Citováno 16. září 2014.
  11. ^ A b „H.R. 4771 - Všechny akce“. Kongres Spojených států. Citováno 16. září 2014.

externí odkazy

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Vláda Spojených států.